# Постановление Правительства КР от 27 сентября 2000 года №596 "О проекте Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики "О рынке ценных бумаг" - Полное наименование: Постановление Правительства КР от 27 сентября 2000 года №596 "О проекте Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики "О рынке ценных бумаг" - Вид акта: Постановление - Номер: 596 - Дата принятия: 27.09.2000 - Статус: Утратил силу - Редакция от: 27.09.2004 - Язык текста: русский - Страница на aqlex: - Официальный источник: > Текст приведён по редакции от 27.09.2004 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией. > > Как ссылаться: Постановление Правительства КР от 27 сентября 2000 года №596 "О проекте Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики "О рынке ценных бумаг" (ред. от 27.09.2004) - https://aqlex.ai/doc/7687 --- УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Правительства КР от 27 сентября 2004 года N 719 г.Бишкек, Дом Правительства от 27 сентября 2000 года N 596 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О проекте Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики "О рынке ценных бумаг" Правительство Кыргызской Республики постановляет: 1. Согласиться с проектом Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики "О рынке ценных бумаг". 2. Направить указанный законопроект на рассмотрение Жогорку Кенеша Кыргызской Республики. 3. Назначить Абдынасырова У.Т. (по согласованию) - Председателя Национальной комиссии по рынку ценных бумаг при Президенте Кыргызской Республики официальным представителем Правительства Кыргызской Республики при рассмотрении указанного законопроекта палатами Жогорку Кенеша Кыргызской Республики. Премьер-министр Кыргызской Республики А.Муралиев Проект ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики "О рынке ценных бумаг" Статья 1. Внести в Закон Кыргызской Республики "О рынке ценных бумаг" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики 1998 г. N 12, ст.504) следующие изменения и дополнения: 1. В статье 1: - абзац четвертый пункта 3 перед словом: "векселей" дополнить словами: "простых и переводных"; - дополнить пунктами 4 и 5 следующего содержания: "4. Ценные бумаги, не перечисленные в настоящей статье, но обладающие признаками эмиссионных ценных бумаг в соответствии со статьей 2 настоящего Закона, признаются эмиссионными ценными бумагами. Порядок выпуска и обращения таких ценных бумаг регулируется настоящим Законом. 5. Если порядок выпуска и обращения ценных бумаг не урегулирован законодательством, то до принятия соответствующих нормативных правовых актов, регулирующих выпуск и обращение таких ценных бумаг, запрещается их выпуск и публичное размещение с целью привлечения денежных средств населения". 2. В статье 2: - часть первую после слов: "размещение ценных бумаг" дополнить словами: "через лицензированных организаторов торговли на рынке ценных бумаг"; - часть третью изложить в следующей редакции: "Брокер - профессиональный участник рынка ценных бумаг, осуществляющий сделки с ценными бумагами через лицензированных организаторов торговли на рынке ценных бумаг по поручению, за счет и в интересах клиентов, действующий на основании договора поручения"; - часть четвертую дополнить словами: "или на праве доверительного управления"; - часть десятую дополнить словами: "исключительно на основе документов, подтверждающих совершение сделок через лицензированных организаторов торговли на рынке ценных бумаг"; - часть одиннадцатую после слов: "сделки с ценными бумагами" дополнить словами: "через лицензированных организаторов торговли на рынке ценных бумаг"; - дополнить частями тридцать первой-тридцать пятой следующего содержания: "Именная эмиссионная ценная бумага - ценная бумага, информация о владельце которой должна быть доступна эмитенту в форме реестра владельцев ценных бумаг, переход прав на которую и осуществление закрепленных ею прав требуют обязательной идентификации владельца. Эмиссионная ценная бумага на предъявителя - ценная бумага, переход прав на которую и осуществление закрепленных ею прав не требуют идентификации владельца. Кастодиан - юридическое лицо, осуществляющее профессиональную деятельность по хранению и учету вверенных ему денежных средств и ценных бумаг клиентов. Публичное размещение ценных бумаг - размещение ценных бумаг среди широкого круга инвесторов, состав и количество которых не могут быть заранее определены, посредством публичного объявления, проведения рекламной кампании, торгов. Закрытое размещение ценных бумаг - размещение ценных бумаг среди заранее известного ограниченного круга инвесторов, без публичного объявления, проведения рекламной кампании, публикации". 