# Положение о Министерстве образования и культуры Кыргызской Республики (Утверждено Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 17 марта 2001 года №105) - Полное наименование: Положение о Министерстве образования и культуры Кыргызской Республики (Утверждено Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 17 марта 2001 года №105) - Вид акта: Положение - Номер: 105 - Дата принятия: 17.03.2001 - Статус: Утратил силу - Редакция от: 03.05.2002 - Язык текста: русский - Страница на aqlex: - Официальный источник: > Текст приведён по редакции от 03.05.2002 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией. > > Как ссылаться: Положение о Министерстве образования и культуры Кыргызской Республики (Утверждено Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 17 марта 2001 года №105) (ред. от 03.05.2002) - https://aqlex.ai/doc/7960 --- УТРАТИЛО СИЛУ (в соответствии с постановлением Правительства КР от 3 сентября 2002 года №604) Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 17 марта 2001 года N 105 ПОЛОЖЕНИЕ о Министерстве образования и культуры Кыргызской Республики (В редакции постановлений Правительства КР от 25 февраля 2002 года N 100, 3 мая 2002 года N 276) I. Общие положения 1.1. Министерство образования и культуры Кыргызской Республики яв- ляется органом государственного управления, предназначенным обеспечи- вать гражданам Кыргызской Республики равные права на получение дошколь- ного, общего среднего, внешкольного, среднего профессионального и выс- шего образования, занятие наукой, доступ к культурным ценностям, а так- же осуществлять контрольные, исполнительно-распорядительные функции и единую государственную политику в сфере образования, культуры и архив- ного дела. 1.2. Министерство образования и культуры Кыргызской Республики в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, постановлениями Законодательного собра- ния и Собрания народных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Рес- публики, указами и распоряжениями Президента Кыргызской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Кыргызской Республики, а также настоящим Положением. 1.3. Министерство образования и культуры Кыргызской Республики обобщает практику применения законодательства Кыргызской Республики в области образования, культуры и архивного дела, разрабатывает проекты законов и предложения по их совершенствованию, а также стратегию и программы развития образования, культуры, архивного дела и вносит их на рассмотрение Правительства Кыргызской Республики. 1.4. Министерство образования и культуры Кыргызской Республики ко- ординирует деятельность министерств, государственных комитетов, адми- нистративных ведомств, а также органов государственного управления на местах по вопросам общего среднего, среднего профессионального, высшего образования, культуры и архивного дела. Анализирует и вносит соответствующие предложения Правительству Кыргызской Республики. 1.5. Министерство образования и культуры Кыргызской Республики яв- ляется юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики со своим наименованием на государственном и официальном языках, расчетные счета в системе казначейства Министерства финансов Кыргызской Республики. II. Задачи Министерства образования и культуры Кыргызской Республики 2.1. Основными задачами Министерства образования и культуры Кыр- гызской Республики являются: - разработка и реализация единой государственной политики в сфере образования, культуры и архивного дела, направленной на повышение обра- зовательного и интеллектуального потенциала общества, достижение миро- вого уровня развития образования, культуры и архивного дела, интеграцию в мировое образовательное и культурное пространство; - сохранение доступности образования и культурных ценностей; - разработка концепций и направлений, проектов государственных программ развития образования, культуры и архивного дела; - сохранение и развитие культурного, образовательного, научно-тех- нического потенциала Кыргызской Республики, создание условий для реали- зации конституционных прав граждан на образование; - организация реализации и осуществление контроля за выполнением государственных программ развития образования, культуры и архивного де- ла, эффективностью использования бюджетных средств, выделенных на эти цели; - осуществление контроля за качеством реализации образовательных программ всеми видами образовательных учреждений на территории Кыргызс- кой Республики, тестирование, аттестация и аккредитация образовательных учреждений, обеспечение эквивалентности образования, а также лицензиро- вание негосударственных образовательных учреждений; - создание механизмов и условий для обеспечения учреждений образо- вания, культуры и архивного дела высококвалифицированными