# Постановление Правительства КР от 17 сентября 2009 года №589 "Об одобрении проекта Матрицы индикаторов мониторинга и оценки реализации Стратегии развития страны на 2009-2011 годы»" - Полное наименование: Постановление Правительства КР от 17 сентября 2009 года №589 "Об одобрении проекта Матрицы индикаторов мониторинга и оценки реализации Стратегии развития страны на 2009-2011 годы»" - Вид акта: Постановление - Номер: 589 - Дата принятия: 17.09.2009 - Статус: Утратил силу - Редакция от: 17.09.2009 - Язык текста: русский - Страница на aqlex: - Официальный источник: - Текст на другом языке (Markdown): > Текст приведён по редакции от 17.09.2009 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией. > > Как ссылаться: Постановление Правительства КР от 17 сентября 2009 года №589 "Об одобрении проекта Матрицы индикаторов мониторинга и оценки реализации Стратегии развития страны на 2009-2011 годы»" (ред. от 17.09.2009) - https://aqlex.ai/doc/91017 --- (Утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 14 января 2022 года №9) ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17 сентября 2009 года № 589 Об одобрении проекта Матрицы индикаторов мониторинга и оценки реализации Стратегии развития страны на 2009-2011 годы» В целях обеспечения реализации Стратегии развития страны на 2009-2011 годы (далее - СРС), утвержденной Указом Президента Кыргызской Республики «О Стратегии развития страны на 2009-2011 годы» от 31 марта 2009 года № 183, принятия упредительных решений по внесению корректив в процесс продвижения приоритетов СРС и осуществления оценки их воздействия на общее развитие страны Правительство Кыргызской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Одобрить прилагаемый проект Матрицы индикаторов мониторинга и оценки реализации Стратегии развития страны на 2009-2011 годы. 2. Направить данное постановление в Администрацию Президента Кыргызской Республики. 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на отдел экономики, торговли, туризма и предпринимательства Аппарата Правительства Кыргызской Республики. Премьер-министр И. Чудинов Проект Одобрена постановлением Правительства Кыргызской Республики от 17 сентября 2009 года № 589 Матрица индикаторов мониторинга и оценки реализации Стратегии развития страны на 2009-2011 годы Повышение привлекательности среды развития № Цели СРС до 2011 года Меры (действия) СРС Наименование индикатора Единица измерения Базовый год (2007 год) 1 2 3 4 5 6 Макроэкономическая политика 1 Обеспечение макроэкономической стабильности Достижение эффективного экономического роста Темп реального роста ВВП % к предыд. году 108,5 2 ВВП на душу населения долларов США 731,2 3 Достижение и поддержание стабильности цен Темп роста инфляции (индекс потребительских цен к декабрю) % к декабрю предыд. года 120,1 4 Повышение привлекательности экономики Обеспечение устойчивого роста производительности труда Производительность труда (по ВДС) % к предыд. году 105,6 5 Создание новых рабочих мест Численность занятых в экономике: тысяч человек 2152,7(2) 6 женщины (фактическая динамика) 901,1 7 мужчины (фактическая динамика) 1251,6 8 Сокращение уровня безработицы Уровень общей безработицы: % к экономически активному населению 8,2 9 женщины (фактическая динамика) 9,0 10 мужчины (фактическая динамика) 7,6 11 Уровень общей безработицы (фактическая динамика) в том числе: % к предыд. году 101,2 12 женщины (фактическая динамика) 101,3 13 мужчины (фактическая динамика) 101,1 14 Увеличение доходов от трудовой деятельности Темп реального роста средне- месячной заработной платы, в том числе: % к предыд. году 110,2 15 у женщин (фактическая динамика) 122,7(3) 16 у мужчин (фактическая динамика) 120,1(3) 17 Темп реального роста денежных доходов населения % к предыд. году 116,0 18 Обеспечение устойчивости и стабильности государственного бюджета Опережающий рост доходов бюджета Общие доходы бюджета(4) % к ВВП 26,3 19 Эффективное управление государственными расходами Общие расходы бюджета(4) % к ВВП 27,7 20 Сокращение дефицита бюджета Дефицит бюджета (включая ПГИ) % к ВВП -1,4 21 Дефицит бюджета с учетом Социального фонда % к ВВП 0,4 Стратегия управления внешним долгом 22 Достижение устойчивости уровня внешнего долга Ограничения на внешнее заимствование Уровень государственного внешнего долга % от ВВП 52,0 23 Уровень обслуживания внешнего долга % к экспорту 3,2 Создание благоприятного инвестиционного климата и условий для развития малого и среднего бизнеса 24 Рост уровня инвести- ционной привлека- тельности Стимулирование роста частных инвестиций Частные инвестиции % к ВВП 22,4 25 Привлечение прямых иностранных инвестиций Прямые иностранные инвестиции без учета оттока млн. долларов США 436,8 26 Улучшение позиции Кыргызской Республики в рейтинге «Doing Business» Место в рейтинге место 99 Развитие финансового сектора 27 Продолжение и углубление реформ банковского и финансового секторов Повышение эффективности банковской системы Банковские активы % от ВВП 30,1 28 Расширение охвата небанковскими финансово-кредитными учреждениями Количество заемщиков: человек 163000 29 женщины (фактическая динамика) 30 мужчины (фактическая динамика) 31 Кредитный портфель небанковских финансово-кредитных учреждений млн. сом 4850 Фискальная реформа 32 Опережающий