Постановление Правительства КР «О Государственном агентстве по геологии и минеральным ресурсам при Правительстве Кыргызской Республики»

УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Правительства КР

от 11 мая 2004 года № 350

Утверждено

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 19 марта 2001 года N 107

ПОЛОЖЕНИЕ

о Государственном агентстве по геологии и минеральным

ресурсам при Правительстве Кыргызской Республики

(В редакции постановления Правительства КР

от 14 августа 2001 года № 436)

I. Общие положения

1. Государственное агентство по геологии и минеральным ресурсам

при Правительстве Кыргызской Республики (в дальнейшем -

Госгеолагентство) является государственным органом, реализующим в

пределах своей компетенции политику Правительства Кыргызской

Республики в области недропользования.

2. Госгеолагентство в своей деятельности руководствуется

Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской

Республики, указами и распоряжениями Президента Кыргызской Республики,

постановлениями и распоряжениями Правительства Кыргызской

Республики, а также настоящим Положением и другими нормативными

правовыми актами.

3. Госгеолагентство осуществляет свою деятельность во

взаимодействии с другими органами исполнительной власти, органами

местного самоуправления и общественными организациями.

4. Госгеолагентство является юридическим лицом, имеет печать с

изображением Государственного герба Кыргызской Республики и со

своим наименованием на кыргызском и русском языках.

5. Госгеолагентство и подведомственные ему производственные

предприятия и организации действуют как единый административно-

производственный комплекс по геологическому изучению и охране недр,

выполняя геологоразведочные работы за счет средств государственного

бюджета, а также инвестиций отечественных и иностранных юридических

и физических лиц.

6. Содержание центрального аппарата Госгеолагентства, включая

оплату труда, осуществляется за счет отчислений подведомственных

ему предприятий и организаций и входит в себестоимость производимых

ими работ и услуг.

II. Основные задачи и функции Государственного агентства

по геологии и минеральным ресурсам

при Правительстве Кыргызской Республики

7. Основными задачами Госгеолагентства являются:

- системное комплексное геологическое изучение недр;

- государственное регулирование вопросов недропользования;

- государственный контроль за рациональным использованием

минерально-сырьевых ресурсов республики;

- охрана недр.

8. В соответствии с возложенными на него задачами

Госгеолагентство:

- обеспечивает системное проведение государственной геологической

съемки, геофизического, геохимического, гидрогеологического и

геоэкологического изучения территории Кыргызской Республики с целью

выявления новых месторождении полезных ископаемых и перспективных для

их обнаружения площадей;

- осуществляет оценку ресурсов, запасов и экономической ценности

наиболее перспективных месторождений полезных ископаемых;

- обеспечивает сбор необходимой геологической информации и ее

соответствующую подготовку для осуществления дальнейших

геологических исследований и отработки месторождений полезных

ископаемых предприятиями различных форм собственности;

- проводит переговоры и заключает генеральные соглашения о

сотрудничестве в области проведения геологоразведочных работ и

освоения месторождений полезных ископаемых;

- проводит активную работу по созданию совместных предприятий

отечественных производственных структур с иностранными инвесторами;

- осуществляет анализ геологической изученности территории

Кыргызской Республики, обеспеченности запасами минерального сырья

предприятий по добыче и переработке полезных ископаемых;

- определяет совместно с заинтересованными министерствами,

государственными комитетами и административными ведомствами

стратегию использования, темпы воспроизводства, дальнейшего расширения

и качественного улучшения минерально-сырьевой базы, объемы

необходимых для этих целей материально-технических и финансовых

затрат;

- разрабатывает и представляет в Правительство Кыргызской

Республики текущие и перспективные программы развития и использования

минерально-сырьевой базы полезных ископаемых и контролирует их

выполнение;

- участвует в составлении и реализации программ социально-

экономического развития Кыргызской Республики, ее отдельных регионов;

- участвует в составлении и реализации межгосударственных программ

и соглашений по изучению недр;

- осуществляет функции государственного заказчика на проведение

геологоразведочных работ за счет средств госбюджета;

- регулирует в установленном порядке финансирование программы

геологического изучения недр по госзаказу, контролирует рациональное

использование выделенных средств, разрабатывает предложения по

оптимизации государственных или иных инвестиций для развития

минерально-сырьевой базы;

- подготавливает информацию об объемах прироста запасов важнейших

полезных ископаемых;

- вносит в Правительство Кыргызской Республики предложения по

размерам ставок платежей за пользование недрами;

- проводит экспертизу проектов на геологоразведочные работы,

выполняемые предприятиями и организациями независимо от их

ведомственной подчиненности и форм собственности;

- разрабатывает приоритетные направления и научно-технические

программы в области геологического изучения территории Кыргызской

Республики, координирует проведение соответствующих работ;

- обеспечивает разработку и внедрение новых методик и

прогрессивных технологий геологического изучения недр;

