# Положение о Министерстве транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики (утверждено постановлением Правительства КР от 8 декабря 2009 года №746) - Полное наименование: Положение о Министерстве транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики (утверждено постановлением Правительства КР от 8 декабря 2009 года №746) - Вид акта: Положение - Номер: 746 - Дата принятия: 08.12.2009 - Статус: Действует - Редакция от: 30.03.2015 - Язык текста: русский - Страница на aqlex: - Официальный источник: - Текст на другом языке (Markdown): > Текст приведён по редакции от 30.03.2015 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией. > > Как ссылаться: Положение о Министерстве транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики (утверждено постановлением Правительства КР от 8 декабря 2009 года №746) (ред. от 30.03.2015) - https://aqlex.ai/doc/90488 --- Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 8 декабря 2009 года № 746 ПОЛОЖЕНИЕ о Министерстве транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики (В редакции постановления Правительства КР от 3 сентября 2010 года №188, 21 октября 2011 года N 659 07 августа 2014 года № 456, 31 марта 2015 года № 173, 30 марта 2015 года № 168) I. Общие положения II. Основные задачи III. Функции Министерства IV. Права Министерства V. Организация работы Министерства VI. Заключительные положения I. Общие положения 1. Министерство транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики (далее - Министерство) является государственным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику и осуществляющим управление в области автомобильного, железнодорожного, электрического, воздушного и водного транспорта, за исключением функций контроля и надзора за деятельностью на водном транспорте, автомобильных и железных дорог, связи и информатизации, радио и телевизионного вещания (далее - в сфере дорожно-транспортного комплекса, связи и информатизации). Министерство осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственных подразделений и государственных предприятий, находящихся в ведении Министерства. 2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, указами и распоряжениями Президента Кыргызской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Кыргызской Республики, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением. 3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. Министерство при реализации обязательств, вытекающих из международных договоров Кыргызской Республики как государственный орган, выступает в качестве почтовой администрации Кыргызской Республики, администрации связи Кыргызской Республики и авиационных властей Кыргызской Республики. 4. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики, с наименованием на государственном и официальном языках, штампы и бланки установленного образца, а также счета в системе казначейства. Расходы на содержание центрального аппарата Министерства осуществляются за счет средств республиканского бюджета. (В редакции постановления Правительства КР от 7 августа 2014 года № 456) II. Основные задачи 5. Основными задачами Министерства являются: - создание благоприятных условий для формирования и развития рынка услуг в сфере дорожно-транспортного комплекса, связи и информатизации и защита интересов потребителей; - создание условий для обеспечения безопасных и регулярных перевозок всеми видами транспортных средств, улучшение качества оказываемых ими услуг; - создание условий для строительства, поддержания и улучшения технического состояния автомобильных дорог общего пользования; - создание условий для внедрения перспективных технологий, стандартов, направленных на развитие дорожно-транспортного комплекса, связи и информатизации; - формирование сети магистральных автомобильных, железных дорог и воздушных трасс, транспортных коридоров с интеграцией их в систему международных автомобильных, железных дорог и воздушных трасс и транспортных коридоров; - обеспечение интеграции инфраструктуры связи с международными сетями связи. III. Функции Министерства 6. В соответствии с возложенными задачами Министерство осуществляет следующие функции: а) функции отраслевой политики: - разрабатывает и вносит предложения по формированию единой государственной политики в сфере дорожно-транспортного комплекса, связи и информатизации и осуществляет ее реализацию; - разрабатывает проекты концепций, стратегий, научно-технических и других программ развития в сфере дорожно-транспортного комплекса, связи и информатизации и обеспечивает их выполнение; - разрабатывает проекты нормативных правовых актов, и вносит на рассмотрение Правительства Кыргызской Республики; - в установленном порядке разрабатывает проекты международных соглашений в сфере дорожно-транспортного комплекса, связи и информатизации и в соответствии с