3. В статье 3: - пункт 1 изложить в следующей редакции: "1. Государственным органом по регулированию рынка ценных бумаг является Национальная комиссия по рынку ценных бумаг при Президенте Кыргызской Республики, которая в качестве центрального органа государственного управления проводит единую государственную политику регулирования деятельности эмитентов, профессиональных участников рынка ценных бумаг и осуществляет надзор и контроль за деятельностью эмитентов и профессиональных участников рынка ценных бумаг"; - абзац первый пункта 2 изложить в следующей редакции: "Национальная комиссия состоит из пяти членов: председателя, заместителя председателя, членов Национальной комиссии. Должности председателя и членов Национальной комиссии являются государственными должностями, которые замещаются в установленном порядке"; - пункт 6 изложить в следующей редакции: "6. Расходы, связанные с деятельностью Национальной комиссии, осуществляются за счет средств государственного бюджета и специальных средств, получаемых за государственную регистрацию эмиссионных ценных бумаг и других источников, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики". 4. В статье 4: - в абзаце тринадцатом слова: "профессиональных участников фондового рынка" заменить словами: "эмитентов и профессиональных участников рынка ценных бумаг"; - абзацы шестнадцатый и семнадцатый изложить в следующей редакции: "- утверждает систему квалификационных требований к руководителям и специалистам организаций, осуществляющих профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг, а также к индивидуальным предпринимателям - профессиональным участникам рынка ценных бумаг; - дает разъяснения государственным органам исполнительной власти, судебным и следственным органам по вопросам применения законодательства Кыргызской Республики о ценных бумагах, профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, организации и деятельности эмитентов и фондовых бирж"; - дополнить абзацем двадцатым следующего содержания: "Функции Национальной комиссии и ее региональных управлений являются исключительными и не могут быть переданы иным государственным органам". 5. В статье 5: - абзац пятый изложить в следующей редакции: "- по основаниям, предусмотренным законодательством Кыргызской Республики, отказать в выдаче разрешения саморегулируемым организациям или лицензии фондовой бирже (фондовому отделу товарной биржи), а также отозвать разрешение или лицензию"; - абзац четырнадцатый изложить в следующей редакции: "- взыскивать в бюджет средства, полученные от размещения эмиссионных ценных бумаг, не прошедших государственную регистрацию выпуска эмиссионных ценных бумаг, а возврат инвесторам этих средств осуществлять в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики"; - дополнить абзацами восемнадцатым - двадцать третьим и частью второй следующего содержания: "- приостанавливать размещение ценных бумаг, связанных с привлечением денежных средств населения, до принятия соответствующих законодательных актов, регулирующих процедуры выпуска и размещения ценных бумаг; - взыскивать в бюджет доходы, полученные от осуществления профессиональной деятельности по ценным бумагам без соответствующей лицензии; - создавать в установленном порядке учебные, научные, информационные подразделения, действующие на основе хозрасчета (окупаемости); - передавать управление инвестиционным фондом временному управляющему в случаях, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики; - при установлении фактов неоднократных или грубых нарушений законодательства по операциям с эмиссионными ценными бумагами, ущемлении интересов и прав акционеров и инвесторов давать предложения Совету директоров акционерных обществ о созыве внеочередного общего собрания акционеров для принятия мер по устранению нарушений и рассмотрения вопроса о соответствии занимаемой должности должностного лица, допустившего эти нарушения; - направлять предписания органам управления общества и специализированным регистраторам (депозитарию) об устранении выявленных нарушений законодательства Кыргызской Республики по ценным бумагам при внесении записей в реестр владельцев именных ценных бумаг, вносить данные вопросы на рассмотрение исполнительных органов общества или общего собрания акционеров, а при неисполнении предписания направлять материалы для решения в судебном порядке. Национальная комиссия наряду с правами, указанными в настоящем разделе, имеет также другие права, предоставленные Национальной комиссии законодательством и другими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики". 6. Часть третью статьи 6 дополнить абзацами следующего содержания: "- стоимость ценных бумаг, оплаченных до регистрации; - стоимость ценных бумаг, предназначенных к подписке". 