# Положение о Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики (Утверждено Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 14 марта 2001 года №95) - Полное наименование: Положение о Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики (Утверждено Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 14 марта 2001 года №95) - Вид акта: Положение - Номер: 95 - Дата принятия: 14.03.2001 - Статус: Утратил силу - Редакция от: 13.02.2006 - Язык текста: русский - Страница на aqlex: - Официальный источник: > Текст приведён по редакции от 13.02.2006 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией. > > Как ссылаться: Положение о Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики (Утверждено Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 14 марта 2001 года №95) (ред. от 13.02.2006) - https://aqlex.ai/doc/7947 --- УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Правительства КР от 13 февраля 2006 года №93 Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 14 марта 2001 года N 95 ПОЛОЖЕНИЕ о Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики (В редакции постановлений Правительства КР от 14 августа 2001 года N 438, 27 августа 2001 года N 488, 11 ноября 2002 года N 747) I. Общие положения 1. Министерство здравоохранения Кыргызской Республики (далее Минздрав) является центральным органом государственного управления, осуществляющим государственную политику страны в области охраны здоровья. 2. Минздрав в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, актами Президента Кыргызской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Кыргызской Республики, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением. 3. Минздрав обобщает практику применения законодательства Кыргызской Республики об охране здоровья, разрабатывает законы и предложения по их совершенствованию, а также программы развития здравоохранения и вносит их на рассмотрение Правительства Кыргызской Республики. 4. Минздрав координирует деятельность министерств, государственных комитетов, административных ведомств, государственных комиссий, а также органов государственного управления на местах по вопросам охраны здоровья населения, анализирует и вносит соответствующие предложения Президенту Кыргызской Республики и Правительству Кыргызской Республики. 5. Минздрав является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики и со своим наименованием на государственном и официальном языках, счет в казначействе Министерства финансов Кыргызской Республики. 6. Минздрав издает журналы "Здравоохранение Кыргызстана", "Санэпидслужба и здоровье населения", "Ден-соолук - Здоровье", "Манас" и рекламный вестник "Медицина для вас". II. Задачи и функции Министерства здравоохранения Кыргызской Республики 7. Основными задачами Минздрава являются сохранение и улучшение здоровья населения за счет снижения факторов, влияющих на заболеваемость и смертность. 8. Минздрав в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции: - формирует и проводит государственную политику страны в области охраны здоровья народа, разрабатывает нормативные правовые акты, экономические и отраслевые меры, способствующие сохранению и укреплению здоровья населения; - разрабатывает, экономически обосновывает концепцию и программы развития, реформы здравоохранения, медицинской науки и медицинского образования на национальном уровне; - определяет основные направления и приоритеты системы здравоохранения, утверждает стандарты медицинских услуг на различных этапах здравоохранения; - обеспечивает проведение реформы системы здравоохранения и участвует во внедрении обязательного медицинского страхования в стране; - формирует стратегию финансирования здравоохранения, создает приемлемый механизм распределения ресурсов, внедряет новые методы финансирования здравоохранения; - обеспечивает рационализацию и развитие сети здравоохранения, различных форм собственности; - организует контроль и оценку качества медицинской помощи, деятельности медицинских учреждений, медицинских учебных заведений; - решает вопросы подготовки медицинских и фармацевтических кадров, менеджеров здравоохранения, повышения их квалификации, проводит аттестацию специалистов и руководителей здравоохранения; - организует государственную регистрацию и учет медицинских и руководящих кадров, проводит мероприятия по подбору руководителей учреждений здравоохранения, работе с их резервом, закреплению кадров отрасли в сельской местности; - определяет потребность в лекарственных средствах, изделиях медицинского назначения, медицинской технике и санитарном автотранспорте, принимает меры по обеспечению ими медицинских учреждений и населения республики; - способствует развитию фармацевтической промышленности и выпуску изделий медицинского назначения, инструментария и техники; - осуществляет государственный контроль за качеством обращаемых в стране лекарственных средств и изделий медицинского назначения, принимает решения о дальнейшем использовании изъятых из обращения лекарственных средств, реализуемых в нарушение существующих стандартов; - обеспечивает внедрение в систему здравоохранения новых технологий, стандартов профилактики, диагностики и лечения больных, направленных на сокращение сроков восстановления утраченного ими здоровья; - организует проведение медицинских экспертиз временной нетрудоспособности, судебно-психиатрической экспертиз, участвует в установлении нормативов постоянной нетрудоспособности; - принимает меры к улучшению финансирования здравоохранения, повышению