рост доходов Улучшение администрирования и расширение налоговой базы Налоговые доходы % от ВВП 18,7 33 Улучшение налогового администрирования Сокращение количества налоговых проверок на основании механизма управления налоговыми рисками % проверенных предприятий % 27,3 Развитие фондового рынка 34 Развитие рынка страхования Увеличение числа страховых компаний Количество компаний ед. 16 35 Развитие системы негосударственного пенсионного обеспечения Совершенствование законодательной и институциональной основы негосударственного пенсионного обеспечения Активы НПФ млн. сом 14,3 36 Количество участников НПФ: ед. 1472 37 женщины (фактическая динамика) 38 мужчины (фактическая динамика) 39 Капитализация фондового рынка Стимулирование рынков капитала посредством совершенствования законодательной базы Объем торгов на фондовом рынке млн. сом 5743 Политика достижения гендерного равенства 40 Достижение гендерного равенства Реализация Национального плана действий по гендерному развитию Кыргызской Республики Отношение заработной платы женщин к заработной плате мужчин % 67,3 41 Доля женщин (к экономически активному населению) % к экономически активному населению 42,2 42 Доля женщин на уровне принятия решений % 26,6 43 Реализация Национального плана действий по гендерному развитию Кыргызской Республики на 2007-2010 гг. \[0,696\](5) 44 \[0,532\] Промежуточные индикаторы (годовые) Конечные индикаторы или целевые показатели (2011 год) Источники данных Ответственные организации 2008 год 2009 год 2010 год 7 8 9 10 11 12 107,6 104,7 105,8 106,5 Нацстатком (по согласованию) Минэкономторг 959,4 1148,4 1357,1 1588,6 Нацстатком (по согласованию) Минэкономторг 120,0 112-115 110 Менее 110 Нацстатком (по согласованию) НБКР (по согласованию) 106,0(1) 104,1 104,7 105,5 Нацстатком (по согласованию) Минэкономторг 2178 2196 2226 2249 Нацстатком (по согласованию) Госкоммиграции, Минэкономторг, органы МСУ 8,0 8,1 7,7 7,3 Нацстатком (по согласованию) Госкоммиграции Нацстатком (по согласованию) Госкоммиграции 107,8 105,9 107,6 106,4 Нацстатком (по согласованию) Минсоцтруд, Минэкономторг, Минфин 114,6 102,9 105,1 105,5 Нацстатком (по согласованию) Минсоцтруд, Минэкономторг, Минфин 26,1 26,4 22,5 20,0 Минфин Минфин 26,2 28,2 27,6 22,3 Минфин Минфин -0,1 -1,8 -5,1 -2,3 Минфин Минфин 2,2 -2,1 -5,9 -3,1 Минфин, Соцфонд (по согласованию) Минфин, Соцфонд (по согласованию) 45,3 Не более 48 Не более 48 Не более 48 Минфин, Нацстатком (по согласованию) Минфин 2,75 Не более 15 Не более 15 Не более 15 Минфин, Нацстатком (по согласованию) Минфин 25,5 26,7 29,0 32,1 Минэкономторг Минэкономторг 866,2 851,3 908,1 1036,7 Нацстатком (по согласованию) Минэкономторг 68 52 36 20 Отчет Всемирного банка Минэкономторг 30,6 31,1 31,6 32 НБКР (по согласованию) НБКР (по согласованию) 182000 201000 220000 250000 НБКР (по согласованию) НБКР (по согласованию) 6005 6685 7000 7300 НБКР (по согласованию) НБКР (по согласованию) 19,4 16,1 15,6 14,7 Минфин, Госкомналогов Минфин, Госкомналогов, Гостаможкомитет 20 15 10 5 Госкомналогов Госкомналогов 17 22 24 24 Финнадзор Финнадзор 17,8 44,1 82,1 169,6 Финнадзор Финнадзор 1724 4000 7092 13840 Финнадзор Финнадзор 6892 8269 9500 10000 Финнадзор Финнадзор 67,3 69 71 73 Нацстатком (по согласованию) Аппарат ПКР 43 44 45 46,5 Нацстатком (по согласованию) Аппарат ПКР 26,6 26,6 26,6 30 Нацстатком (по согласованию) Аппарат ПКР Индекс человеческого развития с учетом гендерного фактора (ИРГФ)\] \[фактическая динамика\] Индекс человеческого развития с учетом гендерного фактора (ИРГФ) \[фактическая динамика\] Нацстатком (по согласованию) Аппарат ПКР Показатель расширения возможностей женщин (ПРВЖ) \[фактическая динамика\] Показатель расширения возможностей женщин (ПРВЖ) \[фактическая динамика\] Аппарат ПКР Направления и приоритеты развития 6.1. Повышение качества экономического роста Энергетика 45 Экономическое и финансовое оздоровление ТЭК Рост производства и улучшение надежности поставок энергии внутренним потребителям Выработка электроэнергии млрд.кВтч 14,8 46 Выработка тепла млн.гкал 2,926 47 Снижение потерь электроэнергии % 36 48 Увеличение собираемости платежей % 86 49 Повышение надежности газоснабжения Снижение потерь % 10 50 Увеличение собираемости платежей % 95 51 Сокращение КФД Снижение лишних затрат % к ВВП 4,9 52 Увеличение генерирующих мощностей Строительство Камбар-Ата-2. Пуск первого агрегата Ввод новых генерирующих мощностей МВт 53 Внедрение энергосберегающих мероприятий, технологий, внедрение ВИЭ Разработка: 1) подпрограмм по энергосбережению топливно-энергетического комплекса; 2) законодательно-нормативные акты по энергосбережению Снижение энергоемкости ВВП (сом/кВтч в %) 54 Увеличение добычи угля Инвестирование в развитие предприятий: - разрабатывающих Кара-Кечинское месторождение; Добыча угля и лигнита тыс. тонн (республика) 395,6 55 - Южного региона (для обеспечения углем строящихся цементных заводов) тыс. тонн (из них по южному региону) 249,0 56 Увеличение добычи нефти и газа Реализация Соглашения о сотрудничестве между ОАО «Газпром» и Кыргызской Республикой «Об общих принципах проведения геологического изучения недр на нефтегазоперспективных площадях «Кугарт» и «Майлису IV» Добыча нефти тыс. тонн 68,5 57 Добыча природного газа млн. куб.