Постановление Жогорку Кенеша КР «Об обеспечении учета товаров в рамках торговли с государствами-членами Евразийского экономического союза, а также пресечения ввоза контрабандного товара на территорию Кыргызской Республики»

ЖОГОРКУ КЕНЕШ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 13 февраля 2019 года № 2902-VI Об обеспечении учета товаров в рамках торговли с государствами-членами Евразийского экономического союза, а также пресечения ввоза контрабандного товара на территорию Кыргызской Республики В целях недопущения нарушений требований законодательства Кыргызской Республики при ввозе (импорте) товаров в Кыргызскую Республику, в том числе в рамках торговли с государствами-членами ЕАЭС, в связи с необходимостью усиления работы по выявлению и пресечению фактов неучтенного, контрабандного ввоза товаров и обеспечению эффективного транспортного контроля и учета товаров и объемов перемещаемых грузов, Жогорку Кенеш Кыргызской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Поручить Правительству Кыргызской Республики в срок до 1 апреля 2019 года:

- внести на рассмотрение Жогорку Кенеша Кыргызской Республики проекты нормативных правовых актов, предусматривающие:

ответственность (учредителей, руководителей организаций, а также физических лиц) за нарушения налогового законодательства, порядка управления в сфере таможенного регулирования в случае ввоза на территорию Кыргызской Республики неучтенных, контрабандных товаров в рамках торговли с государствами-членами ЕАЭС; создание для бизнеса механизмов оспаривания результатов налоговых проверок и доначисленных сумм налогов с привлечением профессиональных участников налогового процесса, независимых представителей частного сектора, включая механизмы третейских судов и аутсорсинг налоговых проверок, за исключением случаев, связанных с ввозом контрабандных, неучтенных товаров на территорию Кыргызской Республики;

- осуществлять строгий контроль за ввозом товаров на территорию Кыргызской Республики в целях недопущения ввоза (импорта) товаров физическими лицами, в отношении которых применяется режим уплаты налога на основе добровольного патента (за исключением субъектов швейной и текстильной отраслей);

- принять меры по обеспечению обязательного соблюдения физическими и юридическими лицами условий Единых карантинных фитосанитарных требований, предъявляемых к подкарантинной продукции и подкарантинным объектам на таможенной границе и на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденных Решением Евразийской экономической комиссии от 30 ноября 2016 года № 157 (наличие фитосанитарных сертификатов, маркировки, отсутствие карантинных объектов);

- обеспечить:

надлежащий контроль исполнения постановления Правительства Кыргызской Республики № 396 от 23 августа 2018 года "О мерах по обеспечению транспортного контроля и учета товаров в рамках торговли с государствами-членами Евразийского экономического союза при ввозе (импорте) в Кыргызскую Республику" в части оснащения временных/стационарных пунктов транспортного контроля и учета товаров необходимыми техническими средствами и сооружениями для осуществления учета товаров и объемов перемещаемых грузов, определения даты ввоза (импорта) в Кыргызскую Республику в целях налогообложения и прослеживаемости товаров; недопущение ввоза подкарантинной продукции без фитосанитарных сертификатов, а также зараженной карантинными объектами продукции. В случае выявления подкарантинной продукции, зараженной карантинными объектами, принять меры по ее возврату или уничтожению (включая тару) в соответствии с Решением Комиссии таможенного союза от 17 августа 2010 года № 340; надлежащий контроль за соблюдением юридическими и физическими лицами, осуществляющими ввоз продукции на территорию Кыргызской Республики, условий Единых ветеринарных (ветеринарно-санитарных) требований, предъявляемых к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору), утвержденных в соответствии с Решением Комиссии таможенного союза от 18 июня 2010 года № 317 (наличие предприятий в Реестре ЕАЭС, ветеринарных сертификатов, маркировки, благополучие места выхода товаров); недопущение ввоза физическими и юридическими лицами товаров, подлежащих ветеринарному контролю, без соответствующих ветеринарных сопроводительных документов, а также товаров, в отношении которых действуют временные ограничительные меры по ввозу на территорию Кыргызской Республики;

- в срок до 1 мая 2019 года завершить разработку технического задания и утвердить перечень нормативных правовых актов Кыргызской Республики для запуска полноценной автоматизированной системы маркировки и прослеживаемости товаров, перемещаемых из/в Кыргызской Республики по территории Евразийского экономического союза в соответствии с требованиями, установленными нормативными правовыми актами Евразийского экономического союза;

- разработать и внедрить автоматизированную систему контроля и учета товаров и транспортных средств, перемещаемых через внутреннюю границу Евразийского экономического союза, предусматривающую механизм онлайн-регистрации данных о номерах машин, сопровождаемом грузе, его весе, маршруту следования и компании-импортере, с последующей интеграцией данных с камер видеонаблюдения на пунктах пропуска, системы весогабаритного контроля, системы "безопасный город", а также автоматизированных систем государственной налоговой службы и государственной таможенной службы при Правительстве Кыргызской Республики в единую автоматизированную систему.

2. Определить, что приоритетными задачами Государственной службы по борьбе с экономическими преступлениями при Правительстве Кыргызской Республики (финансовая полиция) являются пресечение неучтенного, контрабандного ввоза товаров на территорию Кыргызской Республики, привлечение к ответственности лиц за уклонение от уплаты налогов и таможенных платежей. О результатах проведенных мероприятий информировать ежеквартально профильные комитеты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.

3. Возложить на руководителей уполномоченного органа по борьбе с экономическими преступлениями, органов таможенной и налоговой служб, органа по ветеринарной и фитосанитарной безопасности Кыргызской Республики персональную ответственность за выполнение функций и задач согласно настоящему постановлению.

4. Принять меры по защите прав отечественных производителей в рамках Закона Кыргызской Республики "О товарных знаках, знаках обслуживания и наименования мест происхождения товаров", а также привлечению к ответственности лиц за нарушение указанного закона.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Комитет Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по экономической и фискальной политике.

Заместитель Торага Жогорку Кенеша Кыргызской Республики

А.Касымалиева