# Положение о Министерстве внутренних дел Кыргызской Республики (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 2 марта 2001 года №72 ) - Полное наименование: Положение о Министерстве внутренних дел Кыргызской Республики (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 2 марта 2001 года №72 ) - Вид акта: Положение - Номер: 72 - Дата принятия: 02.03.2001 - Статус: Утратил силу - Редакция от: 29.09.2006 - Язык текста: русский - Страница на aqlex: - Официальный источник: > Текст приведён по редакции от 29.09.2006 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией. > > Как ссылаться: Положение о Министерстве внутренних дел Кыргызской Республики (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 2 марта 2001 года №72 ) (ред. от 29.09.2006) - https://aqlex.ai/doc/7911 --- УТРАТИЛО СИЛУ (В редакции постановления Правительства КР от 29 сентября 2006 года №703) Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 2 марта 2001 года N 72 (в редакции постановлений от 20 августа 2002 года №572 от 5 июня 2004 года № 425, от 14 июля 2006 года №514) ПОЛОЖЕНИЕ о Министерстве внутренних дел Кыргызской Республики I. Общие положения 1. Министерство внутренних дел Кыргызской Республики (в дальнейшем Министерство), является органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своих полномочий государственное управление в сфере защиты прав и свобод человека, охраны правопорядка, обеспечения общественной безопасности и непосредственно реализующим основные направления деятельности органов внутренних дел Кыргызской Республики (далее - органы внутренних дел) и внутренних войск Министерства внутренних дел Кыргызской Республики (далее - внутренние войска). 2. Министерство возглавляет систему органов внутренних дел, в ко- торую входят Департамент паспортного и визового контроля, главные уп- равления, управления и отделы внутренних дел областей, городов, райо- нов, подразделения на транспорте (линейные отделы и отделения) внутрен- них дел на железнодорожном, воздушном транспорте, государственная авто- мобильная инспекция, предприятия, учреждения и организации, созданные для осуществления задач, возложенных на органы внутренних дел и внут- ренние войска. Органы внутренних дел и внутренние войска составляют систему Ми- нистерства. (В редакции постановлений Правительства КР от 5 июня 2004 года № 425, 14 июля 2006 года № 514) 3. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, Законом Кыргызской Республики "Об органах внутренних дел Кыргызской Республики", другими законами, указами и распоряжениями Президента Кыргызской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Кыргызской Республики, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Кыргызской Республики и настоящим Положением. 4. Деятельность Министерства осуществляется на основе сочетания гласных и негласных методов и средств деятельности, взаимодействия с органами государственной власти Кыргызской Республики, органами местного самоуправления, общественными объединениями, а также соответствующими органами иностранных государств. 5. Штатная численность Министерства утверждается Правительством Кыргызской Республики. 6. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики и со своим наименованием, другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки, текущий, расчетный, валютный и иные счета в системе казначейства. II. Основные задачи Министерства 7. Основными задачами Министерства являются: - разработка и принятие в пределах своей компетенции мер по защите прав и свобод человека, защите объектов независимо от форм собственности, обеспечению общественного порядка и общественной безопасности; - организация и осуществление мер по предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, выявлению, раскрытию и расследованию преступлений; (в редакции постановления от 20 августа 2002 года №572) - обеспечение исполнения уголовных наказаний; - руководство органами внутренних дел и внутренними войсками в целях выполнения возложенных на них задач и принятие мер по совершенствованию их деятельности; - совершенствование нормативной правовой основы деятельности органов внутренних дел и внутренних войск, обеспечение законности в их деятельности; - совершенствование работы с кадрами, их профессиональной подготовки, обеспечение правовой и социальной защищенности сотрудников и военнослужащих системы Министерства; - развитие и укрепление материально-технической базы органов внутренних дел и внутренних войск. III. Функции Министерства 8. Министерство в соответствии с законодательством Кыргызской Республики: - определяет основные