Положение о Министерстве экологии и чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики (Утверждено Постановлением Правительства Кыргызской Республики).

Утверждено

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 24 февраля 2001 года N 59

ПОЛОЖЕНИЕ

о Министерстве экологии и чрезвычайных

ситуаций Кыргызской Республики

(В редакции постановлений Правительства КР от

22 мая 2001 года N 240,11 марта 2002 года № 131,

3 августа 2002 года №523,11 ноября 2002 года №748,

23 июня 2003 года № 370)

I. Общие положения

1. Министерство экологии и чрезвычайных ситуаций Кыргызской

Республики (далее - Министерство) является органом государственного

управления в области экологии, предупреждения и ликвидации

чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны, безопасности производства

и горного надзора.

2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией

Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, указами и

распоряжениями Президента Кыргызской Республики, постановлениями и

распоряжениями Правительства Кыргызской Республики, иными

нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

3. Министерство осуществляет свою деятельность в тесном

взаимодействии с другими министерствами, государственными комитетами,

административными ведомствами, международными и неправительственными

организациями непосредственно и через подчиненные ему органы.

4. Финансирование Министерства осуществляется за счет средств

республиканского бюджета, за счет 1,5 процентных отчислений для

предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также других

источников в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

5. Министерство является юридическим лицом, имеет свою символику и

печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики и

со своим наименованием на государственном и официальном языках,

штамп, расчетные и иные счета в банках Кыргызской Республики.

6. Главное управление гражданской обороны Министерства является

органом управления Премьер-министра Кыргызской Республики - начальника

гражданской обороны Кыргызской Республики по вопросам организации

деятельности министерств, государственных комитетов, административных

ведомств, служб гражданской обороны, территориальных органов,

предприятий и учреждений, независимо от форм собственности, по

вопросам гражданской обороны. Главное управление гражданской обороны

Министерства является воинским учреждением, имеет статус юридического

лица и печать с изображением Государственного герба Кыргызской

Республики со своим наименованием на государственном и официальном

языках.

(В редакции постановления Правительства КР от 23 июня 2003 года № 370)

II. Цели и задачи Министерства

7. Основными целями и задачами Министерства являются:

- осуществление государственного управления охраной окружающей

среды,разработка и проведение единой политики в области гидрометео-

обеспечения,контроля за состоянием окружающей среды и рациональным

природопользованием на территории Кыргызской Республики;

- разработка и реализация единой государственной политики в

области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и

гражданской обороны, организация и ведение аварийно-спасательных

работ на территории Кыргызской Республики;

- осуществление контрольных и разрешительных функций

государственного управления в сфере надзора за промышленной

безопасностью, ведением работ в хозяйственных отраслях и горном

надзоре.

(В редакции постановления от 3 августа 2002 года №523)

III. Функции Министерства

8. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами

осуществляет следующие функции:

а) устанавливает лимиты природопользования, на предельно допус-

тимые нормы выбросов, сбросов вредных веществ в окружающую среду,

размещение отходов выдает и аннулирует лицензии на:

- утилизацию, размещение, уничтожение и захоронение отходов

токсичных материалов и веществ, в том числе радиоактивных;

- перевозку (в том числе трансграничных) отходов производства

токсичных веществ;

б) согласовывает лицензирование других видов деятельности в

соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

в) закрепляет в установленном порядке за пользователями рыболовные

угодья общего пользования и предоставляет правоведения хозяйства

в этих угодьях;

г) участвует:

- в работе государственных и рабочих комиссий по приемке и вводу в

эксплуатацию новых (реконструированных, расширяемых, технически

перевооружаемых, ликвидируемых) объектов, выбору места размещения

объектов и отводу земель для ведения хозяйственной деятельности, в

межгосударственном вододелении;

д) взимает плату за специальное природопользование, кроме испо-

льзования объектов животного и растительного мира выбросы, сбросы

загрязняющих веществ, размещение отходов и токсичных материалов

и веществ в окружающей среде;

е) осуществляет:

- совместно с министерствами, госкомитетами, административными

ведомствами, хозяйствующими субъектами государственный учет

использования природных ресурсов, выбросов, сбросов загрязняющих

веществ и других вредных воздействий на окружающую среду и их

источников;

- сбор и обмен экологической и гидрометеорологической информацией

в рамках республиканской, региональных и межгосударственных

экологических и гидрометеорологических информационных систем;

- государственную политику по сотрудничеству с зарубежными

странами и международными организациями в сфере охраны окружающей

среды, природопользования и гидрометеорологии и обеспечивает

выполнение двусторонних, многосторонних и межгосударственных

соглашений, договоров, конвенций в этой области;

з) осуществляет регистрацию хозяйствующих субъектов

природопользования;

и) организует:

- пропаганду и распространение знаний о природе, рациональном

использовании ее богатств, проводит конкурсы, выставки, конференции,

семинары и другие мероприятия в области охраны окружающей среды и по

рациональному использованию природных ресурсов;

к) заключает по поручению Правительства Кыргызской Республики с

зарубежными странами межгосударственные соглашения, договоры,

связанные с решениями экологических проблем.

8.1. В области экологии и охраны окружающей среды:

а) разрабатывает и проводит государственную политику комплексного

управления охраной окружающей среды, гидрометеообеспечением и

рациональным природопользованием;

б) организует:

- разработку проектов нормативных правовых актов по вопросам

охраны окружающей среды, рационального использования природных

ресурсов, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных

ситуаций, по гидрометеорологии и вносит их на рассмотрение

Правительства Кыргызской Республики;

- разработку и проведение единой научно-технической политики в

области охраны окружающей среды и гидрометеорологии;

- разработку мероприятий, направленных на сохранение, улучшение

окружающей среды и рациональное природопользование,

гидрометеорологический мониторинг, а также контроль за их выполнением;

- проведение экологической сертификации в области охраны

окружающей среды;

в) разрабатывает и:

- утверждает в установленном порядке республиканские,

согласовывает отраслевые, ведомственные экологические стандарты,

правила, положения и инструкции по охране окружающей среды,

использованию природных ресурсов и гидрометеорологии, проводит

работы по метеорологическому обеспечению природоохранной и

гидрометеорологической деятельности, осуществляет наблюдения за

состоянием окружающей среды;

- утверждает Положение о Красной книге Кыргызской Республики;

- представляет в Правительство Кыргызской Республики предложения

по привлечению инвестиций, технологий, обеспечивающих минимальное

воздействие на окружающую природную среду и рациональное

использование природных ресурсов;

г) осуществляет и контролирует проведение мероприятий по охране и

воспроизводству рыбных запасов и водных беспозвоночных, а также регули-

рует сроки и квоты лова объектов рыбного промысла;