м 15 Горная добыча 58 Увеличение выпуска продукции: - золото - олово - цемент Ввод мощности Выпуск золота кг 10569,8 59 Выпуск олова тонн \- 60 Выпуск цемента тыс. тонн 1229,5 61 Увеличение частных инвестиций на геологоразведочные работы Повышение привлекательности для инвестиций Объем инвестиций на геологоразведочные работы млн. сом 2400 Развитие сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности 62 Выход на устойчивые рынки сбыта через создание сельскохозяйственных коопераций Создание кооперативов единиц 999 63 Оказание государственных услуг аграрному сектору в производстве животноводческой и сельскохозяйственной продукции Разработка и внедрение КырНИИ высокоэффективных энерго- и ресурсосберегающих технологий возделывания с/х культур, содержания и воспроизводства с/х животных, систем орошения Прирост производства в сельском хозяйстве на 2,75% ежегодно % 1,5 64 Увеличение посевных площадей тыс. га 1129 65 Производство зерна пшеницы (в весе после доработки) тыс. тонн 708,9 66 Урожайность пшеницы ц/га 20 67 Темп роста сельскохозяйственного экспорта к предыдущему году % 72 68 Повышение дохода фермерского (крестьянского) хозяйства в расчете на 1 га тыс. сом 33,7 69 Сельское водоснабжение Обеспечение сельских жителей чистой питьевой водой Протяженность восстановленных водопроводных магистралей км 2936 70 Сельскохозяйственная переработка 1) Выход на устойчивые рынки сбыта созданием вертикально интегрированных аграрных компаний; 2) Дерегулирование внутреннего агропродовольственного рынка; 3) Создание новых рабочих мест Увеличение объема переработанной сельскохозяйственной продукции к объему валовой продукции сельского хозяйства % 11,3 71 Численность работающих в перерабатывающей отрасли: тыс. чел. 24,6 72 женщины (фактическая динамика) 73 мужчины (фактическая динамика) 74 Функционирование ирригационного фонда 1) Строительство водохозяйственных объектов; 2) Увеличение площади орошаемых земель Увеличение площади орошаемых земель тыс. га 12,3 75 Увеличение числа ассоциаций водопользователей и обслуживание ими земель шт./тыс. га 452/713 Строительство 76 Устойчивое развитие жилищного строительства для формирования рынка жилья доступного для всех категорий граждан республики Увеличение темпов роста жилищного строительства и реконструкции жилья Ввод в эксплуатацию жилых домов и квартир тыс. кв.м/ кол-во квартир 691,2/6590 77 Обеспечения доступности жилья Количество выданных по состоянию на конец года ипотечных жилищных кредитов и займов: ед. \[2556 единиц - 2006 г.\] 78 женщины (фактическая динамика) 79 мужчины (фактическая динамика) 80 Развитие мощностей инфраструктурных инженерных источников Обеспеченность населенных пунктов системами инженерного обеспечения: а) водоснабжение; б) электроснабжение; в) теплоснабжение; г) водоотве дение % а) 60,1(\*) б) 85,5(\*) в) 19,9(\*) г) 20,4(\*) 81 Обеспечить сейсмостойкость зданий и сооружений Паспортизация объектов промышленности, жилья, социальной сферы Внедрение мероприятий по сейсмической безопасности объектов 1500 Развитие туризма 82 Развитие конкурентно-способной туристской индустрии Увеличение иностранных туристов в страну и валютных поступлений Доля туризма к ВВП в % % 4 83 Экспорт туристических услуг млн. долл.США 342,2 84 Реализация государственных приоритетов в области туризма Привлечение инвестиций в развитие туристской инфраструктуры Количество прибытий иностранных граждан тыс. человек 1610,0 85 Инвестиции в основной капитал в сфере туризма млн. сомов 3627,1 Развитие торговли и стимулирование экспорта 86 Рост экспортного потенциала Содействие продвижению экспортной продукции Экспорт товаров млн. долл.США 1321,1 87 Создание благоприятных условий экспортеров и импортеров Создание системы «единого окна» в сфере внешней торговли Количество разрешительных документов по экспортно-импортным операциям ед. 103 88 Гармонизация и упрощение таможенных и транзитных процедур Импорт товаров и услуг \[1397 млн. долларов США\], рост на \[27,7%\] в среднем за год млн. долл.США 3217,7 в том числе: импорт товаров млн. долл.США 2788,5 89 Рост импорта инвестиционных товаров через расширение торгового баланса \[-18,6% от ВВП/454,4 млн. долларов США\] % Транспортная инфраструктура 90 Повышение технического состояния автодороги и развитие международных транспортных коридоров Реабилитация участка автодороги и доведение данной автодороги к соответствию к международным стандартам Количество восстановленного коридора (км) км 590 91 Повышение технического состояния автодороги, расширение возможности доступа к региональным рынкам сбыта товаров и услуг, сокращение времени следования в пути Реабилитация участка автодороги и доведение данной автодороги к соответствию к международным стандартам Количество восстановленного коридора Ош-Сарыташ-Иркештам (км) км 5,7 92 Повышение технического состояния автодороги, обеспечение транспортной независимости, сокращение времени следования в пути, уменьшение транспортных расходов Завершение оставшихся участков работ: устройство земляного полотна, укладка асфальтобетона и проведение Рабочей комиссии Количество восстановленного коридора Суусамыр-Талас-Тараз (км) км 22,0 93 Повышение технического состояния автодороги, расширение возможности доступа к региональным рынкам сбыта товаров и услуг, сокращение времени