направления деятельности органов внутренних дел и внутренних войск по защите прав и свобод человека, защите объектов независимо от форм собственности, обеспечению общественного порядка, общественной безопасности, участвует в разработке и выполнении целевых программ в сфере борьбы с преступностью; - осуществляет анализ состояния правопорядка и преступности, разрабатывает долгосрочные и оперативные прогнозы развития криминогенной ситуации и на этой основе вносит в установленном порядке в органы государственной власти Кыргызской Республики предложения об укреплении законности, обеспечении общественного порядка и общественной безопасности, усилении борьбы с преступностью, информирует население по этим вопросам, организует взаимодействие со средствами массовой информации; - обеспечивает в пределах своих полномочий выполнение органами внутренних дел и внутренними войсками законов, указов и распоряжений Президента Кыргызской Республики, постановлений и распоряжений Правительства Кыргызской Республики, а также иных нормативных правовых актов Кыргызской Республики; - обобщает практику применения законодательства Кыргызской Республики по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, разрабатывает и вносит в установленном порядке в соответствующие органы государственной власти Кыргызской Республики предложения о его совершенствовании, подготавливает проекты нормативных правовых актов Кыргызской Республики по вопросам деятельности органов внутренних дел и внутренних войск, осуществляет нормативное регулирование своей деятельности и оказывает органам внутренних дел и внутренним войскам практическую и методическую помощь в организации нормативной правовой работы, налаживает пропаганду правовых знаний; - участвует совместно с органами государственной власти Кыргызской Республики в разработке и выполнении региональных целевых программ в сфере защиты прав и свобод человека, охраны правопорядка и борьбы с преступностью; в разработке и реализации договоров и соглашений с органами исполнительной власти Кыргызской Республики об обеспечении законности, общественного порядка, общественной безопасности и по иным вопросам, предусмотренным Конституцией и законами Кыргызской Республики; - организует и непосредственно осуществляет оперативно-розыскную и экспертно-криминалистическую деятельность, производство дознания и предварительного следствия по уголовным делам, отнесенным к компетенции органов внутренних дел; обеспечивает реализацию мер по предупреждению, выявлению и пресечению преступлений; - организует и осуществляет розыск лиц, совершивших преступления, скрывшихся от органов дознания, следствия или суда, уклоняющихся от отбывания уголовных наказаний, призыва на военную службу, без вести пропавших и иных лиц, идентификацию неопознанных трупов, а также розыск похищенного имущества; - осуществляет меры по борьбе с организованной преступностью, коррупцией, незаконным оборотом оружия и наркотических средств, незаконными вооруженными формированиями; - участвует в осуществлении мероприятий по борьбе с терроризмом, контрабандой, охране государственной границы Кыргызской Республики, обеспечению безопасности Кыргызской Республики, безопасности представительств иностранных государств на территории Кыргызской Республики, защите в системе Министерства сведений, составляющих государственную тайну; - обеспечивает исполнение уголовных наказаний и административных взысканий, решений судов о принудительном лечении лиц, больных хрони- ческим алкоголизмом и наркоманией, содержание подозреваемых, обвиняемых, подсудимых и осужденных, находящихся под стражей, а также их охрану, этапирование и конвоирование; - обеспечивает охрану важных государственных объектов и специальных грузов, особо важных и режимных объектов, имущества юридических и физических лиц по договорам, оказывает содействие предприятиям, учреждениям и организациям независимо от форм собственности в разработке мер по обеспечению их имущественной безопасности, а также личной безопасности их работников; - организует деятельность органов внутренних дел по выдаче (аннулированию) специальных разрешений (лицензий) на занятие видами деятельности, производствами, работами (оказание услуг), подлежащими лицензированию в системе Министерства, а также по контролю за осуществлением этих видов деятельности, производств, работ (услуг); - руководит Государственной автомобильной инспекцией; организует учет дорожно-транспортных происшествий, в пределах своей компетенции, принимает меры по их предупреждению; участвует в разработке правил, стандартов и иных нормативов в сфере обеспечения