эффективности использования ресурсов отрасли и средств, поступивших из различных источников финансирования; - накапливает и систематизирует различную информацию об охране здоровья населения, необходимую для оптимального регулирования деятельности здравоохранения, обеспечивает ею медицинских работников, а через средства массовой информации - население страны; - осуществляет в установленном порядке государственный санитарно- эпидемиологический надзор, руководит деятельностью санитарно- эпидемиологической службы, проводит и координирует мероприятия по санитарной охране территории республики от распространения карантинных и других инфекций; - участвует в решении вопросов, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и аварий, организует медицинскую помощь пострадавшим; - управляет непосредственно подчиненными Минздраву учреждениями, организует планово-финансовую работу, бухгалтерский учет и отчетность, финансирует их в установленном порядке; - осуществляет прием, анализ качественных показателей здоровья населения, деятельности медицинских учреждений независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, совместно с Национальным статистическим комитетом Кыргызской Республики проверяет достоверность статистических данных; - привлекает зарубежные инвестиции, кредиты и гранты в развитие здравоохранения и медицинской науки, контролирует реализацию инвестиционных программ; - поощряет благотворительную деятельность и участие общественных организаций, движений, религиозных конфессий и отдельных лиц в области здравоохранения; - организует работу Республиканской чрезвычайной противоэпидемической комиссии и координационных комиссий по здравоохранению при Правительстве Кыргызской Республики; - обеспечивает выполнение международных соглашений в области здравоохранения и сотрудничество с международными организациями, представленными в Кыргызской Республике. III. Права Министерства здравоохранения Кыргызской Республики 9. Для осуществления указанных в настоящем Положении функций Минздрав имеет право: - определять стратегию, тактику и основные направления развития здравоохранения и медицинской науки в стране, осуществлять реформу в отрасли; - руководить деятельностью республиканских учреждений здравоохранения, непосредственно подчиненных Минздраву; - осуществлять в соответствии с Законом Кыргызской Республики "Об охране здоровья народа Кыргызской Республики" контроль за качеством и организацией медицинской помощи гражданам Кыргызской Республики во всех медицинских учреждениях независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности; - координировать деятельность государственных органов управления при выполнении ими государственных программ по здравоохранению как на национальном, так и на региональном уровнях; - давать обязательные для исполнения всеми юридическими и физическими лицами независимо от форм собственности и гражданами Кыргызстана предписания, связанные с реализацией мероприятий, направленных на устранение нарушения санитарных правил, норм и гигиенических сертификатов; - получать от министерств, государственных комитетов, административных ведомств, государственных комиссий, предприятий и организаций независимо от форм собственности экономическую, экологическую, технологическую и иную информацию, необходимую для разработки и реализации программ по охране здоровья; - утверждать единые правила подготовки специалистов здравоохранения, повышения их квалификации, аттестации; - формировать резерв на руководящие должности учреждений здравоохранения, в соответствии с существующим порядком согласовывать его; - осуществлять руководство органами и учреждениями здравоохранения на местах, контролируя и добиваясь выполнения государственных и национальных программ, направленных на улучшение здоровья народа; - разрабатывать и утверждать в пределах своей компетенции нормативные акты, обязательные для исполнения во всех учреждениях здравоохранения независимо от ведомственной принадлежности; - разрабатывать проекты нормативных правовых актов, изменения и дополнения к ним и вносить на рассмотрение Правительства Кыргызской Республики; - формировать государственный заказ на выполнение научных исследований и определять приоритетность медицинской науки; - выдавать лицензии юридическим и физическим лицам независимо от форм собственности на занятия медицинской и фармацевтической деятельностью, изготовление и реализацию лекарств, вакцин и сывороток, медикаментов и медицинской техники, парфюмерно-косметических и химических веществ (за исключением торговых предприятий, осуществляющих реализацию мыломоющих, парфюмерно-косметических товаров на основании сертификатов качества промышленных предприятий); - в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке принимать участие в выдаче специальных разрешений на осуществление производства, реализации, импорта и экспорта продовольственного сырья, продуктов питания, спиртных напитков; - осуществлять контроль за рациональным использованием ресурсов здравоохранения, постановкой бухгалтерского учета и отчетность в учреждениях здравоохранения, принимать меры по предупреждению в них финансовых нарушений; - в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О лекарственных средствах" осуществлять государственную регистрацию лекарственных средств; - принимать решения о создании или ликвидации учреждений и структурных подразделений системы здравоохранения; - организовывать фонды социальной поддержки работников органов и учреждений