ПОЛОЖЕНИЕ о Министерстве внешней торговли и промышленности Кыргызской Республики (Утверждено Постановлением Правительства Кыргызской Республики)

УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Правительства КР

от 18 сентября 2002 года № 629

Утверждено

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 3 марта 2001 года N 84

ПОЛОЖЕНИЕ

о Министерстве внешней торговли и

промышленности Кыргызской Республики

I. Общие положения

1. Министерство внешней торговли и промышленности (далее -

Минвнешторгпром) является органом государственного управления,

осуществляющим координирующие функции по разработке и реализации

единой государственной политики в области внешнеэкономических связей и

торговли, развития промышленного сектора, а также взаимоотношений со

странами-членами Всемирной Торговой Организации.

2. Минвнешторгпром руководствуется в своей деятельности

Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской

Республики, указами и распоряжениями Президента Кыргызской Республики,

постановлениями Законодательного собрания и Собрания народных

представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, нормативными

актами Правительства Кыргызской Республики, международными договорами

и соглашениями и настоящим Положением.

3. Минвнешторгпром является юридическим лицом, имеет печать с

изображением Государственного герба Кыргызской Республики и со

своим наименованием на государственном, официальном и английском

языках.

4. Минвнешторгпром вступает в гражданско-правовые отношения от

собственного имени, имеет право выступать стороной гражданско-

правовых отношений от имени государства в рамках законодательства

Кыргызской Республики.

5. Минвнешторгпром готовит проекты законов, указов и распоряжений

Президента Кыргызской Республики, постановлений и распоряжений

Правительства Кыргызской Республики, а также издает собственные

постановления и распоряжения в пределах своей компетенции,

обязательные для исполнения хозяйствующими субъектами независимо от

формы собственности на всей территории Кыргызской Республики.

6. Структура и штатное расписание центрального аппарата

Минвнешторгпрома утверждается Премьер-министром Кыргызской Республики.

Финансирование расходов на содержание центрального аппарата

Министерства осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных в

республиканском бюджете, а также специальных средств.

II. Основные задачи Минвнешторгпрома

7. Основными задачами Минвнешторгпрома в пределах его компетенции

являются:

- разработка и реализация единой государственной

внешнеэкономической политики;

- разработка и реализация единой государственной внешней и

внутренней торговой политики;

- разработка и реализация единой государственной политики по

комплексному развитию промышленного сектора;

- разработка и реализация мер по привлечению в промышленный сектор

потенциальных инвесторов и прямых инвестиций, в т.ч. иностранных,

размещение и контроль за использованием инвестиций;

- антидемпинговый контроль и осуществление комплекса мер по защите

отечественных товаропроизводителей и внутреннего рынка;

- координация работы в рамках Всемирной Торговой Организации,

Межгосударственного Экономического Комитета, Таможенного Союза и

Евразийского Экономического Сообщества, а также других

межгосударственных экономических союзов и объединений;

- создание нормативно-правовой базы для двустороннего и

многостороннего торгово-экономического сотрудничества с зарубежными

странами;

- разработка нормативно-правовой базы для развития промышленности

и торговли;

- продвижение интересов отечественных товаропроизводителей в

других странах с использованием инструментов и рычагов

государственного регулирования;

- участие в реализации мер политики по эффективному управлению

государственными активами, претворению в жизнь программ приватизации

государственной собственности;

- участие в реализации мер по развитию предпринимательства и

частного сектора.

III. Основные функции Минвнешторгпрома

8. Минвнешторгпром с целью реализации возложенных на него задач в

пределах своей компетенции осуществляет следующие функции:

- организует исполнение единой государственной внешнеэкономической

политики;

- координирует деятельность всех органов управления в сфере

реализации обязательств Кыргызской Республики в ходе проведения

переговоров в рамках Всемирной Торговой Организации,

Межгосударственного Экономического Комитета, Таможенного Союза и

Евразийского Экономического Сообщества, а также других

межгосударственных экономических союзов и объединений;

- организует выполнение единой государственной внешней и

внутренней торговой политики;

- анализирует конъюнктуру внешнего и внутреннего товарных рынков и

реализует меры по совершенствованию структуры экспорта и импорта,

торгового баланса в целом;

- выдает все виды лицензий и квот на экспорт и импорт товаров и

услуг в соответствии с установленным законодательством Кыргызской

Республики;

