# ПОЛОЖЕНИЕ о Государственном комитете Кыргызской Республики по управлению государственным имуществом и привлечению прямых инвестиций (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 23 марта 2001 года№120) - Полное наименование: ПОЛОЖЕНИЕ о Государственном комитете Кыргызской Республики по управлению государственным имуществом и привлечению прямых инвестиций (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 23 марта 2001 года№120) - Вид акта: Положение - Номер: 120 - Дата принятия: 23.03.2001 - Статус: Утратил силу - Редакция от: 26.05.2004 - Язык текста: русский - Страница на aqlex: - Официальный источник: > Текст приведён по редакции от 26.05.2004 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией. > > Как ссылаться: ПОЛОЖЕНИЕ о Государственном комитете Кыргызской Республики по управлению государственным имуществом и привлечению прямых инвестиций (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 23 марта 2001 года№120) (ред. от 26.05.2004) - https://aqlex.ai/doc/7981 --- УТРАТИЛО СИЛУ в соответствие с постановлением Правительства КР от 26 мая 2004 года № 383 Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 23 марта 2001 года N 120 ПОЛОЖЕНИЕ о Государственном комитете Кыргызской Республики по управлению государственным имуществом и привлечению прямых инвестиций (В редакции постановления Правительства КР от 5 апреля 2001 года N 154, 26 апреля 2002 года N 251, 15 февраля 2003 года № 64) Настоящее Положение определяет правовые и организационные основы деятельности Государственного комитета Кыргызской Республики по управлению государственным имуществом и привлечению прямых инвестиций, его подразделений, их взаимоотношения между собой и с органами государственной власти. I. Общие положения 1. Государственный комитет Кыргызской Республики по управлению государственным имуществом и привлечению прямых инвестиций (в дальнейшем - Госкомимущество) является органом государственного управления Кыргызской Республики, представляющим интересы государства как субъекта государственной собственности, осуществляющим политику Правительства Кыргызской Республики по разгосударствлению и приватизации государственного имущества, формированию инвестиционной среды и привлечению прямых инвестиций, укреплению института частной собственности, внедрению принципов корпоративного управления, развитию института оценочной деятельности. Госкомимущество также является государственным органом, осуществляющим государственную политику по предупреждению банкротства, обеспечению условий реализации процесса банкротства через Управление по делам банкротства при Государственном комитете Кыргызской Республики по управлению государственным имуществом и привлечению прямых инвестиций. 2. Госкомимущество в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, указами и распоряжениями Президента Кыргызской Республики, актами Правительства Кыргызской Республики и иными нормативными правовыми актами. 3. Приказы, инструкции и иные решения, принятые Госкомимуществом в пределах своей компетенции, обязательны к исполнению всеми министерствами, государственными комитетами, административными ведомствами и государственными комиссиями, местными государственными администрациями и государственными организациями республики. 4. Госкомимущество является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики и со своим наименованием на государственном и официальном языках, расчетный счет в Казначействе и, при необходимости, счета в банках по согласованию с Центральным Казначейством. 5. Структура и штатное расписание центрального аппарата Госкомимущества утверждаются Премьер-министром Кыргызской Республики. II. Задачи Госкомимущества 6. Основными задачами Госкомимущества являются: - разработка проектов нормативных правовых актов, определяющих порядок осуществления разгосударствления и приватизации, привлечения прямых инвестиций, реорганизации и ликвидации предприятий, банкротства, совершенствование действующего законодательства в области приватизации, банкротства, оценочной деятельности, инвестиционной политики государства с учетом изменившихся экономических условий; - разработка и реализация концепций и программ разгосударствления и приватизации государственного имущества, привлечения прямых инвестиций; - осуществляет единую государственную политику в области привлечения прямых иностранных инвестиций; - совместно с заинтересованными министерствами, государственными комитетами, административными ведомствами, государственными комиссиями определяет основные направления и приоритеты привлечения прямых иностранных инвестиций, формирует политику его размещения; - создание механизмов, способствующих формированию эффективной структуры собственности и становлению "эффективных собственников" на приватизированных предприятиях путем привлечения стратегических инвесторов, обеспечения свободного перераспределения прав собственности, а также защиты прав собственников; - проведение государственной политики по предупреждению несостоятельности предприятий и реализации законодательства о банкротстве; - пополнение государственного бюджета за счет активизации деятельности приватизированных предприятий, повышения эффективности их производства и доходности; - защита имущественных прав и интересов Кыргызской Республики, участие в подготовке договоров с другими государствами на установление права владения, пользования объектами государственного имущества в Кыргызской Республике и на территории других государств; - поиск и разработка эффективных форм управления и повышение качества самого процесса управления государственной собственностью на основе анализа финансово-экономического состояния предприятий; - осуществление мер по формированию и развитию инвестиционной среды, повышению инвестиционной привлекательности предприятий, создание эффективной системы работы с отечественными и иностранными инвесторами, поиск инвесторов совместно с заинтересованными министерствами, государственными комитетами, административными ведомствами