д) совместно с заинтересованными министерствами, госкомитетами и

административными ведомствами осуществляет разработку экономических

механизмов охраны окружающей среды и рационального природопользования;

е) анализирует влияние антропогенной деятельности на состояние

окружающей среды, организует совместно с заинтересованными

государственными органами и научными учреждениями разработку

стратегии и политики обеспечения экологической безопасности,

государственных программ, территориальных комплексных схем охраны

окружающей среды и рационального природопользования;

ж) осуществляет государственную экологическую экспертизу проектов

и материалов:

- нормативных правовых актов, нормативно-технических,

инструктивно-методических и иных документов, регламентирующих

хозяйственную и иную деятельность;

- инвестиционных комплексных и целевых социально-экономических,

научно-технических и иных государственных программ, связанных с

природопользованием;

- генеральных программ развития территорий, в том числе свободных

экономических зон и территорий с особым режимом пользования, схем

развития отраслей экономики;

- государственных комплексных схем охраны природы и использования

природных ресурсов, включая лесные, водные и другие, а также

проекты экологической реабилитации территорий;

- предпроектной и проектной документации, включая инвестиционные,

на строительство, реконструкцию, расширение, техперевооружение,

консервацию и ликвидацию объектов, независимо от сметной стоимости,

ведомственной принадлежности и форм собственности, реализация которых

может оказать воздействие на окружающую среду;

- международных договоров, контрактов и соглашений, связанных с

природопользованием;

- предпроектной и проектной документации на осуществление

хозяйственной деятельности на сопредельных территориях, или для

осуществления которой необходимо использование общих с сопредельными

государствами природных объектов (ресурсов);

- документация на новую технику, технологии, материалы, вещества,

сертифицируемые товары и услуги, в том числе закупаемые за рубежом;

- комплексного экологического обследования участков территорий,

обосновывающие придание им правового статуса особо охраняемых

природных территорий, зон экологического бедствия или зон

чрезвычайной экологической ситуации, а также программы реабилитации

этих территорий;

- обосновывающие выдачу лицензий, разрешений и сертификатов на

осуществление деятельности, способной оказать воздействие на

окружающую среду;

- характеризующие экологическое состояние отдельных регионов, мест

и объектов;

- проектов нормативов предельно-допустимых выбросов и сбросов в

окружающую среду и размещения отходов;

з) разрабатывает, заключает, расторгает договоры, контракты,

соглашения и другие виды документов обосновывающих хозяйственную или

иную деятельность в соответствии с настоящим Положением;

(В редакции постановления от 3 августа 2002 года №523

8.2. В области гидрометеорологии осуществляет:

а) проведение систематических наблюдений за метеорологическими,

гидрологическими, агрометеорологическими условиями, состоянием

атмосферы, сельскохозяйственных культур и пастбищной растительности;

б) составление прогнозов погоды, всех видов гидрометеорологических

и агрометеорологических прогнозов предупреждения о стихийных

гидрометеорологических явлениях, разработку мероприятий по улучшению

окружающей среды и гидрометеорологического мониторинга, а также

контроль за их исполнением;

в) гидрометеорологическое обеспечение органов государственного

управления и населения, а хозяйствующих субъектов -

специализированной информацией на коммерческой основе;

г) ведение государственного фонда гидрометеорологических данных, а

также о загрязнении окружающей среды, анализ этих данных и подготовка

к печати климатических, агроклиматических, гидрологических и других

справочников;

д) обеспечение единства системы и сопоставимости результатов

измерений в национальной системе мониторинга состояния и загрязнения

окружающей природной среды;

е) выдачу разрешений на организацию и ликвидацию ведомственных

гидрометеорологических станций и постов, получение информации,

учет, хранение и выдачу материалов гидрометеорологических наблюдений,

надзор за соблюдением нормативно-правовых актов по производству

гидрометеорологических наблюдений и работ;

ж) организацию и проведение систематических наблюдений за

состоянием окружающей среды;

з) анализ состояния окружающей среды, тенденции развития процессов

и на этой основе прогнозирование экстремально высоких уровней

загрязнения окружающей природной среды и предупреждение об этом

государственных органов и хозяйствующих субъектов.

8.3. В области экологического мониторинга осуществляет:

а) организацию и проведение систематических наблюдений за

состоянием окружающей среды, источниками антропогенного воздействия

на нее и использованием природных ресурсов;

б) анализ состояния окружающей среды, тенденции развития процессов

и на этой основе прогнозирование экстремально высоких уровней

загрязнения окружающей природной среды и предупреждение об этом

государственных органов и хозяйствующих субъектов;

в) ведение государственного банка данных о состоянии окружающей

природной среды, анализ этих данных, подготовку справочников;

г) оперативное выявление критических экологических ситуаций,

источников экологической опасности;

д) обеспечение единства и сопоставимости результатов измерений в

национальной системе мониторинга окружающей среды;

е) аккредитацию органов по экологической сертификации, системы

управления охраны окружающей среды, экоаналитических лабораторий;

ж) ведение:

- государственных кадастров недр, животного и растительного мира;

- первичного учета использования природных ресурсов, выбросов и

сбросов загрязняющих веществ и иных воздействий на природную среду

промышленных, бытовых и других отходов (включая радиоактивные);

- учета лесного фонда, использования лесных ресурсов;

- учета охотничьей фауны;

- учета дикорастущих лекарственных трав.

8.4. Осуществляет экологический государственный контроль за:

а) охраной окружающей среды и использованием природных ресурсов, в

том числе атмосферным воздухом, поверхностными и подземными

водами;

б) соблюдением порядка взимания платы за пользование природными

ресурсами и загрязнение окружающей среды, а также расходованием

средств на природоохранные цели;

в) соблюдением министерствами, государственными комитетами,

административными ведомствами, местными госадминистрациями, органами

местного самоуправления, хозяйствующими субъектами и физическими

лицами:

- природоохранных законов, стандартов, нормативов, правил, а также

приказов, инструкций и положений Министерства, принятых и

разработанных во исполнение этих документов;

- установленных лимитов природопользования, нормативов выбросов и

сбросов загрязняющих веществ и размещения отходов в окружающую

природную среду;

г) соблюдением требований по охране окружающей среды и

рациональному использованию природных ресурсов:

- при добыче полезных ископаемых, проведении взрывных,

дноуглубительных работ, размещении и эксплуатации накопителей, шламо-

хвостохранилищ, терриконов, отвалов, свалок, а также при

осуществлении геологоразведочных работ, скотопрогона и других работ,

связанных с воздействием на природные ресурсы;

- при транспортировке, в том числе транзитом, хранении и

применении токсичных веществ, препаратов, отходов и других опасных

веществ и препаратов, средств защиты растений, стимуляторов их роста,

минеральных удобрений, других химических веществ и препаратов,

использование которых разрешается в отраслях экономики;

