Положение о Департаменте мониторинга, прогнозирования чрезвычайных ситуаций и обращения с хвостохранилищами при Министерстве чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики (утверждено постановлением Правительства)

Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 18 мая 2009 года № 307

ПОЛОЖЕНИЕ о Департаменте мониторинга, прогнозирования чрезвычайных ситуаций и обращения с хвостохранилищами при Министерстве чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики

I. Общие положения

1. Департамент мониторинга, прогнозирования чрезвычайных ситуаций и обращения с хвостохранилищами при Министерстве чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики (далее - Департамент) является подведомственным подразделением Министерства чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики (далее - Министерство) в области мониторинга, прогнозирования опасных природных, техногенных процессов, обращения с хвостохранилищами и горными отвалами, находящимися в ведении Министерства.

2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, нормативными правовыми актами Президента Кыргызской Республики, Правительства Кыргызской Республики, Министерства и настоящим Положением.

3. Департамент имеет печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики с наименованием на государственном и официальном языках и иные печати, штампы, бланки установленного образца.

4. Полное официальное наименование Департамента:

- на государственном языке: Кыргыз Республикасынын Озгочо кырдаалдар министрлиги алдындагы Озгочо кырдаалдардын мониторинги, болжолдоо жана калдык сактоочу жайлар менен иштоо Департаменти;

- на официальном языке: Департамент мониторинга, прогнозирования чрезвычайных ситуаций и обращения с хвостохранилищами при Министерстве чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики.

5. Департамент является юридическим лицом, действующим в организационно-правовой форме государственного учреждения, и осуществляет оперативное управление закрепленным за ним имуществом, имеет счета в системе казначейства, самостоятельный баланс, основные и оборотные средства.

Финансирование расходов на содержание Департамента осуществляется за счет средств республиканского бюджета на соответствующий год.

6. Юридический адрес Департамента: Кыргызская Республика, город Ош, ул.Муминова, 11.

7. Положение о Департаменте утверждается Правительством Кыргызской Республики. Структура и штатная численность Департамента утверждаются министром.

8. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение осуществляется в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

II. Основные задачи Департамента

9. Основными задачами Департамента являются:

- осуществление мониторинга, прогнозирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций, направленных на защиту населения и территории от опасных природных и техногенных процессов;

- осуществление безопасного хранения радиоактивных и токсичных отходов, содержащихся в хвостохранилищах и горных отвалах, находящихся в ведении Министерства;

- разработка и реализация государственных программ по предотвращению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера для обеспечения защиты населения и территории;

- разработка прогнозов развития и активизации опасных природных процессов и явлений на территории Кыргызской Республики;

- координация деятельности организаций, занимающихся вопросами изучения опасных природных и техногенных процессов и явлений на территории Кыргызской Республики.

III. Функции Департамента

10. Департамент в соответствии с возложенными задачами осуществляет следующие функции:

- проводит мониторинг и выдает краткосрочные, долгосрочные прогнозы о возможной активизации опасных природных процессов и явлений для принятия мер по предотвращению чрезвычайных ситуаций соответствующими органами государственного управления;

- осуществляет надзор и обращение с хвостохранилищами и горными отвалами, находящимися на балансе Министерства;

- разрабатывает и представляет в установленном порядке на утверждение в Министерство планы научно-исследовательских, проектно-изыскательских и аварийно-восстановительных работ по ликвидации опасных природных процессов и обращению с хвостохранилищами и горными отвалами, находящимися в ведении Министерства;

- участвует в разработке нормативных правовых актов в области мониторинга, прогнозирования опасных природных процессов и обращения с хвостохранилищами и горными отвалами;

- выдает предписания, обязательные к исполнению государственными органами, местными государственными администрациями, органами местного самоуправления, предприятиями и организациями;

- совместно с заинтересованными организациями организует проведение научно-исследовательских и проектно-изыскательских работ в целях защиты жизни и здоровья людей, материальных и культурных ценностей, а также повышения устойчивости функционирования отраслей экономики в чрезвычайных ситуациях;

- пропагандирует и распространяет знания в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций путем проведения конференций, семинаров и других мероприятий;

- проводит в соответствии с законодательством тендеры на поставку товаров, работ и услуг для осуществления научно-исследовательских, проектно-изыскательских работ на участках развития опасных природных процессов и явлений, предупредительных, защитных и аварийно-восстановительных работ на хвостохранилищах, горных отвалах, находящихся в ведении Министерства;

- участвует в подготовке предложений при формировании планов работ строительства защитных сооружений и аварийно-восстановительных работ, финансируемых за счет средств республиканского бюджета;

- участвует в подготовке предложений по предупредительным, защитным и аварийно-восстановительным работам в рамках проведения учений Министерством совместно с местными государственными администрациями и органами местного самоуправления;

- заключает договоры с проектно-изыскательскими, научно-исследовательскими, строительными организациями о выполнении работ, связанных с прогнозом, предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций, обращением с хвостохранилищами и горными отвалами;

- взаимодействует с международными организациями в пределах своей компетенции в сфере мониторинга, прогнозирования чрезвычайных ситуаций и обращения с хвостохранилищами и горными отвалами;

- осуществляет в установленном порядке привлечение финансовой и технической помощи международных организаций на проведение реабилитационных работ на хвостохранилищах и горных отвалах и финансирование исследовательских работ по мониторингу и прогнозированию опасных процессов;

- осуществляет привлечение инвестиций в осуществление программ, направленных на предупреждение и предотвращение чрезвычайных ситуаций, обслуживание, реабилитацию хвостохранилищ и горных отвалов, находящихся в ведении Министерства;

- обеспечивает сохранность государственного имущества, переданного Департаменту на праве оперативного управления.