следования в пути Реабилитация участка автодороги и доведение данной автодороги к соответствию к международным стандартам Количества восстановленного коридора Бишкек-Нарын-Торугарт (км) км 4,30 94 Обеспечение транспортной независимости страны Строительство обходных дорог в объезд узбекских анклавов Количества восстановленного коридора Ош-Бат- кен-Исфана (км) км 40,0 95 Повышение технического состояния автодороги и развитие международных транспортных коридоров Обеспечение беспрепятственного проезда по транспортному коридору Иркештам-Сарыташ-Карамык-Душанбе Количества восстановленного коридора Сарыташ-Карамык (км) км \- 96 Продление срока службы автодорог с твердым покрытием Подготовка проектно-сметной документации (ПСД), дорожно-строительных материалов и механизмов Ежегодная шероховато-поверхностная обработка дорог (км) км 697 Связь и информатизация 97 Реализация программы телефонизация не телефонизированных отдаленных сельских населенных пунктов Утверждение программы по телефонизации нетелефонизированных населенных пунктов Телефонизация нетелефонизированных населенных пунктов Количество телефонизированных населенных пунктов 104 98 Цифровизация внутризоновых линий связи Улучшение качества связи Объем выполненных работ для создания сети (в км магистральной линии) км 174,46 Развитие науки и инноваций 99 Совершенствование системы управления научно-инновационной сферой Создание правовых условий для привлечения частных инвестиций в НИиОКР Объем привлеченных средств млн. сом 0 100 Модернизация научно-инновационной инфраструктуры Достаточное и сбалансированное финансирование научно-инновационных проектов Уровень финансирования млн. сом 198 101 Переориентация исследований на инновации и приоритетные научные направления; создание научных лабораторий по приоритетным научным направлениям Количество полученных патентов отечественными учеными и специалистами в области прикладных наук: ед. 84 102 женщины (фактическая динамика) 103 мужчины (фактическая динамика) 104 Количество инноваций, готовых к внедрению ед. 30 105 Подготовка высококвалифицированных научных кадров и их стимулирование к научной и инновационной деятельности Формирование научно-образовательных центров; повышение роли ВУЗов в реализации научно-инновационных проектов Количество научных работников: человек 3140 106 женщины (фактическая динамика) 1482 107 мужчины (фактическая динамика) 1658 11,8 11,1 11,8 12,3 Нацстатком (по согласованию) Минпромэнерго 3,015 3,100 3,150 3,200 Нацстатком (по согласованию) Минпромэнерго 30 29 28 27 Минпромэнерго Минпромэнерго 93 94 95 97 Минпромэнерго Минпромэнерго 8 5,5 4 4 Минпромэнерго Минпромэнерго 95 95 95 95 Минпромэнерго Минпромэнерго 3,7 3,2 2,8 2,4 Минпромэнерго Минпромэнерго 120 120 АО «Электрические станции» (по согласованию), Минпромэнерго, АО «Нарынгидрострой» (по согласованию), Минфин 4 6 3 13 Разработка ВИЭ Минпромэнерго, министерства и ведомства, органы МСУ 492,3 200 300 500 Нацстатком (по согласованию), проект Программы развития промышленности КР на 2009-2011 годы Минпромэнерго, Минэкономторг, Госгеология, ГП «Комур», угледобывающие предприятия (по согласованию) 338,3 280 412 500 71 78 80 82 Нацстатком (по согласованию) и проект Программы развития промышленности КР на 2009-2011 годы Минпромэнерго, Минэкономторг, ОАО «Кыргыз-нефте-газ» (по согласованию) 17,3 20 20 20 16415 16500 21960 25675 Госгеология Госгеология \- 480 1099 1240 Госгеология Госгеология 1160,4 1000 1800 2000 Госгеология Госгеология 2400 2400 2400 2400 Госгеология Госгеология 1020 1080 2020 2050 Госрегистр, МСВХПП, ОГА МСВХПП, Госрегистр, ОГА 0,7 2,5 3,0 3,5 МСВХПП, Нацстатком (по согласованию), ОГА, хозяйствующие субъекты (по согласованию) МСВХПП, ОГА 1159 1170 1175 1180 746,2 938 1032 1050 19,4 21,8 24,6 24,7 20,1 13,5 15 16,5 35,7 37,8 40,1 42,4 3328 3753 4177 4609 НАМС, МСВХПП, ОГА, хозяйствующие субъекты (по согласованию) НАМС, МСВХПП, ОГА 11,2 11,6 12,1 12,6 МСВХПП, Нацстатком (по согласованию), ОГА, хозяйствующие субъекты (по согласованию) МСВХПП, ОГА 23,3 25,5 26 26,5 15 17 22 24 МСВХПП, Нацстатком (по согласованию), ОГА, хозяйствующие субъекты (по согласованию) МСВХПП, ОГА 460/720 470/740 480/770 500/800 828,7/8028 906/9060 1029/10290 1168/11680 Нацстатком (по согласованию) Госстрой Фактическая динамика Фактическая динамика Фактическая динамика Фактическая динамика НБКР (по согласованию) НБКР (по согласованию) Фактическая динамика Фактическая динамика Фактическая динамика Фактическая динамика ОГА, мэрии гг. Бишкек и Ош, Госстрой ОГА, мэрии гг. Бишкек и Ош, Минпромэнерго, Госстрой 2500 3500 4500 5500 Госстрой ОГА, мэрии городов Бишкек и Ош, Госстрой 4,1 4,0 4,5 5,6 Гостуризм, Нацстатком (по согласованию) Гостуризм, Нацстаткомитет 509,2 470,0 540,0 600,0 1850,0 2000,0 2200,0 2400,0 Гостуризм, Погранслужба Гостуризм, Погранслужба 3989,7 5500 7500 9000 Гостуризм Гостуризм 1855,6 1520 1600 1740 Нацстатком (по согласованию) Минэкономторг, МИД, МСВХПП, Минпромэнерго, Гостаможкомитет 84 84 57 57 Минэкономторг Минэкономторг, МИД, МСВХПП, Минпромэнерго, Гостаможкомитет 4747,3 Фактическая динамика Фактическая динамика Рост импорта: до \[3,330 млрд. долларов США\] Нацстатком (по согласованию), НБКР (по согласованию), Гостаможкомитет Минэкономторг, НБКР (по согласованию), МИД, Гостаможкомитет 