и государственными комиссиями для развития приоритетных отраслей экономики страны, привлечение прямых инвестиций в сферу производства и обслуживания, обеспечение их оптимального соотношения; - оздоровление неплатежеспособных хозяйствующих субъектов в рамках процесса банкротства в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, привлечение инвесторов для участия в финансировании реорганизационных процедур государственных предприятий, проведение мероприятий по укреплению платежной дисциплины хозяйствующих субъектов; - осуществление государственного регулирования оценочной деятельности в республике; - проведение постприватизационной работы и поддержка приватизированных предприятий республики путем: мониторинга деятельности предприятий и соответствия их работы показателям реализуемых программ, проектов разгосударствления и приватизации, выполнения договорных обязательств и соответствующего государственного воздействия в целях налаживания и улучшения их работы; обеспечения широкого участия отечественных предпринимателей, а также малого и среднего бизнеса в процессе приватизации, в том числе путем передачи предпринимателям приватизируемой государственной собственности на конкурсной основе в аренду с правом последующего выкупа, в управление или передачи неиспользуемых основных фондов; формирования современных управленческих кадров для работы на государственных предприятиях и акционерных обществах с государственным пакетом акций, осуществления перехода на корпоративные формы управления предприятиями и акционерными обществами. (В редакции постановления Правительства КР от 26 апреля 2002 года N 251) III. Функции Госкомимущества 7. Для проведения единой государственной политики в области разгосударствления и приватизации государственного имущества, привлечения прямых инвестиций, банкротства и его предупреждения, реализации стоящих перед ним задач, определенных законодательством Кыргызской Республики, Госкомимущество осуществляет следующие функции: - разрабатывает и утверждает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, методические документы, регулирующие вопросы имущественных отношений, инвестиционной политики, процессы приватизации, управления, распоряжения, рационального использования и контроля за сохранностью государственного имущества, развития рынка недвижимости, банкротства, осуществляет контроль за выполнением указанных документов, вносит в них изменения и дополнения, а также дает разъяснения об их применении; - разрабатывает концепции и программы разгосударствления и приватизации государственной собственности, отраслевые концепции и индивидуальные проекты приватизации стратегически важных для экономики республики предприятий и организаций; - разрабатывает меры по улучшению инвестиционного климата в Кыргызской Республике и стратегические планы привлечения прямых инвестиций, участвует в подготовке нормативных правовых актов по вопросам привлечения, использования и стимулирования прямых инвестиций; - осуществляет политику в области развития свободных экономических зон; - организует работу и координирует деятельность всех государственных органов и коммерческих структур по разгосударствлению и приватизации государственного имущества, привлечению стратегических инвесторов в приватизируемые предприятия; - по согласованию с Правительством Кыргызской Республики осуществляет работу по эффективному управлению и распоряжению государственным имуществом, в том числе по закреплению его на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, передаче административных зданий (помещений), внесенных в сводный реестр, с баланса на баланс, а также по передаче государственного имущества в аренду, доверительное управление и залог, внесению его в уставный капитал хозяйствующих субъектов; - от имени государства осуществляет полномочия акционера (участника) в хозяйственных обществах, имеющих государственный пакет акций (долю); - организует работу по контролю за рациональным использованием и сохранностью государственного имущества, инвентаризации, пообъектному учету и оценке государственного имущества; - координирует деятельность государственных органов по вопросам распоряжения государственной собственностью; - ведет учет объектов государственной собственности; - анализирует динамику процесса приватизации, ход реализации программ разгосударствления и приватизации государственного имущества, и представляет отчеты об их выполнении Правительству Кыргызской Республики; - осуществляет учет всех видов и форм прямых иностранных инвестиций, оказывает государственную поддержку иностранным инвесторам в Кыргызской Республике; - координирует деятельность государственных органов по реализации технической помощи и грантов представленных на улучшение инвестиционного климата в Кыргызской Республике; - консультирует государственные органы Кыргызской Республики относительно существующей или планируемой политики в области привлечения прямых инвестиций; - содействует получению инвесторами всех согласительных и разрешительных документов, лицензий, виз и других разрешительных документов, предоставляющих права и полномочия для ведения бизнеса в Кыргызской Республике, а также оказывает инвесторам необходимую информационную, консультационную и административную поддержку при получении указанных документов; - организует совместно с заинтересованными министерствами, государственными комитетами, административными ведомствами и государственными комиссиями работы по привлечению и продвижению иностранных и внутренних инвестиций в Кыргызскую Республику; - осуществляет анализ и мониторинг привлечения прямых инвестиций по секторам экономики и регионам; - ведет работу по вопросам государственной собственности Кыргызской Республики за рубежом; - представляет интересы государства при решении вопросов, связанных с возбуждением производства по делам о банкротстве; - организует работу по реструктуризации, реорганизации, ликвидации предприятий; - в установленном порядке осуществляет контроль за проведением процедур