Национальный банк КР от 20 декабря 2017 года № 2017-П-12/52-12-(БС) «О внесении изменений в постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики «Об утверждении Положения «О Комитете по надзору Национального банка Кыргызской Республики»

НАЦИОНАЛЬНЫЙ БАНК КЫРГЫЗСКОЙ РЕПУБЛИКИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 20 декабря 2017 года № 2017-П-12/52-12-(БС) О внесении изменений в постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики "Об утверждении Положения "О Комитете по надзору Национального банка Кыргызской Республики" от 19 марта 2005 года № 6/2 В соответствии со статьями 20 и 68 Закона Кыргызской Республики "О Национальном банке Кыргызской Республики, банках и банковской деятельности" Правление Национального банка Кыргызской Республики постановляет:

1. Внести в постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики "Об утверждении Положения "О Комитете по надзору Национального банка Кыргызской Республики" от 19 марта 2005 года № 6/2 изменения (прилагаются).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Юридическому управлению:

- опубликовать настоящее постановление на официальном интернет-сайте Национального банка Кыргызской Республики;

- после официального опубликования направить настоящее постановление в Министерство юстиции Кыргызской Республики для внесения в Государственный реестр нормативных правовых актов Кыргызской Республики.

4. Управлению методологии надзора и лицензирования довести настоящее постановление до сведения ОЮЛ "Союз банков Кыргызстана", коммерческих банков, небанковских финансово-кредитных организаций, ОАО "Финансовая компания кредитных союзов", кредитных бюро, кредитных союзов, областных управлений и представительства Национального банка Кыргызской Республики в Баткенской области.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на члена Правления Национального банка Кыргызской Республики Джусупова Т.Дж.

Исполняющий обязанности председателя

Н. Жениш

Приложение к постановлению Правления Национального банка Кыргызской Республики от 20 декабря 2017 года № 2017-П-12/52-12-(БС)

ИЗМЕНЕНИЯ в постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики "Об утверждении Положения "О Комитете по надзору Национального банка Кыргызской Республики" от 19 марта 2005 года № 6/2" Внести в постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики "Об утверждении Положения "О Комитете по надзору Национального банка Кыргызской Республики" от 19 марта 2005 года № 6/2 следующие изменения: в Положении "О Комитете по надзору Национального банка Кыргызской Республики", утвержденном вышеуказанным постановлением:

- пункт 1.1. изложить в следующей редакции:

"1.1. Комитет по надзору Национального банка Кыргызской Республики (далее - Комитет) создается решением Правления Национального банка Кыргызской Республики (далее - Национальный банк). Комитет является постоянно действующим коллегиальным органом, который уполномочен Правлением Национального банка принимать решения по вопросам своей компетенции в сфере регулирования и надзора за деятельностью коммерческих банков, ОАО "Финансовая компания кредитных союзов", Государственного банка развития Кыргызской Республики (далее - банки), небанковских финансово-кредитных организаций (далее - НФКО) и кредитных бюро, согласно п.2.1., 2.1-1. и 2.2. настоящего Положения. К компетенции Комитета не относится рассмотрение вопросов и принятие решений, касающихся операторов платежных систем/платежных организаций и обменных бюро. Для целей настоящего Положения используются следующие сокращения: МФК - микрофинансовая компания; МКК - микрокредитная компания; МКА - микрокредитное агентство; ФККС - ОАО "Финансовая компания кредитных союзов".";

- в пунктах 1.3. и 2.6. слова "работники" и "работник" заменить словами "служащие" и "служащий";

- абзац первый главы 2 изложить в следующей редакции:

"Комитет определяет и устанавливает цели и задачи деятельности по регулированию, лицензированию и надзору за деятельностью банков, НФКО и кредитных бюро, а также осуществляет контроль за реализацией политики надзора за банками, НФКО и кредитными бюро.";

- пункт 2.1. изложить в следующей редакции:

"2.1. Комитет в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и нормативными правовыми актами Национального банка принимает решения о применении и/или прекращении и/или изменении следующих видов мер воздействия в отношении банков, НФКО и кредитных бюро:

а) предписания;

б) наложение штрафа на банки и НФКО, а также их должностных лиц;

в) требования к банкам и НФКО;

г) повышение экономических нормативов и требований для банков и МФК;

д) введение ограничений и запретов, установленных в Законе Кыргызской Республики "О Национальном банке Кыргызской Республики, банках и банковской деятельности" и/или в законодательстве Кыргызской Республики для банков, их акционеров и НФКО;

е) отстранение или освобождение должностных лиц, смена органов управления банка и НФКО;

ж) введение прямого банковского надзора в банки и кредитные союзы;

з) введение временной администрации в кредитный союз;

и) приостановление действия лицензии МФК, кредитных союзов и кредитных бюро;

к) отзыв лицензии у кредитных союзов и кредитных бюро;

л) приостановление действия/отзыв лицензии у НФКО на право осуществления отдельных банковских операций;

м) приостановление действия и/или отзыв свидетельства об учетной регистрации МКК/МКА.