безопасности дорожного движения; организует работу, связанную с допуском автомототранспортных средств и прицепов к ним, а также водителей к участию в дорожном движении; - (Исключен в соответствии с постановлением Правительства КР от 5 июня 2004 года № 425; - организует деятельность органов внутренних дел, связанную с вопросами гражданства Кыргызской Республики, свободы передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Кыргызской Республики, выезда за пределы Кыргызской Республики и въезда на ее территорию, правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Кыргызской Республике; - осуществляет непосредственное руководство внутренними войсками, а также органами внутренних дел, дислоцирующимися на территории Кыргызской Республики и находящимися под ее юрисдикцией на территориях государств-участников Содружества Независимых Государств, руководит отрядами милиции особого назначения; - участвует в обеспечении правового режима чрезвычайного или военного положения в случае их введения на территории Кыргызской Республики, в осуществлении мероприятий единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также в проведении карантинных мероприятий во время эпидемий и эпизоотии; - привлекает внутренние войска и органы внутренних дел за пределами мест их дислокации и обслуживаемых ими территорий для проведения неотложных мероприятий по спасению людей, охране имущества, оставшегося без присмотра, обеспечению общественного порядка при ликвидации последствий крупных аварий, катастроф, пожаров, стихийных бедствий, массовых беспорядков и иных чрезвычайных ситуаций, а также при проведении межрегиональных и иных специальных операций и мероприятий; осуществляет в этих случаях оперативное управление силами и средствами органов внутренних дел и внутренних войск; - организует разработку и осуществляет комплекс мер по выполнению мобилизационных заданий и мероприятий гражданской обороны, повышению устойчивости работы органов внутренних дел и внутренних войск в условиях военного времени и при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время; - участвует в организации территориальной обороны Кыргызской Республики, организует совместные действия с Министерством обороны Кыргызской Республики по осуществлению обороны Кыргызской Республики; - осуществляет подготовку предложений о составе, численности и структуре внутренних войск, дислокации и передислокации внутренних войск и представляет их в установленном порядке Президенту Кыргызской Республики; - производит в установленном порядке по согласованию с Министерством обороны Кыргызской Республики размещение основных видов вооружения, подлежащих ограничению (контролю) в соответствии с международными договорами Кыргызской Республики; - создает либо принимает участие в создании в установленном порядке соответствующих органов внутренних дел и учреждений системы Министерства; - осуществляет совместно с органами исполнительной власти Кыргызской Республики полномочия по созданию, реорганизации и ликвидации подразделений органов внутренних дел; - разрабатывает нормативы штатной численности и расходов на содержание подразделений органов внутренних дел; - обеспечивает порядок создания, реорганизации и ликвидации подразделений милиции, осуществляющих охрану имущества юридических и физических лиц по договорам, разрабатывает нормативы их штатной численности и расходов на содержание; - определяет порядок применения действительных и условных наименований в органах внутренних дел и внутренних войск, присваивает в установленном порядке такие условные наименования; - организует в пределах Кыргызской Республики специальные и воинские перевозки в интересах органов внутренних дел и внутренних войск; - формирует, ведет и использует учеты, банки данных оперативно-справочной, розыскной, криминалистической, статистической и иной информации, осуществляет справочно-информационное обслуживание органов внутренних дел и внутренних войск, заинтересованных государственных органов, организует государственную статистику в системе Министерства, осуществляет развитие и совершенствование систем связи Министерства; - совместно с компетентными органами осуществляет руководство и контроль за деятельностью образовательных заведений системы Министерства, организует и проводит научные исследования, обеспечивает внедрение достижений науки, техники и положительного опыта в деятельность органов внутренних дел и внутренних войск; - координирует работу в системе Министерства по сертификации, стандартизации, метрологии, изобретательству и рационализации в соответствии с законодательством