процесса банкротства несостоятельных хозяйствующих субъектов в соответствии с законодательством Кыргызской Республики; - осуществляет анализ финансово-экономического состояния предприятий с государственной долей собственности; - содействует деятельности малого и среднего предпринимательства путем привлечения предпринимателей к процессам приватизации,в том числе путем передачи приватизируемой государственной собственности в аренду с правом последующего выкупа, в управление или передаче неиспользуемых основных фондов; (В редакции постановления Правительства КР от 26 апреля 2002 года № 251) - осуществляет контроль и меры по обеспечению своевременного выкупа акций и перечисления в бюджет дивидендов и иных доходов по акциям (долям в уставном капитале) хозяйственных обществ с государственной долей собственности; - (исключен постановлением Правительства КР от 5 апреля 2001 года N 154); - координирует работу и организует проверку деятельности отделов реализации проектов (ОРП), обеспечивает соблюдение ими процедур международных финансовых институтов в пределах своих полномочий; - осуществляет контроль за ходом реализации программ и проектов развития, финансируемых международными финансовыми институтами, касающихся разгосударствления, приватизации и привлечения прямых инвестиций; - осуществляет работу по проекту "Поддержка частных предприятий", является национальным координатором по проекту "Развитие Кыргызстана через Интернет (GATEWAY)"; - осуществляет стратегию, политику и координацию работы по становлению и развитию оценочной деятельности в Кыргызской Республике, осуществляет совершенствование нормативной правовой базы оценочной деятельности в Кыргызской Республике; - содействует развитию деятельности администраторов в процессе банкротства; - обеспечивает гласность и прозрачность процесса приватизации; - осуществляет защиту государственных интересов республики в области соблюдения законности использования государственного имущества, обеспечение соблюдения национального законодательства в договорах и соглашениях, заключенных с иностранными инвесторами; - осуществляет политику государства по предупреждению банкротства, а также обеспечение условий реализации процесса банкротства; - осуществляет иную деятельность, не противоречащую законодательству Кыргызской Республики. (В редакции постановления Правительства КР от 26 апреля 2002 года N 251, 15 февраля 2003 года № 64) 8. Госкомимущество осуществляет практические меры по разгосударствлению и приватизации государственной собственности, по привлечению прямых инвестиций путем: - ведения банка данных об объектах, подлежащих разгосударствлению и приватизации, а также об объектах, по которым Госкомимуществом заключены договоры купли-продажи; - осуществления программно-информационного обеспечения процессов приватизации; - ведения реестров государственных предприятий, акционерных обществ с долей государственной собственности, объектов, реализованных инвесторам, государственных представителей в органах управленияакционерных обществ; - ведения учета приватизированных объектов; - заключения с научными учреждениями, временными трудовыми коллективами, учеными договоров на проведение научно-обоснованных рекомендаций, необходимых при разгосударствлении и приватизации государственного имущества, привлечения прямых инвестиций; - привлечения консультационных фирм, в том числе иностранных, для подготовки проектов и программ приватизации, привлечения прямых инвестиций; - формирования и ведения дивидендной базы данных и данных по выкупу государственной собственности, осуществления контроля за правильностью начисления дивидендов за государственные пакеты акций; - получения и перечисления денежных средств и дивидендов, полученных в результате приватизации государственного имущества, в соответствии с нормативами и установленным законодательством порядком; - осуществления мероприятий по укреплению платежной дисциплины хозяйствующих субъектов, финансовому оздоровлению предприятий и информационно-справочного обеспечения предприятий; - участия в подготовке и переподготовке специалистов для решения вопросов, связанных с процессами разгосударствления и приватизации управления государственной собственностью. (В редакции постановления Правительства КР от 26 апреля 2002 года N 251) 9. Госкомимущество обеспечивает эффективное управление и использование государственного имущества путем: - повышения эффективности прямых инвестиций на предприятиях за счет обеспечения их финансовой прозрачности, снижения издержек, ликвидации нерентабельных видов деятельности и создания эффективного механизма управления; - активного управления государственной собственностью (долей) через уполномоченных Госкомимуществом представителей в работе советов директоров и правлений, собраний акционеров акционерных обществ; - защиты интересов государства как собственника; - инициирования на предприятиях процессов реструктуризации, охватывающей все виды деятельности предприятия, способствующих снижению издержек, ликвидации нерентабельных видов деятельности и создания эффективного механизма управления; - контроля за использованием арендованного государственного имущества; - проведения экспертизы при даче согласия на залог государственного имущества; - дачи согласия государственным учреждениям на выступление в качестве учредителей создаваемых юридических лиц и их выход из состава учредителей; - взаимодействия Госкомимущества с иностранными учреждениями, международными организациями, направленного на развитие взаимовыгодного сотрудничества, изучение и практическое использование достижений и опыта других стран в области приватизации, управления, распоряжения, рационального использования и контроля за сохранностью объектов государственной собственности. IV. Права Госкомимущества 10. Для выполнения стоящих перед ним задач Госкомимущество имеет право: - принимать в установленном порядке решения о приватизации объектов, находящихся в государственной собственности; - сохранять в необходимых