# Постановление Жогорку Кенеша КР от 1 апреля 2020 года № 3659-VI "О мерах по сокращению негативных социально-экономических последствий в связи с валютной инфляцией и распространением коронавирусной инфекции COVID-19" - Полное наименование: Постановление Жогорку Кенеша КР от 1 апреля 2020 года № 3659-VI "О мерах по сокращению негативных социально-экономических последствий в связи с валютной инфляцией и распространением коронавирусной инфекции COVID-19" - Вид акта: Постановление - Номер: 3659-VI - Дата принятия: 01.04.2020 - Статус: Действует - Редакция от: 01.04.2020 - Язык текста: русский - Страница на aqlex: - Официальный источник: - Текст на другом языке (Markdown): > Текст приведён по редакции от 01.04.2020 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией. > > Как ссылаться: Постановление Жогорку Кенеша КР от 1 апреля 2020 года № 3659-VI "О мерах по сокращению негативных социально-экономических последствий в связи с валютной инфляцией и распространением коронавирусной инфекции COVID-19" (ред. от 01.04.2020) - https://aqlex.ai/doc/87394 --- ЖОГОРКУ КЕНЕШ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 1 апреля 2020 года № 3659-VI О мерах по сокращению негативных социально-экономических последствий в связи с валютной инфляцией и распространением коронавирусной инфекции COVID-19 В целях сокращения негативных социально-экономических последствий в стране Жогорку Кенеш Кыргызской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Правительству Кыргызской Республики: - объявить распространение коронавирусной инфекции COVID-19 обстоятельством непреодолимой силы; - разработать и принять комплексную антикризисную программу; - разработать Программу по сохранению банковской системы в период кризиса; - освободить субъекты предпринимательства полностью от всех видов проверок со стороны государственных органов, включая правоохранительные органы и налоговую службу; - ввести временный запрет на объявления государственных закупок, за исключением товаров, работ и услуг, необходимых для поддержания здоровья граждан, общественной безопасности, а также для предотвращения чрезвычайных ситуаций; - приостановить деятельность субъектов, оказывающих услуги населению, торговли, учреждений до стабилизации ситуации, за исключением субъектов, обеспечивающих население продуктами питания, оказывающих медицинские и бытовые услуги; - рассмотреть вопрос продления сроков сдачи ЕНД и о переносе сроков налоговой отчетности; - закупить экспресс-тесты, позволяющие определить заболеваемость коронавирусной инфекции Covid-19, а также аппараты искусственной вентиляции легких; - привлечь преподавательский состав и студентов старших курсов медицинских учебных заведений для борьбы с коронавирусной инфекцией Covid-19; - рассмотреть вопрос увеличения штатной численности социальных работников, а также повышения им заработной платы для оказания помощи пожилым, одиноким и другим уязвимым категориям граждан; - рассмотреть вопрос выплаты дополнительной заработной платы медицинским работникам, задействованным в борьбе с распространением коронавирусной инфекции COVID-19, за особые условия работы с гражданами, находящимися в обсервации на период стабилизации ситуации; - обеспечить сотрудников правоохранительных органов, центров обслуживания населения, Государственной регистрационной службы и других лиц, непосредственно контактирующих с населением, средствами индивидуальной защиты; - обеспечить врачей и других медицинских работников противочумными костюмами и другими предметами защиты от распространения вируса и недопущения коронавирусной инфекции Covid-19 (в том числе во время наблюдения врачами граждан в учреждениях обсервации и карантина); - создать условия сотрудникам, имеющим детей, посещающих детские сады, и лицам старше 60 лет, имеющим хронические заболевания для работы на дому по облегченному графику; - провести работу по продлению сроков пребывания в республике, по причине несвоевременного обращения в связи со сложившейся ситуацией, для граждан, въехавших на территорию Кыргызской Республики, без применения штрафных санкций и внести изменения в соответствующие нормативные правовые акты, а также провести переговоры на государственном уровне по применению единых условий продления сроков пребывания; - рекомендовать исключить установленный лимит для населения по электроэнергии свыше 700 кВт.