Положение о продаже на аукционе зерна продовольственной пшеницы и муки, разбронированных из государственного резерва (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики)

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 22 ноября 2024 года № 711

Утверждено

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 8 ноября 2000 года N 653

ПОЛОЖЕНИЕ

о продаже на аукционе зерна продовольственной пшеницы

и муки, разбронированных из государственного резерва

(В редакции постановления Правительства КР от

9 июля 2001 года N 328)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом

Кыргызской Республики "О государственном материальном резерве" и

Положением о Государственной комиссии при Правительстве Кыргызской

Республики по государственным закупкам и материальным резервам,

утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 28

августа 1999 года N 468 "О Государственной комиссии при

Правительстве Кыргызской Республики по государственным закупкам и

материальным резервам" и определяет порядок подготовки и продажи на

аукционе продовольственного зерна и муки, разбронированных из

государственного резерва.

1.2. Целью настоящего Положения является наиболее полное

пополнение бюджетных доходов от реализации зерна и муки.

1.3. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:

Продавец - Государственная комиссия при Правительстве Кыргызской

Республики по государственным закупкам и материальным резервам (далее

Госкомиссия по закупкам и матрезервам).

Товар - зерно и мука, разбронированные из государственного

резерва.

Участник - юридическое или физическое лицо, зарегистрировавшееся в

установленном порядке для участия в аукционе.

Стартовая цена - цена, с которой начинают торги.

Шаг аукциона - изменения стартовой цены товаров в период

проведения аукциона.

Победитель - участник, победивший на торгах в соответствии с

принятыми на них правилами.

Покупатель - победитель, заключивший с продавцом договор

купли-продажи.

Аукционист - ведущий аукциона. Аукционист назначается продавцом из

числа членов группы, занимающейся вопросами организации и

проведения аукционов.

Минимальная цена - цена, ниже которой выставленная на данном

аукционе мука не может быть продана.

1.4. Под аукционом понимается реализация путем проведения торгов,

при котором право собственности переходит к лицу, заплатившему

наибольшую цену за выставленный товар.

Аукцион является открытым и в нем имеют право принимать участие

без ограничений физические и юридические лица, в соответствии с

действующим законодательством Кыргызской Республики.

1.5. Продавец и аукционист не могут быть участниками аукциона.

Работники Госкомиссии по закупкам и матрезервам, а также члены их

семей, не могут сами или через посредников принимать участие в

аукционе.

1.6. Решение о проведении аукционов принимается Госкомиссией по

закупкам и матрезервам на основании графика отпуска зерна,

утвержденного Министерством финансов Кыргызской Республики.

1.7. К компетенции Госкомиссии по закупкам и матрезервам при

проведении аукционов относится:

- создание комиссии по организации и проведению аукциона;

- определение сроков и места проведения аукционов;

- утверждение протокола об итогах аукциона;

- заключение с покупателем договора купли-продажи товара;

- расчеты с покупателем.

Для технического обеспечения работы комиссии на время проведения

аукционов в Госкомиссии по закупкам и матрезервам создается

подразделение, финансируемое за счет комиссионных сборов от аукционов.

2. Подготовка и проведение аукциона

2.1. После принятия решения о проведении аукциона и объемах,

выставляемых на аукцион продовольственного зерна и муки, Госкомиссия

по закупкам и матрезервам образует комиссию по подготовке и

проведению аукциона. В состав комиссии с правом решающего голоса

входят представители Госкомиссии по закупкам и матрезервам и

представители Министерства финансов Кыргызской Республики,

Государственной комиссии при Правительстве Кыргызской Республики по

антимонопольной политике. Госкомиссия по закупкам и матрезервам

вправе включать в состав комиссии с правом совещательного голоса

представителей заинтересованных министерств и ведомств.

Председателем комиссии назначается представитель Госкомиссии по

закупкам и матрезервам. Секретарь комиссии избирается на заседании

комиссии. Комиссия, по согласованию с Госкомиссией по закупкам и

матрезервам, может привлечь к своей работе независимых экспертов.

2.2. Численный и персональный состав комиссии определяется

Госкомиссией по закупкам и матрезервам.

2.3. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов

присутствующих на заседании членов комиссии с правом решающего

голоса. При голосовании каждый член комиссии с правом решающего

голоса имеет один голос. Комиссия правомочна решать вопросы,

отнесенные к ее компетенции, если на заседании присутствует не

менее половины ее членов с правом решающего голоса. При равенстве

голосов комиссия принимает решение, за которое голосовал председатель.