педагогичес- кими, научно-педагогическими и руководящими кадрами и другими специа- листами; - осуществление международных и межгосударственных связей в облас- ти образования, культуры и архивного дела, сотрудничество с зарубежными странами, международными организациями, участие в международных куль- турных, образовательных программах и организациях; - стимулирование развития внебюджетной деятельности в сфере обра- зования, культуры и архивного дела; - обеспечение сохранности документов Национального архивного фонда Кыргызской Республики независимо от источников его образования, места хранения и формы собственности, организация комплектования государс- твенных архивов и использования хранящихся в них документов в соответс- твии с законодательством Кыргызской Республики в области архивного де- ла; - разработка перспектив и научное прогнозирование, определение приоритетных направлений развития архивного дела. III. Функции Министерства образования и культуры Кыргызской Республики 3.1. Министерство образования и культуры Кыргызской Республики ор- ганизует и регулирует деятельность всей системы образования, культуры и архивного дела через соответствующие структурные подразделения органов государственного управления и местного самоуправления. 3.2. Министерство образования и культуры Кыргызской Республики: а) в области организации и управления системой образования: - разрабатывает законопроекты, концепции и проекты государственных программ развития системы образования и после принятия организует их выполнение; - осуществляет в соответствии с Законом Кыргызской Республики "Об образовании" управление всеми учреждениями образования независимо от форм собственности; - разрабатывает и утверждает государственные образовательные стан- дарты и типовые программы учебных дисциплин на все уровни образования, обязательные для выполнения всеми образовательными учреждениями на тер- ритории Кыргызской Республики, обеспечивает эквивалентность образования на государственном и межгосударственном уровне и создает условия для интеграции в мировое образовательное пространство; - разрабатывает и утверждает в установленном порядке направления подготовки специалистов с высшим и средним профессиональным образовани- ем и перечень специальностей, по которым осуществляется обучение в учебных заведениях Кыргызской Республики; - развивает сеть государственных и негосударственных учреждений образования, организует подготовку и переподготовку, повышение квалифи- кации специалистов, педагогических кадров, утверждает планы приема в подведомственные государственные высшие и средние профессиональные учебные заведения по направлениям и специальностям; - определяет прогноз потребности в педагогических кадрах; - разрабатывает формы государственных документов об образовании (диплом, свидетельство, аттестат), организует изготовление бланков до- кументов, обеспечивает ими все учебные заведения независимо от ведомс- твенной подчиненности и форм собственности, осуществляет учет и конт- роль за движением бланков; - разрабатывает, утверждает нормативные документы по вопросам ре- гулирования деятельности учреждений образования в пределах своей компе- тенции; - участвует в разработке проектов всех нормативных правовых актов, касающихся вопросов управления образовательными учреждениями, реализа- ции прав и защиты интересов студентов и работников учреждений образова- ния; - обеспечивает организационно и методически дальнейшее углубление функционирования государственного языка в образовательных учреждениях в качестве языка обучения в соответствии с законами Кыргызской Республики "Об образовании" и "О государственном языке Кыргызской Республики"; - изучает и распространяет отечественный и зарубежный организаци- онно-педагогический опыт, результаты научно-методических исследований в области образования; - определяет порядок, разрабатывает и утверждает планы издания учебной, учебно-методической и научной литературы для системы образова- ния, присваивает грифы Министерства образования и культуры Кыргызской Республики учебникам и учебным пособиям, организует выпуск учебной, учебно-методической и научной литературы; - совершенствует систему и осуществляет в установленном порядке тестирование, государственную аттестацию и аккредитацию учреждений об- разования всех типов и форм собственности и выдает соответствующие сер- тификаты и свидетельства на право обеспечения выпускников документами об образовании государственного образца; - устанавливает порядок и организует итоговую аттестацию выпускни- ков учебных заведений, выдающих документы об образовании общегосударс- твенного образца, независимо от их форм собственности и типов; - ведет реестр негосударственных лицензированных, аттестованных и аккредитованных учебных заведений независимо от