Постановление Правительство КР «О мерах по упорядочению заграничных служебных командировок и иных выездов руководителей и работников государственных, муниципальных органов и государственных и муниципальных предприятий»

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 июля 2009 года №451 О мерах по упорядочению заграничных служебных командировок и иных выездов руководителей и работников государственных, муниципальных органов и государственных и муниципальных предприятий (В редакции постановления Правительства КР от 26 августа 2009 года №538, 6 марта 2013 года № 118 ) Правительство Кыргызской Республики отмечает, что за последние годы должным образом не улучшилась ситуация по дальнейшему упорядочению зарубежных служебных командировок и повышению их эффективности. В результате имеет место неоправданное отвлечение большого количества рабочего времени от конкретной организаторской работы, подавляющее большинство поездок не приносят реальной пользы для республики. При планировании зарубежных служебных командировок не уделяется должного внимания практическому решению вопросов, связанных с реализацией приоритетных направлений экономики республики, и решением конкретных проблем отраслей. Зачастую командировки носят случайный характер, заранее не планируются, перед командируемыми работниками не всегда ставятся конкретные задачи, по итогам поездок от них не требуется практических предложений, а иногда даже отчетов, не дается принципиальная оценка результативности зарубежных командировок. В ряде министерств, государственных комитетов, административных ведомств, иных органов исполнительной власти, а также местных государственных администраций и органах местного самоуправления выезжают лишь руководители или одни и те же лица. В целях дальнейшего укрепления трудовой дисциплины, повышения ответственности руководящих государственных и муниципальных служащих, упорядочения служебных командировок и иных выездов Правительство Кыргызской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Установить, что выезд в заграничные служебные командировки:

а) согласовывается в письменном виде:

- министров, председателей государственных комитетов, руководителей административных ведомств и иных органов исполнительной власти, глав государственных администраций областей, мэров городов Бишкек и Ош с Премьер-министром Кыргызской Республики, а в его отсутствие - с одним из вице-премьер-министров Кыргызской Республики и Руководителем Администрации Президента Кыргызской Республики;

- заместителей министров, председателей государственных комитетов, руководителей административных ведомств и иных органов исполнительной власти, статс-секретарей, заместителей глав государственных администраций областей - с одним из вице-премьер-министров Кыргызской Республики или Руководителем Аппарата Правительства - министром Кыргызской Республики;

- руководителей подведомственных учреждений - с руководством соответствующего государственного органа;

- руководителей государственных предприятий с Государственным комитетом Кыргызской Республики по управлению государственным имуществом и органом, курирующем работу государственного предприятия;

- глав государственных администраций районов и их заместителей - с главами государственных администраций - с губернаторами областей;

- глав администраций районов города Бишкек и вице-мэров - с мэром города Бишкек;

- руководителей муниципальных предприятий - с органом местного самоуправления, учредившим муниципальное предприятие;

- руководителей территориальных подразделений государственных органов (за исключением органов, ведающих вопросами обороны, национальной безопасности, внутренних дел и иностранных дел) - с главами местных государственных администраций;

б) с уведомлением в письменном виде:

- руководителей акционерных обществ, в которых государство владеет не менее 51 процентами акций, - Государственный комитет Кыргызской Республики по управлению государственным имуществом;

- руководителей территориальных подразделений государственных органов, ведающих вопросами обороны, национальной безопасности, внутренних дел и иностранных дел - глав соответствующих местных государственных администраций о выезде и сроках заграничных командировок;

- глав городских управ, айыл окмоту и их заместителей - глав соответствующих государственных администраций районов;

в) при согласовании и уведомлении о выездах в заграничные служебные командировки представляется краткая информация о цели выезда, стране пребывания (наименование населенного пункта), планируемом сроке командировки, источнике финансирования и т.д.

г) государственные служащие при выезде за пределы Кыргызской Республики заблаговременно уведомляют режимно-секретные подразделения соответствующих министерств, ведомств, предприятий, учреждений или организаций, если их работа связана с государственными секретами.

(В редакции постановления Правительства КР от 26 августа 2009 года №538, 6 марта 2013 года № 118)

2. Установить, что:

- по возвращении из зарубежной служебной командировки, должностные лица, перечисленные в абзацах втором и третьем подпункта а) пункта 1 настоящего постановления, в срок, не превышающий семь рабочих дней, обязаны представлять в Аппарат Правительства Кыргызской Республики и Министерство иностранных дел Кыргызской Республики краткий отчет, а также сведения о поездке по форме, согласно приложению к настоящему постановлению, а по истечении ста дней после поездки в зарубежную служебную командировку - подробную информацию о достигнутых результатах;

- сотрудники министерств, ведомств, местных государственных администраций и органов местного самоуправления в срок, не превышающий семь рабочих дней, представляют краткий отчет о результатах поездки непосредственным руководителям.