2.4. Задачей комиссии является подготовка и проведение аукциона. С

этой целью комиссия:

- определяет место и время проведения аукциона;

- обеспечивает своевременную публикацию информационного сообщения

(приложение 1);

- обеспечивает прием заявок и гарантийных взносов от лиц,

выразивших заинтересованность в участии в аукционе;

- проводит проверку принятых заявок;

- производит отбор и назначение аукциониста;

- составляет и подписывает протокол по итогам аукциона (приложения

5 и 6).

2.5. Стартовая и минимальная цена на зерно продовольственной

пшеницы и муку, разбронированных из государственного резерва,

определяется для каждой партии товара Министерством финансов

Кыргызской Республики по предложениям Государственной комиссии при

Правительстве Кыргызской Республики по антимонопольной политике.

2.6. Участниками аукциона могут быть юридические и физические

лица, своевременно подавшие заявку на участие в аукционе с

прилагаемыми документами и внесшие в установленном порядке гарантийный

взнос.

2.7. Размер гарантийного взноса устанавливается аукционной

комиссией, но не может быть ниже 5 процентов стартовой цены партии

товара, на который подана заявка.

2.8. Гарантийный взнос вносится в форме и порядке, установленном в

информационном сообщении. Размер гарантийного взноса не может быть

изменен после опубликования информационного сообщения. Гарантийный

взнос может быть внесен от имени участника любым другим физическим или

юридическим лицом. Получателем гарантийного взноса является продавец.

Гарантийные взносы участникам, не ставшим победителями аукционов,

возвращаются в течение 10 дней. Сумма гарантийного взноса,

внесенного победителем, включается в цену продажи.

Гарантийный взнос не возвращается победителю в случае:

- отказа от подписания протокола о результатах торгов;

- если он не перевел установленную сумму в указанные в протоколе

сроки.

2.9. Не менее чем за 1 час до объявленного начала аукциона

комиссия по подготовке и проведению аукциона начинает регистрацию

претендентов и заполняет ведомость регистрации участников аукциона

(приложение 4).

2.10. Физические лица представляют:

- заявку на участие в аукционе;

- документ, удостоверяющий личность;

- копию платежного документа, подтверждающего внесение

гарантийного взноса.

2.11. Представители юридических лиц представляют:

- заявку на участие в аукционе;

- документ, удостоверяющий личность представителя юридического

лица;

- доверенность на право выступать от имени юридического лица;

- справку о регистрации юридического лица;

- копию платежного документа, подтверждающего внесение

гарантийного взноса.

3. Условия продажи товара на аукционе

3.1. Каждый участник аукциона по входному билету получает карточку

участника с номером, которая по окончании аукциона возвращается в

аукционную комиссию. Использование карточки другим лицом не

допускается.

3.2. Продажа товаров происходит в порядке публичных торгов.

3.3. Аукционист объявляет вид и объем партии товара, выставленного

на продажу, его технологические характеристики и стартовую цену.

3.4. Размер повышения цены (шага) в зависимости от стартовой

стоимости товара устанавливается аукционной комиссией.

Во время торга аукционисту предоставляется право при отсутствии

возражений от участников аукциона изменить шаг в большую или

меньшую сторону.

3.5. На аукционе не допускается продажа товаров по цене ниже

минимальной.

В случае возникновения диспропорции на внутреннем рынке между

спросом и предложением, лоты, не проданные па предыдущих аукционах,

могут выставляться на следующий аукцион по голландской (понижающей)

схеме. В случае отсутствия участников, заинтересованных в покупке

лотов по объявленной стартовой цене, цена лота понижается

аукционистом до 4-шагов: первый шаг - 2,5% от объявленной цены,

затем второй шаг - 2,5%, третий шаг - 2,5%, четвертый шаг - 2,5%, но

не ниже минимальной. Если при понижении цены до уровня минимальной

никто из участников не заявил о своем намерении приобрести лоты, то

они снимаются с торгов до следующего аукциона.

3.6. Участник аукциона, желающий приобрести представленный для

торга лот, поднимает карточку и показывает ее номер аукционисту.

Соперничающие участники повышают цену до тех пор, пока не

останется одно предложение.

При отсутствии спроса на лоты с наибольшей стоимостью, аукционист,

по согласованию с комиссией, имеет право разбить их на несколько

лотов.

3.7. Результаты торгов по каждой партии товара оформляются

протоколом о результатах торгов, который подписывается членами

аукционной комиссии и победителем.

В протоколе указываются сведения о продавце, о покупателе товара,

объем реализуемой партии товара, стартовая и продажная цена, размер

гарантийного взноса и сумма комиссионного сбора, а также

обязательства сторон подписать договор купли-продажи.

Один экземпляр протокола остается в аукционной комиссии, другой

экземпляр выдается победителю. Он является документом,

удостоверяющим право победителя на заключение договора купли-продажи.

3.8. В случае отказа победителя подписать протокол либо его отказа

рассчитаться в установленный срок, по решению комиссии,

победителем объявляется участник, предложивший цену на шаг ниже,

чем выбывший участник.