их форм собственности и типов, обеспечивает соответствующее информирование населения; - разрабатывает нормативно-методические документы по тестированию, лицензированию, аттестации и аккредитации образовательных учреждений, критерии оценки их деятельности; - на основании государственной аттестации и аккредитации вносит предложения в Правительство Кыргызской Республики (органы местного са- моуправления) о реорганизации (ликвидации) государственных учреждений образования; - создает (реорганизует, ликвидирует) специальные образовательные учреждения (классы, группы) коррекционного характера для обучающихся с отклонениями в развитии и направляет детей и подростков в эти учрежде- ния через свои структурные подразделения; - участвует в разработке проектов международных, межгосударствен- ных, межправительственных и межведомственных договоров в области обра- зования; - разрабатывает предложения, готовит и согласовывает в установлен- ном порядке проекты международных соглашений по вопросам образования, разрабатывает и совершенствует организационно-экономический механизм прямых связей государственных учебных заведений с зарубежными учебными заведениями; - разрабатывает предложения о создании совместных с зарубежными странами и организациями учебных заведений, их подразделений, учеб- но-научных и культурных центров; - осуществляет обмен студентами и преподавателями с иностранными государствами; - определяет порядок аттестации педагогических и научно-педагоги- ческих кадров в установленном законом порядке; - решает вопросы открытия (ликвидации) аспирантуры и докторантуры в учебных заведениях в установленном порядке; - осуществляет контроль за исполнением смет расходов; б) в области культуры и искусства: - разрабатывает концепции государственных программ развития про- фессионального театрального, музыкального, изобразительного, хореогра- фического, циркового, эстрадного и др. видов искусства; культурно-досу- говой работы, библиотечного и музейного дела, охраны, реставрации и ис- пользования памятников истории, культуры, археологии, народного твор- чества, традиционных видов национальной культуры, организует выполнение государственных программ в области культуры и искусства; - размещает на конкурсной основе государственные заказы на созда- ние высокохудожественных произведений драматического, музыкального, изобразительного, декоративного, прикладного и др. видов искусства; - организует контроль за пополнением, хранением экспонатов библио- течных и музейных фондов, осуществляет обмен достижениями культуры и искусства, ввозом и вывозом культурных ценностей, участвует в междуна- родных культурных программах и акциях; - осуществляет координацию деятельности национальных культурных центров, ассоциаций, других формирований, содействуя всестороннему раз- витию кыргызской национальной культуры и культуры всех народов, прожи- вающих на территории республики, взаимному обогащению культур; - определяет порядок формирования репертуара театров, концертных организаций, художественных коллективов, совершенствует содержание их деятельности, способствует внедрению инноваций в практику работы подве- домственных учреждений; - проводит работу по совершенствованию деятельности учреждений культуры и искусства, широкому применению демократических форм управле- ния, экономических методов организации труда, новых условий хозяйство- вания; - совершенствует хозяйственный механизм работы органов и учрежде- ний культуры с учетом изменения социально-экономических условий и раз- вития рыночных отношений в республике; - обобщает практику применения законодательства по вопросам, вхо- дящим в его компетенцию, разрабатывает предложения по его совершенство- ванию и вносит их в установленном порядке в Правительство Кыргызской Республики, осуществляет меры по правовому обеспечению культуры, прово- дит информационно-правовую работу; в) в области архивного дела: - разрабатывает концепции государственной политики и вносит пред- ложения по совершенствованию архивного дела и сети государственных ар- хивов; - разрабатывает и утверждает положения о деятельности органов го- сударственного управления архивным делом в областях, городах, районах, осуществляет организационно-методическое управление ими, а также госу- дарственными архивами и их филиалами; - определяет в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О На- циональном архивном фонде Кыргызской Республики" порядок создания, дея- тельности и использования ведомственных архивов; - осуществляет методическое руководство комплектованием и исполь- зованием документов ведомственных архивов; - устанавливает международные связи и заключает договоры по сот- рудничеству в области архивного дела; - осуществляет государственный контроль за исполнением законода- тельства