- определяет перечень общераспространенных полезных ископаемых и

месторождений местного значения;

- организационно обеспечивает государственную экспертизу ТЭО,

проектов кондиций, подсчета запасов полезных ископаемых, а также

геологической информации об участках недр;

- определяет порядок и условия пользования геологической

информацией о недрах, полученной за счет государственных средств,

выдает разрешения на экспорт информации о недрах, а также на вывоз

лабораторных проб, коллекционных материалов, образцов горных пород и

минералов, партий руд, концентратов и нерудного минерального сырья;

- обеспечивает функционирование единой государственной системы

фондов геологической информации;

- устанавливает порядок учета месторождений, принимает на

государственный баланс прирост запасов полезных ископаемых, организует

составление и ведение государственного баланса запасов полезных

ископаемых, кадастров месторождений и проявлений полезных ископаемых;

- ведет государственный кадастр по разделу "Подземные воды";

- осуществляет лицензирование видов деятельности, связанной с

поисками, разведкой и эксплуатацией месторождений полезных

ископаемых, в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О

лицензировании";

- в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О недрах"

осуществляет функции государственного органа по недропользованию;

- в установленном порядке выдает и отзывает лицензии на поиски,

разведку и эксплуатацию месторождений полезных ископаемых;

- осуществляет в установленном порядке государственный контроль за

рациональным использованием и охраной недр;

- осуществляет во взаимодействии с государственными органами по

экологии, гидрометеорологии, чрезвычайным ситуациям и водному

хозяйству мониторинг геологической среды, включая наблюдение за

режимом и качеством подземных вод, экзогенными геологическими

процессами, а также государственный контроль за охраной подземных вод

от загрязнения и истощения;

- определяет совместно с соответствующими государственными

органами возможность и условия захоронения вредных веществ, отходов

производства и сброса сточных вод, обеспечивающие предотвращение

загрязнения недр;

- осуществляет в установленном порядке международное

сотрудничество в области геологического изучения, использования и

охраны недр;

- разрабатывает и утверждает в установленном порядке

нормативно-правовую базу по геологическому изучению, использованию

и охране недр;

- обеспечивает в пределах своей компетенции выполнение требований

законодательства Кыргызской Республики, норм и правил по

безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами;

- организует совместно с другими государственными органами

разработку ведомственных и межведомственных нормативных документов в

области охраны труда и соблюдения техники безопасности при

осуществлении работ по геологическому изучению недр;

- выдает разрешение на застройку площадей залегания полезных ископаемых и

размещение в местах их залегания подземных сооружений;

- обеспечивает экономическое развитие подведомственных

предприятий, формирует новые производственные структуры применительно

к требованиям рыночных отношений. Подведомственные Госгеолагентству

предприятия могут заниматься разработкой месторождений полезных

ископаемых и другими видами деятельности, не противоречащими

законодательству Кыргызской Республики;

- утверждает для входящих в его состав организаций нормативы

отчислений от прибыли (доходов), нормативы образования фондов

потребления и накопления и другие показатели;

- координирует работу по совершенствованию форм и методов

организации производства, оплаты труда в условиях рыночных отношений,

обеспечению социальной защищенности работников отрасли и членов их

семей;

- обеспечивает повышение квалификации и переподготовку руководящих

работников, специалистов и рабочих кадров подведомственных

предприятий и организаций;

- обобщает практику применения законодательства Кыргызской

Республики по вопросам, относящимся к его компетенции, разрабатывает

предложения по его совершенствованию.

III. Права Государственного агентства по геологии

и минеральным ресурсам при Правительстве Кыргызской Республики

9. Госгеолагентство имеет право:

- получать в установленном порядке от пользователей недр

независимо от форм собственности информацию о работах по

геологическому изучению и использованию недр, соблюдению

предусмотренных лицензиями условий пользования недрами;

- получать от органов исполнительной власти, предприятий,

организаций и учреждений материалы, предложения и заключения по

вопросам геологического изучения и использования недр, необходимые

для осуществления функций Госгеолагентства;

- прекращать, приостанавливать или ограничивать в установленном

порядке пользование недрами в случаях, предусмотренных Законом

Кыргызской Республики "О недрах";

- осуществлять контроль за соблюдением условий пользования

недрами, определенных Законом Кыргызской Республики "О недрах" и

другими нормативными правовыми актами;

- контролировать и в случае выявления нарушений приостанавливать

действие лицензии или отзывать ее у лицензиантов, осуществляющих

поиски, разведку и эксплуатацию месторождений;

- создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном

порядке подведомственные предприятия, учреждения и организации;

- утверждать уставы и положения подведомственных предприятий и

организаций;

- назначать на должность и освобождать от должности руководителей

подведомственных предприятий и организаций, заключать, изменять и

расторгать контракты с этими руководителями в порядке, установленном

правовыми нормами Кыргызской Республики;

