# Положение о Министерстве экологии и чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики (Утверждено Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 24 февраля 2001 года № 59). - Полное наименование: Положение о Министерстве экологии и чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики (Утверждено Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 24 февраля 2001 года № 59). - Вид акта: Положение - Номер: 59 - Дата принятия: 24.02.2001 - Статус: Действует - Редакция от: 23.06.2003 - Язык текста: русский - Страница на aqlex: - Официальный источник: > Текст приведён по редакции от 23.06.2003 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией. > > Как ссылаться: Положение о Министерстве экологии и чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики (Утверждено Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 24 февраля 2001 года № 59). (ред. от 23.06.2003) - https://aqlex.ai/doc/7895 --- Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 24 февраля 2001 года N 59 ПОЛОЖЕНИЕ о Министерстве экологии и чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики (В редакции постановлений Правительства КР от 22 мая 2001 года N 240,11 марта 2002 года № 131, 3 августа 2002 года №523,11 ноября 2002 года №748, 23 июня 2003 года № 370) I. Общие положения 1. Министерство экологии и чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики (далее - Министерство) является органом государственного управления в области экологии, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны, безопасности производства и горного надзора. 2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, указами и распоряжениями Президента Кыргызской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Кыргызской Республики, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением. 3. Министерство осуществляет свою деятельность в тесном взаимодействии с другими министерствами, государственными комитетами, административными ведомствами, международными и неправительственными организациями непосредственно и через подчиненные ему органы. 4. Финансирование Министерства осуществляется за счет средств республиканского бюджета, за счет 1,5 процентных отчислений для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также других источников в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. 5. Министерство является юридическим лицом, имеет свою символику и печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики и со своим наименованием на государственном и официальном языках, штамп, расчетные и иные счета в банках Кыргызской Республики. 6. Главное управление гражданской обороны Министерства является органом управления Премьер-министра Кыргызской Республики - начальника гражданской обороны Кыргызской Республики по вопросам организации деятельности министерств, государственных комитетов, административных ведомств, служб гражданской обороны, территориальных органов, предприятий и учреждений, независимо от форм собственности, по вопросам гражданской обороны. Главное управление гражданской обороны Министерства является воинским учреждением, имеет статус юридического лица и печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики со своим наименованием на государственном и официальном языках. (В редакции постановления Правительства КР от 23 июня 2003 года № 370) II. Цели и задачи Министерства 7. Основными целями и задачами Министерства являются: - осуществление государственного управления охраной окружающей среды,разработка и проведение единой политики в области гидрометео- обеспечения,контроля за состоянием окружающей среды и рациональным природопользованием на территории Кыргызской Республики; - разработка и реализация единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, организация и ведение аварийно-спасательных работ на территории Кыргызской Республики; - осуществление контрольных и разрешительных функций государственного управления в сфере надзора за промышленной безопасностью, ведением работ в хозяйственных отраслях и горном надзоре. (В редакции постановления от 3 августа 2002 года №523) III. Функции Министерства 8. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции: а) устанавливает лимиты природопользования, на предельно допус- тимые нормы выбросов, сбросов вредных веществ в окружающую среду, размещение отходов выдает и аннулирует лицензии на: - утилизацию, размещение, уничтожение и захоронение отходов токсичных материалов и веществ, в том числе радиоактивных; - перевозку (в том числе трансграничных) отходов производства токсичных веществ; б) согласовывает лицензирование других видов деятельности в соответствии с законодательством Кыргызской Республики; в) закрепляет в установленном порядке за пользователями рыболовные угодья общего пользования и предоставляет правоведения хозяйства в этих угодьях; г) участвует: - в работе государственных и рабочих комиссий по приемке и вводу в эксплуатацию новых (реконструированных, расширяемых, технически перевооружаемых, ликвидируемых) объектов, выбору места размещения объектов и отводу земель для ведения хозяйственной деятельности, в межгосударственном вододелении; д) взимает плату за специальное природопользование, кроме испо- льзования объектов животного и растительного мира выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов и токсичных материалов и веществ в окружающей среде; е) осуществляет: - совместно с министерствами, госкомитетами, административными ведомствами, хозяйствующими субъектами государственный учет использования природных ресурсов, выбросов, сбросов загрязняющих веществ и других вредных воздействий на окружающую среду и их источников; - сбор и обмен экологической и гидрометеорологической информацией в рамках республиканской, региональных и межгосударственных экологических и гидрометеорологических информационных систем; - государственную политику по сотрудничеству с зарубежными странами и международными организациями в сфере охраны окружающей среды, природопользования и гидрометеорологии и обеспечивает выполнение двусторонних, многосторонних и межгосударственных соглашений, договоров, конвенций в этой области; з) осуществляет регистрацию хозяйствующих субъектов природопользования; и) организует: - пропаганду и распространение знаний о природе, рациональном использовании ее богатств, проводит конкурсы, выставки, конференции, семинары и другие мероприятия в области охраны окружающей среды и по рациональному использованию природных ресурсов; к) заключает по поручению Правительства Кыргызской Республики с зарубежными странами межгосударственные соглашения, договоры, связанные с решениями экологических проблем. 