4072,4 3540 3740 4120 Фактическая динамика Фактическая динамика Торговый дефицит: \[-28,6% от ВВП/1,344 млрд. долларов США\] Нацстатком (по согласованию), НБКР (по согласованию), Гостаможкомитет 677,8 892,8 1163,8 1424,2 Минтранскоммуникаций Минтранскоммуникаций 45 80 88 21,4 Минтранскоммуникаций Минтранскоммуникаций 15 5 8 8 Минтранскоммуникаций Минтранскоммуникаций 4,3 40 100 150 Минтранскоммуникаций Минтранскоммуникаций 23,5 50 30 30 Минтранскоммуникаций Минтранскоммуникаций \- 40 45 51 Минтранскоммуникаций Минтранскоммуникаций 800 800 900 900 Минтранскоммуникаций Минтранскоммуникаций 154 159 109 Всего - 526 АО «Кыргызтелеком» (по согласованию) Минтранскоммуникаций 216,25 119 262 Всего - 771,71 АО «Кыргызтелеком» (по согласованию) Минтранскоммуникаций 0 0,5 1 2 Минобразования Минобразования, НАН 194 186 218 250(6) Минобразования Минобразования, НАН 100 110 120 130 Минобразования Минобразования, НАН 54 70 80 90 Минобразования Минобразования, НАН 3925 4710 6280 8164 Нацстатком (по согласованию) Минобразования, НАН 6.2. Рост качества государственного управления Реформа государственного управления 108 Реформирование государственного управления Усилить потенциал Жогорку Кенеша КР и его взаимодействие с Правительством КР в организации законопроектной деятельности Число принятых законов из числа рассмотренных ед. Не измерялся 109 Внедрение инструментов финансового аудита и аудита эффективности в процесс проверки и контроля деятельности государственных органов Количество госорганов, прошедших финансовый аудит и аудит эффективности ед. Не измерялся 110 Усиление работы по внедрению банковских карточек для выдачи зарплаты в государственных органах Удельный вес государственных органов перешедших на обслуживание выдачи зарплаты через банковские карточки % от общего кол-ва госорганов Не измерялся 111 Ориентирование процесса государственной службы на внедрение современных методов управления человеческими ресурсами Количество лиц, назначенных без соблюдения Закона КР «О государственной службе»: человек 93 112 женщины (фактическая динамика) 113 мужчины (фактическая динамика) 114 Количество сотрудников, прошедших курсы обучения и переподготовки человек % 2979 115 женщины (фактическая динамика) 116 мужчины (фактическая динамика) 117 Текучесть кадров 17,3 118 Выявление, устранение и предупреждение возникновения причин и условий мешающих добросовестному управлению Количество нормативных правовых актов КР, прошедших антикоррупционную экспертизу ед. Не измерялся 119 Индекс восприятия коррупции Трансперенси Интернэшнл Не измерялся 120 Удельный вес решенных вопросов из общего числа жалоб и заявлений населения % Не измерялся Судебная реформа 121 Комплексная судебная реформа Новый подход в формировании бюджета судебной системы Разработать и принять Закон КР «О внесении изменений в Закон КР «Об основных принципах бюджетного права» 122 Вовлечение населения в процесс отправления правосудия Принятие Закона КР «О присяжных заседателях» 123 Обеспечение доступа граждан к судебным решениям Создание системы управления судебной информацией (СУСИ) Количество судов, подключенных к СУСИ 124 Введение института судебных приставов Разработать и принять Закон КР «О судебных приставах» Реформа правоохранительных органов 125 Повышение эффективности деятельности правоохранительных органов и снижение уровня коррупции в системе госуправления в целом и в правоохранительных органах в частности Усиление органами прокуратуры функции общего надзора Разработать и принять Закон КР «О прокуратуре» 126 Усиление ответственности должностных лиц за не рассмотрение акта прокурорского реагирования Разработать и принять Закон КР о внесении изменений и дополнений в кодекс об административной ответственности 127 Обеспечение приема на работу сотрудников соответствующих квалификационным требованиям Разработать квалификационные требования к каждой категории должностей для правоохранительных органов Фактическая динамика Фактическая динамика Фактическая динамика Фактическая динамика Жогорку Кенеш (по согласованию) Жогорку Кенеш (по согласованию) Фактическая динамика Фактическая динамика Фактическая динамика Фактическая динамика Счетная палата (по согласованию) Счетная палата (по согласованию) Фактическая динамика Фактическая динамика Фактическая динамика Фактическая динамика Центральное казначейство Аппарат ПКР Фактическая динамика Фактическая динамика Фактическая динамика Фактическая динамика Агентство по делам госслужбы (по согласованию) Агентство по делам госслужбы (по согласованию) Фактическая динамика Фактическая динамика Фактическая динамика Фактическая динамика Фактическая динамика Фактическая динамика Фактическая динамика Фактическая динамика Фактическая динамика Фактическая динамика Фактическая динамика Фактическая динамика Агентство по делам госслужбы (по согласованию) Агентство по делам госслужбы (по согласованию) Фактическая динамика Фактическая динамика Фактическая динамика Фактическая динамика Фактическая динамика Фактическая динамика Фактическая динамика Фактическая динамика Фактическая динамика Фактическая динамика Фактическая динамика Фактическая динамика Агентство по делам госслужбы (по согласованию) Агентство по делам госслужбы (по согласованию) Фактическая динамика Фактическая динамика