Постановление Правительства КР «О проекте Закона Кыргызской Республики «О ветеринарии»

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Правительства КР от 16 мая 2011 года № 223

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 5 июня 2009 года №368 О проекте Закона Кыргызской Республики "О ветеринарии" В соответствии со статьей 64 Конституции Кыргызской Республики Правительство Кыргызской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Одобрить проект Закона Кыргызской Республики "О ветеринарии".

2. Внести указанный законопроект на рассмотрение в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики.

3. Назначить министра сельского, водного хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики официальным представителем Правительства Кыргызской Республики при рассмотрении данного законопроекта Жогорку Кенешем Кыргызской Республики.

Премьер-министр

И.Чудинов

Проект ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О ветеринарии Настоящий Закон устанавливает общие, правовые, организационные, экономические основы ветеринарии в Кыргызской Республике. Закон направлен на охрану здоровья животных, защиту людей от болезней, общих для человека и животных, обеспечение производства и реализации доброкачественных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животного происхождения. Нормативные правовые акты государственных органов и органов местного самоуправления Кыргызской Республики, регулирующие отношения в области ветеринарии, должны соответствовать требованиям настоящего Закона.

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе применяются следующие понятия: Ветеринария - комплекс государственных, общественных, хозяйственных и специальных мероприятий по охране животных от заразных и незаразных болезней и их лечению, обеспечению производства доброкачественных продуктов животного происхождения, предотвращению заболевания людей болезнями, общими для человека и животных. Ветеринарная медицина - область деятельности, направленная на охрану здоровья животных, диагностику и лечение заболевших животных, профилактику, выявление и ликвидацию болезней животных, а также на охрану территории Кыргызской Республики от заноса и завоза возбудителей заразных болезней животных. Ветеринарные лекарственные средства - биологические, растительные, химико-фармацевтические препараты, другие средства, предназначенные для диагностики, иммунопрофилактики болезней и лечения животных. Ветеринарные услуги - лечебно-профилактические, фармацевтические, экспертные, научно-исследовательские, педагогические и консультативные услуги, оказываемые ветеринарными врачами и ветеринарными техниками. Ветеринарный врач и ветеринарный техник - специалисты, осуществляющие деятельность в области ветеринарии по оказанию ветеринарных услуг. Ветеринарно-санитарные меры - комплекс мер, направленных на предотвращение возникновения и распространения заразных и массовых незаразных болезней животных, защиту людей от болезней, общих для человека и животных, предупреждение ущерба, наносимого болезнями животных. Государственная ветеринарная служба - уполномоченный орган при государственном органе управления исполнительной власти, осуществляющий в пределах своей компетенции организацию и проведение противоэпизоотических мероприятий. Государственный ветеринарно-санитарный контроль - комплекс мер, проводимый уполномоченным органом при государственном органе управления исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции мероприятия по предупреждению, обнаружению и пресечению нарушений законодательства в области ветеринарии. Ветеринарная предпринимательская деятельность - комплекс экономической деятельности физических и юридических лиц в лечении животных, при реализации ветеринарных лекарственных средств и при предоставлении ветеринарных услуг. Ветеринарная практика - область деятельности физических и юридических лиц по оказанию ветеринарных услуг. Животные - позвоночное животные, птицы, гидробионты и пчелы. Идентификация животных - комплекс мероприятий по регистрации животного индивидуально или группой. Карантин - комплекс ветеринарно-санитарных и административных ограничительных мер, направленных на предупреждение распространения и ликвидацию заразных болезней животных в очаге инфекции. Ликвидация очага инфекции - уничтожение патогенных объектов в стране в целом или на конкретной территории. Объекты ветеринарного надзора - животные, продукты животного происхождения, предназначенные для потребления людьми, корма и кормовые добавки для кормления животных, для фармацевтических или хирургических целей или для применения в сельском хозяйстве и промышленности, семя, эмбрионы-яйцеклетки, биологические продукты, патологические материалы и штаммы возбудителей инфекций. Пограничный ветеринарный пункт - место в пунктах пропуска через государственную границу, создаваемое в порядке, определенном Правительством Кыргызской Республики, для осуществления ветеринарного контроля импортируемых и экспортируемых объектов ветеринарного надзора и ветеринарных лекарственных средств. Продукты животного происхождения - продукты и сырьевые материалы, полученные от животных и предназначенные для переработки, потребления человеком. Регистрация объектов ветеринарного надзора - система письменного либо компьютеризованного учета объектов ветеринарного надзора для идентификации животных, контроля движения поголовья, планирования и проведения противоэпизоотических мероприятий. Эпизоотия - широкое распространение заразной болезни среди животных, при этом уровень заболеваемости превышает обычный уровень, характерный для данной территории и данного времени. Эпизоотическое благополучие - состояние территории, при котором отсутствуют особо опасные болезни животных, а уровень заболеваемости их другими болезнями не превышает обычный уровень, характерный для территории и данного времени.