8.1. В области экологии и охраны окружающей среды: а) разрабатывает и проводит государственную политику комплексного управления охраной окружающей среды, гидрометеообеспечением и рациональным природопользованием; б) организует: - разработку проектов нормативных правовых актов по вопросам охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, по гидрометеорологии и вносит их на рассмотрение Правительства Кыргызской Республики; - разработку и проведение единой научно-технической политики в области охраны окружающей среды и гидрометеорологии; - разработку мероприятий, направленных на сохранение, улучшение окружающей среды и рациональное природопользование, гидрометеорологический мониторинг, а также контроль за их выполнением; - проведение экологической сертификации в области охраны окружающей среды; в) разрабатывает и: - утверждает в установленном порядке республиканские, согласовывает отраслевые, ведомственные экологические стандарты, правила, положения и инструкции по охране окружающей среды, использованию природных ресурсов и гидрометеорологии, проводит работы по метеорологическому обеспечению природоохранной и гидрометеорологической деятельности, осуществляет наблюдения за состоянием окружающей среды; - утверждает Положение о Красной книге Кыргызской Республики; - представляет в Правительство Кыргызской Республики предложения по привлечению инвестиций, технологий, обеспечивающих минимальное воздействие на окружающую природную среду и рациональное использование природных ресурсов; г) осуществляет и контролирует проведение мероприятий по охране и воспроизводству рыбных запасов и водных беспозвоночных, а также регули- рует сроки и квоты лова объектов рыбного промысла; д) совместно с заинтересованными министерствами, госкомитетами и административными ведомствами осуществляет разработку экономических механизмов охраны окружающей среды и рационального природопользования; е) анализирует влияние антропогенной деятельности на состояние окружающей среды, организует совместно с заинтересованными государственными органами и научными учреждениями разработку стратегии и политики обеспечения экологической безопасности, государственных программ, территориальных комплексных схем охраны окружающей среды и рационального природопользования; ж) осуществляет государственную экологическую экспертизу проектов и материалов: - нормативных правовых актов, нормативно-технических, инструктивно-методических и иных документов, регламентирующих хозяйственную и иную деятельность; - инвестиционных комплексных и целевых социально-экономических, научно-технических и иных государственных программ, связанных с природопользованием; - генеральных программ развития территорий, в том числе свободных экономических зон и территорий с особым режимом пользования, схем развития отраслей экономики; - государственных комплексных схем охраны природы и использования природных ресурсов, включая лесные, водные и другие, а также проекты экологической реабилитации территорий; - предпроектной и проектной документации, включая инвестиционные, на строительство, реконструкцию, расширение, техперевооружение, консервацию и ликвидацию объектов, независимо от сметной стоимости, ведомственной принадлежности и форм собственности, реализация которых может оказать воздействие на окружающую среду; - международных договоров, контрактов и соглашений, связанных с природопользованием; - предпроектной и проектной документации на осуществление хозяйственной деятельности на сопредельных территориях, или для осуществления которой необходимо использование общих с сопредельными государствами природных объектов (ресурсов); - документация на новую технику, технологии, материалы, вещества, сертифицируемые товары и услуги, в том числе закупаемые за рубежом; - комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающие придание им правового статуса особо охраняемых природных территорий, зон экологического бедствия или зон чрезвычайной экологической ситуации, а также программы реабилитации этих территорий; - обосновывающие выдачу лицензий, разрешений и сертификатов на осуществление деятельности, способной оказать воздействие на окружающую среду; - характеризующие экологическое состояние отдельных регионов, мест и объектов; - проектов нормативов предельно-допустимых выбросов и сбросов в окружающую среду и размещения отходов; з) разрабатывает, заключает, расторгает договоры, контракты, соглашения и другие виды документов обосновывающих хозяйственную или иную деятельность в соответствии с настоящим Положением; (В редакции постановления от 3 августа 2002 года №523 8.2. В области гидрометеорологии осуществляет: а) проведение систематических наблюдений за метеорологическими, гидрологическими, агрометеорологическими условиями, состоянием атмосферы, сельскохозяйственных культур и пастбищной растительности; б) составление прогнозов погоды, всех видов гидрометеорологических и агрометеорологических прогнозов предупреждения о стихийных гидрометеорологических явлениях, разработку мероприятий по улучшению окружающей среды и гидрометеорологического мониторинга, а также контроль за их исполнением; в) гидрометеорологическое обеспечение органов государственного управления и населения, а хозяйствующих субъектов - специализированной информацией на коммерческой основе; г) ведение государственного фонда гидрометеорологических данных, а также о загрязнении окружающей среды, анализ этих данных и подготовка к печати климатических, агроклиматических, гидрологических и других справочников; д) обеспечение единства системы и сопоставимости результатов измерений в национальной системе мониторинга состояния и загрязнения окружающей природной среды; е) выдачу разрешений на организацию и ликвидацию ведомственных гидрометеорологических станций и постов, получение информации, учет, хранение и выдачу материалов гидрометеорологических наблюдений, надзор за соблюдением нормативно-правовых актов по производству гидрометеорологических наблюдений и работ; ж) организацию и проведение систематических наблюдений за состоянием окружающей среды; з) анализ состояния окружающей среды, тенденции развития процессов и на этой основе прогнозирование экстремально высоких уровней загрязнения окружающей природной среды и предупреждение об этом государственных органов и хозяйствующих субъектов. 8.3. В области экологического мониторинга осуществляет: а) организацию и проведение систематических наблюдений за состоянием окружающей среды, источниками антропогенного воздействия на нее и использованием природных ресурсов; б) анализ состояния окружающей среды, тенденции развития процессов и на этой основе прогнозирование экстремально высоких уровней загрязнения окружающей природной среды и предупреждение об этом государственных органов и хозяйствующих субъектов; в) ведение государственного банка данных о состоянии окружающей природной среды, анализ этих данных, подготовку справочников; г) оперативное выявление критических экологических ситуаций, источников экологической опасности; д) обеспечение единства и сопоставимости результатов измерений в национальной системе мониторинга окружающей среды; е) аккредитацию органов по экологической сертификации, системы управления охраны окружающей среды, экоаналитических лабораторий; ж) ведение: - государственных кадастров недр, животного и растительного мира; - первичного учета использования природных ресурсов, выбросов и сбросов загрязняющих веществ и иных воздействий на природную среду промышленных, бытовых и других отходов (включая радиоактивные); - учета лесного фонда, использования лесных ресурсов; - учета охотничьей фауны; - учета дикорастущих лекарственных трав. 8.4. Осуществляет экологический государственный контроль за: а) охраной окружающей среды и использованием природных ресурсов, в том числе атмосферным воздухом, поверхностными и подземными водами; б) соблюдением порядка взимания платы за пользование природными ресурсами и загрязнение окружающей среды, а также расходованием средств на природоохранные цели; в) соблюдением министерствами, государственными комитетами, административными ведомствами, местными госадминистрациями, органами местного самоуправления, хозяйствующими субъектами и физическими лицами: - природоохранных законов, стандартов, нормативов, правил, а также приказов, инструкций и положений Министерства, принятых и разработанных во исполнение этих документов; - установленных лимитов природопользования, нормативов выбросов и сбросов загрязняющих веществ и размещения отходов в окружающую природную среду; г) соблюдением требований по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов: - при добыче полезных ископаемых, проведении взрывных, дноуглубительных работ, размещении и эксплуатации накопителей, шламо- хвостохранилищ, терриконов, отвалов, свалок, а также при осуществлении геологоразведочных работ, скотопрогона