# Закон РК от 19 апреля 1991 года № 437-XII "О местном самоуправлении и местной государственной администрации в Республике Кыргызстан"

- Полное наименование: Закон РК от 19 апреля 1991 года № 437-XII "О местном самоуправлении и местной государственной администрации в Республике Кыргызстан"
- Вид акта: Закон
- Номер: 437-XII
- Дата принятия: 19.04.1991
- Статус: Утратил силу
- Редакция от: 12.01.2002
- Язык текста: русский
- Страница на aqlex: <https://aqlex.ai/doc/878>
- Официальный источник: <https://cbd.minjust.gov.kg/4-837/edition/772028/ru>

> Текст приведён по редакции от 12.01.2002 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией.
>
> Как ссылаться: Закон РК от 19 апреля 1991 года № 437-XII "О местном самоуправлении и местной государственной администрации в Республике Кыргызстан" (ред. от 12.01.2002) - https://aqlex.ai/doc/878

---

УТРАТИЛ СИЛУ

в соответствии с Законом КР от 12 января 2002 года № 5

г.Бишкек от 19 апреля 1991 года 437-XII

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КЫРГЫЗСТАН

О местном самоуправлении и местной государственной

администрации в Республике Кыргызстан

(В редакции Законов КР от 19 декабря 1991 года N 678-XII,

4 марта 1992 года N 794-XII, 3 июля 1992 года N 985-XII,

17 декабря 1992 года N 1087-1-XII,17 декабря 1992 года N 1087-XII

27 мая 1994 года N 1550-XII,21 января 1998 года № 10)

(Введен в действие постановлением Верховного Совета

Республики Кыргызстан от 19 апреля 1991 года N 438-XII)

("Ведомости Верховного Совета Республики Кыргызстан"

1991 год N 8, cт.263)

## Раздел I.

Система и принципы местного самоуправления и

местной государственной администрации

## Раздел II.

Местные кенеши и местная

государственная администрация

## Раздел III.

Организация и формы деятельности местных кенешей

и местной государственной администрации

## Раздел IV.

Органы территориального общественного самоуправления

## Раздел V.

Экономическая основа системы самоуправления

## Раздел VI.

Финансовая основа местного самоуправления

## Раздел VII.

Гарантии прав местного самоуправления и

местной государственной администрации

## Раздел I.

Система и принципы местного самоуправления

и местной государственной администрации

### [Статья 1. Местное самоуправление в Республике Кыргызстан - это](https://aqlex.ai/doc/878/st-1)

самоорганизация граждан для решения непосредственно или через

избираемые ими органы вопросов местного значения, исходя из интересов

населения и особенностей административно-территориальных единиц, на

основе законов и соответствующей материальной и финансовой базы.

Местная государственная администрация является органом

исполнительной власти Республики Кыргызстан на соответствующей

территории.

(В редакции Законов КР N 794-XII от 04.03.92 г., N 1550-XII от

27.05.94 г.)

### [Статья 2. Система местного самоуправления включает местные](https://aqlex.ai/doc/878/st-2)

кенеши, органы территориального общественного самоуправления (советы и

комитеты микрорайонов, жилищных комплексов, домовые, уличные,

квартальные, поселковые, аильные комитеты и другие органы), а также

местные референдумы, собрания граждан, иные формы непосредственной

демократии.

Местное самоуправление осуществляется в границах

административно-территориальных единиц, которые устанавливаются и

изменяются в соответствии с законодательством Республики Кыргызстан.

Местные кенеши и местная государственная администрация

обеспечивают на соответствующей территории согласованную деятельность

органов территориального общественного самоуправления и

государственного управления.

Аилы, поселки, города в целях более эффективного осуществления

своих прав и интересов могут объединяться в ассоциации.

(В редакции Закона КР N 794-XII от 04.03.92 г.)

### [Статья 3. Местное самоуправление и местная государственная](https://aqlex.ai/doc/878/st-3)

администрация свою деятельность осуществляют на принципах:

- волеизъявления народа через местные кенеши, органы

территориального общественного самоуправления, другие формы

непосредственной демократии;

- защиты прав и охраняемых законом интересов граждан;

- социальной справедливости;

- законности;

- гласности и учета общественного мнения;

- сочетания местных и государственных интересов;

- разграничения функций и полномочий представительных и

исполнительно-распорядительных органов;

- выборности местных кенешей, органов территориального

общественного самоуправления, их подконтрольности и подотчетности

населению, назначаемости глав местной государственной администрации;

- коллегиальности, свободного обсуждения и решения вопросов;

- самостоятельности, независимости и ответственности местных

кенешей, других органов местного самоуправления, местной

государственной администрации за решение вопросов местного значения.

(В редакции Законов КР N 794-XII от 04.03.92 г., N 1550-XII от

27.05.94 г.)

### [Статья 4. Местное самоуправление осуществляется в формах](https://aqlex.ai/doc/878/st-4)

представительной и непосредственной демократии.

Представительная демократия в сфере местного самоуправления

реализуется через местные кенеши и органы территориального

общественного самоуправления.

Важнейшими формами непосредственной демократии являются:

местные референдумы, участие населения в обсуждении всех важных

вопросов общественной и государственной жизни и реализации принятых

решений путем собраний, сходов граждан и иных форм непосредственной

демократии, а также в выборах представительных органов, в

осуществлении контроля деятельности местного самоуправления.

Решение о проведении местного референдума принимается

соответствующими местными кенешами. Порядок проведения референдума

определяется Законом Республики Кыргызстан "О референдуме".

### [Статья 5. Органы местного самоуправления, местная государственная](https://aqlex.ai/doc/878/st-5)

администрация функционируют в тесном взаимодействии с трудовыми

коллективами, общественными объединениями, создают условия для

реализации гражданами Республики Кыргызстан конституционного права на

участие в управлении государственными и общественными делами.

(В редакции Закона КР N 794-XII от 04.03.92 г.)

### [Статья 6. Правовое регулирование местного самоуправления и](https://aqlex.ai/doc/878/st-6)

деятельности местных кенешей, местной государственной администрации

осуществляется на основе Конституции Республики Кыргызстан, настоящим

Законом, иными законами и нормативными актами Республики Кыргызстан.

Действие настоящего закона распространяется также на

монофункциональные населения (территории военных городков, поселения

закрытого типа).

(В редакции Закона КР N 794-XII от 04.03.92 г.)

## Раздел II.

Местные кенеши и местная государственная администрация

### [Статья 7. Местные кенеши являются представительными органами](https://aqlex.ai/doc/878/st-7)

местного самоуправления и избираются гражданами, проживающими на

соответствующей территории, на основе всеобщего, равного и прямого

избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

Порядок проведения выборов народных депутатов местных кенешей

определяется законодательством Республики Кыргызстан.

(В редакции Закона КР N 794-XII от 04.03.92 г.)

### [Статья 8. Местными кенешами являются областные, районные,](https://aqlex.ai/doc/878/st-8)

городские, районные в городах, городские районного подчинения,

поселковые и аильные кенеши, составляющие единую систему

представительных органов местного самоуправления.