Кыргызской Республики в области архивного дела; - организует комплектование и хранение документов Национального архивного фонда Кыргызской Республики, обеспечивает соблюдение установ- ленного порядка передачи документов в государственные архивы, организу- ет в установленном порядке выявление архивных документов по истории Кыргызстана, хранящихся за рубежом, и пополнение государственных архи- вов Кыргызской Республики подлинниками или копиями; - осуществляет мероприятия по концентрации документов общегосу- дарственного значения в государственных архивах; - решает вопросы об отнесении документов Национального архивного фонда Кыргызской Республики к особо ценным и уникальным документам; - ведет государственный учет документов Национального архивного фонда Кыргызской Республики независимо от места хранения и форм собс- твенности, осуществляет государственный контроль за сохранностью и ис- пользованием этих документов; - разрабатывает механизмы и создает условия для развития рынка ус- луг и внебюджетного финансирования архивных учреждений; г) в области реализации государственной кадровой политики: - определяет потребность учреждений и организаций образования и культуры, архивного дела в педагогических, научно-педагогических кад- рах, других специалистах и обеспечивает их подготовку, переподготовку и повышение квалификации в соответствии с государственными программами "Кадры XXI века", "Маданият" и другими; - определяет порядок аттестации педагогических, научно-педагоги- ческих кадров, а также кадров в области культуры и архивного дела, осу- ществляет в установленном порядке их аттестацию; - разрабатывает и внедряет экономико-правовые и другие механизмы стимулирования труда работников сферы образования, культуры и архивного дела (государственные награды, почетные звания, конкурсы по профессиям и т.д.); - проводит работу по привлечению инвестиций (грантов) на подготов- ку, переподготовку и повышение квалификации педагогических, научно-пе- дагогических кадров, кадров учреждений культуры и архивов; - в соответствии с законодательством Кыргызской Республики форми- рует административно-управленческий состав подведомственных учебных за- ведений, учреждений культуры, архивов и органов государственного управ- ления ими; - осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления в области кадровой политики в сфере образования, культуры и архивного де- ла; - осуществляет связь с Советом Федерации профсоюзов Кыргызской Республики; д) в области информационного обеспечения: - создает систему информационного обеспечения всех учреждений об- разования с учетом передового отечественного и зарубежного опыта; - организует разработку и внедрение новых информационных техноло- гий в процесс обучения, издание учебной и методической литературы; - создает условия для пополнения библиотечных фондов и их доступ- ности для обучающихся и научно-педагогических кадров; - организует деятельность государственной системы научно-техничес- кой информации, способствует развитию инфраструктуры информационного обеспечения (телекоммуникационных сетей, банков данных и т.п.); - информирует население и общественность о деятельности в сфере образования, культуры и архивного дела; - формирует совместно с Национальным статистическим комитетом Кыр- гызской Республики систему статистической отчетности в сфере образова- ния, культуры, архивного дела и несет ответственность за ее достовер- ность; е) в области экономической и хозяйственной деятельности: - планирует развитие учреждений образования, культуры и архивного дела финансируемые из средств республиканского бюджета; - разрабатывает предложения и законопроекты по совершенствованию механизмов бюджетного и внебюджетного финансирования, а также привлече- ния инвестиций, грантов и других источников внебюджетных средств на развитие сферы образования, культуры и архивного дела; - осуществляет финансирование подведомственных республиканских уч- реждений в соответствии с установленными экономическими нормативами; - разрабатывает предложения о порядке оплаты труда педагогических, научно-педагогических кадров, других работников системы образования, культурного и архивного дела за счет средств бюджета; - разрабатывает механизмы экономической мотивизации эффективности работы учреждений образования, культуры и архивного дела и органов уп- равления ими; - разрабатывает предложения и механизмы поэтапного перевода на ин- дивидуальное кредитование обучения в высших и средних профессиональных учебных заведениях за счет средств бюджета, а также механизмов стипен- диального обеспечения студентов за счет бюджетных и внебюджетных средств; - совместно с местными органами самоуправления осуществляет единую инвестиционную политику в вопросах проектирования и размещения нового строительства