возложенными полномочиями подписывает, и обеспечивает их реализацию; - в пределах своей компетенции представляет и защищает государственные интересы Кыргызской Республики в отношениях с другими государствами и международными организациями; - разрабатывает совместно с соответствующими государственными органами мобилизационные планы подготовки дорожно-транспортного комплекса, связи и информатизации к мероприятиям по гражданской обороне; - участвует в установленном порядке в акционировании и приватизации дорожно-транспортного комплекса, связи и информатизации, находящихся в государственной собственности; - разрабатывает межведомственный, финансовый и другие планы развития в сфере дорожно-транспортного комплекса, связи и информатизации; - создает условия для совместного использования объектов, сооружений и сетей электросвязи общего пользования операторами и службами электросвязи; - создает условия для обеспечения наблюдения за условиями и объемом использования сетей и услуг электросвязи общего пользования, а также приема международного трафика на сети электросвязи общего пользования Кыргызской Республики; - разработка рекомендаций по формированию тарифной политики хозяйствующих субъектов в сфере дорожно-транспортного комплекса, связи и информатизации; - участвует в разработке и реализации планов частотного обеспечения, и осуществляет международную правовую защиту частотных присвоений радиоэлектронных средств; - в установленном порядке формирует ежегодное финансирование проектирования, строительства, ремонта и на содержание автомобильных дорог общего пользования, контроль за их целевым и эффективным использованием; - взаимодействует с государственными органами, органами местного самоуправления по вопросам функционирования, строительства, ремонта, реконструкции и содержания, объектов дорожно-транспортного комплекса, связи и информатизации; - определяет и утверждает образцы, номиналы и тиражи знаков почтовой оплаты, почтовых конвертов и открыток, организует их издание и распределение; б) функции регулирования: - участвует в государственном регулировании инвестиционного процесса транспортного комплекса, связи и информатизации и создании условий для привлечения инвестиций, в том числе иностранных, взаимодействует по этим вопросам в установленном порядке с международными финансовыми и другими организациями; - выдает в соответствии с законодательством Кыргызской Республики лицензии, разрешения, сертификаты, свидетельства; - организует использование воздушного пространства и обслуживания воздушного движения в воздушном пространстве Кыргызской Республики по согласованию с заинтересованными государственными органами Кыргызской Республики; - разрабатывает перечень воздушных трасс и воздушных линий Кыргызской Республики; - обеспечивает взимание сборов в соответствии с законодательством Кыргызской Республики; - осуществляет регистрацию гражданских воздушных судов; - осуществляет регистрацию гражданских аэродромов и аэродромов совместного базирования Кыргызской Республики; - в сфере автомобильного транспорта: проводит оценку технического состояния наземных транспортных средств, в пределах установленных полномочий; - в сфере водного транспорта: проводит проверку знаний судоводителей на право управления судами по утвержденной программе, а также экспертизу технического состояния плавучих средств; в) функции координации, контроля и надзора: - составляет Национальный план нумерации сетей связи в Кыргызской Республике и контролирует его выполнение; - осуществляет контроль за соблюдением нормативных правовых актов Кыргызской Республики в сфере дорожно-транспортного комплекса, связи и информатизации; - осуществляет координацию и контроль хода реализации инвестиционных проектов в установленной сфере деятельности Министерства; - организует и координирует научно-исследовательские, проектно-технологические и конструкторские работы, и обеспечивает внедрение их результатов; - осуществляет в соответствии с законодательством Кыргызской Республики координацию и контроль за деятельностью субъектов в сфере дорожно-транспортного комплекса, связи и информатизации, предоставляющих услуги населению; - осуществляет межведомственную координацию создания и развития информационно-коммуникационной инфраструктуры и информационных ресурсов, внедрение программных средств; - координирует и согласовывает вопросы, связанные с размещением и строительством зданий, сооружений коммуникаций, разработкой карьеров в контролируемой зоне автомобильных дорог общего пользования; - организует и координирует работу государственных органов и органов местного самоуправления по созданию, развитию и совершенствованию технических средств и систем информатизации, повышению их качества, обеспечению их доступности и информационной безопасности, а также созданию, функционированию и развитию