- формирует государственную тарифную и нетарифную политику, вносит

на рассмотрение Правительства Кыргызской Республики

соответствующие предложения;

- осуществляет непрерывный контроль над демпинговым и

субсидированным импортом товаров, а также импортом товаров, наносящим

ущерб отечественным товаропроизводителям и внутреннему рынку;

- согласно нормам и правилам Всемирной Торговой Организации

взаимодействует с уполномоченными органами других стран и

международных организаций по вопросам введения антидемпинговых,

компенсационных, защитных и специальных тарифных пошлин и

количественных ограничений;

- согласовывает в установленном порядке проекты двусторонних и

многосторонних межправительственных и межгосударственных соглашений

в области торгово-экономических отношений, осуществляет непрерывный

их мониторинг;

- осуществляет оперативную связь с международными торгово-

экономическими центрами и на их основе готовит прогнозы и

рекомендации для отечественных товаропроизводителей;

- вносит предложения по созданию торговых представительств

Кыргызской Республики за рубежом и иностранных представительств в

Кыргызской Республике, координирует их деятельность и основные

направления работы;

- организует исполнение единой государственной политики по

комплексному развитию промышленного сектора;

- формирует индикативные прогнозы развития промышленного сектора

на перспективу по республике в целом и по отдельным регионам,

осуществляет мониторинг их выполнения;

- разрабатывает и организует исполнение государственных,

региональных и отраслевых программ развития промышленного сектора;

- координирует деятельность государственных акционерных компаний,

корпораций и обществ, занятых в сфере промышленности и имеющих

самостоятельный статус, определяет основные направления их

внешнеэкономической и промышленной политики;

- осуществляет экономический анализ функционирования отраслей

промышленности и торговли в рыночных условиях, вносит предложения по

совершенствованию текущей промышленной и торговой политики;

- формирует систему государственной поддержки отраслей и отдельных

предприятий промышленности в соответствии с целями и задачами

проводимой промышленной и торговой политики;

- участвует в контроле выполнения условий по контрактам на

передачу объектов государственной собственности в доверительное

управление, концессию, аренду, лизинг и определении ответственности

сторон по выполнению условий контрактов в пределах своей компетенции;

- осуществляет непосредственное управление государственными

предприятиями промышленности и торговли, решает кадровые вопросы;

- участвует в проведении экспертизы и оценки стоимости имущества

государственных предприятий промышленности и торговли, подлежащих

приватизации и разгосударствлению;

- выдает лицензии на виды деятельности, относящиеся к компетенции

Минвнешторгпрома, осуществляет мониторинг выполнения условий

лицензионных условий и правил;

- содействует развитию частного сектора, малых и совместных

предприятий в промышленном секторе, их интеграции по интересам и

совместным проектам;

- формирует перечень инвестиционных проектов и проводит их

экспертизу, организует переговоры по привлечению прямых инвестиций и

реализации инвестиционных проектов в промышленном секторе;

- проводит экспертизу контрактов, заключаемых с инвесторами;

- содействует широким контактам и деловому сотрудничеству

предприятий с зарубежными организациями, компаниями и частными

предпринимателями, обмену опытом и "ноу-хау";

- занимается вопросами развития отраслевых наук, внедрения новых

технологий, технического перевооружения, освоения новых видов

продукции и их сертификации, а также проблемами международной

стандартизации выпускаемых изделий;

- отвечает за разработку и реализацию конверсионных программ

развития предприятий оборонного профиля и межгосударственных отношений

по военно-техническому сотрудничеству с целью обеспечения

вооружением и военной техникой внутренних потребностей и экспорта;

- осуществляет контроль за экспортом (реэкспортом) вооружения,

военной техники, продукции двойного назначения;

- организует выставки, ярмарки с целью продвижения отечественной

продукции;

- осуществляет иные функции, возложенные на него законодательством

Кыргызской Республики.