объектов образования, культуры и архивного дела за счет средств республиканского и местного бюджетов, а также внебюджетных средств; - организует капитальный ремонт и модернизацию основных фондов уч- реждений республиканского подчинения за счет бюджетных и внебюджетных средств, а также средств органов местного самоуправления; - осуществляет контроль за финансовой и хозяйственной деятель- ностью подведомственных учреждений, финансируемых из республиканского бюджета; - организует систему бухгалтерского учета и отчетности в сфере об- разования, культуры и архивного дела; - образует фонд развития и материального поощрения образования, культуры и архивного дела за счет отчислений в размере до 10 процентов от доходной части сметы специальных средств бюджетных учреждений, от доходов хозрасчетных организаций, подведомственных Министерству, а так- же за счет платных услуг за образовательную деятельность, оказываемую негосударственными учреждениями. (В редакции постановления Правительства КР от 3 мая 2002 года N 276) IV. Права и обязанности Министерства образования и культуры Кыргызской Республики 4.1. Министерство образования и культуры Кыргызской Республики имеет право: - получать бесплатно от министерств, государственных комитетов и административных ведомств, органов статистики, Национальной академии наук Кыргызской Республики, учебных заведений, научных учреждений и уч- реждений культуры, организаций и предприятий всех видов и форм собс- твенности отчетные и прогнозируемые данные по вопросам научно-образова- тельной, культурной и архивной деятельности, подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов, научно-педагогических кадров и других специалистов для выполнения возложенных на Министерство функций, в соответствии с его компетенцией; - издавать в необходимых случаях совместно с другими министерства- ми, государственными комитетами, административными ведомствами приказы и другие распорядительные документы по вопросам регулирования образова- тельной, культурной деятельности и архивного дела, обязательные для всех министерств, государственных комитетов, административных ведомств, осуществляющих такую деятельность; - осуществлять в пределах своей компетенции организацию исполнения законов Кыргызской Республики в сфере образования, культуры и архивного дела; - изучать и при необходимости вносить в Правительство Кыргызской Республики предложения по отмене актов органов местного самоуправления, принятых с нарушением Конституции Кыргызской Республики и законодатель- ства Кыргызской Республики в сфере образования, культуры и архивного дела; - проводить международные фестивали, конкурсы, совещания, семинары и конференции по вопросам, входящим в компетенцию Министерства; - создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном по- рядке подведомственные структурные подразделения, а также утверждать положения о них; - разрабатывать государственные требования к документам об образо- вании, обеспечивать документами выпускников аттестованных государствен- ных и негосударственных учреждений образования, выдавать учреждениям образования сертификаты (свидетельства) на право присвоения квалифика- ций (квалификационных академических степеней) и (или) выдачи документов установленного образца по итогам их государственной аттестации и аккре- дитации; - определять порядок зачисления в высшие и средние профессиональ- ные учебные заведения, установления рейтинга знаний абитуриентов; - утверждать сметы расходов подведомственных учреждений; - осуществлять контроль за эффективностью использования подведомс- твенными учреждениями бюджетных средств; - осуществлять контроль за подбором и расстановкой кадров по пе- речню номенклатуры Министерства образования и культуры Кыргызской Рес- публики, а также за формированием состава педагогических, научно-педа- гогических кадров в процессе государственной аттестации учебных заведе- ний; - проводить в установленном порядке государственную аттестацию и государственную аккредитацию учебных заведений всех видов и форм собс- твенности; - определять (подтверждать) статус учебных заведений по результа- там их аттестации и последующей государственной аккредитации; - вносить в установленном порядке в Правительство Кыргызской Рес- публики предложения об изменении статуса (реорганизации, ликвидации) государственных высших и средних профессиональных учебных заведений, изменять уровень реализуемых ими образовательных профессиональных прог- рамм в соответствии с результатами процедуры их аттестации; - принимать решения об изменении статуса негосударственных высших и средних профессиональных учебных заведений и учреждений общего обра- зования, об изменении уровня реализуемых ими образовательных и профес- сиональных программ в соответствии с результатами государственной ат- тестации; - принимать решения по вопросам открытия (ликвидации) аспирантуры и докторантуры в высших учебных заведениях. V. Организация работы Министерства образования и культуры Кыргызской Республики 5.1. Министерство образования и культуры Кыргызской Республики возглавляет Министр, назначаемый Президентом Кыргызской Республики по консультации с Премьер-министром Кыргызской Республики. 