Фактическая динамика Фактическая динамика Нацагентство по предупреждению коррупции (по согласованию) Нацагентство по предупреждению коррупции (по согласованию) Фактическая динамика Фактическая динамика Фактическая динамика Фактическая динамика Нацагентство по предупреждению коррупции (по согласованию) Нацагентство по предупреждению коррупции (по согласованию) Фактическая динамика Фактическая динамика Фактическая динамика Фактическая динамика Омбудсмен (по согласованию) Омбудсмен (по согласованию) Разработан проект закона Закон принят Бюджет судебной системы формируется судебной властью самостоятельно по согласованию с исполнительной и законодательной властью включается в республиканский бюджет и является его составной частью Верховный суд (по согласованию) Верховный суд (по согласованию) Закон принят Суд присяжных заседателей функционирует Верховный суд (по согласованию) Верховный суд (по согласованию), Аппарат ПКР 6-8 судов 6-8 судов 16 судов подключены к СУСИ Верховный суд (по согласованию) Верховный суд (по согласованию), Аппарат ПКР Разработать проект закона Вести институт судебных приставов Институт судебных приставов функционирует Верховный суд (по согласованию) Верховный суд (по согласованию ), Аппарат ПКР Разработан проект закона Закон принят На законодательном уровне имеется эффект. механизм осуществления функции общего надзора Генеральная прокуратура (по согласованию) Генеральная прокуратура (по согласованию) Разработан проект закона Закон принят Исключены случаи игнорирования акта прокурорского реагирования Генеральная прокуратура (по согласованию) Генеральная прокуратура (по согласованию) Разработать квалиф-е требования Квалиф-е требования, утвердить Прием сотрудников осуществляется в соответствии с квалификационными требованиями МВД, Финполиция МВД, Финполиция 6.3. Улучшение качества жизни Образование, востребованное обществом 128 Создание эффективной системы образования, способствующей всестороннему человеческому развитию граждан страны и обеспечению экономики Кыргызстана квалифицированными кадрами Изучение спроса на рынке труда на квалифицированные кадры Доля выпускников учреждений системы ГАПТО, направленных на работу по заявкам предприятий: % 75,5 129 женщины (фактическая динамика) 130 мужчины (фактическая динамика) 131 Доля студентов обучающихся в вузах и спузах по специальностям приоритетных отраслей экономики (инженерные, технические, педагогические): % 19 132 женщины (фактическая динамика) 133 мужчины (фактическая динамика) 134 Расширение доступности предшкольного образования Доля детей в возрасте 6-7 лет, охваченных краткосрочными программами предшкольной подготовки: % 47 135 женщины (фактическая динамика) 136 мужчины (фактическая динамика) 137 Изменение системы финансирования и управления в образовании Государственные расходы на базовое образование % к ВВП 3,0 138 Обеспечение поддержки детей из социально незащищенных слоев населения Доля первоклассников, достигших 5 класса: % 96,0 139 девочки (фактическая динамика) 97,0 140 мальчики (фактическая динамика) 94,9 141 Охват детей базовым средним образованием (1-9 класс): % 97,6 142 девочки (фактическая динамика) 97,3 143 мальчики (фактическая динамика) 97,8 Доступное и качественное здравоохранение 144 Улучшение состояния здоровья населения путем создания отзывчивой, эффективной, комплексной, интегрированной системы предоставления услуг индивидуальных и общественных услуг здравоохранения, повышения ответственности каждого гражданина, семьи, общества, органов государственной власти и управления за здоровье каждого человека и общества в целом Усиление роли общественного здравоохранения Доля расходов на общественное здравоохранение в структуре государственных расходов на здравоохранение % 4,1 145 Увеличение государственного финансирования здравоохранения Доля расходов на здравоохранение в общих расходах государственного бюджета % 11,2 146 Соответствие государственных обязательств финансовому обеспечению здравоохранения Доля расходов на ПГГ в структуре госрасходов на здравоохранение (по утвержденному бюджету) % 70,4 147 Внедрение механизмов эффективного менеджмента в учреждениях Прямые расходы на одного больного в день: 80,99 148 медикаменты сомов 57,34 149 питание сомов 23,65 150 Повышение эффективности первичной медико-санитарной помощи Доля расходов на ПМСП в структуре расходов на ПГГ % 37 151 Внедрение комплекса мер по охране материнства и детства и борьбе с ВИЧ/СПИД, туберкулезом и другими опасными инфекционными заболеваниями для достижения ЦРТ-4, ЦРТ-5, ЦРТ-6 Заболеваемость туберкулезом, в том числе: На 100 тыс. населения 115,5 152 женщины (фактическая динамика) 91,9 153 мужчины (фактическая динамика) 140,5 154 Смертность от туберкулеза, в том числе: 13,6 155 женщины (фактическая динамика) 5,8 156 мужчины (фактическая динамика) 21,6 157 Смертность от сердечно-сосудистых заболеваний в возрасте 30-39 лет: 60,3 158 женщины (фактическая динамика) 30,8 159 мужчины (фактическая динамика) 89,8 160 Смертность от сердечно-сосудистых заболеваний в возрасте 40-59 лет: 346,4 161 женщины (фактическая динамика) 206,4 162 мужчины (фактическая динамика) 497,1 163 Доля ВИЧ-инфицированных взрослых и детей, которые, по имеющейся информации, продолжают получать антиретровирусное лечение