- утверждать нормативные акты по ценообразованию, оплате труда,

проектированию, планированию и финансированию геологоразведочных

работ, а также по охране недр;

- издавать в пределах своей компетенции приказы, постановления,

инструкции и методические указания, обязательные для предприятий и

организаций, осуществляющих геологоразведочные и добычные работы или

использующих недра для других целей, не связанных с добычей полезных

ископаемых;

- привлекать для консультаций, изучения и решения проблем в

области геологии и использования недр ученых, специалистов и

экспертов, включая зарубежных;

- принимать участие в определении и корректировке ставок платежей

за пользование недрами;

- пользоваться и распоряжаться закрепленным за Госгеолагентством

имуществом, состоящим из основных фондов, оборотных средств, иных

материальных ценностей и финансовых ресурсов;

- заключать соглашения по сотрудничеству с предприятиями,

организациями Кыргызской Республики и других государств;

- вести переговоры, заключать соглашения и вступать в различные

ассоциации с министерствами, государственными комитетами,

административными ведомствами и другими организациями Кыргызской

Республики и зарубежных стран с целью выполнения возложенных на него

задач;

- устанавливать деловые контакты с предприятиями и фирмами других

стран; командировать в установленном порядке специалистов за

границу для решения вопросов, связанных с деятельностью

Госгеолагентства;

- представлять Кыргызскую Республику в порядке, установленном

законодательством, в соответствующих международных организациях,

принимать меры, направленные на выполнение обязательств Кыргызской

Республики, вытекающих из международных договоров, проводить

мероприятия по международному сотрудничеству.

IV. Организация работы Государственного агентства

по геологии и минеральным ресурсам

при Правительстве Кыргызской Республики

10. Госгеолагентство возглавляет директор, назначаемый Президентом

Кыргызской Республики по консультации с Премьер-министром

Кыргызской Республики. Директор имеет одного заместителя, назначаемого

Премьер-министром Кыргызской Республики по представлению директора

Агентства.

11. Директор Государственного агентства по геологии и минеральным

ресурсам при Правительстве Кыргызской Республики:

- осуществляет общее руководство деятельностью Госгеолагентства и

подведомственных ему предприятий и организаций и несет персональную

ответственность за выполнение возложенных на Госгеолагентство задач

и обязанностей;

- утверждает штатное расписание центрального аппарата Агентства;

- определяет должностные функции работников центрального аппарата

и руководителей подведомственных предприятий и организаций;

- издает приказы, утверждает инструкции и другие нормативные акты,

дает указания и организует контроль за их выполнением;

- назначает на должность и освобождает от должности руководителей

подведомственных предприятий и организаций и работников

центрального аппарата Госгеолагентства, поощряет и налагает на них

дисциплинарные взыскания.

12. В Госгеолагентстве образуется коллегия в составе директора

(председатель коллегии), заместителя директора, представителя

Аппарата Премьер-министра Кыргызской Республики, руководителей

управления, инспекции, самостоятельных отделов центрального аппарата

и подведомственных подразделений. Количественный состав членов

коллегии определяется Правительством Кыргызской Республики.

Персональный состав членов коллегии утверждается Премьер-министром

Кыргызской Республики по представлению директора Государственного

агентства по геологии и минеральным ресурсам при Правительстве

Кыргызской Республики. Решения коллегии оформляются протоколами и

реализуются приказами директора. В случаях разногласий между

председателем и членами коллегии председатель проводит в жизнь свое

решение, докладывая о возникших разногласиях Правительству

Кыргызской Республики. Члены коллегии, в свою очередь, могут

сообщить свое мнение Правительству Кыргызской Республики.

13. Для рассмотрения предложений по основным направлениям развития

минерально-сырьевой базы, определения единой научной и технической

политики в области геологического изучения и использования недр в

Госгеолагентстве создается научно-технический совет (НТС).

Персональный состав научно-технического совета и положение о нем

утверждаются директором Госгеолагентства.

14. В Госгеолагентстве создается Совет руководителей, в который

входят члены коллегии, первые руководители подведомственных

предприятий и организаций, председатель Республиканского комитета

отраслевого профсоюза. На рассмотрение Совета руководителей выносятся

важнейшие вопросы координации деятельности подведомственных

Госгеолагентству предприятий и организаций, их экономического

развития, совершенствования организационных структур, оплаты труда

работников Госгеолагентства, включая центральный аппарат, проблемы

научно-технического прогресса, хозяйствования, социально-экономические

и другие вопросы.

15. При Госгеолагентстве функционирует Государственная комиссия

Кыргызской Республики по запасам полезных ископаемых (ГКЗ

Кыргызской Республики), действующая в соответствии с положением,

утвержденным Правительством Кыргызской Республики.

16. Для обеспечения государственной системы лицензирования и

государственного контроля за недропользованием в составе

Госгеолагентстве функционирует Государственная инспекция по

недропользованию, действующая в соответствии с положением,

утвержденным Правительством Кыргызской Республики.