Местная государственная администрация -

исполнительно-распорядительный орган в области, городе Бишкек, районе,

городе, районе в городе.

Председатели аильных и поселковых кенешей являются главами

местного самоуправления и выполняют функции местной государственной

администрации.

(В редакции Законов КР N 794-XII от 04.03.92 г., N 1550-XII от

27.05.94 г.)

### [Статья 9. В Республике Кыргызстан устанавливаются следующие](https://aqlex.ai/doc/878/st-9)

территориальные уровни местных кенешей и местной государственной

администрации:

к первичному территориальному уровню относятся аильные,

поселковые и городские (городов районного подчинения) местные кенеши;

к базовому территориальному уровню относятся городские, районные,

районные в городе местные кенеши и государственные администрации:

к областному территориальному уровню относятся областные и

Бишкекский городской местные кенеши и государственные администрации.

Местные кенеши и местные государственные администрации всех

уровней являются юридическими лицами и вправе самостоятельно решать

любые вопросы, отнесенные настоящим Законом к их компетенции.

Полномочия местных кенешей и компетенция местной государственной

администрации различных территориальных уровней устанавливается с

учетом экономических и социальных особенностей соответствующих

административно-территориальных единиц и возможностей ее

самостоятельной реализации на данном уровне.

(В редакции Закона КР N 794-XII от 04.03.92 г.)

### [Статья 10. Вышестоящие органы власти и управления не вправе](https://aqlex.ai/doc/878/st-10)

вмешиваться в решение вопросов, входящих в компетенцию местных

кенешей.

По вопросам, затрагивающим интересы территории, местный кенеш

народных депутатов может приглашать для участия в работе сессии, на

заседания постоянных комиссий представителей соответствующих

министерств, государственных комитетов, административных ведомств и

органов местной государственной администрации.

(В редакции Закона КР N 794-XII от 04.03.92 г.)

### [Статья 11. Взаимоотношения областного, Бишкекского городского,](https://aqlex.ai/doc/878/st-11)

районного, городского, районного в городе местных кенешей с местной

государственной строятся на основе принципа разделения функций;

наделения кенеша и местной государственной администрации присущими ими

установленными законом полномочиями.

(В редакции Закона КР N 794-XII от 04.03.92 г.)

### [Статья 12](https://aqlex.ai/doc/878/st-12)

Местная государственная администрация на

соответствующей территории:

- обеспечивает реализацию конституционных прав, свобод и законных

интересов граждан;

- формирует проекты программ социально-экономического развития

территории, местного бюджета, представляет их на утверждение

соответствующему кенешу и организует их исполнение, решает вопросы

применения штрафных санкций в пределах своей компетенции в отношении

хозяйствующих субъектов независимо от форм собственности;

- осуществляет контроль за деятельностью предприятий, организаций

и учреждений по использованию нормативных актов об охране окружающей

среды, за использованием земли и природных ресурсов, за соблюдением

санитарных норм и правил в области здравоохранения;

- приостанавливает строительство новых к функционирование

действующих производственных объектов в случае, если оно

осуществляется без согласования с соответствующей местной

государственной администрацией;

- координирует и регулирует использование трудовых ресурсов,

разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению занятости граждан,

социальной защиты малообеспеченных слоев населения;

- обеспечивает соблюдение законов и общественного порядка;

- пользуется на договорных началах кредитами на производственные

и социальные цели, берет и предоставляет ссуды;

- вкладывает свободные средства в депозиты в учреждениях банков;

- выступает на рынке ценных бумаг, выпускает для мобилизации

дополнительных финансовых ресурсов ценные бумаги, лотереи,

осуществляет местные займы;

- составляет территориальные сводные финансовые балансы.

Соответствующие государственные и общественные органы, предприятия

(объединения), организации и учреждения независимо от форм

собственности, представляют в местную государственную администрацию

сведения, необходимые для их составления.

(В редакции Законов КР N 794-XII от 04.03.92 г., N 1550-XII от

27.05.94 г.)

### [Статья 13](https://aqlex.ai/doc/878/st-13)

К основным полномочиям местных кенешей первичного

территориального уровня относятся:

- разработка и реализация программ и мероприятий по социальной

защите, хозяйственному, бытовому, социально-культурному обслуживанию

населения;

- организация содержания местных коммуникаций всех видов, улиц,

дорог, учреждений народного образования и здравоохранения;

- контроль за рациональным использованием природных ресурсов;

- координация разработки и реализация генеральных планов

застройки, архитектурных решений, надзор за соблюдением установленных

норм строительства любых объектов на своей территории.

### [Статья 14](https://aqlex.ai/doc/878/st-14)

К компетенции местной государственной администрации

базового территориального уровня относятся:

- разработка и реализация соответствующих территориальных и

межтерриториальных (городских и межгородских, районных и межрайонных)

программ социального, экономического, культурного развития,

- финансовое содействие сбалансированности и минимальной

бюджетной обеспеченности местных бюджетов первичного территориального

уровня;

- организация мероприятий по социальной защите населения;

- хозяйственное, социально-культурное, бытовое и правовое

обслуживание населения по договорам с кенешами первичного

территориального уровня;

- организация методической и правовой помощи органам

общественного территориального самоуправления;

- контроль за надлежащим состоянием учреждений народного

образования, здравоохранения и социального обеспечения;

- разработка и реализация мероприятий и программ по поддержанию в

надлежащем состоянии всех видов местных коммуникаций, улиц и дорог.

(В редакции Закона КР N 794-XII от 04.03.92 г.)

### [Статья 15](https://aqlex.ai/doc/878/st-15)

К компетенции местной государственной администрации

областного территориального уровня относятся:

- организация на договорных началах хозяйственного и

социально-культурного обслуживания районов и городов;

- проведение межтерриториальных мероприятий;

- финансовое содействие сбалансированности местных бюджетов

базового территориального уровня;

- оказание методической помощи в разработке программ

регионального, национально-культурного развития, демографической

политики;

- обеспечение законности в осуществлении

исполнительно-распорядительной деятельности и общественной

безопасности.

(В редакции Закона КР N 794-XII от 04.03.92 г.)

## Раздел III.

Организация и формы деятельности местных

кенешей и местной государственной администрации

### [Статья 16. Основной организационно-правовой формой работы местных](https://aqlex.ai/doc/878/st-16)

кенешей являются их сессии.

Сессия созывается по мере необходимости, но не реже одного раза в

год.

Первая сессия вновь избранного кенеша созывается председателем

кенеша предыдущего созыва.

Первая сессия областного кенеша созывается не позднее чем в

трехнедельный, а остальных кенешей - не позднее чем в двухнедельный

срок после выборов депутатов местных кенешей.

Первую сессию областного, районного, городского, районного в

городе, поселкового, аильного кенеша до избрания председателя кенеша

открывает и ведет председатель или заместитель председателя, либо один

из членов соответствующей избирательной комиссии:

Дальнейший порядок ведения сессии определяется соответствующим

местным кенешем. После избрания председателя и его заместителя

заседание кенеша ведется ими.