Комитет рассматривает другие вопросы, делегированные Комитету Правлением Национального банка. Решения Комитета подлежат обязательной публикации по следующим вопросам:

- о введении временной администрации в кредитный союз;

- о приостановлении/ограничении действия лицензии МФК, кредитных союзов и кредитных бюро;

- об отзыве лицензии НФКО и кредитных бюро, а также лицензии на право осуществления отдельных банковских операций НФКО;

- о согласовании должностных лиц банков;

- согласование наименования/смены наименования банков;

- о приостановлении действия и/или отзыве свидетельства об учетной регистрации МКК/МКА;

- иные вопросы по решению Комитета.";

- пункт 2.1-1. изложить в следующей редакции:

"2.1-1. Комитет рассматривает:

- не менее одного раза в год отчет о деятельности банка, включая отчет об исполнении надзорной стратегии по банкам;

- на ежеквартальной основе информацию о соблюдении/несоблюдении банками/НФКО экономических нормативов, требований по результатам инспекторских проверок и внешнего надзора, а также о результатах применения регулятивных надзорных мер в отношении банков, НФКО, кредитных бюро, а также обменных бюро, включая информацию областных управлений Национального банка и представительства Национального банка Кыргызской Республики в Баткенской области;

- на полугодовой основе информацию о соблюдении/несоблюдении НФКО экономических нормативов, информацию по результатам инспекторских проверок и внешнего надзора, а также о результатах применения регулятивных надзорных мер в отношении НФКО и обменных бюро, представляемой руководителями отделов надзора областных управлений и директором представительства Национального банка Кыргызской Республики в Баткенской области в соответствующих регионах.";

- пункт 2.2 изложить в следующей редакции:

"2.2. Комитет рассматривает и принимает решения по следующим вопросам:

а) определение политики банковского надзора, надзора за НФКО и кредитными бюро;

б) принятие регулятивных надзорных мер по отношению к банкам, НФКО и кредитным бюро;

в) признание деятельности банка, действия/бездействия должностных лиц банка как нездоровой и небезопасной банковской практикой на основании информации, предоставленной структурными подразделениями Национального банка, а также применение в рамках компетенции Комитета соответствующей меры воздействия в отношении банка, его акционеров, должностных лиц банка, действия (бездействие) которых причастны к нездоровой и небезопасной банковской практике;

г) согласование должностных лиц коммерческих банков, в том числе:

- председатель и члены Совета директоров;

- председатель и члены Шариатского совета;

- председатель Комитета по аудиту;

- председатель Правления (президент, генеральный менеджер, руководитель филиала иностранного банка), его заместители (вице-президент, заместитель генерального менеджера, заместитель руководителя филиала иностранного банка) и другие члены Правления, отвечающие за кредитную деятельность и/или за финансирование по исламским принципам;

- управляющий директор, отвечающий за кредитную деятельность и/или за финансирование по исламским принципам банковского дела и финансирования (в случае, если управляющий директор не находится под кураторством председателя/заместителя председателя/члена Правления, отвечающего за кредитную деятельность и/или за финансирование по исламским принципам банковского дела и финансирования);

- главный бухгалтер;

- руководитель службы внутреннего аудита;

- любые другие лица, приравненные по своим функциональным обязанностям к вышеперечисленным должностным лицам, включая их заместителей;

д) согласование должностных лиц ФККС, в том числе:

- председатель Совета директоров;

- председатель Правления;

- председатель Комитета по аудиту;

- главный бухгалтер;

- руководитель службы внутреннего аудита;

е) предоставление согласия на приобретение 50 (пятидесяти) и более, 67 (шестидесяти семи) и более процентов голосующих акций банка;

ж) предварительное согласование нового наименования банка;

з) определение дальнейших надзорных действий в случае необходимости по результатам проверки банка, НФКО и кредитных бюро;

и) координация и усиление взаимодействия с другими органами надзора, как внутри страны, так и зарубежными;

к) решение о передаче соответствующих материалов в правоохранительные органы, а также Государственную службу финансовой разведки при Правительстве Кыргызской Республики по вопросам, по которым Комитетом принимались решения;

л) информирование общественности о фактах нарушения банком, НФКО и кредитными бюро требований законодательства;

м) рассмотрение проектов нормативных правовых актов, касающихся регулирования, надзора и лицензирования деятельности банков, НФКО и кредитных бюро, при необходимости;

н) рассмотрение вопросов по антимонопольному регулированию, развитию конкуренции и защите прав потребителей банковских услуг (включая вопросы нарушения порядка ценообразования, в том числе установления, поддержания монопольно высоких (низких) цен; злоупотребления доминирующим положением на рынке банковских услуг);

о) рассмотрение запросов банков по вопросу размещения денежных средств в иностранной валюте на депозитный счет, открытый в Национальном банке;

п) по установленным фактам нарушения законодательства Кыргызской Республики;

р) рассмотрение вопросов по толкованию (разъяснению) решений, принятых Комитетом. Толкование (разъяснение) решений, принятых Комитетом, осуществляется Комитетом путем принятия нового постановления. При толковании (разъяснении) объясняется или уточняется содержание положений, а также функциональные и иные связи с другими положениями принятого решения Комитета, требующего толкования (разъяснения). В процессе толкования (разъяснения) решений, принятых Комитетом, не допускается внесение в них изменений и дополнений;

с) другие вопросы, делегированные Комитету Правлением Национального банка.";

- подпункты "б" и "в" пункта 2.4. изложить в следующей редакции:

"б) руководство и иные документы по надзору за деятельностью банков, НФКО, кредитных и обменных бюро;

в) методические рекомендации и указания, а также иные документы, не содержащие правовых норм, касающиеся деятельности банков, НФКО, кредитных и обменных бюро;";

- в пункте 2.5. слова и аббревиатуру "банков и иных ФКО" заменить словами и аббревиатурой "банков, НФКО и кредитных бюро";

- пункт 3.5 признать утратившим силу;

- примечание к Положению признать утратившим силу.