3.9. Протокол о проведении аукциона утверждается генеральным

директором Госкомиссии по закупкам и матрезервам в течение одного

рабочего дня.

3.10. Аукцион считается несостоявшимся и должен быть проведен

повторно:

- если был зарегистрирован только один участник;

- если участники не поддержали минимальную цену товара, то есть

товар за минимальную цену не продан.

Аукцион также может быть признан недействительным и по решению

суда, в случаях нарушения правил его проведения.

4. Оформление сделки купли-продажи

4.1. В течение трех дней со дня утверждения генеральным директором

Госкомиссии по закупкам и матрезервам протокола о проведении

аукциона между Госкомиссией по закупкам и матрезервам и победителем

торгов на этом аукционе заключается договор купли-продажи.

4.2. При заключении договора купли-продажи сумма внесенного

победителем гарантийного взноса включается в сумму его платежей по

договору купли-продажи.

4.3. В случае отказа победителя подписать договор, торги

признаются несостоявшимися.

4.4. При неоплате товара в установленные договором купли-продажи

сроки, торги признаются несостоявшимися, а аукцион проводится

повторно.

По заявлению победителя Госкомиссией по закупкам и матрезервам

срок оплаты товара может быть продлен.

4.5. Наряд на отпуск товара покупателю выдается только после

внесения всей суммы оплаты за проданную партию товара.

5. Разрешение спорных вопросов

5.1. Отношения между продавцом и покупателем, возникающие при

продаже на аукционах зерна и муки, регулируются Гражданским кодексом

Кыргызской Республики и другими законодательными актами Кыргызской

Республики.

5.2. Споры по поводу сделок, совершенных при продаже на аукционе

гуманитарного зерна и муки, в том числе о признании этих сделок

недействительными, рассматриваются соответствующими судами Кыргызской

Республики в установленном порядке.

Приложение 1

Информационное сообщение о проведении аукциона должно содержать

следующие сведения:

- место, дата и время проведения аукциона;

- период приема заявок на участие в аукционе;

- наименование продавца;

- телефон и адрес места, где можно получить материалы и информацию

по проводимому аукциону;

- расчетный счет, на который должен быть перечислен гарантийный

взнос, а также уведомление о том, что гарантийный взнос может быть

внесен наличными в кассу продавца, после чего покупателю выдается

квитанция;

- указание на то, что без предоставления копий платежных

документов о внесении гарантийного взноса регистрация участников

аукциона не производится;

- информация об обязательстве победителя торга оплатить

комиссионный сбор в размере 10 процентов от продажной цены партии

товара и перечислить его на указанный расчетный счет.

Приложение 2

ЗАЯВКА

на участие в аукционе

(для юридических лиц)

Я, ______________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество) документ, удостоверяющий личность

_____________________________________

______________________________________________________________________

,

(вид документа, серия, номер, кем и когда выдан) выступая от имени

_____________________________________________________

______________________________________________________________________

,

(полное наименование, адрес и банковские реквизиты юридического лица)

доля государства в уставном капитале которого составляет

______________ процентов, настоящим заявляю о намерении принять

участие в аукционе, который состоится

_____________________________________________________

(место и время)

В соответствии с этим намерением нами был оплачен гарантийный

взнос в размере ________________________________________________

сомов.

(сумма прописью)

В случае победы на торгах аукциона юридическое лицо, полномочным

представителем которого я являюсь, берет на себя обязательство

подписать договор купли-продажи в течение трех дней со дня утверждения

Госкомиссией по закупкам и матрезервам протокола о проведении

аукциона и своевременно выполнить все его условия.

Я согласен с тем, что в случае признания участника аукциона,

полномочным представителем которого я являюсь, победителем торгов и

последующего отказа с моей стороны подписать протокол результатов

торгов по продаже лотов или отказа со стороны юридического лица,

полномочным представителем которого я являюсь, заключить договор

купли-продажи, сумма внесенного гарантийного взноса не будет

возвращена плательщику, а останется у продавца.

Я обязуюсь следовать всем правилам проведения аукциона. В

частности, я обязуюсь участвовать только в тех торгах, право на

участие в которых дает размер внесенного мною гарантийного взноса.

До подписания договора купли-продажи настоящая заявка вместе с

протоколом результатов торгов, подписанным комиссией по подготовке

и проведению аукциона и аукционистом, имеет силу договора между

продавцом и покупателем.

К настоящему заявлению прилагаются:

1. Доверенность на право выступать от имени юридического лица.

2. Заверенные копии учредительных документов.

3. Копия платежного документа, подтверждающего внесение

гарантийного взноса.

Подпись уполномоченного лица ________________

Дата "___" _________ 2000 г.