Первая сессия местного кенеша во вновь образованной области

созывается Президиумом Верховного Совета Республики Кыргызстан не

позднее чем в трехнедельный срок со дня образования области, а в

случае проведения выборов в кенеш вновь образованной области - не

позднее чем в трехнедельный срок со дня выборов в соответствующий

кенеш.

Первая сессия районного, районного в городе, поселкового,

аильного кенеша во вновь образованном районе, районе в городе,

поселке, сельсовете созывается председателем вышестоящего местного

кенеша не позднее чем в двухнедельный срок со дня образования района,

района в городе, поселка и сельсовета, а в случае проведения выборов в

кенеш вновь образованного района, района в городе, поселкового и

аильного кенешей - не позднее чем в двухнедельный срок со дня выборов

в соответствующий кенеш. В таком же порядке проводятся первые сессии

кенешей, отнесенных к категории городов, областного и районного

подчинения.

О времени созыва и месте проведения сессии, а также о вопросах,

вносимых на рассмотрение кенеша, председатель областного кенеша

сообщает депутатам и доводит до сведения населения не позднее чем за

две недели до сессии, председатель районного, городского, районного в

городе кенеша - не позднее чем за десять дней до сессии, председатель

городского (районного подчинения), поселкового, аильного кенеша - не

позднее чем за пять дней до сессии. По вопросам, вносимым на

рассмотрение кенеша, президиум кенеша обеспечивает депутатов

необходимыми материалами.

Сессия местного кенеша правомочна при наличии не менее двух

третей от общего числа депутатов местного кенеша.

На время проведения сессии местный кенеш избирает из числа

депутатов открытым голосованием секретариат, городской (города

районного подчинения), поселковый, аильный кенеш - секретаря. Об

избрании секретариата или секретаря сессией принимается постановление.

Решение кенеша принимается большинством голосов от общего числа

депутатов кенеша, за исключением случаев, когда Законом или

регламентом кенеша предусмотрен иной порядок.

Сессии местного кенеша созываются по инициативе председателя

кенеша, по инициативе постоянных комиссий, а также по требованию не

менее одной трети депутатов кенеша.

Вопросы на рассмотрение сессий местных кенешей вносятся

председателем соответствующего кенеша, постоянными комиссиями и

группами депутатов в количестве, установленном регламентом

соответствующего кенеша. Общественные организации соответствующей

территории вправе предлагать вопросы для рассмотрения на сессии

кенеша.

Сессии местных кенешей проводятся гласно, в них могут принимать

участие представители трудовых коллективов, общественных организаций и

движений, средств массовой информации и граждане.

(В редакции Закона КР N 794-XII от 04.03.92 г.)

### [Статья 17. Местный кенеш правомочен рассматривать и решать на](https://aqlex.ai/doc/878/st-17)

сессиях вопросы, отнесенные к его ведению законодательством Республики

Кыргызстан. Исключительно на сессиях решаются следующие вопросы:

- избрание и освобождение от обязанностей председателя кенеша и

его заместителя;

- избрание мандатной комиссии и ее председателя; признание

полномочий депутатов; досрочное прекращение полномочий депутатов в

случаях, предусмотренных законодательством, заслушивание депутатов о

выполнении ими депутатских обязанностей; решений и поручений кенеша и

его органов;

- образование, избрание и изменение состава постоянных и иных

депутатских комиссий, утверждение их председателей;

- образование из числа народных депутатов комиссий при местном

кенеше (административной, наблюдательной, по делам несовершеннолетних

и других, предусмотренных законодательством Республики Кыргызстан),

действующих на общественных началах;

- рассмотрение и утверждение плана мероприятий по выполнению

наказов избирателей;

- рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений;

- принятие регламента кенеша;

- утверждение планов (программ) социального и экономического

развития территорий, программ социальной защиты населения;

- утверждение бюджета и отчета о его исполнении;

- распоряжение собственностью кенеша;

- установление льгот при взимании налогов, сборов и отчислений в

пределах сумм, поступающих в соответствующие местные бюджеты;

- определение размера местных сборов, порядка предоставления

ссуд;

- предложения по административно-территориальному устройству;

- отмена распоряжений председателя кенеша;

- проведение местных референдумов;

- отмена разрешений, лицензий на хозяйственную деятельность или

приостановление работы предприятий, учреждений, организаций в случае

нарушения ими законодательства об охране природы, землепользовании и

использовании местных природных и трудовых ресурсов, а также норм

санитарии и здравоохранения;

- организация и порядок работы местных кенешей определяется

соответствующими кенешами на основе положений настоящего Закона и

других законодательных актов Республики Кыргызстан и закрепляются в

регламентах кенешей.

- выражение недоверия главе местной государственной

администрации.

Для организационного обеспечения деятельности местных кенешей,

оказания помощи постоянным комиссиям и депутатам, подготовки

необходимых материалов местный кенеш вправе образовать свой аппарат в

составе 3-5 специалистов.

(В редакции Законов КР N 794-XII от 04.03.92 г., N 1550-XII от

27.05.94 г.)

### [Статья 18. Решения местного кенеша по вопросам, отнесенным к его](https://aqlex.ai/doc/878/st-18)

ведению, принимаются большинством голосов от общего числа избранных

депутатов, издаются в форме постановлений и подписываются

председателем кенеша.

(В редакции Закона КР N 794-XII от 04.03.92 г.)

### [Статья 19. Председатель областного, Бишкекского городского,](https://aqlex.ai/doc/878/st-19)

районного, городского, районного в городе местного кенеша избираются

на сессии соответствующего кенеша из числа народных депутатов тайным

голосованием на срок полномочий кенеша.

Избранным считается кандидат, набравший более половины голосов от

общего числа народных депутатов кенеша. Одно и то же лицо не может

избираться на должность председателя кенеша более двух сроков подряд.

Председатель местного кенеша не вправе занимать любую иную должность.

Председатель кенеша:

- созывает сессии кенеша и ведет его заседания, подписывает

решения кенеша, организует контроль за их выполнением;

- координирует деятельность постоянных и иных комиссий кенеша,

депутатских групп;

- оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих

полномочий, проведении приема граждан, отчетов перед избирателями,

обеспечивает их информацией, рассматривает вопросы, связанные с

реализацией прав и обязанностей депутатов, готовит по ним предложения

для рассмотрения кенешем;

- обеспечивает гласность и учет общественного мнения в работе

кенеша и его органов;

- представляет кенеш в отношениях с государственными органами,

общественными объединениями и гражданами;

- организует взаимодействие кенеша с органами территориального

общественного самоуправления; приостанавливает до окончательного

решения судом действие актов органов территориального общественного

самоуправления, если они нарушают права, свободы и законные интересы

граждан, проживающих на соответствующей территории;

- рассматривает заявления, жалобы и обращения граждан,

адресованные кенешу;

- вносит в кенеш предложения о назначении выборов депутатов в

кенеши вновь образованных административно-территориальных единиц;

- издает распоряжения по вопросам, входящим в его компетенцию и

вместо выбывших депутатов.

