# Закон КР от 2 октября 2001 года № 86 "О государственной поддержке кинематографии Кыргызской Республики" - Полное наименование: Закон КР от 2 октября 2001 года № 86 "О государственной поддержке кинематографии Кыргызской Республики" - Вид акта: Закон - Номер: 86 - Дата принятия: 02.10.2001 - Статус: Действует - Редакция от: 21.02.2018 - Язык текста: русский - Страница на aqlex: - Официальный источник: - Текст на другом языке (Markdown): > Текст приведён по редакции от 21.02.2018 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией. > > Как ссылаться: Закон КР от 2 октября 2001 года № 86 "О государственной поддержке кинематографии Кыргызской Республики" (ред. от 21.02.2018) - https://aqlex.ai/doc/919 --- ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ от 2 октября 2001 года № 86 О государственной поддержке кинематографии Кыргызской Республики (В редакции Законов КР от 19 мая 2009 года № 164, 15 ноября 2013 года № 201, 20 марта 2015 года № 66, 21 февраля 2018 года N 25) Кинематография Кыргызской Республики (далее - кинематография), являясь неотъемлемой частью культуры и искусства, должна сохраняться и развиваться при поддержке государства. Настоящий Закон определяет основные направления деятельности государства по сохранению и развитию кинематографии и устанавливает порядок ее государственной поддержки. Глава I Общие положения ### [Статья 1. Принципы государственной политики в области кинематографии](https://aqlex.ai/doc/919/st-1) Государственная политика в области кинематографии основана на следующих принципах: обеспечения государством гарантий сохранения и развития кинематографии Кыргызской Республики (далее - кинематография), являющейся неотъемлемой частью культуры и искусства Кыргызской Республики; ответственности государства за сохранение и развитие кинематографии как единой системы, включающей в себя производство, прокат и показ киновидеофильмов; закрепления за республиканским органом исполнительной власти в области кинематографии всех государственных киновидеопроизводящих, киновидеопрокатных, киновидеозрелищных предприятий и организаций, находящихся на территории Кыргызской Республики, в том числе переданных в коммунальную (муниципальную) собственность; признания кинематографии областью культуры и искусства, обязательным условием существования которой является постоянное развитие творческой, образовательной, производственной, технической, научной и информационной базы; обеспечения сохранности национального фильмофонда, представляющего историко-культурную, художественную ценность; осуществления прав и свобод граждан в создании и использовании произведений киноискусства; создания населению условий для доступа к произведениям кинематографии. (В редакции Закона КР от 20 марта 2015 года № 66) Статья 1 1. Предмет регулирования настоящего Закона Настоящий Закон определяет направления деятельности государства по сохранению и развитию кинематографии и устанавливает порядок ее государственной поддержки. (В редакции Закона КР от 20 марта 2015 года № 66) ### [Статья 2. Законодательство Кыргызской Республики о государственной поддержке кинематографии](https://aqlex.ai/doc/919/st-2) Законодательство Кыргызской Республики о государственной поддержке кинематографии состоит из Конституции Кыргызской Республики, настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Кыргызской Республики, а также вступивших в установленном законом порядке в силу международных договоров, участницей которых является Кыргызская Республика (далее - международные договоры). (В редакции Закона КР от 20 марта 2015 года № 66) ### [Статья 3. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе](https://aqlex.ai/doc/919/st-3) Кинематография - область культуры и искусства, включающая в себя совокупность профессиональной, творческой, производственной, научной, технической, образовательной деятельности, направленной на создание и использование кинопроизведений. Фильм - киноаудиовидеопроизведение, созданное в художественной, хроникально-документальной, научно-популярной, учебной, анимационной, телевизионной или иной форме на основе творческого замысла, состоящее из изображения зафиксированных на кинопленке или иных видах носителей и соединенных в тематическое целое последовательно связанных между собой кадров и предназначенное для восприятия с помощью соответствующих технических устройств. Фильм продолжительностью менее чем 50 минут является короткометражным