3. Министерству иностранных дел Кыргызской Республики по представленной информации вести учет заграничных служебных командировок должностных лиц, перечисленных в абзацах втором и третьем подпункта а) пункта 1, настоящего постановления в целях формирования базы данных для анализа перспектив связей республики.

4. Руководителям местных государственных администраций и органов местного самоуправления при выездах за пределы вверенных территорий строго руководствоваться требованиями Указа Президента Кыргызской Республики "О мерах по упорядочению служебных командировок и иных выездов руководящих государственных и муниципальных служащих" от 25 июля 2006 года №394 и согласовывать:

- главы государственных администраций - губернаторы областей, мэры городов Бишкек, Ош и городов областного значения - с Премьер-министром Кыргызской Республики и Руководителем Администрации Президента Кыргызской Республики;

- главы государственных администраций районов и их заместители - с главами государственных администраций - губернаторами областей;

- главы администраций районов города Бишкек и их заместители - с мэром города Бишкек;

- главы городских управ, айыл окмоту и их заместители - с главами районных государственных администраций соответствующих территорий с информированием Национального агентства Кыргызской Республики по делам местного самоуправления.

5. Установить, что:

- отбор государственных служащих, занимающих административные и муниципальные должности для участия в семинарах, организуемых представительствами международных организаций, в рамках международных договоров и соглашений как на территории Кыргызской Республики, так и за ее пределами, осуществляется непосредственными руководителями;

- руководители обязаны ставить в известность своих сотрудников о недопустимости:

согласования, подписывания, парафирования и т.д. материалов в случае, если подписание данных документов не запланировано, либо если они изложены на языке, которым командируемый не владеет или владеет не в полной мере; высказываний либо устных одобрений каких-либо материалов, которые могут повлечь определенные обязательства.

6. Установить, что пункт 5 настоящего постановления распространяется на министерства, государственные комитеты, административные ведомства, иные органы исполнительной власти, местные государственные администрации и органы местного самоуправления, за исключением органов, ведающих вопросами обороны, национальной безопасности, внутренних дел и иностранных дел.

7. Руководителям министерств, государственных комитетов, административных ведомств и иных органов исполнительной власти, главам государственных администраций областей, мэрам городов Бишкек, Ош и городов областного значения принять меры по сокращению и рациональному планированию зарубежных служебных командировок, уделяя должное внимание практическому решению вопросов, связанных с реализацией приоритетных направлений развития экономики республики, и решению конкретных проблем отрасли.

8. Возложить персональную ответственность за исполнение положений настоящего постановления на министров, председателей государственных комитетов, руководителей административных ведомств, иных органов исполнительной власти, местных государственных администраций и мэров городов Бишкек и Ош, а в случае нарушений ставить вопрос о применении в отношении виновных дисциплинарного взыскания.

9. Признать утратившими силу:

- постановление Правительства Кыргызской Республики от 12 апреля 2001 года №169 "О неэффективном выполнении решений Правительства Кыргызской Республики по вопросу упорядочения и организации зарубежных служебных командировок";

- постановление Правительства Кыргызской Республики от 11 июля 2003 года №433 "О внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики от 12 апреля 2001 года №169 "О неэффективном выполнении решений Правительства Кыргызской Республики по вопросу упорядочения и организации зарубежных служебных командировок";

- постановление Правительства Кыргызской Республики от 13 сентября 2006 года №657 "О реализации Указа Президента Кыргызской Республики "О мерах по упорядочению служебных командировок и иных выездов руководящих государственных и муниципальных служащих".

10. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.

11. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на соответствующие министерства, государственные комитеты, административные ведомства, иные органы исполнительной власти, местные государственные администрации и органы местного самоуправления, и отделы Аппарата Правительства Кыргызской Республики.

Премьер-министр

И.Чудинов

Приложение к постановлению Правительства Кыргызской Республики от 15 июля 2009 года №451

ОБРАЗЕЦ ФОРМЫ предоставления сведений о поездке в заграничную служебную командировку

№

Должность

Страна пребывания, наименование населенного пункта

Цель поездки

Срок пребывания

Источник финансирования

Прочее

Руководитель Аппарата Правительства - министр Кыргызской Республики

Н.Айтмурзаев