Председатель областного, Бишкекского городского кенеша

ходатайствует перед Президентом Республики Кыргызстан, а председатель

районного, городского, районного в городе кенеша - перед председателем

областного, Бишкекского городского кенеша о награждении

государственными наградами Республики Кыргызстан, присвоении почетных

званий Республики Кыргызстан.

Во всей своей деятельности председатель кенеша подотчетен кенешу

его избравшему и не реже одного раза в год отчитывается перед ним о

своей деятельности.

Председатель кенеша может быть освобожден от занимаемой должности

путем тайного голосования на сессии кенеша, если за это проголосовало

не менее двух третей от общего числа избранных депутатов кенеша.

Председатель местного кенеша имеет право заявить о досрочном

сложении своих полномочий. Решение в этом случае принимается открытым

голосованием простым большинством голосов от общего числа избранных

депутатов кенеша.

Заместитель председателя кенеша избирается на сессии по

представлению председателя кенеша из числа депутатов на срок

полномочий кенеша.

Заместитель председателя кенеша выполняет поручения председателя

кенеша, замещает его в случае отсутствия либо невозможности выполнения

им своих обязанностей, осуществляет свои функции на общественных

началах.

(В редакции Законов КР N 794-XII от 04.03.92 г., N 1550-XII от

27.05.94 г.)

### [Статья 20. Постоянные комиссии местного кенеша создаются для](https://aqlex.ai/doc/878/st-20)

предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к

ведению кенеша, а также для участия в осуществлении решений кенеша,

контроля за их исполнением, соблюдением законодательства

предприятиями, учреждениями и организациями, расположенными на

подведомственной территории. Кенешем могут образовываться временные

комиссии и другое органы.

Перечень комиссий, их численный состав и порядок избрания

определяет местный кенеш. В течение срока полномочий кенеш, в случае

необходимости, может образовывать новые постоянные комиссии,

упразднять и реорганизовывать ранее созданные, вносить изменения в их

состав.

Постоянные комиссии формируются из народных депутатов

соответствующих местных кенешей. В состав постоянных комиссий местных

кенешей не могут быть избраны председатель соответствующего кенеша и

его заместитель.

Постоянные комиссии избирают председателя, заместителей

председателя и секретарей. Комиссиями могут образовываться подкомиссии

по основным направлениям своей деятельности.

Депутат может быть членом только одной постоянной комиссии

данного кенеша.

По предложению постоянной комиссии и председателя кенеша

соответствующий кенеш вносит изменения в состав постоянных комиссий.

Полномочия члена комиссии могут быть прекращены досрочно кенешем

по его просьбе, а также в связи с обстоятельствами, делающими

невозможным выполнение им своих обязанностей.

Права и обязанности, порядок организации и деятельности

постоянных комиссий местных кенешей определяются настоящим Законом,

иными законодательными актам Республики Кыргызстан.

Постоянные комиссии местных кенешей вправе привлекать к своей

работе ученых, специалистов практических работников и других лиц.

Постоянные комиссии местного кенеша принимают решения.

(В редакции Закона КР N 794-XII от 04.03.92 г.)

### [Статья 21. Постоянные комиссии местного кенеша](https://aqlex.ai/doc/878/st-21)

- участвуют в подготовке вопросов, связанных с экономическим,

социальным и национально-культурным развитием соответствующей

территории, вносимых на рассмотрение кенеша;

- вносят в кенеш предложения по вопросам развития

социально-культурной и производственной инфраструктуры на его

территории, укрепления экономической основы местного самоуправления;

- предварительно рассматривают проекты планов экономического

развития и своей территории и бюджета, отчеты о выполнении планов и

исполнении бюджета, готовят по ним свои замечания, в случае

необходимости представляют их кенешу;

- осуществляют другие полномочия, предоставленные им законами

Республики Кыргызстан и регламентом соответствующего кенеша.

(В редакции Закона КР N 794-XII от 04.03.92 г.)

### [Статья 22. Постоянные комиссии местного кенеша по вопросам,](https://aqlex.ai/doc/878/st-22)

относящимся к их ведению, вправе заслушивать руководителей и

специалистов органов местной государственной администрации,

предприятий, учреждений и организаций, расположенных на

соответствующей территории.

(В редакции Закона КР N 794-XII от 04.03.92 г.)

### [Статья 23. Заседания постоянных комиссий местного кенеша](https://aqlex.ai/doc/878/st-23)

созываются в соответствии с планом работы комиссий.

В заседаниях постоянных комиссий могут принимать участие с правом

совещательного голоса депутаты соответствующего кенеша, не являющиеся

членами этих комиссий.

Вопросы, которые относятся к ведению нескольких постоянных

комиссий, могут до инициативе комиссий, а также по поручению местного

кенеша подготавливаться и рассматриваться комиссиями совместно.

Все члены постоянных комиссий пользуются равными правами.

### [Статья 24. Председатель аильного, поселкового, городского (города](https://aqlex.ai/doc/878/st-24)

районного подчинения) кенеша избирается на сессии соответствующего

кенеша из числа депутатов тайным голосованием на срок полномочий

кенеша по представлению главы районной государственной администрации.

Избранным считается кандидат, набравший более половины голосов от

общего числа депутатов кенеша.

При отклонении сессией большинством от общего числа депутатов

представителей кандидатуры, глава районной государственной

администрации вносит на рассмотрение сессии новую кандидатуру из числа

депутатов того же кенеша.

Одно и то же лицо не может избираться на должность председателя

кенеша более двух сроков подряд. Председатель кенеша не вправе

занимать любую иную должность.

Председатель аильного, поселкового, городского (города районного

подчинения) кенеша подотчетен кенешу его избравшему, а по вопросам

исполнительно-распорядительной деятельности - и главе районной

государственной администрации.

Председатель аильного, поселкового, городского (города районного

подчинения) местного кенеша:

- созывает сессии кенеша и ведет его заседания, подписывает

решения кенеша, организует контроль за их выполнением;

- координирует деятельность постоянных и иных комиссий кенеша,

депутатских групп;

- оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих

полномочий, проведении приема граждан, отчетов перед избирателями,

обеспечивает их информацией, рассматривает вопросы, связанные с

реализацией прав и обязанностей депутатов, готовит по ним предложения

для рассмотрения кенешем;

- обеспечивает гласность и учет общественного мнения в работе

кенеша и его органов;

- представляет кенеш в отношениях с государственными органами,

общественными объединениями и гражданами;

- организует взаимодействие кенеша с органами территориального

общественного самоуправления; приостанавливает до окончательного

решения судом действие актов органов территориального общественного

самоуправления, если они нарушают права, свободы и законные интересы

граждан, проживающих на соответствующей территории;

- рассматривает заявления, жалобы и обращения граждан,

адресованные кенешу;

- вносит в кенеш предложения по вопросам награждения

государственными наградами Республики Кыргызстан, присвоения почетных

званий Республики Кыргызстан;

- издает распоряжения по вопросам, входящим в его компетенцию;

- не реже одного раза в год отчитывается перед кенешем о своей

деятельности.