- при эксплуатации природоохранных сооружений, водохозяйственных

систем, водохранилищ и других гидротехнических сооружений;

д) за ведением:

- рыбного промысла в рыбохозяйственных водоемах;

- состоянием и эффективностью работы природоохранных сооружений и

устройств;

е) выполнением министерствами, госкомитетами, административными

ведомствами, хозяйствующими субъектами, а также гражданами

мероприятий по:

- строительству и вводу в эксплуатацию сооружений, оборудования и

аппаратуры для очистки сбросов и выбросов загрязняющих веществ в

окружающую природную среду, оснащению источников загрязнения

приборами контроля и регулирования сбросов и выбросов;

- борьбе с вредными воздействиями вод (наводнениями, затоплениями,

подтоплениями, разрушением берегов и др.);

ж) рациональным использованием:

- водных ресурсов, поверхностных и подземных вод;

- атмосферного воздуха для производственных и иных нужд;

з) размещением отходов производства и потребления;

и) за недопущением загрязнения отходами производства,

ядохимикатами и другими химическими веществами, иной порчи земель при

строительстве, разработке полезных ископаемых, проведении

изыскательских работ.

8.5.Утратил силу.

(В соответствии с постановлением от 3 августа 2002 года №523)

8.6. В области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и

гражданской обороны:

- разрабатывает и вносит на утверждение Правительства Кыргызской

Республики проекты нормативных правовых актов по вопросам

предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций,

защиты населения, мобилизационной подготовки хозяйственных отраслей

республики, развитию материально-технической базы организаций,

организует и обеспечивает их выполнение;

- разрабатывает и представляет в установленном порядке на

утверждение Премьер-министра Кыргызской Республики проекты планов

подготовки гражданской обороны Кыргызской Республики;

- проводит экспертизу проектов защитных инженерных сооружений;

- руководит работами по функционированию и дальнейшему развитию

единой государственной системы предупреждения и ликвидации

чрезвычайных ситуаций (далее - ЕГЧС), координирует деятельность ее

территориальных, ведомственных и функциональных подсистем и звеньев;

- взаимодействует с другими государственными органами и

организациями в части определения приоритетных направлений и

проведения научных и проектных работ по предупреждению чрезвычайных

ситуаций, защите населения и объектов отраслей экономики, а также в

области подготовки кадров;

- контролирует деятельность подведомственных органов, объектовых

служб, входящих в систему ЕГЧС и осуществляющих строительство и

финансирование работ по предупреждению и ликвидации последствий

чрезвычайных ситуаций, реабилитационно-восстановительные работы на

хвостохранилищах и горных отвалах;

- создает и развивает информационную систему ЕГЧС, включающую

информационно-вычислительные сети Министерства, его территориальных

органов, пункты управления сил и средств по ликвидации последствий

чрезвычайных ситуаций, узлы и средства связи с учетом обеспечения

информирования населения, предупреждения и ликвидации чрезвычайных

ситуаций, защиты жизни и здоровья людей, устойчивости

функционирования отраслей экономики при авариях, катастрофах и

стихийных бедствиях, а также информационного сотрудничества с

аналогичными структурами стран СНГ;

- организует совместно с заинтересованными организациями

проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в

целях защиты жизни и здоровья людей, материальных и культурных

ценностей, окружающей среды, а также повышения устойчивости

функционирования отраслей экономики и социальной сферы в чрезвычайных

ситуациях;

- организует проведение мероприятий гражданской обороны в

территориальных и отраслевых структурах республики;

- осуществляет руководство и обеспечивает функционирование

государственной системы информационного обеспечения ЕГЧС на базе

имеющихся средств наблюдения и контроля, информационно-вычислительных

центров и сетей связи, запрашивает и получает исчерпывающие данные от

организаций независимо от их ведомственной или территориальной

принадлежности;

- осуществляет непосредственное руководство разработкой планов

готовности органов государственной власти всех уровней к действиям в

условиях угрозы и возникновения чрезвычайных ситуаций в мирное и

военное время, а также методическое руководство разработкой этих

планов;

- координирует деятельность организаций, территориальных,

ведомственных и функциональных подсистем и звеньев ЕГЧС, направленную

на создание системы наблюдений и контроля за состоянием природной

среды и потенциально опасных объектов, осуществляет их мониторинг;

- определяет совместно с организациями состав ЕГЧС, формирует в ее

составе силы постоянной готовности, аварийно-спасательные силы,

организует обеспечение их готовности к действиям в чрезвычайных

ситуациях, создает учебные и реабилитационные центры;

- формирует заказы, размещает их в организациях, организует

заключение договоров и финансирует изготовление и поставку

оборудования, механизмов, материалов и другого имущества для

оснащения аварийно-спасательных формирований, воинских частей и

учреждений Министерства;

- в соответствии с законодательством проводит тендерные конкурсы

на поставку товаров, работ и услуг (кроме закупок, связанных со

спасательными и другими неотложными работами при ликвидации

последствий стихийных бедствий, аварий, катастроф, а также

первоочередных защитных и аварийно-восстановительных работ) при

проведении предупредительных защитных и аварийно-восстановительных

работ, ликвидации последствий стихийных бедствий и реабилитационных

работ на хвостохранилищах и горных отвалах;

- совместно с местными государственными администрациями организует

первоочередное жизнеобеспечение пострадавшего населения в районе

чрезвычайных ситуаций;

- оказывает безвозмездную материальную и финансовую помощь семьям,

физическим лицам, организациям независимо от форм собственности,

пострадавшим от стихийных бедствий;

- организует контроль за деятельностью соответствующих отраслей

экономики, организаций по защите сельскохозяйственных животных,

растений, продовольствия, пищевого сырья, кормов, водоисточников и

систем водоснабжения от радиоактивного, химического и

бактериологического (биологического) заражения (загрязнения) и

сильнодействующих ядовитых веществ;

- принимает и распределяет гуманитарную помощь, поступающую из

других стран и международных организаций, для ликвидации

последствий чрезвычайных ситуаций и оказания безвозмездной

материальной и финансовой помощи пострадавшему населению;

- создает неприкосновенные запасы материальных ресурсов для

использования в экстренных случаях;

- определяет количество сил и средств, необходимых для проведения

работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, организует их выдвижение

в районы бедствия, координирует действия органов государственной

власти и общественных организаций по эвакуации населения из районов

бедствия и оказанию им первоочередной помощи;

- привлекает в установленном порядке территориальные общественные

формирования спасателей, организации и граждан к проведению

мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций,

аварийно-спасательным, аварийно-восстановительным работам на

хвостохранилищах и горных отвалах;

- участвует в разработке органами государственного управления

Кыргызской Республики целевых, научно-технических и других программ

по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, реабилитации

хвостохранилищ и горных отвалов, обеспечивает их исполнение

территориальными подведомственными организациями;