и других работ, связанных с воздействием на природные ресурсы; - при транспортировке, в том числе транзитом, хранении и применении токсичных веществ, препаратов, отходов и других опасных веществ и препаратов, средств защиты растений, стимуляторов их роста, минеральных удобрений, других химических веществ и препаратов, использование которых разрешается в отраслях экономики; - при эксплуатации природоохранных сооружений, водохозяйственных систем, водохранилищ и других гидротехнических сооружений; д) за ведением: - рыбного промысла в рыбохозяйственных водоемах; - состоянием и эффективностью работы природоохранных сооружений и устройств; е) выполнением министерствами, госкомитетами, административными ведомствами, хозяйствующими субъектами, а также гражданами мероприятий по: - строительству и вводу в эксплуатацию сооружений, оборудования и аппаратуры для очистки сбросов и выбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду, оснащению источников загрязнения приборами контроля и регулирования сбросов и выбросов; - борьбе с вредными воздействиями вод (наводнениями, затоплениями, подтоплениями, разрушением берегов и др.); ж) рациональным использованием: - водных ресурсов, поверхностных и подземных вод; - атмосферного воздуха для производственных и иных нужд; з) размещением отходов производства и потребления; и) за недопущением загрязнения отходами производства, ядохимикатами и другими химическими веществами, иной порчи земель при строительстве, разработке полезных ископаемых, проведении изыскательских работ. 8.5.Утратил силу. (В соответствии с постановлением от 3 августа 2002 года №523) 8.6. В области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны: - разрабатывает и вносит на утверждение Правительства Кыргызской Республики проекты нормативных правовых актов по вопросам предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, защиты населения, мобилизационной подготовки хозяйственных отраслей республики, развитию материально-технической базы организаций, организует и обеспечивает их выполнение; - разрабатывает и представляет в установленном порядке на утверждение Премьер-министра Кыргызской Республики проекты планов подготовки гражданской обороны Кыргызской Республики; - проводит экспертизу проектов защитных инженерных сооружений; - руководит работами по функционированию и дальнейшему развитию единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ЕГЧС), координирует деятельность ее территориальных, ведомственных и функциональных подсистем и звеньев; - взаимодействует с другими государственными органами и организациями в части определения приоритетных направлений и проведения научных и проектных работ по предупреждению чрезвычайных ситуаций, защите населения и объектов отраслей экономики, а также в области подготовки кадров; - контролирует деятельность подведомственных органов, объектовых служб, входящих в систему ЕГЧС и осуществляющих строительство и финансирование работ по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, реабилитационно-восстановительные работы на хвостохранилищах и горных отвалах; - создает и развивает информационную систему ЕГЧС, включающую информационно-вычислительные сети Министерства, его территориальных органов, пункты управления сил и средств по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, узлы и средства связи с учетом обеспечения информирования населения, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защиты жизни и здоровья людей, устойчивости функционирования отраслей экономики при авариях, катастрофах и стихийных бедствиях, а также информационного сотрудничества с аналогичными структурами стран СНГ; - организует совместно с заинтересованными организациями проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в целях защиты жизни и здоровья людей, материальных и культурных ценностей, окружающей среды, а также повышения устойчивости функционирования отраслей экономики и социальной сферы в чрезвычайных ситуациях; - организует проведение мероприятий гражданской обороны в территориальных и отраслевых структурах республики; - осуществляет руководство и обеспечивает функционирование государственной системы информационного обеспечения ЕГЧС на базе имеющихся средств наблюдения и контроля, информационно-вычислительных центров и сетей связи, запрашивает и получает исчерпывающие данные от организаций независимо от их ведомственной или территориальной принадлежности; - осуществляет непосредственное руководство разработкой планов готовности органов государственной власти всех уровней к действиям в условиях угрозы и возникновения чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время, а также методическое руководство разработкой этих планов; - координирует деятельность организаций, территориальных, ведомственных и функциональных подсистем и звеньев ЕГЧС, направленную на создание системы наблюдений и контроля за состоянием природной среды и потенциально опасных объектов, осуществляет их мониторинг; - определяет совместно с организациями состав ЕГЧС, формирует в ее составе силы постоянной готовности, аварийно-спасательные силы, организует обеспечение их готовности к действиям в чрезвычайных ситуациях, создает учебные и реабилитационные центры; - формирует заказы, размещает их в организациях, организует заключение договоров и финансирует изготовление и поставку оборудования, механизмов, материалов и другого имущества для оснащения аварийно-спасательных формирований, воинских частей и учреждений Министерства; - в соответствии с законодательством проводит тендерные конкурсы на поставку товаров, работ и услуг (кроме закупок, связанных со спасательными и другими неотложными работами при ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий, катастроф, а также первоочередных защитных и аварийно-восстановительных работ) при проведении предупредительных защитных и аварийно-восстановительных работ, ликвидации последствий стихийных бедствий и реабилитационных работ на хвостохранилищах и горных отвалах; - совместно с местными государственными администрациями организует первоочередное жизнеобеспечение пострадавшего населения в районе чрезвычайных ситуаций; - оказывает безвозмездную материальную и финансовую помощь семьям, физическим лицам, организациям независимо от форм собственности, пострадавшим от стихийных бедствий; - организует контроль за деятельностью соответствующих отраслей экономики, организаций по защите сельскохозяйственных животных, растений, продовольствия, пищевого сырья, кормов, водоисточников и систем водоснабжения от радиоактивного, химического и бактериологического (биологического) заражения (загрязнения) и сильнодействующих ядовитых веществ; - принимает и распределяет гуманитарную помощь, поступающую из других стран и международных организаций, для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и оказания безвозмездной материальной и финансовой помощи пострадавшему населению; - создает неприкосновенные запасы материальных ресурсов для использования в экстренных случаях; - определяет количество сил и средств, необходимых для проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, организует их выдвижение в районы бедствия, координирует действия органов государственной власти и общественных организаций по эвакуации населения из районов бедствия и оказанию им первоочередной помощи; - привлекает в установленном порядке территориальные общественные формирования спасателей, организации и граждан к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, аварийно-спасательным, аварийно-восстановительным работам на хвостохранилищах и горных отвалах; - участвует в разработке органами государственного управления Кыргызской Республики целевых, научно-технических и других