Председатель аильного, поселкового, городского (города районного

подчинения) местного кенеша осуществляет

исполнительно-распорядительные функции на соответствующей территории,

обладает присущими местной государственной администрации полномочиями,

а также:

- осуществляет контроль за выполнением правил паспортной системы

и в установленном порядке проводит прописку и выписку граждан;

- производит в соответствии с законодательством Республики

Кыргызстан регистрацию актов гражданского состояния;

- назначает опекунов и попечителей, контролирует выполнение ими

своих обязанностей;

- совершает нотариальные действия в соответствии с

законодательными актами Республики Кыргызстан;

- выдает гражданам справки, удостоверяющие личность, семейное,

имущественное положение и иные документы, предусмотренные действующим

законодательством;

- совершает иные действия, предусмотренные законодательными

актами Республики Кыргызстан.

Председатель аильного, поселкового, городского (города районного

подчинения) кенеша может быть освобожден от занимаемой должности по

инициативе соответствующего кенеша либо по предложению главы районной

государственной администрации путем тайного голосования на сессии

кенеша, если за это проголосовало не менее двух третей от общего числа

избранных депутатов кенеша.

Председатель кенеша имеет право заявить о досрочном сложении

своих полномочий. Решение в этом случае принимается открытым

голосованием простым большинством голосов от общего числа избранных

депутатов кенеша.

Заместитель председателя кенеша избирается на сессии по

представлению председателя кенеша из числа депутатов на срок

полномочий кенеша.

Заместитель председателя кенеша выполняет поручения председателя

кенеша, замещает его в случае отсутствия либо невозможности выполнения

им своих обязанностей, осуществляет свои функции на общественных

началах.

(В редакции Закона КР N 794-XII от 04.03.92 г.)

### [Статья 25. Деятельность местной государственной администрации](https://aqlex.ai/doc/878/st-25)

руководит на принципах единоначалия глава местной государственной

администрации.

Глава областной, Бишкекской городской государственной

администрации назначается Президентом Республики Кыргызстан по

представлению Премьер-министра и с согласия соответствующего местного

кенеша.

Глава районной, городской, районной в городе государственной

администрации назначается Премьер-министром с согласия соответствующих

местных кенешей по представлению глав государственных администраций

областей и города Бишкека и утверждается Президентом Кыргызской

Республики.

Глава областной, Бишкекской городской государственной

администрации подотчетен Президенту Кыргызской Республики и

Премьер-министру Кыргызской Республики, глава районной, городской,

районной в городе государственной администрации подотчетен

Премьер-министру Кыргызской Республики и главе областной, Бишкекской

городской государственной администрации.

В случае ненадлежащего исполнения своих служебных обязанностей

либо совершения порочащего поступка глава местной государственной

администрации может быть освобожден от должности соответственно

Президентом Кыргызской Республики или Премьер-министром Кыргызской

Республики.

Областной, Бишкекский городской, районный, городской, районный в

городе Совет народных депутатов вправе двумя третями голосов от общего

числа депутатов выразить недоверие главе местной государственной

администрации поставить вопрос о его освобождении от должности.

Президент Республики Кыргызстан или Премьер-министр Кыргызской

Республики в течение месяца принимает по данному вопросу решение и

извещает о нем соответствующий Совет народных депутатов.

Глава местной государственной администрации:

- осуществляет исполнительно-распорядительные функции на

основании и во исполнение законов Республики Кыргызстан, актов

Президента Республики Кыргызстан, постановлений и распоряжений

Правительства Республики Кыргызстан;

- обеспечивает права, свободы и законные интересы граждан;

- в пределах своей компетенции издает постановления и

распоряжения, которые обязательны для исполнения всеми расположенными

на соответствующей территории предприятиями, организациями,

учреждениями независимо от форм собственности, а также должностными

лицами и гражданами;

- осуществляет общее руководство органами и структурными

подразделениями местной государственной администрации и учреждениями,

состоящими на местном бюджете, а также полномочия по управлению

предприятиями,находящимися в коммунальной собственности;

- обеспечивает разработку и представляет на утверждение местного

Совета проекты программ социально-экономического развития территории и

местного бюджета, организует их исполнение;

- образует внебюджетные и валютные фонды, определяет направления

их использования:

- открывает и закрывает счета местной государственной

администрации в банковских учреждениях, распоряжается средствами

местной государственной администрации, подписывает финансовые

документы;

- не реже одного раза в год докладывает Совету народных депутатов

о положении дел на соответствующей территории;

- представляет область, город Бишкек, район, город, район в

городе в отношениях с вышестоящими государственными органами, в

международных отношениях;

- принимает решения об изъятии и предоставлении земельных

участков в соответствии с законодательством Республики Кыргызстан;

- назначает и освобождает от должности заместителей главы местной

государственной администрации;

- организует и контролирует в пределах своей компетенции

выполнение собственных актов всеми государственными органами,

предприятиями, организациями и учреждениями, находящимися на

соответствующей территории;

- вправе отменять акты руководителей органов и структурных

подразделений местной государственной администрации;

- рассматривает заявления, жалобы и обращения граждан,

относящиеся к деятельности местной государственной администрации;

- применяет предусмотренные законодательством Республики

Кыргызстан административные санкции в пределах своих полномочий;

- применяет в соответствии с законодательством Республики

Кыргызстан меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности

руководителей и сотрудников органов и структурных подразделений

местной государственной администрации:

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством

Республики Кыргызстан и возлагаемые на него Президентом Республики

Кыргызстан.

Глава местной государственной администрации координирует

деятельность территориальных служб органов государственного управления

(налоговой, финансовой, таможенной, внутренних дел, национальной

безопасности, по делам обороны, юстиции, охраны природы, статистики,

государственных архивов, лесной, по ценам и антимонопольной политике,

архитектуре и техническому контролю за строительством,

государственного санитарного надзора), дает согласие на назначение их

руководителей. Областные, Бишкекский городской, городские, районные

прокуроры назначаются с учетом мнений соответствующих глав местных

государственных администраций.

Глава местной государственной администрации по согласованию с

республиканскими органами государственного управления образует

территориальные службы государственного ветеринарного надзора и иные

службы, находящиеся в их совместном ведении, назначает руководителей

этих служб с согласия вышестоящих органов государственного управления.

Глава местной государственной администрации образует находящиеся

в сфере его непосредственного ведения службы и структурные

подразделения местной государственной администрации, назначает их

руководителей.

Акты главы местной государственной администрации вправе отменить

Президент Республики Кыргызстан, а также Правительство Республики

Кыргызстан.

Глава областной, Бишкекской городской государственной

администрации вправе отменить акты главы государственной администрации

базового территориального уровня.

Глава местной государственной администрации вправе отменить акты

председателя Совета первичного территориального уровня, относящиеся к

исполнительно-распорядительной деятельности.

Структура областной, Бишкекской городской государственной

администрации утверждается Правительством Республики Кыргызстан по

представлению главы областной, Бишкекской городской государственной

администрации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на ее

содержание.

Структура районной, городской, районной в городе государственной

администрации утверждается вышестоящей местной государственной

администрацией по предоставлению главы районной городской, районной в

городе государственной администрации в пределах бюджетных

ассигнований, предусмотренных на ее содержание.