фильмом. Кинолетопись - регулярные съемки документальных сюжетов, отражающих характерные (преимущественно уходящие) особенности времени, места, обстоятельств и рассчитанных в перспективе на производство фильма. Прокат фильма - распространение фильма в любой форме и любыми способами. Показ фильма - публичная демонстрация фильма, осуществляемая в кинозале, по эфирному, кабельному, спутниковому телевидению и другими техническими способами. Продюсер фильма - физическое или юридическое лицо, взявшее на себя инициативу и ответственность за финансирование, производство и прокат фильма, кроме лиц, занимающих государственные должности в кинопроизводящих организациях, финансируемых из республиканского бюджета. Авторы фильма - физические лица, чьим творческим трудом создается фильм: автор сценария, режиссеры-постановщики, операторы-постановщики, художники-постановщики, актеры-исполнители главных и основных ролей, художники-постановщики по костюмам, композитор, звукооператор и другие. Прокатчик фильма - физическое или юридическое лицо, имеющее право на прокат фильма и осуществляющее или организующее его прокат. Демонстратор фильма - физическое или юридическое лицо, осуществляющее показ фильма. Кинозал - место, в котором осуществляется показ фильма. Видеосалон - место, в котором предоставляется комплекс культурных услуг с показом фильма на видеомониторах. Организация кинематографии - организация независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, основными видами деятельности которой являются: производство фильма, кинолетописи; тиражирование, прокат, показ и восстановление фильма; техническое обслуживание кинозала; изготовление киноматериалов и кинооборудования; выполнение работ и оказание услуг по производству фильма, кинолетописи (прокат кинооборудования, аренда павильонов, кинокомплексов, пошив костюмов, строительство декораций, изготовление грима, пастижерских изделий, реквизита, игровой техники, специальных эффектов, обработка пленки, звуковое оформление фильма и иное); образовательная, научная, исследовательская, издательская, рекламно-пропагандистская деятельность в области кинематографии; хранение фильма и исходных материалов фильма; хранение кинолетописи и исходных материалов кинолетописи. Кинопроект - комплект документов творческо-производственных разработок, эскизов и генеральных смет, на основании которых принимается решение о государственном или ином финансировании производства национального фильма. Исходные материалы фильма - негатив, контратип, контрольная копия фильма, оригинал магнитных и цифровых фонограмм перезаписи, музыки, реплик и шумов, видеофонограмма - мастер, компакт-диск, жесткий диск, фотоматериалы и иные материалы, необходимые для тиражирования фильма в любой материальной форме. Исходные материалы кинолетописи - негатив, видеофонограмма - мастер, оригинал магнитных и цифровых фонограмм музыки, реплик и шумов, жесткий диск и иные материалы, необходимые для производства и тиражирования фильма в любой материальной форме. Тиражирование фильма - изготовление одной или более копий фильма (тираж) в любой материальной форме. Кинопродукция - фильм, исходные материалы фильма, кинолетопись, исходные материалы кинолетописи, тираж фильма или часть тиража фильма, рекламно-издательская продукция и иное. Кинооборудование - оборудование, аппаратура, технические приспособления и запасные части к ним, используемые при производстве фильма и кинолетописи, тиражировании, прокате и показе фильма, выполнении работ и оказании услуг по производству фильма и кинолетописи. Киноматериалы - сырье, материалы, используемые при производстве фильма и кинолетописи, тиражировании, восстановлении, прокате и показе фильма, выполнении работ и оказании услуг по производству фильма и кинолетописи, изготовлении кинооборудования. Администрация организации кинематографии - руководитель, заместители руководителя, члены правления, главный редактор, продюсеры, главный инженер, главный бухгалтер. Штатный творческий состав организации кинематографии - лица творческих профессий (режиссер-постановщик, оператор-постановщик, художник-постановщик, художник-аниматор, художник по костюмам, художник-гример, звукорежиссер, монтажер, редактор фильма, музыкальный редактор фильма, продюсер, директор фильма), состоящие в трудовых отношениях с организацией кинематографии (члены трудового коллектива и лица, приравненные к ним). Нештатный творческий состав