технологической сети связи; г) функции услуг: - ведение Реестра эксплуатантов воздушных судов Кыргызской Республики; - предоставляет консультации по внедрению новых технологий и стандартов, развитию в сфере дорожно-транспортного комплекса, связи и информатизации; - проводит мониторинг пассажиропотока и состояния транспортных средств и дорог для составления схем и расписаний маршрутов движения пассажирского транспорта; - представляет информацию заинтересованным лицам о состоянии проезжаемости по автомобильным дорогам общего пользования; - вырабатывает рекомендации, предоставляет соответствующие консультации для субъектов в сфере дорожно-транспортного комплекса, связи и информатизации; д) функции поддержки: - издание Сборника аэронавигационной информации Кыргызской Республики и Атласа автомобильных дорог Кыргызской Республики; - взаимодействует с государственными органами в области экономического и научно-технического сотрудничества; - организует подготовку и переподготовку кадров, повышение квалификации работников в сфере дорожно-транспортного комплекса, связи и информатизации; - осуществляет финансовое прогнозирование и планирование в сфере дорожно-транспортного комплекса, связи и информатизации; - организует в пределах своей компетенции ведомственную, специальную связь и информационно-коммуникационные сети органов государственной власти; - содействует ведению обязательного и добровольного страхования в сфере дорожно-транспортного комплекса, связи и информатизации. 7. Министерство осуществляет иные функции, не запрещенные законодательством Кыргызской Республики. (В редакции постановления Правительства КР от 7 августа 2014 года № 456) IV. Права Министерства 8. Министерство в целях реализации возложенных на него задач и функций имеет право: - осуществлять функции главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета и других источников, предусмотренных на развитие, проектирование, строительство, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования и дорожных сооружений; (Абзац 3 утратил силу в соответствии с постановлением Правительства КР от 3 сентября 2010 года №188) - проводит в установленном порядке конкурсы и заключает договора на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Министерства, проектирование, строительство, капитальный ремонт и средний ремонт автомобильных дорог общего пользования и дорожных сооружений, а также проведение научно-исследовательских работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности; - вносит предложения по определению размера сборов в соответствии с законодательством Кыргызской Республики; - привлекает в установленном порядке для проработки вопросов в установленной сфере деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов, созывает комиссии по приемке в эксплуатацию объектов, утверждает акты приемки; - участвует в работе международных организаций, по вопросам деятельности в сфере транспортного комплекса, связи и информатизации; - в пределах возложенных полномочий представляет интересы Кыргызской Республики в международных переговорах и заключать международные межправительственные и межведомственные договоры или соглашения в сфере дорожно-транспортного комплекса, связи и информатизации; - создает в установленном порядке комиссии по приемке в эксплуатацию ведомственных объектов, утверждает акты об их приемке; - запрашивает и получает в установленном порядке от государственных органов, органов местного самоуправления и иных юридических и физических лиц сведения и документы по вопросам дорожно-транспортного комплекса, связи и информатизации; - в установленном порядке вносит кандидатуры на должность руководителей Государственных предприятий, уполномоченному государственному органу по управлению государственным имуществом; - создает и принимает участие в работе советов, комиссий, технических комитетов и рабочих групп для выполнения Министерством своих функций; - осуществляет иные права, предусмотренные законодательством Кыргызской Республики. V. Организация работы Министерства 9. Министерство возглавляет Министр транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики (далее - Министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Кыргызской Республики по представлению Премьер-министра Кыргызской Республики. 10. В Министерстве учреждена высшая административная государственная должность статс-секретаря. Порядок назначения, освобождения от должности, функции и полномочия статс-секретаря определяются законодательством Кыргызской Республики. 11. Министр имеет заместителей министра. Заместители министра назначаются на должность и освобождаются от должности Премьер-министром Кыргызской Республики по представлению Министра, подчиняются непосредственно Министру, и организуют деятельность Министерства в пределах возложенных на них обязанностей. 