случаях за государством пакет акций, определять его размер при преобразовании в акционерные общества предприятий и организаций, находящихся в государственной собственности; - осуществлять функции держателя государственной доли акций до ее передачи или продажи третьим лицам; - в установленном порядке вносить от имени государства предложения по кандидатурам для избрания в органы управления акционерных обществ с государственной долей; - принимать решения о добровольной ликвидации или реорганизации неплатежеспособного предприятия; - отстранять от должности и назначать в соответствии с законодательством Кыргызской Республики руководителей неплатежеспособных предприятий в случае проведения реорганизационных процедур; - заключать с юридическими лицами договоры на проведение работ, связанных с взиманием их дебиторской задолженности; - в установленном порядке получать информацию от министерств, государственных комитетов, административных ведомств, организаций и их объединений для выполнения возложенных на Госкомимущество функций; - пользоваться кредитами в национальной и иностранной валюте в государственных и коммерческих банках на условиях, определяемых законодательством Кыргызской Республики; - от имени государства является учредителем хозяйственных товариществ (обществ), создаваемых в процессе приватизации, осуществляет полномочия акционера (участника) в хозяйственных товариществах (обществах), в которых имеются принадлежащие государству акции (доли) в уставном капитале; - принимать участие в венчурных проектах, осуществлять экономические эксперименты; - привлекать при необходимости экспертов и специалистов, в том числе иностранных, для консультаций по практическому осуществлению приватизации, поиску инвесторов на конкретный объект и разработке нормативных документов; - привлекать консалтинговые, оценочные, юридические и другие структуры, имеющие право заниматься выполнением определенных работ и услуг, необходимых для осуществления разгосударствления, приватизации и привлечения прямых инвестиций; - назначать представителей по управлению государственной долей акций в акционерных обществах в соответствии с законодательством Кыргызской Республики; - утверждать методические документы, регулирующие процессы разгосударствления и приватизации государственной собственности, банкротства несостоятельных предприятий, привлечения прямых инвестиций; - запрашивать и получать от статистических органов, местных государственных администраций, министерств, государственных комитетов, административных ведомств, государственных комиссий, предприятий, организаций и учреждений республики статистические данные, информационные и аналитические материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию комитета; - участвовать в работе международных финансовых организаций и институтов, способствующих привлечению, продвижению и защите иностранных инвестиций и развитию частного сектора; - выдавать лицензии по видам деятельности, подлежащим обязательному лицензированию и отнесенным в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке к компетенции Госкомимущества; - выдавать сертификаты на право управления государственной собственностью; - осуществлять издательскую деятельность по вопросам, входящим в сферу деятельности или компетенции Госкомимущества, и производить реализацию предпринимателям и иностранным инвесторам продукции этой деятельности (нормативно-методические, рекламно-информационные, справочные и иные материалы); - выступать от имени государства в рыночных структурах, создаваемых с участием юридических и физических лиц, основанных на различных формах собственности; - осуществлять меры по созданию, реорганизации и ликвидации предприятий, кроме тех юридических действий, право осуществления которых делегировано Правительством Кыргызской Республики другим министерствам, государственным комитетам, административным ведомствам и государственным комиссиям; - передавать в установленном порядке государственное имущество в полное хозяйственное ведение, оперативное управление, аренду и пользование юридическим лицам на основе заключаемых с ними договоров; - контролировать использование по назначению и сохранность имущества государственной собственности, закрепленного за предприятиями и государственными учреждениями на праве полного хозяйственного ведения, а также переданного в установленном порядке иным лицам; - аннулировать выданные свидетельства о праве собственности в случаях изменения решений о приватизации или расторжения соответствующих сделок в установленном законодательством порядке; - в части, касающейся прямых инвестиций, содействовать выдаче согласительных и разрешительных документов, виз, лицензий инвесторам в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики, с привлечением сотрудников соответствующих министерств, государственных комитетов, административных ведомств, выполнять по желанию инвесторов и от их имени все виды услуг и работ, связанных с прямыми инвестициями, принимать от инвесторов и осуществлять от их имени оплату за регистрацию и выдачу лицензий и разрешений; - в части, касающейся прямых инвестиций, оказывать помощь инвесторам в подготовке, реализации и продвижении инвестиционных проектов и получать оплату за свою деятельность; - участвовать в работе международных финансовых организаций и институтов, способствующих привлечению, продвижению и защите прямых инвестиций и развитию частного сектора; - приобретать от имени инвесторов имущество и товары, необходимые для осуществления инвестиционной деятельности; - заключать от имени инвесторов соглашения и контракты; - привлекать средства международных организаций и учреждений, гранты стран-доноров для осуществления государственной политики в области разгосударствления и приватизации, привлечения прямых инвестиций; - осуществлять иную деятельность, направленную на разгосударствление и приватизацию государственной собственности, привлечение, поддержку и защиту прямых инвестиций; - обеспечивать условия реализации процесса