Статья 2. Ветеринария в Кыргызской Республике

1. Целью ветеринарии в Кыргызской Республике является осуществление практической деятельности, направленной на предупреждение болезней животных и их лечение.

2. Основными задачами ветеринарии в Кыргызской Республике являются:

- осуществление государственного ветеринарно-санитарного контроля;

- охрана территории Кыргызской Республики от заноса неблагополучных объектов ветеринарного надзора;

- защита населения от болезней, общих для человека и животных;

- контроль за соблюдением ветеринарного законодательства Кыргызской Республики физическими и юридическими лицами;

- обеспечение безопасности продуктов животного происхождения на всех этапах обращения в пунктах реализации;

- проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации карантинных и особо опасных инфекций по перечню, утверждаемому Правительством Кыргызской Республики.

Статья 3. Нормативное правовое регулирование в ветеринарии

1. Нормативное правовое регулирование в ветеринарии осуществляется настоящим Законом и подзаконными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики в области ветеринарии.

2. Ветеринарное законодательство Кыргызской Республики регулирует отношения в области ветеринарии в целях защиты животных от болезней, выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животного происхождения и защиты населения от болезней, общих для человека и животных.

Статья 4. Обеспечение эпизоотического благополучия в области ветеринарии

Эпизоотическое благополучие в области ветеринарии в пределах своих полномочий обеспечивается государственным органом, определяемым Правительством Кыргызской Республики, местными государственными администрациями и органами местного самоуправления.

Статья 5. Ветеринарные, санитарные и профилактические меры в ветеринарии

Ветеринарные, санитарные, профилактические и другие меры по защите животных от заболеваний и падежа при чрезвычайных ситуациях в пределах своих компетенций осуществляют государственная ветеринарная служба, местные государственные администрации и органы местного самоуправления.

Статья 6. Государственный ветеринарно-санитарный контроль

Мероприятия по выявлению, установлению причин, условий возникновения и распространения болезней животных, проведению ветеринарно-санитарной экспертизы продуктов животного происхождения, охране территории Кыргызской Республики от заноса неблагополучных объектов ветеринарного надзора, пресечению нарушений ветеринарного законодательства осуществляются государственным ветеринарно-санитарным контролем в порядке, определяемом Правительством Кыргызской Республики.

Статья 7. Компетенция местных государственных администраций и органов местного самоуправления в области обеспечения эпизоотического благополучия животноводства

1. Местные государственные администрации и органы местного самоуправления в случае угрозы возникновения или выявления заразных болезней животных применяют ограничительные и охранно-карантинные меры, информируют население о возникновении угрозы заноса заразного заболевания животных и мерах по ее предупреждению и ликвидации.

2. Местные государственные администрации и органы местного самоуправления организовывают функционирование ветеринарно-санитарных объектов по убою скота, утилизации трупов животных, ветеринарных клиник с пунктом искусственного осеменения животных, объектов по заготовке, переработке и хранению продукции животного происхождения и проводят полный учет поголовья сельскохозяйственных животных.

3. Органы местного самоуправления при наличии ветеринарных сопроводительных документов выдают справки владельцам животных о принадлежности скота. Форма справок определяется Правительством Кыргызской Республики.

4. Органы местного самоуправления принимают меры по проведению профилактических вакцинаций и диагностических исследований животных до отгона на летние пастбища. Отгон животных на летние пастбища, не прошедших профилактических вакцинаций и диагностических исследований, запрещается.

5. Местные государственные администрации и органы местного самоуправления осуществляют своевременное уничтожение выявленных больных животных, содержат места захоронений в надлежащем состоянии.

6. Местные государственные администрации и органы местного самоуправления оказывают содействие ветеринарным врачам и ветеринарным техникам в выполнении ветеринарных, санитарных и профилактических мер.

Статья 8. Финансирование государственных органов в области ветеринарии

1. Финансирование государственных органов в ветеринарии осуществляется в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

2. Финансирование карантинных и ветеринарно-санитарных мероприятий по ликвидации особо опасных инфекционных болезней, эпизоотических мер в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, выплата компенсации владельцам животных и птиц за утерю или повреждение во время проведения кампании по контролю и ликвидации особо опасных болезней, выделение средств по подготовке форменной одежды осуществляются на основании принимаемых государственных программ в порядке, определяемом Правительством Кыргызской Республики.

3. Здания, сооружения и земельные участки, находящиеся в пользовании государственных органов в области ветеринарии, являются государственной собственностью, распоряжение которыми осуществляется в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Статья 9. Ветеринарно-санитарная охрана территории Кыргызской Республики

1. К ввозу в Кыргызскую Республику допускаются объекты ветеринарного надзора и ветеринарные лекарственные средства в соответствии законодательством Кыргызской Республики, на условиях, предусмотренных международными договорами, вступившими в силу в установленном порядке, участником которых является Кыргызская Республика.

2. Ввоз на территорию и вывоз с территории Кыргызской Республики, а также транзит через территорию Кыргызской Республики объектов ветеринарного надзора и ветеринарных лекарственных средств разрешается в порядке, определенном Правительством Кыргызской Республики. Ввоз на территорию Кыргызской Республики объектов ветеринарного надзора, зараженных возбудителями заразных болезней и неблагополучных в ветеринарном отношении, запрещается.