программ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, реабилитации хвостохранилищ и горных отвалов, обеспечивает их исполнение территориальными подведомственными организациями; - организует и проводит подготовку и обучение руководящего, командно-начальствующего состава формировании ЕГЧС, должностных лиц органов государственной власти, организаций, учреждений, в том числе на договорной основе, подготовку населения к действиям в чрезвычайных ситуациях, проведение мероприятий по подготовке органов управления, служб и сил Министерства; - осуществляет международное сотрудничество в области проблем, связанных с предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций, их последствий, оказанием помощи при бедствиях, организует изучение, обобщение и распространение международного опыта в этом направлении, а также связанных с реабилитацией хвостохранилищ и горных отвалов; - координирует разработку и согласовывает программы подготовки аварийно-спасательных подразделений (формирований) независимо от их ведомственной принадлежности, организует работу государственной аттестационной комиссии по аттестации аварийно-спасательных подразделений (формирований), диспетчерских и дежурных служб; - изыскивает и привлекает средства международных организаций на разработку проектно-сметной документации, разрабатывает и реализует первоочередные меры и долгосрочные программы по приведению в безопасное состояние отработанные хвостохранилища и горные отвалы; - координирует работы по ликвидации последствий крупных аварий, катастроф и стихийных бедствий, созданию и обеспечению готовности сил и средств, необходимых для этих целей; - разрабатывает совместно с министерствами, государственными комитетами и административными ведомствами номенклатуру и нормы накопления материальных ценностей мобилизационного резерва и представляет на утверждение Правительству Кыргызской Республики; - координирует деятельность организаций по реализации ЕГЧС; - координирует действия и управление мероприятиями гражданской обороны; - разрабатывает предложения по государственной политике в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и представляет в установленном порядке на утверждение Премьер-министру Кыргызской Республики План гражданской обороны на мирное и военное время; - осуществляет государственный надзор за безопасным ведением работ в отраслях экономики и горного надзора; - координирует мероприятия по обеспечению населения защитными сооружениями, средствами индивидуальной, медицинской защиты и другим имуществом ГО; - участвует в проведении государственной экспертизы проектов строительства населенных пунктов и объектов в части соблюдения требований гражданской обороны и мобилизационной подготовки хозяйствующими субъектами республики; - организует проведение мероприятий по подготовке гражданской обороны республики, территориальных и отраслевых структур; - обеспечивает боевую и мобилизационную готовность войск и территориальных органов управления гражданской обороны; - создает и подготавливает гражданские организации ГО в постоянной готовности к действиям в чрезвычайных ситуациях, учебных и реабилитационных центров; - создает и поддерживает в постоянной готовности пункты управления, системы и средства связи и оповещения населения об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; - организует и проводит поисково-спасательные и другие неотложные аварийные работы по локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Кыргызской Республики, а также на территории других государств, с которыми Кыргызстан имеет договоры и соглашения; - организует ведение радиационной, химической и неспецифической бактериологической (биологической) разведки в очагах поражения, зонах загрязнения (заражения) и катастрофического затопления, а также на маршрутах выдвижения к ним; - организует проведение работ по санитарной обработке населения, специальной обработке техники и имущества, обеззараживанию зданий, сооружений и территорий; - накапливает, размещает, хранит и обновляет вооружение, технику и другие материальные средства, предназначенные для развертывания войсковых частей гражданской обороны и проведения спасательных и других неотложных работ; - создает и поддерживает в готовности пункты к приему вынужденных переселенцев (беженцев); - организует работы эвакуационных органов по отселению населения из опасных зон проживания; - обеспечивает защиту населения, территорий и объектов хозяйствования от техногенных аварий и стихийных бедствий природного характера; - обеспечивает сохранность доставки грузов гуманитарной помощи в районы чрезвычайных ситуаций; - осуществляет мониторинг опасных природных и техногенных процессов. 8.7. В области государственного надзора за промышленной безопасностью и горному надзору: - выдает разрешения на эксплуатацию опасных производственных объектов в соответствии с Законом Кыргызской Республики «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; (В редакции постановления от 11 ноября 2002 года №748) - организует разработку совместно с заинтересованными министерствами, государственными комитетами, административными ведомствами и утверждает правила и нормы по безопасному ведению работ, устройству и эксплуатации оборудования. Устанавливает единство требований в них и определяет порядок ввода в действие указанных норм и правил; - рассматривает и согласовывает проекты государственных, а при необходимости и международных стандартов и другие нормативные акты (документы) министерств, государственных комитетов и административных ведомств, содержащие требования по безопасному ведению работ, устройству и эксплуатации оборудования; - устанавливает порядок подготовки и проверки знаний персонала подконтрольных организаций и объектов по вопросам безопасного ведения работ и контролирует его соблюдение. Осуществляет государственный контроль за: - безопасностью в горнорудных и рудоперерабатывающих производствах, угольной, металлургической, нефте- и газодобывающей, нефте- и газоперерабатывающей, мукомольно-элеваторной и комбикормовой промышленности, на взрывопожароопасных и вредных производствах с химическими и физическими процессами, при ведении подземного транспортного и гидротехнического строительства, геолого- разведочных и других горных и буровых работ, при эксплуатации действующих хвостохранилищ и шламонакопителей, а также использовании отработанных горных выработок и подземных полостей; - разработкой, изготовлением, испытаниями, хранением, учетом и использованием промышленных взрывчатых материалов и изделий из них, простейших взрывчатых веществ (изготовляемых в организациях- потребителях), оборудования и приборов, используемых при взрывных работах; - хранением, учетом и использованием сильнодействующих ядовитых веществ непосредственно на производстве; - безопасностью работ при строительстве и эксплуатации систем газоснабжения в городах, поселках городского типа и сельской местности, а также при ведении работ на объектах, связанных с транспортировкой, хранением и использованием природного и сжиженного (пропан-бутан) газов, жидкого хлора и аммиака, кислорода, ацетилена; - разработкой и изготовлением машин, механизмов и оборудования для потенциально опасных промышленных производств и их вводом в эксплуатацию; - устройством, изготовлением, монтажом, ремонтом и безопасной эксплуатацией подъемных сооружений, паровых и водогрейных котлов, оборудования и сосудов, работающих под давлением, трубопроводов для пара и горячей воды, оборудования и средств для хранения и отпуска нефтепродуктов. IV. Права и обязанности Министерства 9. Министерство в соответствии с возложенными на него функциями имеет право: 9.1. В области экологии и охраны окружающей среды: а) вносить в Правительство Кыргызской Республики предложения: - о заслушивании на