Штатное расписание местной государственной администрации

определяется главой местной государственной администрации

самостоятельно.

Для рассмотрения важнейших вопросов

исполнительно-распорядительной деятельности при главе местной

государственной администрации может создаваться

консультативно-совещательный орган - коллегия, состав которой

утверждается главой местной государственной администрации.

Глава местной государственной администрации и его заместители не

могут одновременно быть депутатами Собрания народных представителей

Жогорку Кенеша Кыргызской Республики либо депутатами соответствующих

местных кенешей.

Глава местной государственной администрации и его заместители,

руководители органов и структурных подразделений местной

государственной администрации не вправе:

- занимать оплачиваемые должности в других государственных

органах, а также в общественных объединениях, предприятиях,

организациях и учреждениях;

- заниматься предпринимательской деятельностью;

- состоять в правлениях и других органах управления предприятий,

организаций, учреждений, получающих из местного бюджета средства для

осуществления своей деятельности;

- получать любые доходы, единовременные или регулярные

вознаграждения от предприятий, организаций, учреждений, связанных с

местным бюджетом получением из него средств для своей деятельности,

налоговыми либо иными финансовыми льготами.

Нарушение этих требований указанными должностными лицами, если в

их действиях не содержится признаков административного правонарушения

или уголовно наказуемого деяния, влечет дисциплинарную ответственность

вплоть до увольнения от должности.

(В редакции Законов КР N 794-XII от 04.03.92 г., N 985-XII от

3.07.92 г., 17 декабря 1992 года N 1087-1-XII, N 1550-XII от 27.05.94

г., от 21 января 1998 года № 10)

### [Статья 26. Первый заместитель главы местной государственной](https://aqlex.ai/doc/878/st-26)

администрации замещает главу местной государственной администрации в

случае отсутствия или невозможности выполнения им своих обязанностей.

Заместители главы местной государственной администрации

осуществляют функции в соответствии с распределением обязанностей,

выполняют поручения главы местной государственной администрации.

(В редакции Закона КР N 794-XII от 04.03.92 г.)

## Раздел IV.

Органы территориального общественного самоуправления

### [Статья 27. Органы территориального общественного самоуправления](https://aqlex.ai/doc/878/st-27)

это добровольные объединения граждан, проживающих на данной

территории, для решения вопросов местного значения.

К органам территориального общественного самоуправления

относятся: советы и комитеты микрорайонов, жилищных комплексов,

домовые, уличные, квартальные, поселковые, аильные комитеты и другие

органы, создаваемые жителями данной территории, исходя из местных

условий и традиций.

Границы территории деятельности органов территориального

общественного самоуправления устанавливаются соответствующим местным

кенешем с учетом предложений жителей.

(В редакции Закона КР N 794-XII от 04.03.92 г.)

### [Статья 28. Органы территориального общественного самоуправления в](https://aqlex.ai/doc/878/st-28)

установленном законом порядке регистрируются местным кенешем и могут

наделяться Правами юридического лица.

Органы территориального общественного самоуправления в своей

деятельности подотчетны собраниям граждан, их избравшим и

зарегистрировавшему их местному кенешу.

Органы территориального общественного самоуправления

функционируют в тесном взаимодействии с общественными объединениями

(общественно-политическими и иными общественными организациями и

массовыми движениями и их органами) и по взаимному согласию могут

вступать в договорные отношения.

### [Статья 29. Местные кенеши вправе регистрировать органы](https://aqlex.ai/doc/878/st-29)

территориального общественного самоуправления.

Местные кенеши и местная государственная администрация создают

необходимые условия для формирования органами территориального

общественного самоуправления своей собственности, ведения имя

самостоятельной экономической и финансово-хозяйственной деятельности.

Местные кенеши и местная государственная администрация на

договорной основе могут наделять органы территориального общественного

самоуправления своими функциями по осуществлению

социально-экономического развития территории, передавать им в

собственность хозяйственные объекты, жилой и нежилой фонд, а также

часть своих финансовых, материальных и иных ресурсов.

(В редакции Закона КР N 794-XII от 04.03.92 г., N 1550-XII от

27.05.94 г.)

### [Статья 30. Местные кенеши и местная государственная](https://aqlex.ai/doc/878/st-30)

администрация, а также предприятия, учреждения, организации

содействуют реализации решений и предложений органов территориального

общественного самоуправления, в установленные законодательством сроки

рассматривают и представляют обоснованные ответы на их предложения и

ходатайства.

(В редакции Закона КР N 794-XII от 04.03.92 г.)

### [Статья 31. Органы территориального общественного самоуправления](https://aqlex.ai/doc/878/st-31)

- представляют интересы жителей территории в государственных

органах;

- принимают участие в работе местных кенешей при обсуждении

вопросов данной территории;

- участвуют в приеме объектов социальной сферы, работ по

благоустройству, ремонту, санитарной очистке территории;

- содействуют в выполнении решений местных кенешей и местной

государственной администрации;

- организуют выполнение решений собраний (конференций) граждан;

- готовят рекомендации и входят с ходатайством в соответствующие

местные кенеши и местную государственную администрацию, а также

государственные органы, предприятия, организации, учреждения по

вопросам, относящимся к ведению органов территориального общественного

самоуправления;

- осуществляют общественный контроль за соблюдением правил

застройки, пользованиями жилыми помещениями, содержания жилых домов и

придомовых территорий, пожарной безопасности и санитарных норм, за

рациональным использованием земли, воды и других природных ресурсов,

по охране памятников истории и культуры, вносят в соответствующие

органы предложения об устранении выявленных недостатков;

- имеют иные права, установленные законодательством Республики

Кыргызстан.

(В редакции Закона КР N 794-XII от 04.03.92 г.)

### [Статья 32](https://aqlex.ai/doc/878/st-32)

Орган территориального общественного самоуправления,

являющийся юридическим лицом, вправе:

- открывать в учреждениях банков счета, в том числе и валютные;

- самостоятельно осуществлять хозяйственную деятельность по

социально-экономическому развитию территории, создавать в этих целях

хозрасчетные подразделения:

- учреждать в установленном порядке малые предприятия,

кооперативы, клубы по интересам, любительские объединения, центры

досуга, другие предприятия и организации;

- взаимодействовать на договорной основе с соответствующими

местными кенешами, местной государственной администрацией, а также

предприятиями, кооперативами и другими хозяйственными организациями;

- выступать заказчиком на выполнение работ по благоустройству

своей территории, строительству и ремонту жилого фонда и объектов

социально-бытовой сферы с использованием предусмотренных на эти цели

средств местного бюджета и собственных финансовых ресурсов;

- сдавать в аренду здания, сооружения, нежилые помещения,

находящиеся в его собственности;

- на основании решения общего собрания (схода или конференции)

жителей данной территория устанавливать свои структуру, штаты и

производить оплату труда из собственных средств;

- кооперировать на добровольной основе средства населения,

предприятий, учреждений и организаций для развития социальной

инфраструктуры территории, создавать фонд местной инициативы.

