# Программа мероприятий по реализации Концепции государственной демографической и миграционной политики Кыргызской Республики (Утверждена постановлением Правительства Кыргызской Республики от 3 июля 2000 года №392)

- Полное наименование: Программа мероприятий по реализации Концепции государственной демографической и миграционной политики Кыргызской Республики (Утверждена постановлением Правительства Кыргызской Республики от 3 июля 2000 года №392)
- Вид акта: Программа
- Номер: 392
- Дата принятия: 03.07.2000
- Статус: Утратил силу
- Редакция от: 04.12.2004
- Язык текста: русский
- Страница на aqlex: <https://aqlex.ai/doc/7451>
- Официальный источник: <https://cbd.minjust.gov.kg/53-54/edition/291778/ru>

> Текст приведён по редакции от 04.12.2004 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией.
>
> Как ссылаться: Программа мероприятий по реализации Концепции государственной демографической и миграционной политики Кыргызской Республики (Утверждена постановлением Правительства Кыргызской Республики от 3 июля 2000 года №392) (ред. от 04.12.2004) - https://aqlex.ai/doc/7451

---

УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Правительства КР от 4 декабря 2004 года № 884

Утверждена

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 3 июля 2000 года N 392

ПРОГРАММА

мероприятий по реализации Концепции государственной

демографической и миграционной политики

Кыргызской Республики

| N | Стратегические цели | Программные меры | Исполнители | Сроки |
| --- | --- | --- | --- | --- |
|  |  |  | (годы) |  |
| 1 | Предпосылки и | 1. Разработать программу | Госагентство по | 2001- |
| приоритеты | управления развития | миграции и | 2003 |  |
| реализации | народонаселения в | демографии |  |  |
| демографической и | составе КОР, как | (далее |  |  |
| миграционной | главного и стержневого | Госагентство), |  |  |
| политики | атрибута социальной | Нацстаткомитет, |  |  |
|  | политики государства | Минфин |  |  |
|  | 1.1. Разработать основы | Госагентство, | 2001- |  |
|  | и стратегию | Нацстаткомитет, | 2005 |  |
|  | демографической политики | Минфин |  |  |
|  | в приоритетах и |  |  |  |
|  | содержании КОР |  |  |  |
|  | 1.2. Формирование | Госагентство, | 2001- |  |
|  | социально-экономических | Нацстаткомитет, | 2005 |  |
|  | предпосылок гармоничного | Минфин |  |  |
|  | и оптимального развития |  |  |  |
|  | народонаселения на |  |  |  |
|  | основе преодоления |  |  |  |
|  | бедности |  |  |  |
|  | 1.3. Разработать меры по | Минсоцтруд, | 2001- |  |
|  | повышению уровня и | Госагентство, | 2005 |  |
|  | качества жизни | Минфин, |  |  |
|  | социально-уязвимым слоям | Нацстаткомитет |  |  |
|  | населения - как |  |  |  |
|  | основополагающего |  |  |  |
|  | источника программы |  |  |  |
|  | развития народонаселения |  |  |  |
|  | 1.4. Разработать и | Госагентство, | 2001- |  |
|  | реализовать программы в | Минфин, | 2005 |  |
|  | рамках стратегии по | Нацстаткомитет |  |  |
|  | преодолению бедности по |  |  |  |
|  | следующим направлениям: |  |  |  |
|  | - оптимизация | Госагентство, | 2001- |  |
|  | репродуктивного | Минздрав, | 2005 |  |
|  | поведения населения; | Нацстаткомитет |  |  |
|  | - повышение качества и | Министерства, | 2001- |  |
|  | образа жизни населения; | ведомства | 2005 |  |
|  | - рационализация | Госагентство, | 2001- |  |
|  | миграционных процессов | Нацстаткомитет, | 2005 |  |
|  |  | Минсоцтруд |  |  |
| 2 | Разработка, | Разработка проектов |  |  |
| совершенствование и | законов и нормативных |  |  |  |
| реализация | актов: |  |  |  |
| законодательства в | 1. "О народонаселении | Госагентство, | 2001- |  |