IV. Права Департамента

11. Департамент для осуществления своих задач, определенных настоящим Положением, имеет право:

- обладать обособленным имуществом, от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести ответственность по ним, быть истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции;

- принимать меры по обеспечению сохранности государственного имущества, находящегося в ведении Департамента;

- вносить предложения в Министерство:

о запрещении строительства, реконструкции, расширении или техническом перевооружении объектов и других работах, осуществляемых с нарушением законодательства Кыргызской Республики, стандартов, норм и правил; о дополнении программы (плана) аварийно-восстановительных работ Министерства в случае возникновения чрезвычайных ситуаций в течение года; о выделении материальных ресурсов для организации предупредительных и восстановительных работ местными государственными администрациями и организациями с привлечением населения;

- привлекать специалистов научно-исследовательских, проектно-изыскательских и других организаций для проведения независимых экспертиз в области мониторинга и обращения с хвостохранилищами и горными отвалами;

- разрабатывать проекты нормативных правовых актов по вопросам о предупреждении чрезвычайных ситуаций и безопасном обращении с хвостохранилищами и горными отвалами, находящимися в ведении Министерства;

- запрашивать и получать безвозмездно от государственных органов, юридических лиц сведения и материалы, необходимые для координации работ по мониторингу чрезвычайных ситуаций, реабилитации и эксплуатации законсервированных хвостохранилищ и горных отвалов, находящихся в ведении Министерства;

- давать обязательные для исполнения предписания государственным органам, местным государственным администрациям, органам местного самоуправления, предприятиям и организациям о выполнении первоочередных предупредительных работ по недопущению чрезвычайных ситуаций и отселению населения, переносу объектов из зон возможных чрезвычайных ситуаций;

- производить страхование от несчастных случаев и гибели сотрудников при работах в зонах чрезвычайных ситуаций при обследовании опасных природных и техногенных процессов и явлений;

- использовать в приоритетном порядке для связи и передачи информации республиканские системы и ведомственные сети связи;

- в установленном порядке списывать затраты, связанные с первоочередными предупредительными и восстановительными работами объектов, не подлежащих вводу в эксплуатацию, исследовательскими работами информационного, методического и научного характера;

- координировать работу подведомственных подразделений Министерства в части мониторинга опасных природных и техногенных процессов;

- осуществлять иные права, не противоречащие законодательству Кыргызской Республики.

V. Организация работы Департамента

12. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Премьер-министром Кыргызской Республики по представлению министра чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики.

Директор Департамента имеет заместителя. Заместитель директора назначается на должность и освобождается от должности министром чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики по представлению директора Департамента, подчиняется непосредственно директору, организует деятельность Департамента в соответствии с функциональными обязанностями. В случае отсутствия директора, его обязанности исполняет заместитель директора. Главный бухгалтер Департамента назначается на должность и освобождается от должности министром чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики по представлению директора Департамента.

13. Директор Департамента:

- подчиняется в своей работе непосредственно министру чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики;

- руководит деятельностью Департамента и несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Департамент, и результаты работы;

- обеспечивает выполнение решений Правительства Кыргызской Республики и Министерства;

- без доверенности действует от имени Департамента, представляет его интересы во всех государственных органах и организациях республики, в судах общей юрисдикции, заключает договоры, выдает доверенности, открывает в банках расчетные и другие счета, подписывает банковские и финансовые документы;

- в пределах своей компетенции издает приказы, распоряжения, дает указания, обязательные для всех работников Департамента и организует проверку их исполнения;

- в соответствии с законодательством Кыргызской Республики принимает решения по управлению имуществом, финансовыми средствами Департамента и несет полную ответственность за финансово-хозяйственную деятельность;

- представляет кандидатуры министру для назначения на должность заместителя директора и главного бухгалтера Департамента;

- утверждает функциональные обязанности заместителя и руководителей структурных подразделений;

- представляет на утверждение министру структуру и штатную численность Департамента;

- утверждает положения о структурных подразделениях (управлениях, отделах, службах) и должностные инструкции работников Департамента;

- назначает на должность и освобождает от должности работников Департамента, применяет к ним меры поощрения и взыскания;

- осуществляет иные полномочия, вытекающие из задач и функций Департамента, а также предусмотренные настоящим Положением.

14. Правовая и социальная защита работников Департамента регулируется Законом Кыргызской Республики "О государственной службе" и другими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.

15. Прием, прохождение службы и увольнение государственных служащих Департамента осуществляются в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О государственной службе", Трудовым кодексом Кыргызской Республики и настоящим Положением.

VI. Имущество

16. Имущество Департамента составляют основные и оборотные средства, а также иные материальные ценности, закрепленные за ним на праве оперативного управления и отраженные в балансе Департамента.

17. Изъятие у Департамента его основных фондов, оборотных средств и используемого имущества осуществляется в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

VII. Реорганизация и ликвидация

18. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) или ликвидация Департамента осуществляется в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

19. Имущество, оставшееся после ликвидации, используется в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

20. Документы, образующиеся в процессе деятельности Кыргызгидромета, в случае его ликвидации, хранятся в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О Национальном архивном фонде Кыргызской Республики".