спустя 12 месяцев после его начала % 67 164 Младенческая смертность(7): На 1000 родившихся живыми 30,6 165 девочки (фактическая динамика) 27,2 166 мальчики (фактическая динамика) 33,8 167 Детская смертность (до 5 лет): 35,3 168 девочки (фактическая динамика) 32,0 169 мальчики (фактическая динамика) 38,5 170 Материнская смертность На 100 тыс. родившихся живыми 62,5(8) 171 Охват всеми видами прививок детей в возрасте до 2 лет % 95,6 Эффективная система социальной защиты и пенсионного социального страхования 172 Сокращение бедности Повышение стандартов уровня жизни Уровень бедности: % к числ. населения соотв. категории 35,0 173 женщины (фактическая динамика) 34,7 174 мужчины (фактическая динамика) 35,4 175 город (фактическая динамика) 23,2 176 село (фактическая динамика) 41,7 177 Обеспечение системы социальных гарантий и поддержка уязвимых категорий граждан, не обладающих возможностями для самостоятельного решения проблем и нуждающихся в государственной поддержке Увеличение базовой и индексация страховой частей пенсии Средний размер пенсии сом/месяц 1114,0 178 Реформирование существующей системы льгот Доля льгот, выплачиваемых в денежном выражении, в общих расходах на льготы % 41,8 179 Совершенствование методики определения правомочности получения и размера ЕЕП Средний размер ЕЕП сом/месяц 122 180 Средний размер социального пособия сом/месяц 504 Совершенствование управления трудовыми и миграционными процессами 181 Содействие реализации конституционного права граждан Кыргызской Республики на труд Реформирование системы оплаты труда в бюджетной сфере Темп прироста средней заработной платы работников бюджетной сферы % 39,4 182 Систематическое повышение минимальной заработной платы Минимальная заработная плата сом/месяц 340 183 Активное содействие безработным в отыскании работы Численность трудоустроенных безработных граждан: тыс. чел. 39,3 184 женщины (фактическая динамика) 185 мужчины (фактическая динамика) 186 Защита прав трудовых мигрантов за рубежом Численность трудовых мигрантов, получивших разрешение на работу тыс. чел. 174 Устойчивое и всестороннее развитие культуры 187 Сохранение историко-культурного и духовного наследия народа Кыргызстана, устойчивое и всестороннее развитие сферы культуры в целях удовлетворения духовных и физических потребностей человека Перевод учреждений культуры на новые экономические механизмы Охват населения учреждениями культуры и искусства % 27,6 188 Доходы учреждений культуры и искусства от услуг, оказываемых населению млн.сомов 19,3 (б) Эффективность управления в культурной сфере Модернизация услуг в сфере культуры \[3% к общим расходам бюджета\] и \[7,2/1000 занятого населения\] 75,8 76,3 76,7 77,0 Отчетность учебных заведений Госпрофтех 27 28 29 30 Отчетность учебных заведений Минобразования 49 59 67 75 Минобразования Минобразования 3,2 3,4 3,6 3,8 Минобразования, Минфин Минобразования, Минфин 95,1 95,5 95,8 96,0 Нацстатком (по согласованию) ОМСУ, Минобразования, ГАФСМЗД, Минсоцтруд, Минздрав 95,4 94,6 98,3 96,5 96,8 97,0 Нацстаткомитет ОМСУ, Минобразования 98,3 98,4 4,9 5,7 6,5 7,0 Минздрав Минздрав 11,8 12,4 13,0 не менее 13,0 Минздрав Минфин, Минздрав 66,4 75,0 78,0 78,0 Годовой отчет Фонда ОМС ФОМС 97,3 109,0 111,0 111,0 Ежеквартальные отчеты Фонда ОМС ФОМС 65,23 68,0 70,0 70,0 32,07 41,0 41,0 41,0 40 40 40 40 Ежеквартальные отчеты ФОМС ФОМС 108,5 105,8 103,2 100,7 РМИЦ Минздрав, МГА, ОМСУ 11,9 10,0 9,7 9,5 5,3 18,6 54,2 54,0 53,8 53,5 27,2 81,4 329,3 329,0 328,7 328,4 199,6 468,9 70 75 80 80 Минздрав Минздрав, МГА, ОМСУ 27,1 0,6% ежегодного снижения РМИЦ Минздрав, МГА, ОМСУ 23,5 30,6 31,5 0,8% ежегодного снижения 27,6 35,2 58,9 57 55 50 РМИЦ Минздрав, МГА, ОМСУ 96,6 97 98 98 РМИЦ Минздрав, МГА, ОМСУ Нацстаткомитет Минсоцтруд 1426 2120 2425 2776 Соцфонд (по согласованию) Соцфонд (по согласованию) 43 45 45 45 Минсоцтруд Минсоцтруд, Минфин 130 172,2 217,2 257,2 Минсоцтруд Минсоцтруд, Минфин 717,2 755,8 901,8 1005,5 Минсоцтруд Минсоцтруд, Минфин 40 0 20 20 Нацстаткомитет Минсоцтруд, Минфин 340 530 690 800 Минсоцтруд Минсоцтруд, Минфин 40 44,0 46,0 48,0 Отчетности региональных комитетов по миграции и занятости Госкоммиграции 150(9) 180 200 220 Отчеты представительств за рубежом Госкоммиграции 29,5 31,4 32,8 33,8 Минкультинформ Мин культинформ 25,8 18,9 20,8 23,0 Минкультинформ Мин культинформ Рост расходов государственного бюджета на развитие культуры \[фактическая динамика\] и численности работников культуры в среднем по республике \[на 20% ежегодно\] Рост расходов госбюджета на развитие культуры \[1% к общим расходам бюджета\] и численности работников культуры в среднем по республике \[в два раза от 2005 г.\] Минкультинформ, Минфин Минкультинформ, Минфин 6.4. Повышение качества окружающей среды Обеспечение экологической безопасности 189 Обеспечение экологической безопасности Совершенствование экологической политики и нормативно-правовой базы для обеспечения экологической безопасности, достижения устойчивого развития страны и выполнения обязательств по глобальным экологическим конвенциям Привлечение инвестиций для решения экологических проблем в рамках международных проектов, реализуемых при госоргане в области ООС и РП Ежегодная динамика, тыс. сом 35751,7 190 Финансирование природоохранных мероприятий из средств республиканского и местных фондов охраны природы и развития лесной отрасли Ежегодная динамика, тыс. сом 36204 191 Комплексный индекс загрязнения атмосферы (КИЗА) г.