- организует и проводит подготовку и обучение руководящего,

командно-начальствующего состава формировании ЕГЧС, должностных лиц

органов государственной власти, организаций, учреждений, в том числе

на договорной основе, подготовку населения к действиям в чрезвычайных

ситуациях, проведение мероприятий по подготовке органов управления,

служб и сил Министерства;

- осуществляет международное сотрудничество в области проблем,

связанных с предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций,

их последствий, оказанием помощи при бедствиях, организует изучение,

обобщение и распространение международного опыта в этом направлении, а

также связанных с реабилитацией хвостохранилищ и горных отвалов;

- координирует разработку и согласовывает программы подготовки

аварийно-спасательных подразделений (формирований) независимо от их

ведомственной принадлежности, организует работу государственной

аттестационной комиссии по аттестации аварийно-спасательных

подразделений (формирований), диспетчерских и дежурных служб;

- изыскивает и привлекает средства международных организаций на

разработку проектно-сметной документации, разрабатывает и

реализует первоочередные меры и долгосрочные программы по приведению в

безопасное состояние отработанные хвостохранилища и горные отвалы;

- координирует работы по ликвидации последствий крупных аварий,

катастроф и стихийных бедствий, созданию и обеспечению готовности сил

и средств, необходимых для этих целей;

- разрабатывает совместно с министерствами, государственными

комитетами и административными ведомствами номенклатуру и нормы

накопления материальных ценностей мобилизационного резерва и

представляет на утверждение Правительству Кыргызской Республики;

- координирует деятельность организаций по реализации ЕГЧС;

- координирует действия и управление мероприятиями гражданской

обороны;

- разрабатывает предложения по государственной политике в области

гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных

ситуаций и представляет в установленном порядке на утверждение

Премьер-министру Кыргызской Республики План гражданской обороны на

мирное и военное время;

- осуществляет государственный надзор за безопасным ведением работ

в отраслях экономики и горного надзора;

- координирует мероприятия по обеспечению населения защитными

сооружениями, средствами индивидуальной, медицинской защиты и другим

имуществом ГО;

- участвует в проведении государственной экспертизы проектов

строительства населенных пунктов и объектов в части соблюдения

требований гражданской обороны и мобилизационной подготовки

хозяйствующими субъектами республики;

- организует проведение мероприятий по подготовке гражданской

обороны республики, территориальных и отраслевых структур;

- обеспечивает боевую и мобилизационную готовность войск и

территориальных органов управления гражданской обороны;

- создает и подготавливает гражданские организации ГО в постоянной

готовности к действиям в чрезвычайных ситуациях, учебных и

реабилитационных центров;

- создает и поддерживает в постоянной готовности пункты

управления, системы и средства связи и оповещения населения об угрозе

и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного

характера;

- организует и проводит поисково-спасательные и другие неотложные

аварийные работы по локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций

на территории Кыргызской Республики, а также на территории других

государств, с которыми Кыргызстан имеет договоры и соглашения;

- организует ведение радиационной, химической и неспецифической

бактериологической (биологической) разведки в очагах поражения,

зонах загрязнения (заражения) и катастрофического затопления, а

также на маршрутах выдвижения к ним;

- организует проведение работ по санитарной обработке населения,

специальной обработке техники и имущества, обеззараживанию зданий,

сооружений и территорий;

- накапливает, размещает, хранит и обновляет вооружение, технику и

другие материальные средства, предназначенные для развертывания

войсковых частей гражданской обороны и проведения спасательных и

других неотложных работ;

- создает и поддерживает в готовности пункты к приему вынужденных

переселенцев (беженцев);

- организует работы эвакуационных органов по отселению населения

из опасных зон проживания;

- обеспечивает защиту населения, территорий и объектов

хозяйствования от техногенных аварий и стихийных бедствий природного

характера;

- обеспечивает сохранность доставки грузов гуманитарной помощи в

районы чрезвычайных ситуаций;

- осуществляет мониторинг опасных природных и техногенных

процессов.

8.7. В области государственного надзора за промышленной

безопасностью и горному надзору:

- выдает разрешения на эксплуатацию опасных производственных

объектов в соответствии с Законом Кыргызской

Республики «О промышленной безопасности опасных производственных

объектов»;

(В редакции постановления от 11 ноября 2002 года №748)

- организует разработку совместно с заинтересованными

министерствами, государственными комитетами, административными

ведомствами и утверждает правила и нормы по безопасному ведению

работ, устройству и эксплуатации оборудования. Устанавливает

единство требований в них и определяет порядок ввода в действие

указанных норм и правил;

- рассматривает и согласовывает проекты государственных, а при

необходимости и международных стандартов и другие нормативные акты

(документы) министерств, государственных комитетов и

административных ведомств, содержащие требования по безопасному

ведению работ, устройству и эксплуатации оборудования;

- устанавливает порядок подготовки и проверки знаний персонала

подконтрольных организаций и объектов по вопросам безопасного

ведения работ и контролирует его соблюдение.

Осуществляет государственный контроль за:

- безопасностью в горнорудных и рудоперерабатывающих

производствах, угольной, металлургической, нефте- и газодобывающей,

нефте- и газоперерабатывающей, мукомольно-элеваторной и

комбикормовой промышленности, на взрывопожароопасных и вредных

производствах с химическими и физическими процессами, при ведении

подземного транспортного и гидротехнического строительства, геолого-

разведочных и других горных и буровых работ, при эксплуатации

действующих хвостохранилищ и шламонакопителей, а также использовании

отработанных горных выработок и подземных полостей;

- разработкой, изготовлением, испытаниями, хранением, учетом и

использованием промышленных взрывчатых материалов и изделий из них,

простейших взрывчатых веществ (изготовляемых в организациях-

потребителях), оборудования и приборов, используемых при взрывных

работах;

- хранением, учетом и использованием сильнодействующих ядовитых

веществ непосредственно на производстве;

- безопасностью работ при строительстве и эксплуатации систем

газоснабжения в городах, поселках городского типа и сельской

местности, а также при ведении работ на объектах, связанных с

транспортировкой, хранением и использованием природного и сжиженного

(пропан-бутан) газов, жидкого хлора и аммиака, кислорода, ацетилена;

- разработкой и изготовлением машин, механизмов и оборудования для

потенциально опасных промышленных производств и их вводом в

эксплуатацию;

- устройством, изготовлением, монтажом, ремонтом и безопасной

эксплуатацией подъемных сооружений, паровых и водогрейных котлов,

оборудования и сосудов, работающих под давлением, трубопроводов для

пара и горячей воды, оборудования и средств для хранения и отпуска

нефтепродуктов.