Кыргызской Республики; - осуществляет меры по обеспечению защиты жизни, здоровья, чести, достоинства и имущества сотрудников и военнослужащих системы Министерства, лиц, оказывающих содействие органам внутренних дел и внутренним войскам, от преступных посягательств в связи с выполнением ими своих служебных обязанностей или общественного долга, а также членов их семей; - обеспечивает государственную защиту судей, прокуроров, следователей, судебных исполнителей и должностных лиц контролирующих органов при наличии угрозы посягательства на жизнь, здоровье и имущество указанных лиц в связи с их служебной деятельностью, а также их близких; - организует по согласованию с СНБ Кыргызской Республики систему обеспечения собственной безопасности Министерства; - совместно с органами государственной власти Кыргызской Республики решает вопросы работы с кадрами, разрабатывает и реализует программы кадрового обеспечения органов внутренних дел и внутренних войск, организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров, работу по воспитанию и морально-психологической подготовке, осуществлению защиты прав и законных интересов сотрудников, военнослужащих и работников системы Министерства; - разрабатывает и осуществляет комплекс профилактических, лечебных, санаторно-курортных, оздоровительных и реабилитационных мероприятий, направленных на охрану и укрепление здоровья сотрудников, военнослужащих, работников, пенсионеров системы Министерства, членов их семей в условиях мирного и военного времени, организует деятельность медицинских, санаторно-курортных и оздоровительных учреждений, предприятий торговли и общественного питания системы Министерства; - организует материально-техническое и финансовое обеспечение подразделений центрального аппарата Министерства и подчиненных подразделений, капитальное строительство объектов, возводимых за счет лимитов капитальных вложений Министерства, осуществляет контроль за эксплуатацией зданий и сооружений, их оборудованием и ремонтом, принимает меры по улучшению размещения и бытового обеспечения сотрудников и военнослужащих системы Министерства; - осуществляет централизованное обеспечение органов внутренних дел и внутренних войск боевой и специальной техникой, средствами связи и шифровальной техникой, специальными средствами, вооружением, боеприпасами и другими материально-техническими ресурсами, а также финансовыми ресурсами за счет средств бюджета и других источников финансирования, развивает и укрепляет материальную базу органов внутренних дел и внутренних войск, организует учет материальных и денежных средств и контроль за их использованием; - реализует право оперативного управления недвижимым и движимым имуществом, закрепленным за ним, арендует недвижимое и движимое имущество, осуществляет в установленном порядке отчуждение подведомственных Министерству объектов, созданных или приобретенных за счет средств бюджета и находящихся в оперативном управлении Министерства, а также сдачу в аренду закрепленного за ним имущества, обеспечивает эксплуатационно-техническое обслуживание и охрану закрепленного за ним имущества в пределах выделенных на эти цели средств; - организует рассмотрение поступающих предложений, заявлений и жалоб граждан, а также публикаций и сообщений средств массовой информации по вопросам деятельности органов внутренних дел и внутренних войск и принимает по ним соответствующие решения; - осуществляет издательскую деятельность, в том числе бюллетеней, сборников нормативных правовых актов, материалов коллегии Министерства по вопросам деятельности органов внутренних дел и внутренних войск, подготавливает теле- и радиопрограммы; - заключает в установленном порядке международные договоры и соглашения Кыргызской Республики в пределах своих полномочий, осуществляет в соответствии со своей компетенцией взаимодействие с международными организациями, правоохранительными органами иностранных государств; - оказывает в пределах своих полномочий содействие государственным органам, а также предприятиям, учреждениям, организациям независимо от форм собственности и общественным объединениям в осуществлении их прав и законных интересов; - участвует в установленном порядке в разработке, заключении и выполнении отраслевого тарифного соглашения в качестве представителя работодателей; - осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции. IV. Организация работы Министерства 9. Министерство возглавляет Министр внутренних дел Кыргызской Республики (далее - Министр). Министр назначается на должность и освобождается от должности Президентом Кыргызской Республики по консультации с Премьер-министром Кыргызской Республики. Заместители Министра назначаются на должность и освобождаются от должности Премьер-министром Кыргызской Республики по представлению Министра. 