организации кинематографии - лица творческих профессий (автор сценария, композитор, актеры-исполнители главных и основных ролей и другие), не состоящие в трудовых отношениях с организацией кинематографии. Штатный производственный состав организации кинематографии - члены трудового коллектива организации кинематографии и лица, приравненные к ним, за исключением лиц, входящих в штатный творческий состав или администрацию организации кинематографии в соответствии с настоящим Законом. (В редакции Закона КР от 20 марта 2015 года № 66, 21 февраля 2018 года N 25) ### [Статья 4. Национальный фильм](https://aqlex.ai/doc/919/st-4) Фильм является национальным: если продюсер фильма - гражданин Кыргызской Республики или юридическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке на территории Кыргызской Республики; если авторы фильма - граждане Кыргызской Республики; если в состав съемочной группы фильма (режиссеры-постановщики, операторы-постановщики, операторы, композиторы, звукооператоры, художники-постановщики, художники по костюмам, монтажеры, актеры-исполнители главных ролей) входит не более чем 30 процентов лиц, не имеющих гражданства Кыргызской Республики; если фильм снимается на государственном языке или других языках народов Кыргызской Республики; если не менее чем 50 процентов общего объема работ в сметных ценах по производству, тиражированию, прокату и показу фильма осуществляется организациями кинематографии, зарегистрированными в установленном порядке на территории Кыргызской Республики. В качестве национального фильма может рассматриваться также фильм, производство которого осуществляется совместно с иностранными организациями кинематографии при соблюдении условий, определенных соответствующими международными договорами. (В редакции Закона КР от 20 марта 2015 года № 66) ### [Статья 5. Свобода творчества в кинематографии](https://aqlex.ai/doc/919/st-5) Творческие работники, создающие аудиовизуальные произведения, имеют право на художественный поиск, выражение личных кинематографических идей и замыслов в любой форме, осуществление постановки фильма на любом языке, участие с зарубежными физическими и юридическими лицами в совместных кинопостановках, дублирование фильмов на государственный и другие языки народов, проживающих на территории Кыргызской Республики. Цензура аудиовизуальных произведений не допускается, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6 настоящего Закона. (В редакции Закона КР от 21 февраля 2018 года N 25) ### [Статья 6. Недопустимость злоупотребления свободой творчества](https://aqlex.ai/doc/919/st-6) Концепция фильма не должна призывать к насильственному изменению существующего конституционного строя, нарушению суверенитета и территориальной целостности государства; к пропаганде войны, насилия и жестокости; к разжиганию национальной, этнической, расовой, социальной, религиозной вражды; к национальной или сословной исключительности, нетерпимости. Не допускается включение в фильм сцен порнографического содержания. Положение о порядке отнесения аудиовизуальных произведений к категории порнографических и иных запрещенных видов результатов творческой деятельности утверждается Правительством Кыргызской Республики. (В редакции Закона КР от 20 марта 2015 года № 66, 21 февраля 2018 года N 25) Глава II Меры государственной поддержки кинематографии ### [Статья 7. Республиканский орган исполнительной власти, уполномоченный осуществлять государственную поддержку кинематографии](https://aqlex.ai/doc/919/st-7) Полномочия по осуществлению государственной поддержки кинематографии возлагаются Правительством Кыргызской Республики на республиканский орган исполнительной власти в области кинематографии. Положение о республиканском органе исполнительной власти в области кинематографии утверждается Правительством Кыргызской Республики. Основными направлениями деятельности республиканского органа исполнительной власти в области кинематографии являются: разработка проектов законов и иных нормативных правовых актов в области кинематографии; разработка и реализация государственных программ в части, относящейся к сохранению и развитию кинематографии; участие в разработке республиканского бюджета в части расходов на кинематографию; координация развития инфраструктуры кинематографии; ведение Государственного регистра фильмов и выдача прокатных удостоверений на них в целях регулирования проката и показа фильмов на территории