IV. Права и обязанности Министерства

9. Министерство в соответствии с возложенными на него функциями

имеет право:

9.1. В области экологии и охраны окружающей среды:

а) вносить в Правительство Кыргызской Республики предложения:

- о заслушивании на заседаниях Правительства Кыргызской Республики

отчетов руководителей министерств, государственных комитетов,

административных ведомств, глав местных государственных администраций

и органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов по вопросам

охраны окружающей среды и рационального использования природных

ресурсов;

- об отмене противоречащих природоохранному законодательству

Кыргызской Республики решений и нормативных актов министерств,

государственных комитетов, административных ведомств, глав местных

государственных администраций и местного самоуправления;

- о привлечении в установленном порядке к ответственности

руководителей министерств, государственных комитетов и

административных ведомств, глав местных государственных

администраций и местного самоуправления, руководителей хозяйствующих

субъектов за грубые систематические нарушения природоохранного

законодательства, экологических нормативов, правил, стандартов

природопользования, в том числе подведомственными им предприятиями,

учреждениями и организациями;

- по совершенствованию деятельности сети высших и средних учебных

заведений, школьных и дошкольных учреждений, научно-исследовательских

и проектно-конструкторских организаций, осуществляющих работу в

области окружающей среды и использования природных ресурсов;

б) заслушивать на заседаниях коллегии отчеты руководителей

министерств, государственных комитетов, административных ведомств,

хозяйствующих субъектов по вопросам охраны окружающей среды,

рационального использования природных ресурсов и выполнения

природоохранных мероприятий;

в) беспрепятственно посещать предприятия, учреждения, организации

(в том числе в установленном порядке режимные), охраняемые

территории, другие объекты независимо от их ведомственной

принадлежности и форм собственности, проверять и составлять по

результатам их проверок акты и протоколы, выдавать обязательные для

выполнения предписания по устранению нарушений требований

законодательства в области охраны окружающей среды и использования

природных ресурсов. Инспектируемые предприятия, учреждения и

организации независимо от их ведомственной подчиненности и форм

собственности обязаны обеспечивать должностных лиц системы

Министерства при исполнении ими своих служебных обязанностей

помещениями, телефонной связью, транспортом и, при необходимости,

спецодеждой на период обследования (инспекции) объекта, а также

оказывать им необходимую помощь;

г) в порядке, предусмотренном законодательством Кыргызской

Республики, рассматривать материалы об административных

правонарушених в области охраны окружающей среды и использования

природных ресурсов, налагать на виновных лиц штрафы и иные

административные взыскания, при необходимости передавать дела на

рассмотрение в правоохранительные органы для привлечения виновных

лиц к ответственности, зачислять взысканные суммы (в том числе в

иностранной валюте) на специальные счета Министерства;

д) предъявлять юридическим и физическим лицам иски о возмещении

ущерба, причиненного нарушением законодательства об охране

окружающей среды и использовании природных ресурсов, зачислять

взысканные суммы (в том числе в иностранной валюте) на специальные

счета Министерства в порядке, установленном законодательством;

е) выступать в качестве истца в судебных органах;

ж) запрещать строительство, реконструкцию, расширение или

техническое перевооружение объектов и другие работы, осуществляемые с

нарушением природоохранного законодательства, стандартов, норм и

правил в части охраны и использования природных ресурсов;

з) запрещать, приостанавливать деятельность предприятий или иных

объектов независимо от ведомственной принадлежности и форм

собственности, если их эксплуатация осуществляется с нарушением

требований природоохранного законодательства, лицензий с превышением

лимитов выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также готовить

представления в соответствующие органы о прекращении финансирования

таких работ;

л) приостанавливать или запрещать эксплуатацию и выпуск на линию

транспортных средств и иных передвижных установок и объектов,

выбросы которых превышают установленные нормативы;

м) организовывать экологические посты и руководить их работой;

н) запрещать ввоз, а также транзит (дальнейшую транспортировку)

экологически опасных грузов (изделий), сырьевых ресурсов,

осуществляемых с нарушением экологических норм и правил, производство

и использование продукции, веществ и материалов, применение которых

приводит к загрязнению или деградации природной среды, наносит ущерб

здоровью людей;

о) безвозмездно получать от министерств, госкомитетов,

административных ведомств, юридических и физических лиц необходимые

сведения (информацию, в т.ч. статистическую отчетность) о состоянии

окружающей среды, гидрометеорологии, выполнении мероприятий по охране

окружающей среды, а также получать срочные сообщения от хозяйствующих

и иных субъектов по залповым сбросам и выбросам, аварийным и

чрезвычайным ситуациям;

п) давать разрешения министерствам, предприятиям и организациям,

использующим гидрометинформацию и информацию о загрязнении

природной среды, на ее передачу другим потребителям;

р) передавать негосударственным предприятиям, организациям

гидрометинформацию по прейскурантам цен, установленным Министерством

в порядке, предусмотренном законодательством. Средства, поступающие за

специализированное обслуживание, а также другие поступления

оставлять на счете Министерства;

с) организовывать научно-технические, экспертные и другие советы,

группы и комиссии для решения сложных природоохранных задач и

разработки мер по охране и рациональному использованию природных

ресурсов, проведения государственной экологической экспертизы наиболее

сложных объектов, рассмотрения разногласий по результатам

государственной экологической экспертизы;

т) создавать при Министерстве и его территориальных органах на

местах хозрасчетные научно-исследовательские и другие подразделения,

а также временные творческие коллективы для решения природоохранных

задач;

у) требовать от руководителей министерств, госкомитетов,

административных ведомств, хозяйствующих субъектов создания на

подведомственных объектах пунктов (постов) контроля за выбросами

(сбросами) загрязняющих веществ в окружающую среду;

ф) образовывать и распоряжаться республиканским и местными фондами

охраны природы в соответствии с Положением о нем;

х) представлять в установленном порядке интересы Кыргызской

Республики в международных организациях;

ц) проводить аттестацию работников системы Министерства экологии и

чрезвычайных ситуаций;

ч) награждать работников Министерства в соответствии с

установленным порядком.

(В редакции постановления от 3 августа 2002 года №523)

9.2. Утратил силу.