7. В статье 9: - абзац восьмой исключить; - дополнить абзацами следующего содержания: "- управление инвестиционными фондами - управляющая компания; - кастодиальная". 8. Первое предложение пункта 4 статьи 10 дополнить словами: "через лицензированных организаторов торговли на рынке ценных бумаг". 9. Пункт 1 статьи 11 изложить в следующей редакции: "1. Дилерской деятельностью признается совершение сделок с эмиссионными ценными бумагами через лицензированных организаторов торговли на рынке ценных бумаг от своего имени и за свой счет". 10. Пункт 1 статьи 12 после слов: "или индивидуальным предпринимателем" дополнить словами: "сделок с эмиссионными ценными бумагами через лицензированных организаторов торговли на рынке ценных бумаг". 11. Пункт 1 статьи 13 изложить в следующей редакции: "1. Клиринговая деятельность - профессиональная деятельность на рынке ценных бумаг по определению взаимных обязательств по сделкам с эмиссионными ценными бумагами (сбор, сверка, корректировка информации по сделкам с эмиссионными ценными бумагами и подготовка документов по ним), в том числе с применением зачета встречных однородных требований по поставкам ценных бумаг и расчетов по ним. Профессиональный участник рынка ценных бумаг, осуществляющий клиринговую деятельность, именуется клиринговой организацией. Клиринговая деятельность осуществляется исключительно юридическими лицами". 12. В статье 14: - пункт 4 изложить в следующей редакции: "4. Договор между депозитарием и депонентом, регулирующий их отношения в процессе депозитарной деятельности, именуется депозитарным договором (договором о счете депо). Депозитарный договор должен быть заключен в письменной форме, содержать следующие существенные условия: - однозначное определение предмета договора: предоставление услуг по хранению сертификатов эмиссионных ценных бумаг и/или учету прав на эмиссионные ценные бумаги; - порядок передачи депонентом депозитарию информации о распоряжении депонированными в депозитарии эмиссионными ценными бумагами депонента; - форму и периодичность отчетности депозитария перед депонентом; - размер и порядок оплаты за услуги депозитария, предусмотренные договором; - срок действия договора. Депозитарий обязан утвердить условия осуществления им депозитарной деятельности, являющиеся неотъемлемой составной частью заключенного депозитарного договора"; - пункт 8 дополнить абзацами следующего содержания: "Номинальный держатель эмиссионных ценных бумаг - лицо, зарегистрированное в системе ведения реестра, в том числе являющееся депонентом депозитария и не являющееся владельцем в отношении этих ценных бумаг. В качестве номинальных держателей ценных бумаг могут выступать профессиональные участники рынка ценных бумаг. Номинальный держатель ценных бумаг может осуществлять права, закрепленные ценной бумагой, только в случае получения соответствующего полномочия от владельца. Данные о номинальном держателе ценных бумаг подлежат внесению в систему ведения реестра держателем реестра по поручению владельца или номинального держателя ценных бумаг, если последние лица зарегистрированы в этой системе ведения реестра. Внесение имени номинального держателя ценных бумаг в систему ведения реестра, а также перерегистрация ценных бумаг на имя номинального держателя не влекут за собой переход права собственности и/или иного вещного права на ценные бумаги к последнему. Ценные бумаги клиентов номинального держателя ценных бумаг не подлежат взысканию в пользу кредиторов последнего. Номинальный держатель в отношении именных ценных бумаг, держателем которых он является в интересах другого лица, обязан: - совершать все необходимые действия, направленные на обеспечение получения этим лицом всех выплат, которые ему причитаются по этим ценным бумагам; - осуществлять сделки и операции с ценными бумагами исключительно по поручению лица, в интересах которого он является номинальным держателем ценных бумаг, и в соответствии с договором, заключенным с этим лицом; - осуществлять учет ценных бумаг, которые он держит в интересах других лиц, на раздельных забалансовых счетах и постоянно иметь на раздельных забалансовых счетах достаточное количество ценных бумаг в целях удовлетворения требований лиц, в интересах которых он держит эти ценные бумаги. Номинальный держатель ценных бумаг по требованию владельца обязан обеспечить внесение в систему ведения реестра записи о передаче ценных бумаг на имя владельца". 