ч для расчета оплаты за электроэнергию; - предоставить отсрочки населению по коммунальным платежам на время действия карантинных мер; - рассмотреть вопрос об освобождении от уплаты арендной платы государственного имущества, включая государственные земли; - принять меры по сокращению незащищенных статей расходов республиканского бюджета; - провести закупку необходимых лекарственных, медицинских средств и товаров первой необходимости методом прямого заключения договора в соответствии с пунктами 6 и 15 части 4 статьи 21 Закона Кыргызской Республики "О государственных закупках"; - для пополнения государственного материального резерва продуктами первой необходимости и обеспечения ими населения, провести переговоры с предпринимателями, производящими продовольственные товары, и выделить на эти цели средства из бюджета; - органам местного самоуправления провести разъяснительную работу с населением по повышению ответственности каждого гражданина за соблюдение требований и правил санитарных норм; - государственным органам и органам местного самоуправления на местах проводить мониторинг цен на товары первой необходимости, открыть круглосуточный центр по приему заявлений от населения, связанных с повышением цен; - запретить вывоз товаров первой необходимости, отдельных изделий медицинского назначения и лекарственных средств согласно перечню, определяемому Правительством Кыргызской Республики; - обратиться к международным организациям об оказании помощи в борьбе с распространением в стране коронавирусной инфекции Covid-2019 через дипломатические каналы; - рассмотреть вопрос об открытии границы с Китайской Народной Республикой для осуществления грузоперевозок товаров; - провести переговоры с Российской Федерацией о переходе при покупке природного газа и горюче-смазочных материалов на расчеты в национальных валютах; - рассмотреть вопрос по снижению цен на горюче-смазочные материалы; - поручить Министерству образования и науки Кыргызской Республики совместно с высшими учебными заведениями разработать онлайн-платформы для обучения школьников и студентов; - обязать государственные органы, органы местного самоуправления, предприятия с государственной долей собственности, а также владельцев общественного транспорта установить средства дезинфекции; - обязать государственные средства массовой информации, операторов мобильной связи оповещать граждан о мерах, предотвращающих распространение коронавирусной инфекции Covid-19; - обязать средства массовой информации предоставить свободный доступ населению к информациям, рекомендациям специалистов в интернет-сайтах, касающимся предупреждения и борьбы с коронавирусной инфекцией Covid-19, так как зачастую через определенное время информация блокируется и доступна только за оплату; - обеспечить общественность, население полной и достоверной информацией; - усилить меры контроля на пропускных пунктах при прохождении границы иностранными гражданами, прибывающими в Кыргызстан; - рассмотреть возможность организации (безвозмездно) карантинных пунктов в государственных и муниципальных гостиницах для содержания граждан с подозрением на коронавирусную инфекцию Covid-19; - усилить контроль за принятыми решениями, ограничениями и мерами соблюдения общего порядка республиканским штабом по предотвращению распространения на территории страны коронавирусной инфекции Covid-19; - отсрочить ежемесячные выплаты граждан, проходящих альтернативную службу в Вооруженных силах Кыргызской Республики, до стабилизации обстановки и не начислять им штрафы за несвоевременную выплату; - освободить предпринимателей от арендной платы государственного и муниципального имущества до стабилизации обстановки; - в связи с введением чрезвычайного положения включить банки в перечень объектов, разрешенных для посещения гражданами (поликлиники, аптеки, магазины); - предусмотреть каникулы на выплату налогов и социальных отчислений на время запрета деятельности в связи с введением карантинных мер, включая освобождение от выплат земельного налога и налога на имущество; - утвердить методику определения контроля уровня цен, исходя из стоимости приобретения продукции с учетом транспортных расходов (в долл. США) и рентабельности (5-10%) в зависимости от вида продукции; - определить и объявить цену закупки сельскохозяйственной продукции (пшеницы, кукурузы, ячменя и др.) для Госматрезерва по состоянию на 1 апреля текущего года и заключить форвардные сделки; - рекомендовать создание единого штаба, возглавляемый Премьер-министром Кыргызской Республики, для координации работы по сокращению негативных социально-экономических последствий в связи с валютной инфляцией и распространением коронавирусной инфекции COVID-19 (в настоящее время три вице-премьер-министра Кыргызской Республики возглавляют три разных штаба); - разработать в обязательном порядке и принять пакет структурных реформ, кардинально улучшающих условия ведения предпринимательской деятельности в стране, включая: создание справедливой судебной системы; радикальное упрощение налогового администрирования и сокращение количества налогов с внедрением фискализации на всех этапах; сокращение размера социальных отчислений, введение социального налога и перехода на накопительную пенсионную систему; переход на проверки бизнеса полностью в цифровом формате; сокращение регулирования предпринимательской деятельности, перехода бизнеса на принципы саморегулирования и исключения человеческого фактора; полное