Кыргызской Республики, защиты обладателей прав на фильм, определения возрастной категории зрительской аудитории; разработка и утверждение положения о национальном фильме; выдача удостоверения национального фильма; содействие развитию образования в области кинематографии, кинематографической науки и подготовки творческих и инженерно-технических кадров и других профессий, занятых в кинематографии; разработка системы государственной статистической отчетности в области кинематографии, ведение реестра организаций кинематографии; развитие международных связей в области кинематографии, представительство в международных организациях кинематографии, комиссиях, участие в совещаниях, конференциях и других мероприятиях. ### [Статья 8. Государственная поддержка кинематографии](https://aqlex.ai/doc/919/st-8) Формами государственной поддержки кинематографии являются: принятие законов и иных нормативных правовых актов в области кинематографии; полное государственное финансирование государственных заказов и кинолетописи; частичное государственное финансирование производства, тиражирования, проката и показа национальных фильмов; льготное валютное и иное финансовое регулирование деятельности организаций кинематографии. Основные меры государственной поддержки кинематографии направлены: на создание национальных фильмов, в том числе для детей и юношества и национальных фильмов-дебютов; на сохранение и развитие материально-технической базы кинематографии; на создание условий для проката и показа национальных фильмов; на реализацию образовательных и научно-технических программ; на проведение кинофестивалей и других культурных мероприятий; на участие в международных кинофестивалях и других международных культурных мероприятиях. Все организации кинематографии имеют право на получение государственной поддержки. Глава III Государственное финансирование кинематографии ### [Статья 9. Условия и порядок государственного финансирования кинематографии](https://aqlex.ai/doc/919/st-9) Одной из форм государственной поддержки кинематографии является ее частичное государственное финансирование. Государственное финансирование осуществляется республиканским органом исполнительной власти в области кинематографии путем выделения организации кинематографии, продюсеру, прокатчику, демонстратору национального фильма средств в пределах расходов республиканского бюджета, предусмотренных на кинематографию на соответствующий финансовый год. Государственное финансирование кинематографии устанавливается в размере не менее 0,1 процента расходной части республиканского бюджета на соответствующий финансовый год. Условия и порядок государственного финансирования кинематографии определяются республиканским органом исполнительной власти в области кинематографии и закрепляются соответствующими договорами между республиканским органом исполнительной власти в области кинематографии и организацией кинематографии, продюсером, прокатчиком, демонстратором национального фильма. Государственное финансирование не может быть использовано на иные цели, кроме тех, которые предусмотрены договором между республиканским органом исполнительной власти в области кинематографии и продюсером, прокатчиком, демонстратором национального фильма. ### [Статья 10. Государственное финансирование производства национального фильма](https://aqlex.ai/doc/919/st-10) Республиканский орган исполнительной власти в области кинематографии принимает решение о выделении организации кинематографии, продюсеру средств на производство национального фильма с учетом мнения экспертных комиссий, созданных республиканским органом исполнительной власти в области кинематографии и состоящих из лиц творческих профессий, продюсеров, прокатчиков и демонстраторов фильмов, в пределах расходов республиканского бюджета, предусмотренных на кинематографию на соответствующий финансовый год. Государственное финансирование производства национального фильма обеспечивается в размере не ниже 51 процента сметной стоимости его производства. В исключительных случаях с учетом художественной и культурной значимости кинопроекта республиканский орган исполнительной власти в области кинематографии может принять решение о государственном финансировании национального фильма в размере до 100 процентов сметной стоимости его производства. (В редакции Закона КР от 20 марта 2015 года № 66) ### [Статья 11. Государственное финансирование проката национального