банкротства в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О банкротстве (несостоятельности)" и осуществлять контроль за его проведением. (В редакции постановления Правительства КР от 26 апреля 2002 года N 251) V. Организация работы Госкомимущества 11. Госкомимущество представляет собой централизованную систему, состоящую из центрального аппарата, подведомственных и территориальных органов: - Фонд государственного имущества; - Центр привлечения прямых инвестиций; - Управление по делам банкротства; - территориальные управления. Контроль за деятельностью подведомственных и территориальных органов осуществляются Госкомимуществом в установленном порядке. (В редакции постановления Правительства КР от 26 апреля 2002 года N 251) 12. Госкомимущество возглавляет Председатель, назначаемый Президентом Кыргызской Республики по консультации с Премьер-министром Кыргызской Республики. Председатель Госкомимущества имеет двух заместителей, одного из них - первого, назначаемых Премьер-министром Кыргызской Республики по представлению Председателя Госкомимущества. Заместители Председателя подчиняются непосредственно Председателю и организуют деятельность Госкомимущества в пределах возложенных на них обязанностей. 13. Полномочия Председателя Госкомимущества: - руководит деятельностью Госкомимущества и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Госкомимущество задач и функций; - представляет Госкомимущество в отношениях с государственными органами власти Кыргызской Республики, других государств, ино- странными международными правительственными и неправительственными организациями; - по поручению Правительства Кыргызской Республики подписывает межправительственные договоры и соглашения, а также иные документы; - издает и подписывает в пределах компетенции Госкомимущества приказы, распоряжения и другие нормативные акты, а также учре- дительные и иные документы; - назначает и освобождает от должности руководителей и работников Госкомимущества и всех его подразделений, принимает меры поощрения и дисциплинарного взыскания, устанавливает степень ответственности руководителей управлений и других подразделений в соответствии с законодательством; - выдает от имени Госкомимущества доверенности, распоряжается в соответствии с законодательством Кыргызской Республики имуществом и средствами Госкомимущества; - вносить предложение в Правительство Кыргызской Республики по общей нормативной штатной численности государственных служащих Госкомимущества; - решает вопросы премирования работников Госкомимущества, уста- навливает персональные надбавки. Председатель Госкомимущества вправе распределить часть своих полномочий между заместителями Председателя. 14. В случае отсутствия Председателя Госкомимущества обязанности Председателя исполняет первый заместитель Председателя. 15. В Госкомимуществе образуется коллегия в количестве 9 человек в составе Председателя Госкомимущества (председатель коллегии), его заместителей, представителя Аппарата Премьер-министра Кыргызской Республики, Министерства финансов Кыргызской Республики, Министерства внешней торговли и промышленности Кыргызской Республики, а также руководителя аппарата и руководителей юридической и финансовой служб Госкомимущества. Коллегия на своих заседаниях рассматривает важнейшие вопросы организации деятельности Госкомимущества, вопросы, связанные с выполнением основных задач и функций Госкомимущества, подбора и использования кадров, заслушивает доклады и отчеты руководителей подразделений Госкомимущества. Полномочия коллегии Госкомимущества: - организует выполнение концепций и программ разгосударствления и приватизации государственной собственности; - рассматривает проекты приказов по разгосударствлению и приватизации государственной собственности по стратегическим объектам, привлечению прямых инвестиций и банкротству хозяйствующих субъектов; - делегирует полномочия подведомственным и территориальным органам в части управления и приватизации государственной собственности, привлечения прямых инвестиций и осуществления процедуры процесса банкротства; - рассматривает вопросы структуры Госкомимущества,подведомственных и территориальных органов, вопросы их создания, реорганизации, ликвидации,а также вопросы создания других хозрасчетных структур для решения вопросов разгосударствления и приватизации государ- ственной собственности; - отменяет решения подведомственных и территориальных органов в случае их несоответствия законодательству Кыргызской Республики; - рассматривает другие вопросы по предложению председателя коллегии или ее членов. Заседания коллегии проводятся по мере необходимости и оформляются протоколами. Заседание коллегии правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов. Решение коллегии реализуется нормативными правовыми актами Госкомимущества. Решения на заседаниях коллегии принимаются большинством голосов от общего числа членов коллегии и оформляются протоколом. В случае равенства голосов принимается решение, за которое голосовал председательствующий на заседании коллегии Госкомимущества. Председатель Госкомимущества руководит работой и ведет заседания коллегии, а в случае его отсутствия эти функции выполняют один из заместителей Председателя. Председатель вправе проводить заседания коллегии без присутствия членов коллегии путем письменного опроса членов коллегии. Порядок деятельности коллегии определяется Регламентом работы Государственного комитета по управлению государственным имуществом и привлечению прямых инвестиций, утверждаемым Председателем Госкомимущества. Подведомственные и территориальные органы Госкомимущества за делегированные им полномочия несут ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. (В редакции постановления Правительства КР от 26 апреля 2002 года N 251) 16. Акты Госкомимущества, имеющие общее значение, издаются в форме приказов и инструкций. Инструкции Госкомимущества, имеющие общеобязательный характер, вступают в силу с момента их государственной регистрации в Министерстве юстиции Кыргызской Республики. Акты ненормативного характера издаются в форме распоряжений. Приказы и инструкции подписываются Председателем Госкомимущества или первым заместителем Председателя в его отсутствие. Распоряжения подписываются Председателем Госкомимущества, а также его заместителями по вопросам, входящим в их компетенцию. 