(В редакции Закона КР N 794-XII от 04.03.92 г.)

## Раздел V.

Экономическая основа системы самоуправления

### [Статья 33. Экономическую основу местного самоуправления](https://aqlex.ai/doc/878/st-33)

составляют природные ресурсы (земля, ее недра, воды, леса,

растительный и животный мир) и все предприятия и организации

независимо от форм собственности, расположенные на соответствующей

территории.

(В редакции Закона КР N 1550-XII от 27.05.94 г.)

### [Статья 34. Исключена Законом КР N 1550-XII от 27.05.94 г](https://aqlex.ai/doc/878/st-34)

### [Статья 35. Местная государственная администрация в пределах своей](https://aqlex.ai/doc/878/st-35)

компетенции могут предоставлять предприятиям (объединениям),

организациям и учреждениям, входящим в состав местного хозяйства,

преимущественное право пользования местными земельными и иными

природными ресурсами, материально-техническим снабжением из местных

фондов.

Местная государственная администрация вправе создавать за счет

имеющихся у них средств предприятия, организации и

социально-культурные учреждения.

Отношения органов местного самоуправления и местной

государственной администрации с предприятиями, организациями и

учреждениями производственной и социальной инфраструктуры,

удовлетворяющими потребности населения нескольких

административно-территориальных единиц и не относящимися к местному

хозяйству, регулируются договорами.

(В редакции Закона КР N 794-XII от 04.03.92 г.)

### [Статья 36. Коммунальная собственность является частью](https://aqlex.ai/doc/878/st-36)

государственной собственности и составляет основу местного хозяйства.

Управление коммунальной собственностью осуществляют местные кенеши и

местная государственная администрация в соответствии с установленным

законодательством Республики Кыргызстан разграничением их полномочий и

компетенций.

Коммунальная собственность образуется путем:

передачи в ее состав имущества Республики Кыргызстан, любым

другим субъектом на безвозмездной основе;

создания или приобретения имущества за счет средств,

принадлежащих местному кенешу и местной государственной администрации.

Разгосударствление и приватизация коммунальной собственности

осуществляется Фондом Госимущества и созданными им территориальными

органами совместно с местными государственными администрациями в

соответствии с действующим законодательством Республики Кыргызстан.

(В редакции Закона КР N 1087-XII от 17.12.92 г.)

### [Статья 37. Хозяйственные отношения органов местного](https://aqlex.ai/doc/878/st-37)

самоуправления и местной государственной администрации с предприятиями

(объединениями), организациями, и учреждениями, не находящимися в

коммунальной собственности, строятся на налоговой и договорной основе.

Местная государственная администрация имеет право:

- с учетом производственных возможностей и экономических

интересов расположенных на соответствующей территории предприятий,

организаций и объединений размещать в них заказы на производство

продукции (работ и услуг), удовлетворяющих нужды населения

административно-территориальной единицы;

- в пределах своей компетенции применять предусмотренные законами

и нормативными актами Республики Кыргызстан санкции за нарушение

действующего законодательства.

(В редакции Закона КР N 794-XII от 04.03.92 г.)

### [Статья 38. Местная государственная администрация разрабатывает и](https://aqlex.ai/doc/878/st-38)

представляет соответствующему местному кенешу для утверждения проекты

программ социально-экономического развития территории, исходя из

интересов населения, охраны окружающей среды, с учетом имеющихся

материально-финансовых и трудовых ресурсов, максимального

использования местных возможностей и резервов производства, интересов

охраны природы и соблюдения социальных гарантий граждан.

Проекты программ социально-экономического развития предприятий,

организаций и учреждений, не входящих в состав местного хозяйства,

подлежат обязательному согласованию с соответствующей местной

государственной администрацией по вопросам землепользования,

использования водных и других природных ресурсов, капитального

строительства, производства товаров народного потребления, оказания

платных услуг, использования трудовых ресурсов, охраны природы, другим

вопросам социального развития. Результаты согласования оформляются в

виде договоров между местной государственной администрацией и

соответствующими хозяйственными субъектами.

(В редакции Закона КР N 794-XII от 04.03.92 г.)

### [Статья 39. Материально-техническое обеспечение органов местного](https://aqlex.ai/doc/878/st-39)

самоуправления и объектов местного хозяйства осуществляется в условиях

рыночных отношений самостоятельно.

Товарообмен между территориями осуществляется на договорной

основе в условиях открытости территориальных рынков.

### [Статья 40. Местная государственная администрация организует](https://aqlex.ai/doc/878/st-40)

внешнеэкономические связи и участвует в них в соответствии с законами

Республики Кыргызстан, планирует развитие экспортной базы и увеличение

производства продукции региона, способствует расширению

внешнеэкономических связей предприятий и организаций, расположенных на

подведомственной территории;

Местная государственная администрация и создаваемые ею органы

имеют право:

- заключать договоры с зарубежными партнерами на реализацию и

приобретение продукции за счет имеющихся валютных средств или на иной

основе:

- создавать совместные предприятия по выпуску товаров народного

потребления, оказанию услуг населению, строительству жилья, научные,

культурные, туристические, физкультурно-оздоровительные центры, другие

организации по экономическому и научно-техническому сотрудничеству;

- в соответствии с действующим законодательством решать вопросы,

связанные с организацией свободной экономической зоны;

- организовывать приграничную торговлю.

(В редакции Закона КР N 794-XII от 04.03.92 г.)

## Раздел VI.

Финансовая основа местного самоуправления

### [Статья 41. Финансовые ресурсы местного самоуправления и местной](https://aqlex.ai/doc/878/st-41)

государственной администрации состоят из бюджетных средств местных

кенешей, местной государственной администрации, а также средств

органов территориального общественного самоуправления.

Местная государственная администрация ежегодно формирует проект

местного бюджета, представляет его на утверждение соответствующему

кенешу и исполняет бюджет. Вмешательство иных органов в процесс

разработки, утверждения и исполнения местного бюджета не допускается,

за исключением случаев, связанных с несоблюдением утвержденных

кенешами вышестоящего территориального уровня нормативов отчислений от

общегосударственных налогов и доходов, а также размеров субвенций.

Минимальные размеры местных бюджетов определяются на основе

нормативов бюджетной обеспеченности на одного жителя, установленных в

Республике Кыргызстан.

(В редакции Законов КР N 794-XII от 04.03.92 г., N 1550-XII от

27.05.94 г.)

### [Статья 42. Доходы и расходы бюджетов местных кенешей формируются](https://aqlex.ai/doc/878/st-42)

в соответствии с Законом Кыргызской Республики "Об основах бюджетного

права в Кыргызской Республике.

(В редакции Закона КР N 1550-XII от 27.05.94 г.)