(В соответствии с постановлением от 3 августа 2002 года №523)

9.3. В области предупреждения и ликвидации последствий

чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны:

- принимать в пределах своей компетенции обязательные для

исполнения всеми организациями решения, необходимые для обеспечения

координации работ по гражданской обороне, мобилизационной подготовке

отраслей экономики республики, предупреждению и ликвидации

чрезвычайных ситуаций, преодолению последствий аварий и катастроф;

- заслушивать представителей соответствующих органов

государственного управления по вопросам, отнесенным к компетенции

Министерства;

- запрашивать и получать от организаций сведения и материалы,

необходимые для организации и координации работ по вопросам,

входящим в компетенцию Министерства;

- вносить изменения в программу работ Министерства в случае

возникновения ЧС в течение всего года;

- давать обязательные для исполнения указания юридическим и

физическим лицам независимо от форм собственности о выполнении

первоочередных предупредительных работ по недопущению чрезвычайных

ситуаций, подготовке к защите жизни и здоровья людей, окружающей

среды, материальных и культурных ценностей, обеспечению устойчивого

функционирования объектов отраслей экономики и социальной сферы при

возникновении аварий, катастроф и стихийных бедствий;

- производить страхование от несчастных случаев и гибели

сотрудников при поисковых, аварийно-спасательных и восстановительных

работах, работах, производимых в зонах чрезвычайных ситуаций и при

обследовании опасных природных и техногенных процессов и явлений;

- внеочередного приобретения билетов на все виды транспорта и

беспрепятственного проезда при следовании в районы чрезвычайных

ситуаций для сотрудников Министерства;

- утверждать правила, нормы, технические и методические указания

по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций,

обязательные для исполнения всеми органами государственной власти и

организациями;

- иметь специальные транспортные средства, оборудованные

утвержденными в установленном порядке опознавательными знаками,

сигнализацией и средствами связи;

- осуществлять перевозку различными видами транспорта материальных

ценностей государственного резерва и гуманитарных грузов без

уплаты пошлин и других видов сборов в порядке, установленном

законодательством Кыргызской Республики;

- использовать в приоритетном порядке для связи и передачи

информации республиканские системы и ведомственные сети связи и

передачи информации, включая сети связи органов военного командования;

- непосредственно осуществлять во взаимодействии с местными

государственными администрациями руководство работами по ликвидации

последствий крупномасштабных аварий, катастроф и стихийных бедствий,

затрагивающих обширные территории;

- применять при руководстве работами по ликвидации чрезвычайных

ситуаций по согласованию с органами, принявшими решение о

введении чрезвычайного положения в зонах бедствия, меры согласно

законодательству Кыргызской Республики;

- принимать решения по согласованию с территориальными органами

управления о привлечении других территориальных сил и средств

постоянной готовности к действиям по ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- организовывать и проводить детальный контроль хода выполнения

работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- для организации предупредительных и восстановительных работ

районными, городскими государственными организациями с привлечением

населения, сил и средств, находящихся на их территории организаций и

учреждений независимо от форм собственности, выделять безвозмездно

материальные ресурсы и контролировать целевое их использование;

- оказывать безвозмездную финансовую и материальную помощь семьям,

пострадавшим от стихийных бедствий;

- совместно с Фондом развития экономики при Министерстве финансов

выдавать в установленном порядке долгосрочные льготные ссуды

семьям, пострадавшим от стихийных бедствий, и организовывать их

возврат через свои структурные подразделения;

- списывать затраты, направленные на первоочередные

восстановительные работы, не подлежащие вводу в эксплуатацию;

- осуществлять контроль за расходованием материально-технических и

финансовых ресурсов, затрачиваемых на ликвидацию последствий

чрезвычайных ситуаций и предупредительные мероприятия, поступающих

из всех источников финансирования, в том числе госмобрезерва и по

линии гуманитарной помощи;

- привлекать по согласованию с соответствующими министерствами,

государственными комитетами, административными ведомствами,

организациями их специалистов для проведения проверок знаний по

безопасности труда и производства в опасных производствах и объектах;

- иметь до 100 тыс.сомов резерва для выездов сотрудников

Министерства на места возникновения и предупреждения чрезвычайных

ситуаций;

- представлять интересы Правительства Кыргызской Республики и

подавать исковые заявления в судебные органы по делам, связанным с

деятельностью, находящейся в его компетенции;

- участвовать в разработке международных договоров и иных

международно-правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию

Министерства (в том числе по вопросам взаимного оповещения,

уведомления и оказания помощи при чрезвычайных ситуациях);

- создавать, реорганизовывать и ликвидировать подведомственные

организации и подразделения, утверждать уставы (положения) в порядке,

установленном законодательством Кыргызской Республики;

- обобщать практику применения законодательства Кыргызской

Республики по вопросам, входящим в его компетенцию, разрабатывать

предложения по его совершенствованию и вносить их на рассмотрение

Правительства Кыргызской Республики.

Перечисленные права предоставляются подведомственным организациям

и территориальным органам в пределах их компетенции.

9.4. В области обеспечения промышленной безопасности опасных

производств и объектов:

- разрабатывать проекты нормативно-технических, правовых актов

Кыргызской Республики по вопросам, входящим в его компетенцию, и

вносить их в установленном порядке на рассмотрение Правительства

Кыргызской Республики;

- беспрепятственно проводить проверки всех строящихся и

действующих организаций и объектов независимо от форм собственности по

вопросам обеспечения промышленной безопасности опасных производств и

объектов;

- вносить в органы государственного управления республики

предложения и давать юридическим и физическим лицам, а также местным

государственным администрациям, имеющим опасные производственные

объекты, обязательные для исполнения указания (предписания) об

устранении выявленных при проверке нарушений правил и норм по

безопасному ведению работ, хранению, использованию и учету взрывчатых

материалов, сильнодействующих ядовитых веществ, устройству

оборудования, об устранении причин и условий, о приостановке работ,

когда создается угроза жизни людей или возникновения аварии;

- предъявлять в установленном законодательством Кыргызской

Республики порядке экономические санкции к организациям за

невыполнение нормативных актов по безопасности производства и по

охране труда, налагать на должностных лиц, собственников,

предпринимателей и работников штрафы за нарушение правил, норм и

инструкции по безопасности производства;

- вносить предложения руководителям министерств, государственных

комитетов, административных ведомств и организаций об освобождении

от занимаемых должностей в установленном порядке лиц, систематически

нарушающих правила и нормы по безопасному ведению работ; самовольно

возобновляющих работы и допускающих пуск в эксплуатацию оборудования

и объектов, приостановленных по указанию органов Госгортехнадзора;

- приостанавливать в установленном порядке на срок до 3 месяцев

или постоянно право производства опасных работ лицами, грубо

нарушившими требования норм безопасности, если это не влечет за собой

уголовную ответственность;

- передавать в соответствующих случаях материалы в следственные

органы для рассмотрения вопроса о привлечении виновных лиц к

уголовной ответственности;

- заслушивать по вопросам промышленной безопасности и горного

надзора доклады, отчеты и сообщения руководителей органов

государственного управления и организаций республики;

- проводить в установленном порядке техническое расследование

обстоятельств и причин аварий, случаев производственного травматизма,

хищения, потерь взрывчатых материалов в организациях и принимать по

результатам расследования решения, обязательные для исполнения;

- вносить в органы государственного управления республики и

Национальную академию наук Кыргызской Республики предложения о

проведении научно-исследовательских, проектных и проектно-

конструкторских работ по вопросам промышленной безопасности и горного

надзора;