5.2. Министр имеет двух заместителей, в том числе одного первого. Заместители министра назначаются Премьер-министром Кыргызской Республи- ки по представлению Министра образования и культуры Кыргызской Респуб- лики. Заместители министра подчиняются непосредственно Министру и осу- ществляют свою деятельность в пределах возложенных на них обязанностей. 5.3. Министр образования и культуры Кыргызской Республики: - осуществляет общее руководство Министерством; - издает в пределах компетенции Министерства приказы, ведомствен- ные нормативные акты, правила, положения, инструкции, обязательные для исполнения всеми организациями и учреждениями системы образования, культуры и архивного дела; - представляет для утверждения Премьер-министру Кыргызской Респуб- лики структуру и штатное расписание центрального аппарата Министерства; - представляет для утверждения Премьер-министру Кыргызской Респуб- лики персональный состав коллегии Министерства; - определяет и утверждает положения о деятельности структурных подразделений; - определяет и утверждает номенклатуру руководящих кадров системы образования и архивного дела; - определяет и утверждает штаты подведомственных учреждений, орга- низаций и предприятий республиканского подчинения в пределах установ- ленного фонда оплаты труда; - назначает в установленном порядке и освобождает работников цент- рального аппарата и номенклатурных руководящих кадров системы образова- ния, культуры и архивного дела, определяет их правомочия и функциональ- ные обязанности; - назначает и освобождает в установленном порядке по согласованию с местными органами государственного управления руководителей област- ных, Бишкекского городского, районных, городских органов и учреждений образования, культуры и архивного дела; - утверждает в должности руководителей государственных высших учебных заведений, избранных на эту должность, досрочно отзывает их в установленном порядке с должности и назначает новые выборы; - несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач; - устанавливает степень ответственности заместителей Министра, ру- ководителей структурных подразделений Министерства за порученный им участок работы; - обеспечивает правильное применение действующих условий оплаты труда и материального поощрения, внедряет прогрессивные формы организа- ции и оплаты труда, осуществляет контроль за расходованием фонда оплаты труда и поощрительных фондов, следит за соблюдением схемы должностных окладов; - награждает работников системы образования, культуры и архивного деда ведомственными наградами, а также дает представление на награжде- ние их государственными наградами; - подписывает от имени и по поручению Правительства Кыргызской Республики различные двусторонние межправительственные соглашения в об- ласти образования, культуры и архивного дела; - осуществляет другие полномочия, предоставленные ему законода- тельством Кыргызской Республики; - организует и руководит работой коллегии Министерства образования и культуры Кыргызской Республики. (В редакции постановления Правительства КР от 25 февраля 2002 года N 100) 5.4. Обязанности заместителей Министра определяются Министром об- разования и культуры Кыргызской Республики. 5.5. В Министерстве образования и культуры Кыргызской Республики образуется коллегия в составе Министра (председатель коллегии), замес- тителей Министра по должности, представителя Аппарата Премьер-министра Кыргызской Республики, а также других руководящих работников системы образования, культуры и архивного дела. Персональный состав утверждается Премьер-министром Кыргызской Рес- публики по представлению Министра образования и культуры Кыргызской Республики. Коллегия Министерства образования и культуры Кыргызской Республики рассматривает основные вопросы деятельности Министерства, заслушивает отчеты руководителей управлений и отделов центрального аппарата Минис- терства, подведомственных органов по вопросам организации их работы, проверки исполнения решений. Решения коллегии принимаются большинством голосов от общего числа членов коллегии и реализуются приказами Министра образования и культуры Кыргызской Республики. В случае разделения голосов поровну принимается решение, за которое голосовал председательствующий. Члены коллегии, не согласные с данным решением, могут письменно сообщить свое мнение Правительству Кыргызской Республики.