здравоохранения с привлечением средств от внебюджетной детельности; - осуществлять международное сотрудничество в области здравоохранения, привлечения инвестиций, гуманитарной помощи; - представлять интересы Кыргызской Республики при переговорах и заключать контракты по вопросам здравоохранения; - осуществлять аккредитацию медицинских лабораторий и контроль за их деятельностью. (В редакции постановления Правительства КР от 11 ноября 2002 года N 747) IV. Организация работы Министерства здравоохранения Кыргызской Республики 10. Министерство здравоохранения Кыргызской Республики возглавляет Министр, назначаемый на должность Президентом Кыргызской Республики по консультации с Премьер-министром Кыргызской Республики. Министр здравоохранения Кыргызской Республики имеет трех заместителей, в том числе одного первого, которые назначаются Премьер- министром Кыргызской Республики по представлению Министра. Генеральный директор Фонда обязательного медицинского страхования при Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики и Главный государственный санитарный врач Кыргызской Республики одновременно по должности являются заместителями Министра. Министр здравоохранения Кыргызской Республики: - несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Минздрав задач; - распределяет обязанности между заместителями Министра; - вносит предложения Правительству Кыргызской Республики о кандидатурах на должности заместителей Министра и персональном составе членов коллегии Министерства здравоохранения Кыргызской Республики; - представляет на утверждение Премьер-министра Кыргызской Республики структуру центрального аппарата и штатное расписание; - назначает и освобождает от должности сотрудников центрального аппарата, руководителей учреждений и предприятий, непосредственно подчиненных Минздраву, а также территориальных органов и учреждений здравоохранения по согласованию с главами местных государственных администраций и местного самоуправления г.Бишкек; - утверждает состав ученых советов НИИ, НЦ и образовательных учреждений; - налагает на указанных лиц дисциплинарные взыскания и поощряет их; - председательствует на заседаниях коллегии Минздрава; - вносит в Правительство Кыргызской Республики предложения о приостановлении действия нормативных правовых документов, противоречащих законодательству Кыргызской Республики в области здравоохранения; - представляет интересы Кыргызской Республики в зарубежных государствах, международных организациях, ведет переговоры и заключает контракты по вопросам здравоохранения; - информирует Президента Кыргызской Республики, Премьер-министра Кыргызской Республики и Торага Законодательного собрания и Собрания народных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики о состоянии здоровья народа республики, реформе в отрасли и необходимых мерах по улучшению положения; - осуществляет другие полномочия, предоставленные ему законодательством Кыргызской Республики. В случае отсутствия Министра здравоохранения обязанности Министра по его поручению исполняет один из заместителей Министра. (В редакции постановления Правительства КР от 27 августа 2001 года N 488) 11. Министерство здравоохранения Кыргызской Республики в целях реализации законов Кыргызской Республики, постановлений Жогорку Кенеша, актов Президента Кыргызской Республики, решений Правительства Кыргызской Республики издает приказы, принимает решения коллегии, проверяет их выполнение. При необходимости совместно с другими государственными органами управления рассматривает вопросы охраны здоровья населения с принятием конкретных решений, приказов, разрабатывает законы, вносит изменения и дополнения в существующие законодательные и нормативные правовые акты. 12. Для коллегиального обсуждения программных документов по охране здоровья, наиболее важных вопросов реформы здравоохранения, медицинского образования, науки, введения обязательного медицинского страхования, а также с целью заслушивания информации и отчетов должностных лиц системы здравоохранения, принятия мер по дальнейшему улучшению дел в отрасли при Минздраве образуется коллегия. 13. Предельная численность членов коллегии определяется Правительством Кыргызской Республики. Персональный состав коллегии, включая представителя Аппарата Премьер-министра Кыргызской Республики, утверждается Премьер-министром Кыргызской Республики по представлению Министра здравоохранения Кыргызской Республики. При увольнении членов коллегии (кроме Министра и его заместителей), вопрос согласовывается с Премьер-министром Кыргызской Республики. 14. Заседания коллегии проводятся не реже одного раза в месяц. Заседание коллегии считается правомочным при участии более половины членов коллегии. Решение коллегии принимается простым большинством голосов. При равенстве голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председательствующий. Решения коллегии оформляются в виде постановления. В случае разногласий между Министром и членами коллегии Министр проводит свое решение, докладывая о возникших разногласиях Правительству Кыргызской Республики, а члены коллегии в свою очередь могут сообщать свое мнение Правительству Кыргызской Республики. 15. Коллегия в пределах полномочий Минздрава вправе своим решением давать поручения должностным лицам системы здравоохранения. Решения коллегии, носящие рекомендательный и методический характер, могут быть направлены в ведомственные учреждения здравоохранения, главам местных государственных администраций и местного самоуправления г.Бишкек.