- назначать, в случае необходимости, проведение органами

государственного управления республики, организациями контрольных

испытаний оборудования и материалов, контрольных анализов рабочей и

окружающей среды, а также освидетельствования оборудования в пределах

действующих правил;

- давать организациям, ведущим разработку, изготовление и монтаж

оборудования, указания (предписания) об устранении конструктивных

недоработок, а также недостатков в изготовлении и монтаже

оборудования, снижающих безопасность его эксплуатации, и

контролировать их выполнение;

- проверять в случае необходимости на заводах-изготовителях и

ремонтных организациях соответствие требованиям правил и норм по

безопасному ведению работ оборудования для горнодобывающих отраслей

промышленности, рудничного взрывозащищенного электрооборудования,

изготавливаемых и ремонтируемых подъемных сооружений, котлов и

трубопроводов для пара и горячей воды, оборудования и сосудов,

предназначенных для работы под давлением; приостанавливать выпуск и

запрещать применение указанного оборудования в случае несоответствия

его требованиям правил и норм технической безопасности и

утвержденным проектным решениям;

- привлекать по согласованию с органами государственного

управления республики, организациями, научно-исследовательскими и

проектно-конструкторскими институтами их специалистов для проведения

независимых экспертиз и разработок, связанных с безопасностью

производств, объектов и работ;

- получать:

от органов государственного управления, юридических и физических

лиц сведения о состоянии технической безопасности, причинах

производственного травматизма, обеспечении сохранности и случаях

утраты взрывчатых материалов по установленным формам отчетности;

в период обследования от руководителей организаций, объектов и

других юридических и физических лиц объяснения по вопросам,

относящимся к компетенции Госгортехнадзора Кыргызской Республики, и

необходимые для ознакомления справки и отчеты по существующим формам

отчетности, планы горных и геологоразведочных работ, техническую

документацию на горные и взрывные работы, буровые скважины, подъемные

сооружения, объекты котлонадзора и газового надзора и на

технологические процессы в химических, металлургических и

взрывопожароопасных производствах;

- проверять наличие у инженерно-технических работников организаций

и объектов, физических лиц соответствующих документов, дающих право

на руководство горными, буровыми, взрывными, маркшейдерскими,

электротехническими, огневыми и газоопасными работами, а также наличие

у работников соответствующих документов на право производства

взрывных, газоопасных и других работ повышенной опасности;

- контролировать соблюдение специальных требований, установленных

для приема на работу, связанную с хранением, использованием и

учетом взрывчатых материалов;

- оказывать юридическим и физическим лицам услуги по экспертизе

проектов, технологических регламентов, оборудования, а также

обучению кадров, консультациям по вопросам безопасности производства

и труда с оплатой ими затрат времени в порядке, установленном

Правительством Кыргызской Республики.

9.5. Министерство освобождается от уплаты государственной пошлины

в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

9.6. Министерство принимает и распределяет гуманитарную помощь,

поступающую от других стран и международных организаций для

ликвидации чрезвычайных ситуаций, их последствий и оказания

безвозмездной материальной и финансовой помощи.

10. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами

обязано:

а) осуществлять свою деятельность в строгом соответствии с

законодательством Кыргызской Республики и настоящим Положением;

б) всемерно обеспечивать экологическую безопасность государства,

организацию рационального природопользования, предотвращать

негативное воздействие на окружающую среду;

в) постоянно добиваться строгого соблюдения требований

природоохранного законодательства Кыргызской Республики,

предупреждать и пресекать экологические правонарушения. Принимать

действенные правоприменительные меры к нарушителям законодательства по

охране окружающей среды Кыргызской Республики;

г) обеспечивать сохранение генетического фонда природного

биологического разнообразия как неотъемлемого достояния республики;

д) своевременно и достоверно информировать население, органы

государственной власти и хозяйствующие субъекты о фактических и

ожидаемых изменениях состояния окружающей среды и

гидрометеорологических условий;

е) проводить единую государственную техническую политику в области

обеспечения безопасности производства, ведения горных работ и

соблюдения органами государственного управления Кыргызской Республики,

юридическими и физическими лицами требований по безопасному ведению

работ, устройству и безопасной эксплуатации оборудования на объектах и

производствах.

(В редакции постановления от 3 августа 2002 года №523

V. Организация работы Министерства

11. Министерство возглавляет Министр, назначаемый и освобождаемый

от должности Президентом Кыргызской Республики по консультации с

Премьер-министром Кыргызской Республики.

12. Права Министра экологии и чрезвычайных ситуаций.

Министр:

- одновременно является:

Главным государственным инспектором Кыргызской Республики по

охране окружающей среды;

Председателем правления Республиканского фонда охраны природы;

первым заместителем начальника гражданской обороны Кыргызской

Республики:

- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на

Министерство задач и функций;

- распределяет обязанности между заместителями Министра,

устанавливает степень их ответственности, а также руководителей

структурных подразделений Министерства;

- образует, реорганизует и упраздняет подведомственные предприятия

в установленном законодательством порядке, учреждения и другие

структурные подразделения, утверждает их структуру и штаты в пределах

установленного фонда оплаты труда;

- утверждает положения об управлениях, отделах Министерства и

подведомственных департаментов, учреждений и организаций;

- назначает и освобождает от занимаемой должности заместителей

руководителей департаментов, Госгортехнадзора, главного управления по

гидрометеорологии, Фонда охраны природы, заместителей начальника штаба

гражданской обороны Министерства;

- принимает на работу и освобождает от работы руководителей

управлений, отделов, руководящих работников подведомственных

департаментов, учреждений, организаций и специалистов центрального

аппарата Министерства;

- налагает дисциплинарные взыскания на руководителей управлений и

отделов, руководящих работников подведомственных предприятий,

учреждений организаций и специалистов Министерства;

- организует работу коллегии Министерства и руководит ей;

- издает приказы и другие акты;

- утверждает в установленном порядке расходы, связанные с

перевооружением, оснащением новой техникой и техническими

средствами войск гражданской обороны, аварийно-спасательных

формирований, накоплением, хранением, обновлением материальных

ценностей, а также научно-исследовательские работы;

- утверждает ведомственные награды и производит награждения ими

особо отличившихся работников Министерства;

- управляет имуществом и средствами Министерства, находящимися на

его балансе, организует финансово-хозяйственную деятельность в

соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

- формирует и утверждает программы предупредительных,

аварийно-восстановительных и других мероприятий и работ на основании

директивных документов вышестоящих органов власти и заключений

соответствующих структур;

- устанавливает по согласованию с местными органами

государственной власти режимы проживания и поведения граждан в районах

бедствия исходя из характера чрезвычайных ситуаций;

- привлекает для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций

необходимые транспортные, спасательные, восстановительные

медицинские и другие средства, независимо от ведомственной

принадлежности;