### [Статья 43. Исключена Законом КР N 1550-XII от 27.05.94 г](https://aqlex.ai/doc/878/st-43)

### [Статья 44. Исключена Законом КР N 1550-XII от 27.05.94 г](https://aqlex.ai/doc/878/st-44)

### [Статья 45. Исключена Законом КР N 1550-XII от 27.05.94 г](https://aqlex.ai/doc/878/st-45)

### [Статья 46. Исключена Законом КР N 1550-XII от 27.05.94 г](https://aqlex.ai/doc/878/st-46)

### [Статья 47. Исключена Законом КР N 1550-XII от 27.05.94 г](https://aqlex.ai/doc/878/st-47)

### [Статья 48. Исключена Законом КР N 1550-XII от 27.05.94 г](https://aqlex.ai/doc/878/st-48)

### [Статья 49. Исключена Законом КР N 1550-XII от 27.05.94 г](https://aqlex.ai/doc/878/st-49)

### [Статья 50. Исключена Законом КР N 1550-XII от 27.05.94 г](https://aqlex.ai/doc/878/st-50)

### [Статья 51. Местная государственная администрация имеют право](https://aqlex.ai/doc/878/st-51)

формировать валютные фонды за счет отчислений по нормативам от

валютной выручки предприятий (объединений), организаций независимо от

форм собственности.

(В редакции Закона КР N 794-XII от 04.03.92 г.)

### [Статья 52. Финансовую основу деятельности органов](https://aqlex.ai/doc/878/st-52)

территориального общественного самоуправления составляют добровольные

взносы и пожертвования предприятий (объединений), организаций,

учреждений, населения, доходы от созданных предприятий и проводимых

мероприятий.

Местные кенеши по представлению местной государственной

администрации могут передавать часть своих финансовых ресурсов органам

территориального общественного самоуправления.

Органы территориального общественного самоуправления

самостоятельно используют имеющиеся в их распоряжении финансовые

ресурсы в соответствии с целями своей деятельности, в том числе на

содержание создаваемых ими органов.

(В редакции Закона КР N 794-XII от 04.03.92 г.)

### [Статья 53. Исключена Законом КР N 1550-XII от 27.05.94 г](https://aqlex.ai/doc/878/st-53)

## Раздел VII.

Гарантии прав местного самоуправления

и местной государственной администрации

### [Статья 54. Создание или преобразование объектов экономического и](https://aqlex.ai/doc/878/st-54)

социального назначения, использование природных ресурсов на

подведомственной территории решаются с согласия местной

государственной администрации.

Предприятия (объединения), организации и учреждения независимо от

их подчиненности и формы собственности не вправе вносить изменения в

планы своей деятельности по вопросам, обусловленным договором с

местной государственной администрацией, а также в обязательном порядке

согласовывают с соответствующей местной государственной администрацией

мероприятия, которые могут привести к экологическим, демографическим и

иным последствиям, затрагивающим интересы населения территории.

(В редакции Закона КР N 794-XII от 04.03.92 г.)

### [Статья 55. Органы местного самоуправления осуществляют свою](https://aqlex.ai/doc/878/st-55)

деятельность от имени населения данной территории и на основании

законов Республики Кыргызстан.

Решения референдумов, собраний, сходов граждан, местные кенеши,

органов территориального общественного самоуправления не должны

противоречить законам Республики Кыргызстан.

Решения местного референдума до вопросам, законодательно

отнесенным к ведению местного самоуправления, обязательны для

соответствующих местных кенешей, местной государственной

администрации, органов территориального общественного самоуправления,

всех организаций и граждан на их территории.

Решения местных кенешей, местной государственной администрации,

принятые в пределах их компетенции, обязательны для исполнения всеми

расположенными на соответствующей территории предприятиями,

организациями, учреждениями независимо от форм собственности, а также

должностными лицами, общественными объединениями и гражданами.

Местные кенеши не вправе принимать к своему рассмотрению вопросы,

отнесенные настоящим Законом и законодательством Республики Кыргызстан

к ведению местной государственной администрации.

Местная государственная администрация не вправе принимать к

своему рассмотрению вопросы, отнесенные настоящим Законом и

законодательством Республики Кыргызстан к ведению местных кенешей.

Должностные лица и граждане за невыполнение решений местных

кенешей, актов местной государственной администрации несут

ответственность в установленном законом порядке.

(В редакции Закона КР N 794-XII от 04.03.92 г.)

### [Статья 56](https://aqlex.ai/doc/878/st-56)

Местные кенеши, местная государственная администрация

вправе:

- предъявлять в суд требования о признании недействительными

актов органов государственного управления, органов местного

самоуправления, предприятий, организаций, учреждений, общественных

объединений, нарушающих права и законные интересы граждан, проживающих

на данной территории, а также права местного кенеша, местной

государственной администрации;

- осуществлять в случае стихийных бедствий, экологических

катастроф, эпидемий, эпизоотий, пожаров и нарушения общественного

порядка предусмотренные законом меры по обеспечению личной

безопасности граждан, защите их прав и законных интересов, всех форм

собственности и охране правопорядка.

Глава областной, Бишкекской городской государственной

администрации вправе обратиться к Президенту Республики Кыргызстан, в

Правительство Республики Кыргызстан, а глава районной, городской,

районной в городе государственной администрации - к главе областной,

Бишкекской городской государственной администрации с ходатайством об

отмене или приостановлении актов вышестоящих органов государственного

управления.

(В редакции Закона КР N 794-XII от 04.03.92 г.)

### [Статья 57. Предприятия (объединения), организации и учреждения,](https://aqlex.ai/doc/878/st-57)

граждане несут перед органами местного самоуправления и местной

государственной администрации ответственность, в том числе

имущественную, возмещая в полном объеме убытки, причиненные их

решениями, действиями или бездействием интересам населения, местному

хозяйству, окружающей среде, а также ущерб, нанесенный в результате

невыполнения решений органов местного самоуправления.

Установленные законом права органов местного самоуправления не

могут ущемляться или ограничиваться, кроме случаев государственной

необходимости, предусмотренных законодательством Республики

Кыргызстан.

Защита прав и законных интересов органов местного самоуправления

и местной государственной администрации обеспечивается судом или

государственным арбитражем в соответствии с законами Республики

Кыргызстан.

(В редакции Закона КР N 794-XII от 04.03.92 г.)

### [Статья 58. Органы местного самоуправления и местной](https://aqlex.ai/doc/878/st-58)

государственной администрации несут ответственность за законность

принимаемых решений.

Споры по восстановлению нарушенных прав предприятий

(объединений), организаций, учреждений, независимо от форм

собственности, и граждан, возникающие в результате действия или

бездействия органов местного самоуправления, решаются в суде или в

государственном арбитраже.

Ущерб, причиненный в результате неправомерных решений, действии

или бездействия органов местного самоуправления, возмещается ими за

счет собственных средств.

(В редакции Закона КР N 794-XII от 04.03.92 г.)

### [Статья 59. Высшие органы государственной власти и управления](https://aqlex.ai/doc/878/st-59)

Республики Кыргызстан, республиканские органы общественных организаций

обязаны рассматривать и учитывать в своей деятельности предложения

органов местного самоуправления и местной государственной

администрации, сообщать им результаты рассмотрения в установленном

законодательством порядке.

(В редакции Закона КР N 794-XII от 04.03.92 г.)

Президент

Республики Кыргызстан А. Акаев