13. Дополнить Закон статьей 15-1 следующего содержания: "Статья 15-1. Деятельность по управлению инвестиционными фондами Деятельность по управлению инвестиционными фондами осуществляет управляющая компания инвестиционного фонда. Управляющая компания инвестиционного фонда - юридическое лицо, имеющее лицензию на управление инвестиционным фондом, заключившее договор об управлении акционерным инвестиционным фондом или зарегистрировавшее проспект эмиссии инвестиционных паев и правила паевого инвестиционного фонда. Деятельность управляющей компании инвестиционных фондов регулируется законодательством Кыргызской Республики". 14. Статью 16 изложить в следующей редакции: "Статья 16. Кастодиальная деятельность Кастодиальная деятельность - деятельность банков и небанковских финансовых учреждений на рынке ценных бумаг по обеспечению сохранности и учета вверенных им эмиссионных ценных бумаг, принадлежащих его клиентам. Условия и порядок кастодиальной деятельности определяются законодательством Кыргызской Республики. 15. Статью 17 дополнить пунктом 19 следующего содержания: "19. Специализированные регистраторы и специалисты, осуществляющие ведение и хранение реестра эмиссионных ценных бумаг акционерных обществ, вносят в реестр записи о переходе прав собственности на эмиссионные ценные бумаги акционерных обществ открытого типа исключительно на основе документов, подтверждающих совершение сделок с эмиссионными ценными бумагами через лицензированных организаторов торговли на рынке ценных бумаг". 16. Часть вторую статьи 20 изложить в следующей редакции: "Фондовая биржа осуществляет свою деятельность в форме акционерного общества. Особенности создания и условия осуществления деятельности фондовой биржи определяются Национальной комиссией". 17. Во втором предложении части первой статьи 21 слово: "гражданского" исключить. 18. Часть десятую статьи 35 исключить. 19. В статье 36: - пункт 3 дополнить абзацем следующего содержания: "- передаточные надписи". - пункт 5 исключить. 20. Абзацы пятый и тринадцатый части четвертой статьи 39 исключить. 21. В абзаце пятом части первой статьи 41 слова: "при эмиссии акций для создания акционерного общества" исключить. 22. В статье 43: - часть пятую дополнить абзацем следующего содержания: "- о порядке размещения эмиссионных ценных бумаг и ведении реестра акционеров"; - дополнить частями следующего содержания: "Национальная комиссия не несет ответственность за достоверность информации, представленной в проспекте эмиссии эмитента. Ответственность за достоверность всей представляемой в проспекте эмиссии информации несет сам эмитент в порядке, предусмотренном законодательством Кыргызской Республики". 23. В статье 44: - в абзаце третьем части шестой цифру "20" заменить на цифру "5"; - абзац четвертый части шестой изложить в следующей редакции: "- об изменениях в списке владельцев (акционеров) эмитента, владеющих 5 процентами и более уставного капитала эмитента, а также изменениях в размере долей указанных владельцев"; - в абзаце пятом части шестой цифру "20" заменить на цифру "5"; - в абзаце десятом части шестой цифру "25" заменить на цифру "5". 24. В статье 45: - часть первую изложить в следующей редакции: "Эмитент имеет право начинать размещение выпускаемых им ценных бумаг только после регистрации их выпуска"; - часть вторую изложить в следующей редакции: "Средства, полученные от размещения акций, хранятся на накопительном счете. Эмитенту до окончания срока подписки и регистрации отчета об итогах выпуска акций в Национальной комиссии запрещается использование средств, поступивших в ходе их размещения"; - дополнить частью третьей следующего содержания: "Эмитент обязан совершать сделки с эмиссионными ценными бумагами исключительно при участии профессиональных участников рынка ценных бумаг, имеющих лицензии на право ведения брокерской, дилерской деятельности, а также деятельности по доверительному управлению ценными бумагами и через лицензированных организаторов торговли на рынке ценных бумаг"; - части вторую - седьмую считать соответственно частями четвертой - девятой; - часть седьмую изложить в следующей редакции: "Срок размещения выпускаемых эмиссионных ценных бумаг устанавливается Национальной комиссией не более одного года с даты начала эмиссии". 25. В части четвертой статьи 6, в названии главы 7, в статьях 35, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 49, 50, 51, 52, 57, 58, 59 перед словами: "ценные бумаги" дополнить словом: "эмиссионные" в соответствующих падежах. 26. По всему тексту Закона слова: "региональные отделения" заменить словами: "региональные управления" в соответствующих падежах. Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу с момента опубликования. Правительству Кыргызской Республики в трехмесячный срок привести собственные решения в соответствие с настоящим Законом. Президент Кыргызской Республики