IV. Права Минвнешторгпрома

9. Минвнешторгпром для реализации возложенных на него задач и

функций имеет право:

- запрашивать и получать в установленном порядке информацию,

относящуюся к сфере его деятельности, от органов государственного и

местного управления, организаций и предприятий, должностных лиц и

граждан Кыргызской Республики;

- давать в пределах своей компетенции указания, обязательные для

исполнения, структурным подразделениям и государственным

предприятиям, издавать нормативные и правовые акты;

- заключать в пределах своей компетенции международные договоры,

проводить переговоры и подписывать соглашения с соответствующими

ведомствами других стран, международными организациями и юридическими

лицами;

- вносить предложения по торгово-экономическим договорам и

соглашениям, заключаемым Кыргызской Республикой с другими

государствами и международными организациями;

- выдавать и отзывать лицензии, осуществлять контроль за

деятельностью лицензируемых субъектов;

- оценивать конкурентоспособность отечественной продукции,

обеспечивать поддержку в ее продвижении на внутреннем и внешнем

рынках;

- разрабатывать и осуществлять меры по реструктуризации и

реорганизации предприятий, их банкротству и ликвидации;

- оказывать платные консультации, информационные и иные услуги на

договорной основе;

- создавать, строить, приобретать и отчуждать, брать и сдавать в

наем движимое и недвижимое имущество, необходимое для обеспечения

своей деятельности, как внутри республики, так и за рубежом в

соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

- создавать в установленном порядке хозяйственные структуры на

условиях самофинансирования и осуществлять через них платные

консультации, информационно-справочные и иные услуги в рамках

существующего законодательства на договорной основе;

- осуществлять иные виды деятельности в рамках задач и функций

Минвнешторгпрома в соответствии с законодательством Кыргызской

Республики.

V. Основные вопросы организации работы

Минвнешторгпрома

10. Минвнешторгпром возглавляет Министр внешней торговли и

промышленности Кыргызской Республики, назначаемый Президентом

Кыргызской Республики по согласованию с Премьер-министром Кыргызской

Республики.

11. Министр внешней торговли и промышленности Кыргызской

Республики имеет двух заместителей, в том числе одного первого, а

также начальника Южного управления, назначаемых и освобождаемых

Премьер-министром Кыргызской Республики по представлению Министра.

12. Министр внешней торговли и промышленности Кыргызской

Республики:

- осуществляет общее руководство деятельностью Минвнешторгпрома,

его коллегии и центрального аппарата и несет ответственность за

выполнение возложенных на Министерство задач и функций;

- распределяет обязанности между своими заместителями и членами

коллегии, определяет структуру центрального аппарата и основные

функции и задачи подразделений Министерства;

- назначает и увольняет работников центрального аппарата

Минвнешторгпрома и его регионального подразделения, а также

руководителей государственных предприятий созданных при

Минвнешторгпроме, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного

взыскания;

- издает в пределах компетенции Минвнешторгпрома приказы и

распоряжения, другие директивные и нормативные акты, обязательные для

исполнения;

- распоряжается имуществом и средствами Минвнешторгпрома,

совершает сделки и иные юридические акты в соответствии с

законодательством Кыргызской Республики;

- подписывает от имени и по поручению Правительства Кыргызской

Республики различные двусторонние и многосторонние

межправительственные соглашения;

- выполняет по поручению Правительства Кыргызской Республики иные

функции и действия в пределах своих полномочий.

13. Первый заместитель и заместители Министра самостоятельно

принимают решения по вопросам, отнесенным Министром к их полномочиям,

подписывают корреспонденцию по курируемым направлениям работы.

14. В Минвнешторгпроме образуется коллегия в составе Министра

(председатель коллегии), его заместителей по должности, сотрудника

Аппарата Премьер-министра Кыргызской Республики, а также других

руководящих работников и специалистов отрасли.

15. Численность коллегии Минвнешторгпрома определяется

Правительством Кыргызской Республики. Персональный состав членов

коллегии Минвнешторгпрома утверждается Премьер-министром Кыргызской

Республики по представлению Министра.

16. Коллегия Минвнешторгпрома планирует и рассматривает на своих

заседаниях вопросы в рамках возложенных на Министерство задач и

функций, реализует свои решения в форме постановлений.

Решения коллегии принимаются простым большинством голосов, и

случае разделения голосов поровну принимается то решение, за которое

проголосовал председательствующий на заседании коллегии.

Председатель и другие члены коллегии могут иметь особое или иное

мнение по любому обсуждаемому вопросу и принятому по нему решению,

о чем делается запись в протоколе и может быть доложено в

Правительство Кыргызской Республики.

17. Организация и планирование работы коллегии и центрального

аппарата Минвнешторгпрома, его подразделений, распорядок дня,

порядок прохождения и контроля документов и иные вопросы

деятельности Министерства регламентируются соответствующими

положениями, утверждаемыми Министром.