3. Ввоз на территорию Кыргызской Республики объектов ветеринарного надзора осуществляется через специально оборудованные и предназначенные для этих целей пограничные ветеринарные пункты, количество и перечень которых определяются Правительством Кыргызской Республики.

4. Перевозка животных по территории Кыргызской Республики и их перегон на пастбища должны осуществляться с соблюдением требований законодательства Кыргызской Республики.

Статья 10. Ветеринарно-санитарная экспертиза

1. Объекты ветеринарно-санитарного надзора подлежат ветеринарно-санитарной экспертизе в целях определения их пригодности к использованию для пищевых целей.

2. Организация и проведение ветеринарно-санитарной экспертизы, условия использования продукции животного и растительного происхождения непромышленного изготовления для пищевых целей, а также кормов и кормовых добавок растительного происхождения определяются техническими регламентами и иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики в области ветеринарии.

3. Запрещаются реализация и использование для пищевых целей объектов ветеринарного надзора, не прошедших в установленном порядке ветеринарно-санитарную экспертизу.

Статья 11. Производство и обращение ветеринарных лекарственных средств

Производство и обращение ветеринарных лекарственных средств осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Кыргызской Республики.

Статья 12. Обязанности владельцев животных и производителей продуктов животного происхождения

1. Ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животного происхождения - производители этих продуктов.

2. Хозяйственные, ветеринарные и экологические мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животного происхождения, а также содержание в надлежащем состоянии животноводческих помещений и сооружений для хранения кормов и переработки продуктов животного происхождения осуществляют владельцы животных и производители продуктов животного происхождения. Загрязнение окружающей природной среды отходами животного происхождения не допускаются.

3. При размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животного происхождения, владельцы животных должны соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования.

4. Перевозка, убой животных, переработка, хранение и реализация продуктов животного происхождения осуществляются в установленном порядке в соответствии с ветеринарно-санитарными требованиями Кыргызской Республики.

5. Владельцы животных и производители продуктов животного происхождения обязаны принимать меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании, до прибытия ветеринарных врачей и ветеринарных техников, предоставлять им по их требованию животных для осмотра, незамедлительно извещать ветеринарного врача или ветеринарного техника о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также их необычном поведении.

6. Указания ветеринарных врачей и ветеринарных техников о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями обязательны для выполнения владельцами животных и производителями продуктов животного происхождения.

Статья 13. Контроль за предотвращением и ликвидацией очагов инфекционных болезней животных

1. Физические и юридические лица, владельцы животных и продуктов животного происхождения в целях ликвидации очагов инфекционных болезней животных обязаны соблюдать требования настоящего Закона и карантинного режима, установленного Правительством Кыргызской Республики, а также предписаний, указаний должностных лиц, осуществляющих государственный ветеринарно-санитарный контроль.

2. Специальные противоэпизоотические мероприятия по ликвидации очагов инфекционных болезней животных проводятся в соответствии с требованиями законодательства Кыргызской Республики соответствующим государственным ветеринарным органом совместно с местными государственными администрациями и органами местного самоуправления.

Статья 14. Регистрация объектов ветеринарного надзора и идентификация животных

1. Объекты ветеринарного надзора подлежат государственной регистрации. Порядок регистрации и идентификации животных определяется законодательством Кыргызской Республики.

Статья 14. Регистрация объектов ветеринарного надзора и идентификация животных

1. Объекты ветеринарного надзора подлежат государственной регистрации. Порядок регистрации и идентификации животных определяется законодательством Кыргызской Республики.

2. Животные и птицы, привезенные в пункты продажи, карантинные станции и скотобойни, подлежат учету владельцами пунктов продажи животных, карантинных станций и скотобоен. Порядок учета и представления информации о проданных и забитых животных определяется Правительством Кыргызской Республики.

Статья 15. Частная ветеринарная практика

1. Частная ветеринарная практика осуществляется ветеринарными врачами и ветеринарными техниками. Порядок осуществления их деятельности определяется законодательством Кыргызской Республики.

2. При исполнении своих обязанностей ветеринарные врачи и ветеринарные техники, занимающиеся ветеринарной предпринимательской деятельностью, руководствуются настоящим Законом, другими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики в области ветеринарии.

Статья 16. Ответственность за нарушение ветеринарного законодательства

Должностные лица и граждане, виновные в нарушении ветеринарного законодательства Кыргызской Республики, несут дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Статья 17. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу через три месяца со дня официального опубликования.

2. Правительству Кыргызской Республики в трехмесячный срок после принятия настоящего Закона привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.

3. Признать утратившим силу:

- Закон Кыргызской Республики "О ветеринарии" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2005 год, № 8, статья 546);

- Закон Кыргызской Республики "О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики "О ветеринарии" (Газета "Эркин-Тоо" от 17 апреля 2009 года № 26).

Президент Кыргызской Республики