10. Министр внутренних дел: - несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на Министерство, подчиненные ему органы внутренних дел и внутренние войска; - организует работу Министерства, руководит деятельностью органов внутренних дел и внутренних войск; - устанавливает полномочия своих заместителей и распределяет обязанности между ними, устанавливает полномочия других должностных лиц системы Министерства по самостоятельному решению ими оперативных, организационно-штатных, кадровых, финансовых, производственно- хозяйственных и иных вопросов, относящихся к компетенции Министерства; - утверждает положения о главных управлениях, управлениях и иных структурных подразделениях центрального аппарата Министерства, а также о подведомственных ему учреждениях; - утверждает типовые штаты органов, подразделений и учреждений системы Министерства, устанавливает нормативы их штатной численности в пределах средств, выделяемых на эти цели, а также внутренний распорядок работы Министерства; - издает на основании и во исполнение законодательства Кыргызской Республики и настоящего Положения обязательные для исполнения в системе Министерства приказы, положения, наставления, инструкции, правила, уставы и иные нормативные акты, в том числе совместно или по согласованию с руководителями органов государственной власти Кыргызской Республики, организует проверку их исполнения; - издает в установленном порядке в пределах предоставленных ему полномочий обязательные для исполнения органами исполнительной власти Кыргызской Республики, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от форм собственности, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами нормативные правовые акты, утверждает стандарты, нормы и правила по вопросам, отнесенным законодательством Кыргызской Республики к компетенции Министерства; - вносит в установленном порядке на рассмотрение Президента Кыргызской Республики, Правительства Кыргызской Республики проекты нормативных правовых актов и предложения по вопросам организации и деятельности Министерства; - вносит предложения Президенту и Правительству Кыргызской Республики о привлечении дополнительных сил и средств органов внутренних дел и внутренних войск для обеспечения общественной безопасности, охраны жизни, здоровья, прав и свобод человека, собственности на территории Кыргызской Республики, где введено чрезвычайное положение; - утверждает в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке и в пределах своей компетенции перечни должностей рядового, начальствующего состава, воинских должностей и соответствующих этим должностям специальных и воинских званий; - определяет перечень (номенклатуру) должностей в системе Министерства, назначение на которые и освобождение от которых осуществляют руководители Министерства; - решает в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке вопросы о назначении на должность и освобождении от должности руководящего состава Министерства; - отменяет противоречащие законодательству Кыргызской Республики приказы и распоряжения, изданные руководителями органов, подразделений и учреждений системы Министерства, командующим внутренних войск и его заместителями, а также приказы и распоряжения начальников главных управлений, управлений внутренних дел; - вносит в Правительство Кыргызской Республики предложения о лимите численности органов внутренних дел, содержащихся за счет средств республиканского бюджета; - определяет порядок создания, реорганизации и ликвидации подразделений милиции, осуществляющих охрану имущества юридических и физических лиц по договорам, а также в органах внутренних дел на транспорте, содержащихся за счет средств местных бюджетов, устанавливает нормативы штатной численности этих подразделений; - принимает решения о создании подразделений специального назначения для выполнения задач и обязанностей, возложенных на органы внутренних дел и внутренние войска, определяет порядок создания и ликвидации временных структур; - определяет порядок и условия заключения контрактов о прохождении службы (военной службы), назначения на должность по конкурсу; - прикомандировывает сотрудников и военнослужащих системы Министерства к органам государственной власти Кыргызской Республики, предприятиям, учреждениям и организациям в порядке и на условиях, определяемых соответствующими нормативными актами Кыргызской Республики; - присваивает первичные