Бишкек Ежегодная динамика 10,01 192 Индекс загрязнения воды реки Чу (ИЗВ) Ежегодная динамика 0,5 193 Посадка лесных культур на землях Гослесфонда и вне этих земель Ежегодная динамика, га 3093 194 Повышение эффективности политики и мер по сохранению биоразнообразия Площадь ООПТ Ежегодная динамика, % от площади страны 5,03 Обеспечение комплексной безопасности населения и территорий от стихийных бедствий и катастроф 195 Обеспечение комплексной безопасности населения и территорий от стихийных бедствий и катастроф Реализация программ предупредительных и АВР для уменьшения риска стихийных бедствий Финансирование мероприятий по защите населения и территории, бюджетное тыс. сом 309557,1 тыс. сом 196 Создание системы комплексного мониторинга и прогнозирования природных опасностей на основе новейших технологий и дистанционных методов Реабилитация метеорологических станций и постов Единиц, 2 в год 0 197 Приведение в безопасное состояние закон- сервированных радиоактивных и токсичных захоронений Рекультивация и реабилитация урановых и токсичных захоронений Единиц, 1 в год 1 144368,4 188950 127925 45158 Гослесохрансреды, Донорские органии (по согласованию) Гослесохрансреды 39000 43000 47000 52000 Гослесохрансреды, РФОП и развития лесной отрасли Гослесохрансреды 9,5 9,0 9,0 9,0 Главное управление по гидрометеорологии МЧС Гослесохрансреды 0,45 0,4 0,4 0,4 Главное управление по гидрометеорологии МЧС Гослесохрансреды 3150 3610 4400 4650 Гослесохрансреды Гослесохрансреды 5,03 5,03 5,2 5,5 Гослесохрансреды Гослесохрансреды 400488,7 699657,3 789879,4 967192,7 МЧС МЧС 2 2 2 2 МЧС МЧС 1 1 1 1 МЧС МЧС (1) Ожидаемые показатели. (2) Предварительная оценка. (3) По данным обследования предприятий. (4) Данные за 2009-2011 гг. приведены согласно постановлению Жогорку Кенеша Кыргызской Республики от 19 декабря 2008 г. за № 841-IV «О принятии Закона Кыргызской Республики «О республиканском бюджете Кыргызской Республики на 2009 год и прогнозе на 2010-2011 годы». (5) Раунд международных сопоставлений ВВП 2000 и 2005 годов. (6) Экспертная оценка. (7) Цифры официальной статистики за 2007 г. не отражают реальную ситуацию по материнской и детской смертности. В связи с этим в течение следующих 2,5 лет будет проводиться работа по повышению достоверности регистрации данных показателей. Ожидается, что в результате эти показатели увеличатся в связи с комплексом мероприятий Минздрава: внедрением регистра новорожденных, критериев живорождения, материнского и младенческого аудита, введения моратория на наказание за материнскую смертность, продолжение моратория на наказание за детскую смертность и другие. Рост данных показателей и максимальное их приближение к аналогичным данным, полученным в исследованиях, будет отражать улучшения в регистрации случаев смерти детей и матерей. В 2009-2010 гг. планируется проведение исследования МИКС при поддержке ЮНИСЕФ и ЮНФПА, согласно которому можно будет отслеживать разницу между данными официальной статистики и исследований. Необходимо отметить, что показатель младенческой смертности в ближайшие годы может иметь тенденцию к росту и в связи с социально-экономическим положением широких слоев населения. (8) Показатели Материнской смертности по данным Министерства здравоохранения. (9) Ожидаемые показатели. Список сокращений ВВП - Валовой внутренний продукт ГМУП - Гарантированный минимальный уровень потребления ГУИН - Главное управление исполнения наказаний ГД - Гендерно-дезагрегированные показатели ИППДДО - Инициатива повышения прозрачности деятельности добывающих отраслей ИПЦ - Индекс потребительских цен ИРГФ - Индекс человеческого развития с учетом гендерного фактора КФД - Квазифискальный дефицит МСБ - Малый и средний бизнес ООПТ - Особо охраняемая природная территория ПРВЖ - Показатель расширения возможностей женщин ССТП - Среднесрочная тарифная политика ФАП - Фельдшерско-акушерские пункты ВДС - Валовая добавленная стоимость ПГИ - Программа государственных инвестиций НПФ - Негосударственный пенсионный фонд ТЭК - Топливно-энергетический комплекс ТЭО - Технико-экономическое обоснование ТЭЦ - Теплоэлектроцентраль ВИЭ - Возобновляемые источники энергии МЧР - Механизм чистого развития ВЛ - Высоковольтные линии СООППВ - Сельские общественные объединения потребителей питьевой воды ШПО - Шероховато-поверхностная обработка ПСД - Проектно-сметная документация КИП - Комплексно-инженерная подготовка ДСМ - Дорожно-строительные механизмы НИиОКР - Научные исследование и организация конструкторских работ НТИ - Научно-техническая информация СУСИ - Система управления судебной информации ПГГ - Программа государственных гарантий ПМСП- Первичная медико-санитарная помощь ЦОВП - Центр общеврачебной практики МГА - Местные государственные администрации ОМСУ - Органы местного самоуправления СКЗ - Сельские комитеты здоровья ЕЕП - Единое ежемесячное пособие ООС - Охрана окружающей среды ИЗВ - Индекс загрязнения воды ЕГСЧС - Единый государственный стандарт чрезвычайных ситуаций ГО - Гражданская оборона ИРГФ - индекс человеческого развития с учетом гендерного фактора КИЗА - Комплексный индекс загрязнения атмосферы