заседаниях Правительства Кыргызской Республики отчетов руководителей министерств, государственных комитетов, административных ведомств, глав местных государственных администраций и органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов по вопросам охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов; - об отмене противоречащих природоохранному законодательству Кыргызской Республики решений и нормативных актов министерств, государственных комитетов, административных ведомств, глав местных государственных администраций и местного самоуправления; - о привлечении в установленном порядке к ответственности руководителей министерств, государственных комитетов и административных ведомств, глав местных государственных администраций и местного самоуправления, руководителей хозяйствующих субъектов за грубые систематические нарушения природоохранного законодательства, экологических нормативов, правил, стандартов природопользования, в том числе подведомственными им предприятиями, учреждениями и организациями; - по совершенствованию деятельности сети высших и средних учебных заведений, школьных и дошкольных учреждений, научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций, осуществляющих работу в области окружающей среды и использования природных ресурсов; б) заслушивать на заседаниях коллегии отчеты руководителей министерств, государственных комитетов, административных ведомств, хозяйствующих субъектов по вопросам охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов и выполнения природоохранных мероприятий; в) беспрепятственно посещать предприятия, учреждения, организации (в том числе в установленном порядке режимные), охраняемые территории, другие объекты независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, проверять и составлять по результатам их проверок акты и протоколы, выдавать обязательные для выполнения предписания по устранению нарушений требований законодательства в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов. Инспектируемые предприятия, учреждения и организации независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности обязаны обеспечивать должностных лиц системы Министерства при исполнении ими своих служебных обязанностей помещениями, телефонной связью, транспортом и, при необходимости, спецодеждой на период обследования (инспекции) объекта, а также оказывать им необходимую помощь; г) в порядке, предусмотренном законодательством Кыргызской Республики, рассматривать материалы об административных правонарушених в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, налагать на виновных лиц штрафы и иные административные взыскания, при необходимости передавать дела на рассмотрение в правоохранительные органы для привлечения виновных лиц к ответственности, зачислять взысканные суммы (в том числе в иностранной валюте) на специальные счета Министерства; д) предъявлять юридическим и физическим лицам иски о возмещении ущерба, причиненного нарушением законодательства об охране окружающей среды и использовании природных ресурсов, зачислять взысканные суммы (в том числе в иностранной валюте) на специальные счета Министерства в порядке, установленном законодательством; е) выступать в качестве истца в судебных органах; ж) запрещать строительство, реконструкцию, расширение или техническое перевооружение объектов и другие работы, осуществляемые с нарушением природоохранного законодательства, стандартов, норм и правил в части охраны и использования природных ресурсов; з) запрещать, приостанавливать деятельность предприятий или иных объектов независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, если их эксплуатация осуществляется с нарушением требований природоохранного законодательства, лицензий с превышением лимитов выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также готовить представления в соответствующие органы о прекращении финансирования таких работ; л) приостанавливать или запрещать эксплуатацию и выпуск на линию транспортных средств и иных передвижных установок и объектов, выбросы которых превышают установленные нормативы; м) организовывать экологические посты и руководить их работой; н) запрещать ввоз, а также транзит (дальнейшую транспортировку) экологически опасных грузов (изделий), сырьевых ресурсов, осуществляемых с нарушением экологических норм и правил, производство и использование продукции, веществ и материалов, применение которых приводит к загрязнению или деградации природной среды, наносит ущерб здоровью людей; о) безвозмездно получать от министерств, госкомитетов, административных ведомств, юридических и физических лиц необходимые сведения (информацию, в т.ч. статистическую отчетность) о состоянии окружающей среды, гидрометеорологии, выполнении мероприятий по охране окружающей среды, а также получать срочные сообщения от хозяйствующих и иных субъектов по залповым сбросам и выбросам, аварийным и чрезвычайным ситуациям; п) давать разрешения министерствам, предприятиям и организациям, использующим гидрометинформацию и информацию о загрязнении природной среды, на ее передачу другим потребителям; р) передавать негосударственным предприятиям, организациям гидрометинформацию по прейскурантам цен, установленным Министерством в порядке, предусмотренном законодательством. Средства, поступающие за специализированное обслуживание, а также другие поступления оставлять на счете Министерства; с) организовывать научно-технические, экспертные и другие советы, группы и комиссии для решения сложных природоохранных задач и разработки мер по охране и рациональному использованию природных ресурсов, проведения государственной экологической экспертизы наиболее сложных объектов, рассмотрения разногласий по результатам государственной экологической экспертизы; т) создавать при Министерстве и его территориальных органах на местах хозрасчетные научно-исследовательские и другие подразделения, а также временные творческие коллективы для решения природоохранных задач; у) требовать от руководителей министерств, госкомитетов, административных ведомств, хозяйствующих субъектов создания на подведомственных объектах пунктов (постов) контроля за выбросами (сбросами) загрязняющих веществ в окружающую среду; ф) образовывать и распоряжаться республиканским и местными фондами охраны природы в соответствии с Положением о нем; х) представлять в установленном порядке интересы Кыргызской Республики в международных организациях; ц) проводить аттестацию работников системы Министерства экологии и чрезвычайных ситуаций; ч) награждать работников Министерства в соответствии с установленным порядком. (В редакции постановления от 3 августа 2002 года №523) 9.2. Утратил силу. (В соответствии с постановлением от 3 августа 2002 года №523) 9.3. В области предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны: - принимать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения всеми организациями решения, необходимые для обеспечения координации работ по гражданской обороне, мобилизационной подготовке отраслей экономики республики, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, преодолению последствий аварий и катастроф; - заслушивать представителей соответствующих органов государственного управления по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства; - запрашивать и получать от организаций сведения и материалы, необходимые для организации и координации работ по вопросам, входящим в компетенцию Министерства; - вносить изменения в программу работ Министерства в случае возникновения ЧС в течение всего года; - давать обязательные для исполнения указания юридическим и физическим лицам независимо от форм собственности о выполнении первоочередных предупредительных работ по недопущению чрезвычайных ситуаций, подготовке к защите жизни