| области развития | Кыргызской Республики" | Минюст, | 2003 |  |
| народонаселения |  | Минздрав, |  |  |
|  |  | Нацстаткомитет |  |  |
|  | 2. "О внешней миграции" | Госагентство, | 2000 |  |
|  |  | МВД, МИД, МНБ |  |  |
|  | 3. "О беженцах" | Госагентство, | 2000 |  |
|  |  | МВД, МИД, МНБ |  |  |
|  |  | Минюст |  |  |
|  | 4. "О гендерном | Госкомиссия по | 2000 |  |
|  | равенстве" | делам женщин, |  |  |
|  |  | семьи и |  |  |
|  |  | молодежи (далее |  |  |
|  |  | Госкомиссия), |  |  |
|  |  | Минюст |  |  |
|  | 5. "Семейный кодекс" | Министерство | 2000 |  |
|  |  | образования, |  |  |
|  |  | науки и |  |  |
|  |  | культуры |  |  |
|  |  | (МОНиК), |  |  |
|  |  | Госкомиссия, |  |  |
|  |  | Минюст |  |  |
|  | 6. Государственную | МОНиК, | 2001 |  |
|  | программу "Дети | Минздрав, |  |  |
|  | Кыргызстана" | Минюст |  |  |
|  | 7. Концепцию "Здоровый | МОНиК, | 2000- |  |
|  | образ жизни" | Минздрав, | 2001 |  |
|  |  | Минюст |  |  |
|  | 8. Внести изменения и | Госагентство, | 2000- |  |
|  | дополнения в Закон "О | МИД, МВД, | 2001 |  |
|  | гражданстве" | Минюст, МНБ |  |  |
|  | 9. Внести на ратификацию | Госагентство, | 2000 |  |
|  | в Жогорку Кенеш "Договор | Минсоцтруд, МИД |  |  |
|  | между Кыргызской |  |  |  |
|  | Республикой и Российской |  |  |  |
|  | Федерацией о правовом |  |  |  |
|  | статусе граждан |  |  |  |
|  | Кыргызской Республики, |  |  |  |
|  | постоянно проживающим на |  |  |  |
|  | территории Российской |  |  |  |
|  | Федерации и граждан |  |  |  |
|  | Российской Федерацией, |  |  |  |
|  | постоянно проживающим на |  |  |  |
|  | территории Кыргызской |  |  |  |
|  | Республики" |  |  |  |
|  | 10. Разработать проект | Госагентство, | 2000 |  |
|  | Указа Президента | МВД, МИД, МНБ, |  |  |
|  | Кыргызской Республики | Минюст |  |  |
|  | "Об организации контроля |  |  |  |
|  | за осуществлением |  |  |  |
|  | деятельности, связанной |  |  |  |
|  | с трудоустройством |  |  |  |
|  | граждан Кыргызской |  |  |  |
|  | Республики за границей и |  |  |  |
|  | иностранных граждан в |  |  |  |
|  | Кыргызской Республике" |  |  |  |
| 3 | Укрепление | 1. Формирование банка | Нацстатком, | 2001- |
| национального | статистических и | Госагентство, | 2003 |  |
| потенциала по | социологических | Центр по экон. |  |  |
| сбору, анализу и | данных по | и соц. реформам |  |  |
| проведению | социально-экономическим | при Минфине |  |  |
| исследований в | и демографическим |  |  |  |
| области | процессам |  |  |  |
| народонаселения | 2. Обеспечение | Госагентство | 2001- |  |
|  | приобретения и |  | 2002 |  |
|  | разработки программного |  |  |  |
|  | экономико- |  |  |  |
|  | -математического и |  |  |  |
|  | социально- |  |  |  |
|  | -демографического |  |  |  |
|  | инструментария |  |  |  |
|  | 3. Разработка | Госагентство, | 2001- |  |
|  | программно-проектных | Центр по экон. | 2005 |  |
|  | решений и содействие в | и соц. реформам |  |  |
|  | организации и проведении | при Минфине, |  |  |
|  | комплексных исследований | Нацстаткомитет |  |  |
|  | в области |  |  |  |
|  | народонаселения |  |  |  |
| 4 | Информационное | 1. Формирование банка | Нацстаткомитет, | 2001- |
| обеспечение | статистических и | Госагентство, | 2005 |  |
| демографической, в | социологических данных о | НАН Кыргызской |  |  |
| том числе | социально- | Республики |  |  |
| миграционной | демографическом развитии |  |  |  |
| политики | республики, за счет |  |  |  |
|  | использования итогов |  |  |  |
|  | переписей населения и |  |  |  |
|  | выборочных |  |  |  |
|  | социально- |  |  |  |