17. Споры, возникающие в ходе процесса разгосударствления и приватизации, разрешаются в следующем порядке: - решения подведомственных и территориальных органов обжалуются в Госкомимуществе; - решения Госкомимущества обжалуются в Правительстве Кыргызской Республики; - если на основе принятых Госкомимуществом, его подведомственными и территориальными органами решений заключены юридические сделки, то они могут быть расторгнуты соответствующими судами республики. (В редакции постановления Правительства КР от 26 апреля 2002 года N 251) VI. Территориальные органы Госкомимущества 18. Территориальные органы создаются, реорганизуются и прекращают деятельность по решению Госкомимущества. 19. Территориальные органы: - организуют работу по разгосударствлению и приватизации государственного имущества, привлечению инвесторов в приватизируемые предприятия, расположенные в соответствующих областях и г.Бишкек, разрабатывают меры по улучшению инвестиционного климата в регионах; - анализируют динамику процесса приватизации, ход реализации программ разгосударствления и приватизации государственного имущества и представляют отчеты об их выполнении; - осуществляют работу по эффективному управлению и распоряжению государственным имуществом, от имени государства осуществляют полномочия акционера (участника) в курируемых хозяйственных обществах, имеющих государственный пакет акций (долю); - организуют работу по контролю за рациональным использованием и сохранностью государственного имущества, его инвентаризации, учету и оценке; - организуют работу по внедрению, развитию и совершенствованию в акционерных обществах региона корпоративного управления; - организует работу по реструктуризации, реорганизации, ликвидации предприятий в регионах; - ведут учет объектов государственной собственности; - содействуют развитию малого и среднего бизнеса, развитию частного сектора в республике через привлечение предпринимателей к процессам приватизации; - получают и перечисляют Госкомимуществу дивиденды и денежные средства, полученные в результате приватизации государственного имущества, в соответствии с нормативами и установленным законодательством порядком; - осуществляют контроль за сдачей в аренду государственного имущества. (В редакции постановления Правительства КР от 26 апреля 2002 года N 251) 20. Территориальные органы Госкомимущества несут полную ответственность за нарушения законодательства Кыргызской Республики, допущенные в их деятельности. 21. Решение коллегии, приказы, инструкции и распоряжения Госкомимущества обязательны к исполнению подведомственными и территориальными органами. (В редакции постановления Правительства КР от 26 апреля 2002 года N 251) 22. Конкретные правовые и организационные основы деятельности, функции и источники формирования средств территориальных комитетов определяются Положением о территориальных органах Государственного комитета по управлению государственным имуществом и привлечению прямых инвестиций, утверждаемым Госкомимуществом. 23. Территориальные органы являются самостоятельными юридическими лицами, имеют печати с изображением Государственного герба Кыргызской Республики и со своим наименованием на кыргызском и русском языках, расчетный счет в Казначействе и, при необходимости, счета в банках по согласованию с Центральным Казначейством. VII. Фонд государственного имущества 24. Фонд государственного имущества (далее - Фонд) является самостоятельным юридическим лицом при Госкомимуществе, имеет расчетный счет в Казначействе и, при необходимости, счета в банках по согласованию с Центральным Казначейством, печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики и со своим наименованием на государственном и официальном языках. 25. Основными функциями Фонда являются: - приватизация государственного имущества в соответствии с формами и методами, установленными законодательством Кыргызской Республики; - осуществление эффективного управления государственным имуществом (государственной долей акций); - передача государственного имущества в управление в соответствии с законодательством Кыргызской Республики; - отслеживание конъюнктуры рынка, маркетинг, проведение проверок результатов инвентаризации и оценка стоимости государственного имущества, подлежащего продаже, согласно методическим указаниям по оценке объектов приватизации, осуществление практических мер по подготовке к преобразованию предприятий с государственной формой собственности в предприятия с иной формой собственности; - организация экспертизы проектов приватизации, в том числе на конкурсной основе; - планирование финансовых поступлений и представление фактического исполнения прогнозных показателей поступления средств от приватизации в государственный бюджет; - от имени государства в пределах полномочий выступает учредителем хозяйственных товариществ (обществ), создаваемых в процессе приватизации, и осуществляет полномочия акционера (участника) в хозяйственных товариществах (обществах) с государственной долей собственности; - обмен по решению Правительства Кыргызской Республики принадлежащих государству акций акционерных обществ, вносимых в порядке уплаты уставного капитала создаваемых хозяйственных товариществ и обществ, на выпускаемые этими товариществами и обществами акции; - осуществление иной деятельности, не противоречащей законодательству Кыргызской Республики. (В редакции постановления Правительства КР от 26 апреля 2002 года N 251) 26. Фонд не вправе осуществлять хозяйственную деятельность, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики. В Фонде образуется правление в количестве 5 человек. Директор Фонда (председатель правления), его заместитель входят в состав