Постановление Правительства КР «О работе советов директоров акционерных обществ, членами которых являются руководители или ответственные работники государственных органов»

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 14 января 2022 года N 9

г.Бишкек, Дом Правительства

от 12 сентября 2000 года N 561

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О работе советов директоров акционерных обществ, членами которых являются руководители или ответственные работники государственных органов

Правительство Кыргызской Республики отмечает, что одной из важнейших задач реформирования государственной собственности является повышение эффективности ее управления. В этих целях осуществляется работа по внедрению системы корпоративного управления на предприятиях республики. Во всех акционерных обществах, где имеется государственный пакет акций, внедрена система корпоративного управления в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О хозяйственных товариществах и обществах" созданы советы директоров. Государство проводит экономическую политику через своих представителей в советах директоров - ответственных работников отраслевых министерств и ведомств, Фонда государственного имущества Кыргызской Республики, Национальной комиссии по защите и развитию конкуренции при Президенте Кыргызской Республики, Министерства финансов Кыргызской Республики, других министерств, государственных комитетов, административных ведомств, местных государственных администраций. Анализ финансово-хозяйственной деятельности акционерных обществ за 1999 год и первое полугодие 2000 года показал, что практика избрания руководителей или ответственных работников органов государственного управления председателями или членами советов директоров дает положительные результаты, способствует стабилизации финансово-хозяйственной деятельности предприятий. Советы директоров рассматривают стратегические вопросы, определяющие долгосрочную политику развития промышленности, преследуя защиту интересов государства. На заседаниях советов директоров рассматриваются вопросы по внедрению новых технологий, техническому перевооружению, заключению контрактов и соглашений, обсуждаются варианты кредитного обслуживания, реструктуризации долгов, программы финансового оздоровления, выполнения индикативного плана и меры по выводу предприятий из кризиса. Советы директоров вносят обоснованные предложения в государственные и частные структуры, обеспечивая тем самым реальную помощь со стороны данных структур в виде принятых решений Правительства Кыргызской Республики и заключенных договоров, соглашений с финансовыми институтами. По инициативе советов директоров решаются многие социальные вопросы, в том числе, связанные с оказанием спонсорской помощи различным организациям и малоимущим слоям населения. Деятельность советов директоров осуществляется в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, уставами акционерных обществ, положениями, а также решениями общих собраний акционеров, принятых в рамках их компетенции. Вместе с тем, в настоящее время в работе советов директоров имеются определенные недоработки. Отсутствует постоянный контроль за состоянием дебиторской и кредиторской задолженности, задолженности по платежам акционерных обществ в Социальный фонд Кыргызской Республики и в бюджет. Недостаточны принимаемые меры, рекомендации и контроль за снижением технологических и коммерческих потерь, непроизводительных затрат, выявлением и предупреждением хищений. Слабая работа проводится по инвестиционному обеспечению развития акционерных обществ, поиску рынков сбыта, производству конкурентоспособной продукции. Не создана система постоянной, глубокой и комплексной аналитической работы, связанной с работой акционерных обществ. Эффективному управлению акционерными обществами, государственной собственностью препятствуют также следующие факторы:

- в ряде случаев недостаточная компетентность руководящего состава

акционерных обществ в сфере маркетинга, менеджмента, а также в использовании управленческих технологий, связанных с выводом акционерных обществ из кризиса;

- наличие определенных противоречий между интересами государства с

одной стороны и корпоративными интересами хозяйствующего субъекта - с другой стороны;

- сложность совмещения основной работы государственного служащего

с работой в составе советов директоров акционерных обществ;

- отсутствие действенной системы стимулирования деятельности

членов советов директоров. В целях повышения эффективности управления государственной собственностью и результативности участия представителей государства в советах директоров договорных обществ, учитывая выводы и предложения межведомственной комиссии по анализу работы советов директоров акционерных обществ, членами которых являются руководители или ответственные работники государственных органов, образованной распоряжением Премьер-министра Кыргызской Республики от 22 июля 2000 года, Правительство Кыргызской Республики постановляет:

1. Принять к сведению информацию межведомственной комиссии по

проверке работы советов директоров, председателями и членами которых являются руководители или ответственные работники государственных органов.

2. Рекомендовать советам директоров акционерных обществ с

государственным участием в уставном капитале:

- считать главными задачами разработку и реализацию конкретных

мер, направленных на повышение эффективности использования государственной собственности, систематический контроль финансово- экономического состояния акционерного общества, повышение рентабельности, снижение непроизводительных затрат, привлечение прямых инвестиций, принятие мер, обеспечивающих выпуск качественной, конкурентоспособной продукции, поиск рынков для ее сбыта;

- обеспечить постоянный контроль за своевременным поступлением

платежей в бюджет, по социальному страхованию, государственным ссудам, дивидендам, другим долговым обязательствам.

3. Установить, что государственные служащие, как правило, могут

представлять интересы государства в совете директоров не более чем одного акционерного общества с государственным участием в уставном капитале. Фонду государственного имущества Кыргызской Республики совместно с Аппаратом Премьер-министра Кыргызской Республики в месячный срок внести предложения в Правительство Кыргызской Республики с рекомендациями о переназначении в соответствии с законодательством Кыргызской Республики государственных служащих - председателей и членов советов директоров акционерных обществ с государственным участием в уставном капитале.

4. Фонду государственного имущества Кыргызской Республики:

- совместно с другими заинтересованными министерствами,

государственными комитетами, административными ведомствами, организациями продолжить работу по повышению эффективности участия представителей государства в советах директоров акционерных обществ и дальнейшему развитию корпоративного управления;

- возобновить работу Комиссии по планированию развития

управленческих кадрах предприятий, образованной в соответствии с постановлением Правительства Кыргызской Республики от 12 июля 1995 года N 277 "О создании Комиссии по планированию развития управленческих кадров предприятий", и в случае необходимости в месячный срок внести в указанное постановление изменения и дополнения;

- совместно с заинтересованными министерствами, государственными

комитетами, административными ведомствами, организациями и Аппаратом Премьер-министра Кыргызской Республики обеспечить подготовку и постоянное обновление резерва управленческих кадров для акционерных обществ с государственной долей в уставном капитале;

- в месячный срок подготовить и утвердить комплекс мероприятий,

связанных с организацией работы рассматриваемой Комиссии, и план ее работы до конца 2000 года;

- обеспечить в установленном порядке контроль за качественной

подготовкой и своевременным проведением общих собраний акционеров акционерных обществ с контрольным государственным пакетом акций по результатам работы за 2000 год;

- разработать и утвердить график отчета председателей советов

директоров акционерных обществ с контрольным государственным пакетом акций на заседаниях правления Фонда государственного имущества Кыргызской Республики.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на

Фонд государственного имущества Кыргызской Республики.

Премьер-министр Кыргызской Республики А.Муралиев