реформирование налоговой и таможенной службы под контролем комиссии с участием представителей бизнеса и гражданского общества; декриминализацию экономических преступлений; обеспечение защиты прав собственности и гарантий для инвесторов; массовую приватизацию государственного имущества, за исключением объектов стратегического значения; внедрение безналичных платежей, принципа отслеживаемых товаров, в целях уменьшения теневой экономики; переход на экономически обоснованные тарифы; запуск крупных национальных инфраструктурных проектов; - до 15 апреля текущего года разработать и внести на рассмотрение Жогорку Кенеша проекты законов, предусматривающие вопросы стабилизации социально-экономической ситуации в связи с обстоятельствами непреодолимой силы; - сформировать государственный резервный фонд для борьбы с коронавирусной инфекцией Covid-19 из средств бюджетных и внебюджетных источников, включая средства антикоррупционного счета в соответствии с Бюджетным кодексом Кыргызской Республики; - внести соответствующие изменения в законодательство об акционерных обществах, предусматривающие продление сроков проведения собраний акционерных обществ и/или разработать механизмы проведения собрания акционеров в удаленном доступе. 2. Правительству Кыргызской Республики совместно с Национальным банком Кыргызской Республики: - разработать и принять порядок реструктуризации кредитов в иностранной валюте, взятых гражданами Кыргызской Республики и отечественными компаниями; - пролонгировать кредиты по государственной ипотечной программе; - провести переговоры отсрочки уплаты внешнего долга и неприменения штрафов по неустойке, связанных с обязательствами перед третьими странами и в рамках договоров со странами ЕАЭС; - предусмотреть выдачу целевых беспроцентных кредитов для юридических лиц на выплату заработной платы работникам сроком на 3 месяца без взимания подоходного налога и отчислений в Социальный фонд; - предусмотреть выдачу целевых беспроцентных кредитов физическим лицам, занимающимся индивидуальной трудовой деятельностью (ИТД), на заработную плату в размере минимальной потребительской корзины в случае продления режима чрезвычайного положения еще на один месяц; - предусмотреть выдачу беспроцентных ссуд государственным высшим учебным заведениям для заработной платы сотрудников; - создать Фонд выкупа токсичных (проблемных) кредитов по аналогии с Фондом защиты депозитов и Гарантийным фондом и направить на эти цели из Российско-Кыргызского Фонда развития средства в размере 100 млн. долларов; - предоставить льготные кредиты в упрощенном порядке для поддержки деятельности субъектов предпринимательства после окончания режима чрезвычайного положения и для этой цели задействовать Государственный бюджетный резерв с пополнением его до 500 млн. долларов США. 3. Национальному банку Кыргызской Республики: - принять меры по введению кредитных каникул по снижению процентной ставки, предоставлению отсрочки по платежам выданных кредитов, приостановлению начисления процентов и пени на время борьбы с коронавирусной инфекцией Covid-19; - разработать нормативные правовые акты для коммерческих банков и небанковских финансово-кредитных учреждений, обязывающие принимать оплату в счет погашения кредитов от заемщиков по курсу, установленному до повышения курса доллара, связанного с ситуацией на мировых рынках (по состоянию на 10 марта 2020 года); - поручить коммерческим банкам и небанковским финансово-кредитным учреждениям: заемщикам, пострадавшим от пандемии коронавируса, заболевшим или находящимся на вынужденном карантине, продлить сроки погашения по кредитным платежам на срок не менее трех месяцев без начисления штрафов и неустоек. Задолженности заемщиков по просроченным кредитам и начисленным процентам распределить равными долями на срок действия пролонгированного кредитного договора (дополнительного соглашения) без начисления штрафов и неустоек; осуществлять дистанционное открытие счетов, прием заявлений и обслуживание посредством доступа через интернет и мобильные телефоны путем применения новых технологий проведения платежей, к числу которых относятся различные системы удаленного доступа к банковским счетам, интернет-банкинг, SMS информирование и т.д. 4. Правительству Кыргызской Республики и Центральной избирательной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики внести предложение Президенту Кыргызской Республики о переносе сроков выборов в местные кенеши. 5. Верховному суду Кыргызской Республики и Конституционной палате Верховного суда Кыргызской Республики рассмотреть вопрос о приостановлении судебных заседаний, процессов до стабилизации ситуации, за исключением дел безотлагательного характера. 6. Контроль за исполнением постановления возложить на Комитет Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по экономической и фискальной политике. Торага Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Д.Джумабеков