и здоровья людей, окружающей среды, материальных и культурных ценностей, обеспечению устойчивого функционирования объектов отраслей экономики и социальной сферы при возникновении аварий, катастроф и стихийных бедствий; - производить страхование от несчастных случаев и гибели сотрудников при поисковых, аварийно-спасательных и восстановительных работах, работах, производимых в зонах чрезвычайных ситуаций и при обследовании опасных природных и техногенных процессов и явлений; - внеочередного приобретения билетов на все виды транспорта и беспрепятственного проезда при следовании в районы чрезвычайных ситуаций для сотрудников Министерства; - утверждать правила, нормы, технические и методические указания по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обязательные для исполнения всеми органами государственной власти и организациями; - иметь специальные транспортные средства, оборудованные утвержденными в установленном порядке опознавательными знаками, сигнализацией и средствами связи; - осуществлять перевозку различными видами транспорта материальных ценностей государственного резерва и гуманитарных грузов без уплаты пошлин и других видов сборов в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики; - использовать в приоритетном порядке для связи и передачи информации республиканские системы и ведомственные сети связи и передачи информации, включая сети связи органов военного командования; - непосредственно осуществлять во взаимодействии с местными государственными администрациями руководство работами по ликвидации последствий крупномасштабных аварий, катастроф и стихийных бедствий, затрагивающих обширные территории; - применять при руководстве работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций по согласованию с органами, принявшими решение о введении чрезвычайного положения в зонах бедствия, меры согласно законодательству Кыргызской Республики; - принимать решения по согласованию с территориальными органами управления о привлечении других территориальных сил и средств постоянной готовности к действиям по ликвидации чрезвычайных ситуаций; - организовывать и проводить детальный контроль хода выполнения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций; - для организации предупредительных и восстановительных работ районными, городскими государственными организациями с привлечением населения, сил и средств, находящихся на их территории организаций и учреждений независимо от форм собственности, выделять безвозмездно материальные ресурсы и контролировать целевое их использование; - оказывать безвозмездную финансовую и материальную помощь семьям, пострадавшим от стихийных бедствий; - совместно с Фондом развития экономики при Министерстве финансов выдавать в установленном порядке долгосрочные льготные ссуды семьям, пострадавшим от стихийных бедствий, и организовывать их возврат через свои структурные подразделения; - списывать затраты, направленные на первоочередные восстановительные работы, не подлежащие вводу в эксплуатацию; - осуществлять контроль за расходованием материально-технических и финансовых ресурсов, затрачиваемых на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций и предупредительные мероприятия, поступающих из всех источников финансирования, в том числе госмобрезерва и по линии гуманитарной помощи; - привлекать по согласованию с соответствующими министерствами, государственными комитетами, административными ведомствами, организациями их специалистов для проведения проверок знаний по безопасности труда и производства в опасных производствах и объектах; - иметь до 100 тыс.сомов резерва для выездов сотрудников Министерства на места возникновения и предупреждения чрезвычайных ситуаций; - представлять интересы Правительства Кыргызской Республики и подавать исковые заявления в судебные органы по делам, связанным с деятельностью, находящейся в его компетенции; - участвовать в разработке международных договоров и иных международно-правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства (в том числе по вопросам взаимного оповещения, уведомления и оказания помощи при чрезвычайных ситуациях); - создавать, реорганизовывать и ликвидировать подведомственные организации и подразделения, утверждать уставы (положения) в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики; - обобщать практику применения законодательства Кыргызской Республики по вопросам, входящим в его компетенцию, разрабатывать предложения по его совершенствованию и вносить их на рассмотрение Правительства Кыргызской Республики. Перечисленные права предоставляются подведомственным организациям и территориальным органам в пределах их компетенции. 9.4. В области обеспечения промышленной безопасности опасных производств и объектов: - разрабатывать проекты нормативно-технических, правовых актов Кыргызской Республики по вопросам, входящим в его компетенцию, и вносить их в установленном порядке на рассмотрение Правительства Кыргызской Республики; - беспрепятственно проводить проверки всех строящихся и действующих организаций и объектов независимо от форм собственности по вопросам обеспечения промышленной безопасности опасных производств и объектов; - вносить в органы государственного управления республики предложения и давать юридическим и физическим лицам, а также местным государственным администрациям, имеющим опасные производственные объекты, обязательные для исполнения указания (предписания) об устранении выявленных при проверке нарушений правил и норм по безопасному ведению работ, хранению, использованию и учету взрывчатых материалов, сильнодействующих ядовитых веществ, устройству оборудования, об устранении причин и условий, о приостановке работ, когда создается угроза жизни людей или возникновения аварии; - предъявлять в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке экономические санкции к организациям за невыполнение нормативных актов по безопасности производства и по охране труда, налагать на должностных лиц, собственников, предпринимателей и работников штрафы за нарушение правил, норм и инструкции по безопасности производства; - вносить предложения руководителям министерств, государственных комитетов, административных ведомств и организаций об освобождении от занимаемых должностей в установленном порядке лиц, систематически нарушающих правила и нормы по безопасному ведению работ; самовольно возобновляющих работы и допускающих пуск в эксплуатацию оборудования и объектов, приостановленных по указанию органов Госгортехнадзора; - приостанавливать в установленном порядке на срок до 3 месяцев или постоянно право производства опасных работ лицами, грубо нарушившими требования норм безопасности, если это не влечет за собой уголовную ответственность; - передавать в соответствующих случаях материалы в следственные органы для рассмотрения вопроса о привлечении виновных лиц к уголовной ответственности; - заслушивать по вопросам промышленной безопасности и горного надзора доклады, отчеты и сообщения руководителей органов государственного управления и организаций республики; - проводить в установленном порядке техническое расследование обстоятельств и причин аварий, случаев производственного травматизма, хищения, потерь взрывчатых материалов в организациях и принимать по результатам расследования решения, обязательные для исполнения; - вносить в органы государственного управления республики и Национальную академию наук Кыргызской Республики предложения о проведении научно-исследовательских, проектных и проектно- конструкторских работ по вопросам промышленной безопасности и горного надзора; - назначать, в случае необходимости, проведение органами государственного управления республики, организациями контрольных испытаний оборудования и материалов, контрольных