правления по должности. Остальные члены правления Фонда утверждаются Председателем Госкомимущества по представлению директора Фонда. Правление Фонда на своих заседаниях рассматривает важнейшие вопросы деятельности Фонда. Полномочия правления Фонда. Фонд обладает следующими полномочиями: - организует выполнение программ приватизации государственной собственности; - рассматривает проекты приказов по приватизации, управлению и передаче в аренду государственной собственности; - рассматривает другие вопросы по предложению председателя правления и ее членов. Заседание правления проводятся по мере необходимости и оформляются протоколами. Заседание правления правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов. Решение правления реализуется нормативными правовыми актами Фонда. Решения на заседаниях правления принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов правления и оформляются протоколом. В случае равенства голосов принимается решение, за которое голосовал председательствующий на заседании правления Фонда. Директор Фонда руководит работой и ведет заседания правления, а в случае его отсутствия эти функции выполняет заместитель директора. Председатель правления вправе проводить заседания правления без присутствия членов правления путем письменного опроса членов правления. Порядок деятельности правления определяется регламентом Фонда, утверждаемым директором Фонда. (В редакции постановления Правительства КР от 26 апреля 2002 года N 251) 27. Конкретные правовые и организационные основы деятельности, функции и источники формирования средств Фонда определяются соответствующими нормативными правовыми актами и Положением о Фонде государственного имущества при Государственном комитете по управлению государственным имуществом и привлечению прямых инвестиций, утверждаемым Госкомимуществом. VIII. Управление по делам банкротства 28. Управление по делам банкротства (далее - Управление) осуществляет государственную политику по предупреждению банкротства, а также обеспечению условий реализации процесса банкротства в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О банкротстве (несостоятельности)". Управление является юридическим лицом при Госкомимуществе. Управление имеет расчетный счет в Казначействе и, при необходимости, счета в банках по согласованию с Центральным Казначейством, печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики и со своим наименованием на государственном и официальном языках. (В редакции постановления Правительства КР от 26 апреля 2002 года N 251) 29. Основными функциями Управления являются: - обеспечение условий реализации процесса банкротства в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О банкротстве (несостоятельности)" и осуществление контроля за его проведением; - осуществление анализа финансово-экономического состояния хозяйствующих субъектов независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности (в том числе экономически или социально значимых субъектов); представление предложений по финансовому оздоровлению таких субъектов Правительству Кыргызской Республики; - обеспечение учета (ведение мониторинга) неплатежеспособных должников независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности (в том числе экономически или социально значимых субъектов); - в случаях и в порядке, установленных Законом Кыргызской Республики "О банкротстве (несостоятельности)", обеспечение возбуждения процесса банкротства в судебном и внесудебном порядке; - организация системы подготовки, оценки профессионального уровня специалистов по банкротству (администраторов), осуществление лицензирования деятельности граждан в качестве администраторов в процессе банкротства и отзыва лицензий; - издание в пределах своей компетенции нормативных правовых актов, а также разъяснение вопросов реализации процедур банкротства; - разработка в пределах своей компетенции и внесение в установленном порядке в Правительство Кыргызской Республики нормативных правовых актов по вопросам, связанным с банкротством и его предупреждением, а также осуществление контроля за их выполнением; - содействие развитию деятельности администраторов в процессе банкротства; - осуществление иной деятельности, не противоречащей законодательству Кыргызской Республики. (В редакции постановления Правительства КР от 26 апреля 2002 года N 251) 30. Конкретные правовые и организационные основы деятельности, функции и источники формирования средств Управления определяются Положением об Управлении по делам банкротства при Государственном комитете по управлению государственным имуществом и привлечению прямых инвестиций, утверждаемым Госкомимуществом. IX. Центр привлечения прямых инвестиций 31. Центр привлечения прямых инвестиций (далее - ЦПИ) является самостоятельным юридическим лицом при Госкомимуществе, имеет расчетный счет в Казначействе и, при необходимости, счета в банках по согласованию с Центральным Казначейством, печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики и со своим наименованием на государственном и официальном языках. 32. Основными функциями ЦПИ являются: - организация учета и создание базы данных поступивших инвестиционных проектов; - разработка предложений по стимулированию прямых инвестиций и улучшению инвестиционного климата; - подготовка контрактов с инвесторами в порядке, установленном законодательством; - координация и контроль деятельности особых экономических зон; - установление доступа к международным базам данных и информационным системам в области прямых инвестиций; - работа с представителями международных финансовых институтов, стран-доноров, потенциальными инвесторами по вопросам подготовки, продвижения и реализации инвестиционных проектов в части, касающейся прямых инвестиций; - оказание консультационной поддержки частным предпринимателям в составлении исполнительных резюме, ТЭО по инвестиционным проектам, контрактов; - содействие внедрению одобренных проектов; - участие в подготовке и проведении переговоров прямых инвесторов с органами