Принято __________________________________________________________

(заполняется продавцом)

Приложение 3

ЗАЯВКА

на участие в аукционе

(для физических лиц)

Я, ______________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество) документ, удостоверяющий личность

_____________________________________

______________________________________________________________________

,

(вид документа, серия, номер, кем и когда выдан) проживающий по адресу

________________________________________________, настоящим заявляю о

намерении принять участие в аукционе, который состоится

________________________________________________________________

(место и время)

В соответствии с этим намерением я оплатил гарантийный взнос в

размере ________________________________________________________

сомов.

(сумма прописью)

В случае победы на торгах аукциона я принимаю обязательство

подписать договор купли-продажи в течение трех дней со дня

утверждения Госкомиссией по закупкам и матрезервам протокола о

проведении аукциона и своевременно выполнить все его условия.

Я согласен с тем, что в случае признания меня победителем торгов и

последующего отказа с моей стороны подписать протокол результатов

торгов по продаже лотов или отказа заключить договор купли-продажи,

сумма внесенного гарантийного взноса мне не возвращается, а будет

оставлена у продавца.

Я обязуюсь следовать всем правилам проведения аукциона. В

частности, я обязуюсь участвовать только в тех торгах, право на

участие в которых мне дает размер внесенного мною гарантийного взноса.

До подписания договора купли-продажи настоящая заявка вместе с

протоколом результатов торгов по продаже лотов, подписанным

комиссией по подготовке и проведению аукциона и аукционистом имеет

силу договора между продавцом и покупателем.

К настоящему заявлению прилагается копия платежного документа,

подтверждающего внесение гарантийного взноса.

Подпись заявителя ________________

Дата "___" _________ 2000 г.

Принято __________________________________________________________

(заполняется продавцом)

Приложение 4

ВЕДОМОСТЬ

регистрации участников аукциона

Ведомость составляется в табличной форме. Информация об одном

участнике занимает одну строку таблицы. В столбцах таблицы

содержатся следующие данные:

- номер регистрации;

- номер таблички;

- категория участника (юридическое лицо/физическое лицо);

- фамилия, имя, отчество физического лица или полномочного

представителя юридического лица, роспись;

- вид, серия, номер, дата и место выдачи документа,

удостоверяющего личность;

- для юридического лица: наименование, номер и дата регистрации,

наименование зарегистрировавшего органа;

- адрес, телефон;

- банковские реквизиты и номер счета для возврата депозита;

- дата уплаты гарантийного взноса, информация о характере

платежного поручения;

- полная сумма уплаты гарантийного взноса;

- использование гарантийного взноса в ходе торгов;

- остаток гарантийного взноса.

Последние два столбца состоят из нескольких строк и заполняются в

ходе аукциона по результатам очередных торгов, которые выигрывает

данный участник. После каждой победы в столбце "использование

гарантийного взноса в ходе торгов" заносится сумма гарантийного

взноса, приходящаяся на выигранный лот. Напротив этого числа в столбце

"остаток гарантийного взноса" заносится сумма гарантийного взноса,

оставшийсяеиспользованной после данного торга.

Приложение 5

ПРОТОКОЛ

аукциона N _____ от "___" ________ 2000 г.

Торги состоялись:

Место: ___________________________________________________________

Дата: ____________________________________________________________

Комиссия по подготовке и проведению аукциона в составе:

Председатель _____________________________________________________

Секретарь ________________________________________________________

Члены комиссии ___________________________________________________

Аукционист _______________________________________________________

Результаты торгов:

--------------------------------------------------------------------

---

---

Всего продано товара _____________________________________________

Осталось непроданным _____________________________________________

Подписи комиссии по подготовке и проведению аукциона:

Председатель ________________

Секретарь ________________

Члены комиссии ________________

Аукционист ________________

Приложение 6

ПРОТОКОЛ

результатов торгов по продаже лотов

N _____ от "___" ________ 2000 г.

Состав комиссии по подготовке и проведению аукциона:

Председатель _____________________________________________________

Секретарь ________________________________________________________

Члены комиссии ___________________________________________________

В результате проведения аукциона лот N _____________, состоящий из

______________________________________________________________________

,

(вид и объем товара) продается участнику с номером таблички

_______________________________,

______________________________________________________________________

,

(фамилия, имя, отчество) документ, удостоверяющий личность

_____________________________________

______________________________________________________________________

,

(вид, серия и номер, кем и когда выдан) выступающему от имени

юридического лица _______________________________

______________________________________________________________________

,

(наименование юридического лица - только для юридических лиц) по

продажной цене сом.

Подписи комиссии по подготовке и проведению аукциона:

Председатель ________________

Секретарь ________________

Члены комиссии ________________

Подпись участника-победителя торга ________________