анализов рабочей и окружающей среды, а также освидетельствования оборудования в пределах действующих правил; - давать организациям, ведущим разработку, изготовление и монтаж оборудования, указания (предписания) об устранении конструктивных недоработок, а также недостатков в изготовлении и монтаже оборудования, снижающих безопасность его эксплуатации, и контролировать их выполнение; - проверять в случае необходимости на заводах-изготовителях и ремонтных организациях соответствие требованиям правил и норм по безопасному ведению работ оборудования для горнодобывающих отраслей промышленности, рудничного взрывозащищенного электрооборудования, изготавливаемых и ремонтируемых подъемных сооружений, котлов и трубопроводов для пара и горячей воды, оборудования и сосудов, предназначенных для работы под давлением; приостанавливать выпуск и запрещать применение указанного оборудования в случае несоответствия его требованиям правил и норм технической безопасности и утвержденным проектным решениям; - привлекать по согласованию с органами государственного управления республики, организациями, научно-исследовательскими и проектно-конструкторскими институтами их специалистов для проведения независимых экспертиз и разработок, связанных с безопасностью производств, объектов и работ; - получать: от органов государственного управления, юридических и физических лиц сведения о состоянии технической безопасности, причинах производственного травматизма, обеспечении сохранности и случаях утраты взрывчатых материалов по установленным формам отчетности; в период обследования от руководителей организаций, объектов и других юридических и физических лиц объяснения по вопросам, относящимся к компетенции Госгортехнадзора Кыргызской Республики, и необходимые для ознакомления справки и отчеты по существующим формам отчетности, планы горных и геологоразведочных работ, техническую документацию на горные и взрывные работы, буровые скважины, подъемные сооружения, объекты котлонадзора и газового надзора и на технологические процессы в химических, металлургических и взрывопожароопасных производствах; - проверять наличие у инженерно-технических работников организаций и объектов, физических лиц соответствующих документов, дающих право на руководство горными, буровыми, взрывными, маркшейдерскими, электротехническими, огневыми и газоопасными работами, а также наличие у работников соответствующих документов на право производства взрывных, газоопасных и других работ повышенной опасности; - контролировать соблюдение специальных требований, установленных для приема на работу, связанную с хранением, использованием и учетом взрывчатых материалов; - оказывать юридическим и физическим лицам услуги по экспертизе проектов, технологических регламентов, оборудования, а также обучению кадров, консультациям по вопросам безопасности производства и труда с оплатой ими затрат времени в порядке, установленном Правительством Кыргызской Республики. 9.5. Министерство освобождается от уплаты государственной пошлины в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики. 9.6. Министерство принимает и распределяет гуманитарную помощь, поступающую от других стран и международных организаций для ликвидации чрезвычайных ситуаций, их последствий и оказания безвозмездной материальной и финансовой помощи. 10. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами обязано: а) осуществлять свою деятельность в строгом соответствии с законодательством Кыргызской Республики и настоящим Положением; б) всемерно обеспечивать экологическую безопасность государства, организацию рационального природопользования, предотвращать негативное воздействие на окружающую среду; в) постоянно добиваться строгого соблюдения требований природоохранного законодательства Кыргызской Республики, предупреждать и пресекать экологические правонарушения. Принимать действенные правоприменительные меры к нарушителям законодательства по охране окружающей среды Кыргызской Республики; г) обеспечивать сохранение генетического фонда природного биологического разнообразия как неотъемлемого достояния республики; д) своевременно и достоверно информировать население, органы государственной власти и хозяйствующие субъекты о фактических и ожидаемых изменениях состояния окружающей среды и гидрометеорологических условий; е) проводить единую государственную техническую политику в области обеспечения безопасности производства, ведения горных работ и соблюдения органами государственного управления Кыргызской Республики, юридическими и физическими лицами требований по безопасному ведению работ, устройству и безопасной эксплуатации оборудования на объектах и производствах. (В редакции постановления от 3 августа 2002 года №523 V. Организация работы Министерства 11. Министерство возглавляет Министр, назначаемый и освобождаемый от должности Президентом Кыргызской Республики по консультации с Премьер-министром Кыргызской Республики. 12. Права Министра экологии и чрезвычайных ситуаций. Министр: - одновременно является: Главным государственным инспектором Кыргызской Республики по охране окружающей среды; Председателем правления Республиканского фонда охраны природы; первым заместителем начальника гражданской обороны Кыргызской Республики: - несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и функций; - распределяет обязанности между заместителями Министра, устанавливает степень их ответственности, а также руководителей структурных подразделений Министерства; - образует, реорганизует и упраздняет подведомственные предприятия в установленном законодательством порядке, учреждения и другие структурные подразделения, утверждает их структуру и штаты в пределах установленного фонда оплаты труда; - утверждает положения об управлениях, отделах Министерства и подведомственных департаментов, учреждений и организаций; - назначает и освобождает от занимаемой должности заместителей руководителей департаментов, Госгортехнадзора, главного управления по гидрометеорологии, Фонда охраны природы, заместителей начальника штаба гражданской обороны Министерства; - принимает на работу и освобождает от работы руководителей управлений, отделов, руководящих работников подведомственных департаментов, учреждений, организаций и специалистов центрального аппарата Министерства; - налагает дисциплинарные взыскания на руководителей управлений и отделов, руководящих работников подведомственных предприятий, учреждений организаций и специалистов Министерства; - организует работу коллегии Министерства и руководит ей; - издает приказы и другие акты; - утверждает в установленном порядке расходы, связанные с перевооружением, оснащением новой техникой и техническими средствами войск гражданской обороны, аварийно-спасательных формирований, накоплением, хранением, обновлением материальных ценностей, а также научно-исследовательские работы; - утверждает ведомственные награды и производит награждения ими особо отличившихся работников Министерства; - управляет имуществом и средствами Министерства, находящимися на его балансе, организует финансово-хозяйственную деятельность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики; - формирует и утверждает программы предупредительных, аварийно-восстановительных и других мероприятий и работ на основании директивных документов вышестоящих органов власти и заключений соответствующих структур; - устанавливает по согласованию с местными органами государственной власти режимы проживания и поведения граждан в районах бедствия исходя из характера чрезвычайных ситуаций; - привлекает для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций необходимые транспортные, спасательные, восстановительные медицинские и другие средства, независимо от ведомственной принадлежности; - вносит изменения в