фильма](https://aqlex.ai/doc/919/st-11) Республиканский орган исполнительной власти в области кинематографии принимает решение о выделении прокатчику средств на прокат (печать копий, субтитрирование, рекламу и иное) национального фильма, предназначенного для показа на территории Кыргызской Республики, с учетом мнения экспертной комиссии в пределах расходов республиканского бюджета, предусмотренных на кинематографию на соответствующий финансовый год. Государственное финансирование проката национального фильма не может превышать 70 процентов сметной стоимости его проката. ### [Статья 12. Государственное финансирование участия национального фильма в международном кинофестивале](https://aqlex.ai/doc/919/st-12) Республиканский орган исполнительной власти в области кинематографии осуществляет государственное финансирование участия национального фильма в международном кинофестивале категории "А". Государственное финансирование участия национального фильма в международном кинофестивале предусматривается в размере до 100 процентов сметной стоимости его участия. ### [Статья 13. Хранение исходных материалов национального фильма и кинолетописи](https://aqlex.ai/doc/919/st-13) Исходные материалы национальных фильмов, получивших полное или частичное (не менее 50 процентов) государственное финансирование, и исходные материалы кинолетописи передаются на постоянное хранение в Государственный фонд кинофильмов Кыргызской Республики и в Центральный государственный архив кинофотофонодокументов Кыргызской Республики. Порядок хранения исходных материалов национальных фильмов и исходных материалов кинолетописи определяется республиканским органом исполнительной власти в области кинематографии и в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере национального архивного фонда. Порядок хранения исходных материалов национальных фильмов, получивших частичное государственное финансирование, устанавливается договором между республиканским органом исполнительной власти в области кинематографии и продюсером этих национальных фильмов. Государственный фонд кинофильмов Кыргызской Республики и Центральный государственный архив кинофотофонодокументов Кыргызской Республики обеспечивают соблюдение авторских и смежных прав при хранении исходных материалов национальных фильмов, а также кинолетописи. Государственный фонд кинофильмов Кыргызской Республики и Центральный государственный архив кинофотофонодокументов Кыргызской Республики обеспечивают свободный доступ к исходным материалам национального фильма и исходным материалам кинолетописи. (В редакции Закона КР от 19 мая 2009 года № 164, 20 марта 2015 года № 66) Глава IV Заключительные положения ### [Статья 14. Обязательное условие приватизации организаций кинематографии](https://aqlex.ai/doc/919/st-14) Обязательными условиями приватизации организаций кинематографии являются: сохранение кинематографической деятельности в качестве основного вида деятельности приватизируемой организации кинематографии; предоставление коллективу организации кинематографии приоритетного права на приватизацию организации кинематографии. ### [Статья 15. Ограничение на приватизацию организаций кинематографии](https://aqlex.ai/doc/919/st-15) Не подлежат приватизации организации кинематографии, специализирующиеся на производстве кинолетописи, производстве и показе фильмов для детей и юношества. Не подлежат приватизации организации кинематографии, где хранятся исходные материалы национальных фильмов и исходные материалы кинолетописи. Не подлежит приватизации или передаче сторонним физическим и юридическим лицам организация кинематографии, осуществляющая показ фильмов и являющаяся единственной организацией кинематографии в данном населенном пункте. Не подлежат приватизации организации кинематографии, отнесенные к категории памятников истории, культуры и искусства, а также центральные кинотеатры города Бишкек, являющиеся общенациональным достоянием. Ограничения, указанные в настоящей статье, не распространяются при реализации проектов государственно-частного партнерства в сфере развития кинематографии. (В редакции Закона КР от 15 ноября 2013 года № 201) ### [Статья 16. Вступление в силу настоящего Закона](https://aqlex.ai/doc/919/st-16) Настоящий Закон вступает в силу со дня официального опубликования. Правительству Кыргызской Республики привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом. Президент Кыргызской Республики А.Акаев