специальные звания среднего и старшего начальствующего состава органов внутренних дел, первичные офицерские воинские звания сотрудникам органов внутренних дел и военнослужащим внутренних войск, а также специальные звания до полковника милиции, полковника внутренней службы включительно, и военнослужащим внутренних войск воинские звания до полковника включительно, в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке вносит представления о присвоении высших специальных и высших воинских званий; - представляет сотрудников, военнослужащих и работников системы Министерства к награждению государственными наградами Кыргызской Республики; - учреждает в установленном порядке нагрудные знаки (награды) Министерства для награждения сотрудников, военнослужащих и работников системы Министерства, а также граждан, оказавших помощь в выполнении возложенных на Министерство задач, утверждает в установленном порядке положения об этих нагрудных знаках и их описания, награждает указанных лиц нагрудными знаками, почетными грамотами и применяет в отношении их другие предусмотренные нормативными правовыми актами виды поощрений; - вносит в установленном порядке предложения об учреждении знаков отличия и различия, других официальных символов системы Министерства, а также утверждает в установленном порядке отличительные знаки в системе Министерства и их описание; - имеет наградной и подарочный фонды, для награждения сотрудников, военнослужащих и работников системы Министерства, а также других лиц, оказывающих содействие в выполнении возложенных на Министерство задач, в том числе огнестрельного и холодного оружия для награждения сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск за особые заслуги; - применяет в полном объеме установленные законодательством Кыргызской Республики виды дисциплинарных взысканий в отношении сотрудников, военнослужащих и работников системы Министерства; - увольняет в пределах своей компетенции со службы (военной службы) сотрудников, военнослужащих и работников системы Министерства; - является распорядителем кредитов, включая валютные средства, определяет нормы и порядок расходования финансовых средств; - устанавливает временные нормы продовольственного пайка сотрудникам и военнослужащим системы Министерства при стихийных бедствиях и других чрезвычайных ситуациях, а также при выполнении ими разовых срочных заданий; - представляет Министерство в отношениях с органами государственной власти Кыргызской Республики, предприятиями, учреждениями и организациями Кыргызской Республики и иностранных государств на территории Кыргызской Республики, ведет в пределах своих полномочий переговоры и в установленном порядке подписывает международные договоры, соглашения и протоколы о взаимодействии и сотрудничестве по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства; - определяет в соответствии с законодательством Кыргызской Республики порядок заключения договоров на проведение Министерством работ (оказание услуг) юридическим и физическим лицам; - заключает в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке отраслевое тарифное соглашение в качестве представителя работодателей; - осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. 11. В Министерстве образуется коллегия, в состав которой входят Министр (председатель коллегии), заместители Министра, представитель Аппарата Премьер-министра Кыргызской Республики, руководящие сотрудники и военнослужащие системы Министерства и другие лица. Общая численность коллегии устанавливается Правительством Кыргызской Республики. 12. Члены коллегии Министерства, входящие в ее состав, кроме Министра и его заместителей, утверждаются, по представлению Министра, Премьер-министром Кыргызской Республики. 13. Коллегия Министерства на своих заседаниях рассматривает наиболее важные вопросы деятельности органов внутренних дел и внутренних войск. 14. Решения коллегии принимаются большинством голосов ее членов, оформляются протоколами и проводятся в жизнь приказами Министра. В случае разногласий между Министром и коллегией Министр проводит в жизнь свое решение и докладывает о возникших разногласиях Президенту Кыргызской Республики и Правительству Кыргызской Республики. Члены коллегии имеют право довести свое мнение в письменном виде до сведения Правительства Кыргызской Республики. 15. Решения, принятые на совместных заседаниях коллегии Министерства и органов государственной власти Кыргызской Республики, оформляются протоколами и проводятся в жизнь совместными приказами Министра и руководителей соответствующих органов государственной власти Кыргызской Республики.