- вносит изменения в программы работ Министерства по

восстановлению и строительству объектов в течение года;

- отстраняет от руководства работами должностных лиц, не

обеспечивающих выполнение возложенных задач в условиях чрезвычайных

ситуаций, с последующим внесением в соответствующие органы

предложений об освобождении их от занимаемой должности;

- пользуется в полном объеме правами, предусмотренными

общевоинскими уставами Вооруженных Сил Кыргызской Республики, в

отношении военнослужащих штабов и войск гражданской обороны;

- принимает решения по согласованию с Главным штабом Вооруженных

Сил Кыргызской Республики, органами исполнительной власти

Кыргызской Республики и органами местного самоуправления о

передислокации в пределах Кыргызской Республики подразделений и

воинских частей гражданской обороны до бригады включительно;

- решает в пределах своей компетенции вопросы обеспечения правовой

и социальной защиты военнослужащих войск гражданской обороны и

работников Министерства, его территориальных органов и организаций и

членов их семей, заключает в установленном порядке отраслевое тарифное

соглашение в качестве представителей работодателей;

- утверждает в установленном порядке генеральные планы

строительства и развития военных городков войск гражданской обороны,

проекты сооружения объектов собственного строительства войск

гражданской обороны, планы научно-исследовательских и опытно-

конструкторских работ в области гражданской обороны, предупреждения и

ликвидации чрезвычайных ситуаций, преодоления последствий радиационных

аварий и катастроф;

- направляет в установленном порядке военнослужащих войск

гражданской обороны и работников Министерства в служебные

командировки, в том числе за пределы Кыргызской Республики;

- осуществляет другие полномочия, предоставляемые ему

законодательством Кыргызской Республики.

13. Заместителей Министра, директоров департаментов Министерства,

директора Государственной инспекции по промышленной безопасности и

горному надзору, начальника главного управления по гидрометеорологии,

исполнительного директора Республиканского фонда охраны природы

назначает и освобождает от должности Премьер-министр Кыргызской

Республики по представлению Министра;

14. Начальник Главного управления гражданской обороны Кыргызской

Республики:

- по статусу приравнивается к заместителю Министра экологии и

чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики;

- назначается и освобождается от должности Премьер-министром

Кыргызской Республики по представлению Министра;

- является заместителем начальника гражданской обороны Кыргызской

Республики.

Принципом управления штабами и войсками гражданской обороны

является единоначалие. Министр осуществляет руководство Главным

управлением гражданской обороны МЭЧС и его структурными подразделениями

непосредственно или через начальника штаба гражданской обороны -

заместителя Министра.

(В редакции постановления Правительства КР от 23 июня 2003 года № 370)

15. Заместители Министра несут персональную ответственность за

вверенные участки работ, организуют и проверяют исполнение приказов

и других актов Министра.

16. В случае отсутствия Министра обязанности Министра по его

распоряжению исполняет первый заместитель Министра.

17. Главным государственным инспектором по промышленной

безопасности и горному надзору Кыргызской Республики является

директор Государственной инспекции по надзору за промышленной

безопасностью и горному надзору (Госгортехнадзор) при Министерстве

экологии и чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики.

18. Главным государственным экологическим экспертом Кыргызской

Республики является начальник отдела экологической экспертизы

Министерства экологии и чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики.

19. Постоянным представителем во Всемирной метеорологической

организации от Кыргызстана является начальник Главного управления по

гидрометеорологии при Министерстве экологии и чрезвычайных ситуаций

Кыргызской Республики.

20. В Министерстве для рассмотрения вопросов основных направлений

его деятельности образуется коллегия в составе Министра

(председатель коллегии), заместителей Министра, руководящих

работников Министерства, а также представителя Аппарата Премьер-

министра Кыргызской Республики.

Состав коллегии, кроме лиц, входящих в нее по должности,

утверждается Премьер-министром Кыргызской Республики.

Решения коллегии принимаются большинством от общего числа членов

коллегии и реализуются постановлениями и приказами Министра.

В случае разделения голосов поровну между членами коллегии,

принимается решение, за которое голосовал председательствующий. Не

согласные с принятым решением члены коллегии могут сообщить свое

мнение Правительству Кыргызской Республики.

21. Для Министра, его заместителей и других должностных лиц

органов системы Министерства экологии и чрезвычайных ситуаций

Кыргызской Республики вводится форменная одежда установленного

образца и знаки различия, разрешается в установленном порядке

хранение и использование табельного оружия и специальных средств.

22. Прохождение военной службы в Министерстве экологии и

чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики и подчиненных ему органах,

укомплектованных военнослужащими, является исполнением всеобщей

воинской обязанности, а все военнослужащие считаются находящимися

на действительной военной службе.

Для военнослужащих указанных органов государственной власти,

воинских частей, подразделений и учреждений сохраняются порядок,

условия и сроки прохождения службы, комплектования личным составом

как и для военнослужащих Вооруженных сил Кыргызской Республики, на

них распространяются положения международных соглашений Кыргызской

Республики по вопросам военного сотрудничества.

23. Военнослужащие, проходящие службу в воинских частях и

учреждениях гражданской обороны, обеспечиваются денежным и

натуральным видами довольствия, страхованием жизни по нормам,

установленным законодательством Кыргызской Республики для

военнослужащих Вооруженных сил Кыргызской Республики.

24. Очередные воинские звания офицерскому составу Министерства

экологии и чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики,

подведомственных органов управления, воинских частей и

подразделений, учреждений присваиваются в следующем порядке:

- военнослужащим штабов и войск гражданской обороны воинские

звания до полковника включительно присваиваются приказом Министра

экологии и чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики по

представлению Начальника Главного управления гражданской обороны -

заместителя Министра.

Должности офицерского состава, подлежащие замещению офицерами,

предусматриваются в штатах воинских частей, учреждений гражданской

обороны.

Назначение начальников штабов гражданской обороны областей и

г.Бишкек, командиров войсковых частей производится приказом Министра

по представлению Начальника Главного управления гражданской обороны

- заместителя Министра.

Назначение офицеров на другие должности офицерского состава

производится приказом начальника Главного управления гражданской

обороны - заместителя Министра.

(В редакции постановления Правительства КР от 23 июня 2003 года № 370)

25. Министерство организует сеть внештатных общественных

инспекторов и экспертов по охране природы.

26. При Министерстве могут созываться общественные и технические

советы для обеспечения всестороннего, глубокого обсуждения

крупных проблем в области экологии, промышленной безопасности,

предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и

гражданской обороны, выработки рекомендаций по их решению,

формируемые из числа ученых, общественных деятелей, представителей

органов самоуправления, предприятий, учебных заведений, прессы и

граждан.

Персональный состав указанных советов и положения о них,

утверждаются Министром.