12. Руководители подведомственных подразделений назначаются Премьер-министром Кыргызской Республики по представлению Министра. Агентство гражданской авиации при Министерстве транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики, образованное в соответствии с Указом Президента Кыргызской Республики от 26 октября 2009 года УП № 425, является органом государственного регулирования, осуществляющим специальные - исполнительные, контрольные, регулирующие и другие функции в области гражданской авиации, предусмотренные Воздушным кодексом Кыргызской Республики и настоящим Положением. Директор Агентства назначается на должность и освобождается от должности Премьер-министром Кыргызской Республики по представлению министра, подчиняется непосредственно министру и организует деятельность Агентства в пределах возложенных на него обязанностей. 13. Министр: - осуществляет на основе единоначалия общее руководство деятельностью Министерства и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач; - утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата и подведомственных подразделений Министерства; - согласовывает в установленном законодательством порядке смету расходов на содержание центрального аппарата Министерства и аппарата управления подведомственных подразделений Министерства; - представляет в установленном законодательством порядке и в пределах своей компетенции интересы Кыргызской Республики в отношениях с другими государствами, международными организациями, ведет переговоры и заключает международные договоры, соглашения и протоколы; - распределяет функциональные обязанности между министром, статс-секретарем и заместителями министра и поручает им исполнение части своих полномочий, устанавливает полномочия других должностных лиц системы Министерства по решению ими оперативных, кадровых, финансовых, производственно-хозяйственных и иных вопросов, относящихся к компетенции Министерства; - вносит в установленном порядке представления Премьер-министру Кыргызской Республики на замещение вакантных должностей согласно номенклатуре; - назначает на должность и освобождает от должности государственных служащих министерства по представлению статс-секретаря, других работников министерства и его подведомственных подразделений, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. Министр вправе делегировать полномочия по назначению и освобождению от должности работников подведомственных подразделений министерства, а также применению к ним мер поощрения и дисциплинарного взыскания в соответствии с законодательством Кыргызской Республики на руководителей подведомственных подразделений министерства; - назначает Квалификационную комиссию по проверке знаний и умений авиационного персонала для выдачи свидетельств авиационного персонала гражданской авиации Кыргызской Республики; - утверждает состав Врачебной комиссии по медицинскому освидетельствованию авиационного персонала гражданской авиации Кыргызской Республики; - утверждает состав Комиссии по сертификации эксплуатантов воздушных судов, организаций гражданской авиации Кыргызской Республики; - приостанавливает, отменяет противоречащие законодательству Кыргызской Республики приказы, распоряжения руководителей подведомственных Министерству организаций; - принимает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, обязательные для исполнения всеми подразделениями Министерства; - заслушивает доклады и сообщения руководителей подведомственных подразделений, проводить совещания для повышения эффективности их работы; - представляет в установленном порядке особо отличившихся работников Министерства к Государственным наградам; - осуществляет иные полномочия, в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. (В редакции постановления Правительства КР от 31 марта № 2015 года № 173) 14. В Министерстве образуется коллегия в составе 11 человек. Членами коллегии по должности являются Министр (председатель), статс-секретарь и заместители министра. Персональный состав коллегии утверждается Премьер-министром Кыргызской Республики по представлению министра. В состав коллегии в обязательном порядке входит представитель Аппарата Правительства Кыргызской Республики. Коллегия Министерства рассматривает наиболее важные вопросы деятельности Министерства. Решения коллегии принимаются в форме постановлений и реализуются приказами Министра. Порядок деятельности коллегии определяется Положением, утверждаемым Министром. 14-1. В целях общественного мониторинга деятельности Министерства создается Общественный совет, представляющий собой консультативно-наблюдательный орган, функционирующий на общественных началах. (В редакции постановления Правительства КР от 30 марта 2015 года № 168) VI. Заключительные положения 15. Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляется в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.