государственной власти; - участие в проведении инвестиционных тендеров по продаже предприятий; - обеспечение инвесторов необходимой информацией и рекомендациями; - обеспечение поддержки инвесторов в налаживании связи с предприятиями республики; - поиск потенциальных инвесторов, проведение организационных, информационных, рекламных мероприятий по привлечению прямых инвестиций в стране и за рубежом; - содействие в регистрации в Кыргызской Республике иностранных инвесторов, выдаче согласительных и разрешительных документов, виз, лицензий инвесторам в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики; - анализ, экспертиза и отбор инвестиционных проектов; - анализ и мониторинг привлечения прямых инвестиций по секторам экономики и регионам; - оказание помощи инвесторам в подготовке, реализации и продвижении инвестиционных проектов в части, касающейся прямых инвестиций, с возможностью получения оплаты за эту деятельность; - участие в работе международных финансовых организаций и институтов, способствующих привлечению, продвижению и защите прямых инвестиций и развитию частного сектора; - приобретение от имени инвесторов имущества и товаров, необходимых для осуществления инвестиционной деятельности; - заключение от имени инвесторов соглашений и контрактов; - осуществление иной деятельности, не противоречащей законодательству Кыргызской Республики; - содействие получению инвесторами всех согласительных и разрешительных документов, лицензий, виз и других документов, предоставляющих права и полномочия для реализации инвестиционных проектов в Кыргызской Республике; - предоставление инвесторам необходимой информационной, консультационной и административной поддержки при получении всех видов лицензий и разрешительных документов для ведения экономической деятельности в Кыргызской Республике; - обеспечение доступности информации и транспарентности процесса выдачи разрешений и лицензий; - организация совместно с заинтересованными министерствами, государственными комитетами и административными ведомствами работы по привлечению и продвижению иностранных и внутренних инвестиций в Кыргызскую Республику; - организация и проведение переговоров по привлечению иностранных инвестиций в республику и оказания необходимой административной поддержки инвесторам; - консультация потенциальных инвесторов по юридическим, экономическим и иным вопросам, связанным с их экономической деятельностью в Кыргызской Республике; - проведение организационных, информационных и рекламных мероприятий по привлечению инвестиций в стране и за рубежом; - организация посещений и визитов иностранных инвесторов в Кыргызскую Республику; - подготовка и распространение информационных материалов об экономике, потребностях в инвестициях, условиях и возможностях их вложения в Кыргызскую Республику. (В редакции постановления Правительства КР от 26 апреля 2002 года N 251) 33. Конкретные правовые и организационные основы деятельности, функции и источники формирования средств ЦПИ определяются Положением о Центре по привлечению прямых инвестиций при Государственном комитете по управлению государственным имуществом и привлечению прямых инвестиций, утверждаемым Госкомимуществом. X. Центр по корпоративному развитию (исключен постановлением Правительства КР от 5 апреля 2001 года N 154) XI. Взаимодействие с органами государственной власти 37. Госкомимущество ежегодно представляет в Правительство Кыргызской Республики отчет о ходе разгосударствления и приватизации государственной собственности и привлечения прямых инвестиций, а также другим вопросам, входящим в его компетенцию. 38. Госкомимущество ежеквартально представляет Правительству Кыргызской Республики информацию о темпах и объемах приватизации и привлечения прямых инвестиций в отраслевом и территориальном разрезах, уровне и соблюдении сроков выполнения программ, о количестве предприятий, прошедших разгосударствление и приватизацию, о поступлении и расходовании средств от приватизации, о ходе реорганизации, санации и банкротства предприятий, управлении государственным имуществом. При необходимости Госкомимущество представляет также оперативную информацию по письменному запросу Правительства Кыргызской Республики. 39. Госкомимущество совместно с министерствами, государственными комитетами и административными ведомствами разрабатывает и представляет на одобрение Правительства Кыргызской Республики программы разгосударствления и приватизации государственного имущества. (В редакции постановления Правительства КР от 26 апреля 2002 года N 251) 40. Госкомимущество вправе вносить в Правительство Кыргызской Республики предложения о необходимости заслушивания руководителей отдельных министерств, государственных комитетов, административных ведомств и государственных комиссий о разгосударствлении и приватизации предприятий отрасли. XII. Финансы и хозяйственная деятельность 41. Имущество Госкомимущества составляют основные фонды и оборотные средства, состояние которых отражается в самостоятельном балансе. 42. Источником формирования имущества Госкомимущества являются: - собственные средства Госкомимущества, основу которых составляет комиссионный сбор Фонда госимущества, взимаемый за оказание услуг по преобразованию форм собственности в размере 7 процентов сверх цены продажи; - бюджетные средства; - средства Государственного приватизационного фонда в соответствии с Положением о порядке использования средств государственного приватизационного фонда, утверждаемыми в установленном порядке; - доходы от депозитов; - кредиты банка и других кредиторов; - средства от лицензирования деятельности администраторов, осуществляющих процедуры банкротства; - иные источники, не запрещенные законодательством Кыргызской Республики. 43. Госкомимущество имеет право при экономии специальных средств создавать Фонд социальной защиты работников Госкомимущества в соответствии с законодательством. 44. Оплата труда работников системы Госкомимущества осуществляется в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.