программы работ Министерства по восстановлению и строительству объектов в течение года; - отстраняет от руководства работами должностных лиц, не обеспечивающих выполнение возложенных задач в условиях чрезвычайных ситуаций, с последующим внесением в соответствующие органы предложений об освобождении их от занимаемой должности; - пользуется в полном объеме правами, предусмотренными общевоинскими уставами Вооруженных Сил Кыргызской Республики, в отношении военнослужащих штабов и войск гражданской обороны; - принимает решения по согласованию с Главным штабом Вооруженных Сил Кыргызской Республики, органами исполнительной власти Кыргызской Республики и органами местного самоуправления о передислокации в пределах Кыргызской Республики подразделений и воинских частей гражданской обороны до бригады включительно; - решает в пределах своей компетенции вопросы обеспечения правовой и социальной защиты военнослужащих войск гражданской обороны и работников Министерства, его территориальных органов и организаций и членов их семей, заключает в установленном порядке отраслевое тарифное соглашение в качестве представителей работодателей; - утверждает в установленном порядке генеральные планы строительства и развития военных городков войск гражданской обороны, проекты сооружения объектов собственного строительства войск гражданской обороны, планы научно-исследовательских и опытно- конструкторских работ в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, преодоления последствий радиационных аварий и катастроф; - направляет в установленном порядке военнослужащих войск гражданской обороны и работников Министерства в служебные командировки, в том числе за пределы Кыргызской Республики; - осуществляет другие полномочия, предоставляемые ему законодательством Кыргызской Республики. 13. Заместителей Министра, директоров департаментов Министерства, директора Государственной инспекции по промышленной безопасности и горному надзору, начальника главного управления по гидрометеорологии, исполнительного директора Республиканского фонда охраны природы назначает и освобождает от должности Премьер-министр Кыргызской Республики по представлению Министра; 14. Начальник Главного управления гражданской обороны Кыргызской Республики: - по статусу приравнивается к заместителю Министра экологии и чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики; - назначается и освобождается от должности Премьер-министром Кыргызской Республики по представлению Министра; - является заместителем начальника гражданской обороны Кыргызской Республики. Принципом управления штабами и войсками гражданской обороны является единоначалие. Министр осуществляет руководство Главным управлением гражданской обороны МЭЧС и его структурными подразделениями непосредственно или через начальника штаба гражданской обороны - заместителя Министра. (В редакции постановления Правительства КР от 23 июня 2003 года № 370) 15. Заместители Министра несут персональную ответственность за вверенные участки работ, организуют и проверяют исполнение приказов и других актов Министра. 16. В случае отсутствия Министра обязанности Министра по его распоряжению исполняет первый заместитель Министра. 17. Главным государственным инспектором по промышленной безопасности и горному надзору Кыргызской Республики является директор Государственной инспекции по надзору за промышленной безопасностью и горному надзору (Госгортехнадзор) при Министерстве экологии и чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики. 18. Главным государственным экологическим экспертом Кыргызской Республики является начальник отдела экологической экспертизы Министерства экологии и чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики. 19. Постоянным представителем во Всемирной метеорологической организации от Кыргызстана является начальник Главного управления по гидрометеорологии при Министерстве экологии и чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики. 20. В Министерстве для рассмотрения вопросов основных направлений его деятельности образуется коллегия в составе Министра (председатель коллегии), заместителей Министра, руководящих работников Министерства, а также представителя Аппарата Премьер- министра Кыргызской Республики. Состав коллегии, кроме лиц, входящих в нее по должности, утверждается Премьер-министром Кыргызской Республики. Решения коллегии принимаются большинством от общего числа членов коллегии и реализуются постановлениями и приказами Министра. В случае разделения голосов поровну между членами коллегии, принимается решение, за которое голосовал председательствующий. Не согласные с принятым решением члены коллегии могут сообщить свое мнение Правительству Кыргызской Республики. 21. Для Министра, его заместителей и других должностных лиц органов системы Министерства экологии и чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики вводится форменная одежда установленного образца и знаки различия, разрешается в установленном порядке хранение и использование табельного оружия и специальных средств. 22. Прохождение военной службы в Министерстве экологии и чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики и подчиненных ему органах, укомплектованных военнослужащими, является исполнением всеобщей воинской обязанности, а все военнослужащие считаются находящимися на действительной военной службе. Для военнослужащих указанных органов государственной власти, воинских частей, подразделений и учреждений сохраняются порядок, условия и сроки прохождения службы, комплектования личным составом как и для военнослужащих Вооруженных сил Кыргызской Республики, на них распространяются положения международных соглашений Кыргызской Республики по вопросам военного сотрудничества. 23. Военнослужащие, проходящие службу в воинских частях и учреждениях гражданской обороны, обеспечиваются денежным и натуральным видами довольствия, страхованием жизни по нормам, установленным законодательством Кыргызской Республики для военнослужащих Вооруженных сил Кыргызской Республики. 24. Очередные воинские звания офицерскому составу Министерства экологии и чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики, подведомственных органов управления, воинских частей и подразделений, учреждений присваиваются в следующем порядке: - военнослужащим штабов и войск гражданской обороны воинские звания до полковника включительно присваиваются приказом Министра экологии и чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики по представлению Начальника Главного управления гражданской обороны - заместителя Министра. Должности офицерского состава, подлежащие замещению офицерами, предусматриваются в штатах воинских частей, учреждений гражданской обороны. Назначение начальников штабов гражданской обороны областей и г.Бишкек, командиров войсковых частей производится приказом Министра по представлению Начальника Главного управления гражданской обороны - заместителя Министра. Назначение офицеров на другие должности офицерского состава производится приказом начальника Главного управления гражданской обороны - заместителя Министра. (В редакции постановления Правительства КР от 23 июня 2003 года № 370) 25. Министерство организует сеть внештатных общественных инспекторов и экспертов по охране природы. 26. При Министерстве могут созываться общественные и технические советы для обеспечения всестороннего, глубокого обсуждения крупных проблем в области экологии, промышленной безопасности, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, выработки рекомендаций по их решению, формируемые из числа ученых, общественных деятелей, представителей органов самоуправления, предприятий, учебных заведений, прессы и граждан. Персональный состав указанных советов и положения о них, утверждаются Министром.