|  | -демографических |  |  |  |
|  | обследований населения |  |  |  |
|  | 2. Установка | МНБ, | 2001 |  |
|  | автоматизированной | Госагентство, |  |  |
|  | системы пограничного | Минфин, МИД, |  |  |
|  | контроля в пунктах | МВД |  |  |
|  | пропуска через границу |  |  |  |
|  | 3. Мониторинг миграции | Нацстаткомитет, | 2001- |  |
|  | населения | Госагентство | 2005 |  |
| 5 | Оптимизация | 1. Разработка мер по | Госагентство, | 2003- |
| процессов | реализации Закона "О | Минздрав, | 2005 |  |
| естественного | народонаселении | Нацстаткомитет, |  |  |
| воспроизводства | Кыргызской Республики" | Центр по экон. |  |  |
| населения |  | и соц. реформам |  |  |
|  |  | при Минфине |  |  |
|  | 2. Проведение | Минздрав, | 2001- |  |
|  | стратегических | Госагентство, | 2004 |  |
|  | исследований и | Нацстаткомитет |  |  |
|  | определение альтернатив |  |  |  |
|  | и мероприятий в области |  |  |  |
|  | репродуктивного здоровья |  |  |  |
|  | населения и главным |  |  |  |
|  | образом репродуктивного |  |  |  |
|  | поведения и планирования |  |  |  |
|  | семьи |  |  |  |
|  | 2.1. Разработка и | Минздрав, | 2001- |  |
|  | проведение выборочного | Госагентство, | 2004 |  |
|  | социологического | Нацстаткомитет |  |  |
|  | обследования по |  |  |  |
|  | репродуктивному |  |  |  |
|  | поведению и планированию |  |  |  |
|  | семьи |  |  |  |
|  | 3. Принятие мер по | Минздрав, | 2000- |  |
|  | снижению заболеваемости, | Министерства, | 2005 |  |
|  | смертности и увеличению | ведомства и |  |  |
|  | продолжительности жизни | местные |  |  |
|  |  | госадмини- |  |  |
|  |  | страции |  |  |
|  | 3.1. В целях снижения | Минздрав, | 2000- |  |
|  | заболеваемости, | местные | 2005 |  |
|  | смертности (особенно | госадмини- |  |  |
|  | детской и материнской) и | страции |  |  |
|  | увеличения |  |  |  |
|  | продолжительности жизни |  |  |  |
|  | обеспечить качественную |  |  |  |
|  | реализацию всех принятых |  |  |  |
|  | национальных и |  |  |  |
|  | государственных программ |  |  |  |
|  | и законов в области |  |  |  |
|  | здравоохранения, с |  |  |  |
|  | разработкой новых |  |  |  |
|  | комплексных мероприятий |  |  |  |
|  | по снижению наиболее |  |  |  |
|  | распространенных видов |  |  |  |
|  | болезней: |  |  |  |
|  | - туберкулеза; |  |  |  |
|  | - бронхо-легочных; |  |  |  |
|  | - болезней, передающихся |  |  |  |
|  | половым путем; |  |  |  |
|  | - алкоголизма и |  |  |  |
|  | наркомании среди |  |  |  |
|  | молодежи; |  |  |  |
|  | - сердечно-сосудистых |  |  |  |
|  | болезней; |  |  |  |
|  | - железо-йодистых |  |  |  |
|  | дефицитных заболеваний |  |  |  |
|  | среди детей; |  |  |  |
|  | - желудочно-кишечного |  |  |  |
|  | тракта и др. и т.д. |  |  |  |
|  | 4. Разработка и | Госкомиссия, | 2001- |  |
|  | реализация мер по | Министерства, | 2002 |  |
|  | укреплению семьи и брака | ведомства и |  |  |
|  |  | местные |  |  |
|  |  | госадмини- |  |  |
|  |  | страции |  |  |
|  | 4.1. Организация | Госкомиссия | Посто- |  |
|  | методической и |  | янно |  |
|  | консультативной помощи, |  |  |  |
|  | обеспечение |  |  |  |
|  | нормативно-справочной, |  |  |  |
|  | информационной |  |  |  |
|  | литературой областные и |  |  |  |
|  | районные Центры Женских |  |  |  |
|  | Инициатив |  |  |  |
|  | 4.2. Организация | Госкомиссия | 2001- |  |
|  | медико-социологической |  | 2004 |  |
|  | экспедиции для |  |  |  |
|  | обследования женщин |  |  |  |
|  | отдаленных районов |  |  |  |
|  | 4.3. Поддержка кризисных | Госкомиссия | Посто- |  |
|  | центров по оказанию |  | янно |  |
|  | помощи женщинам |  |  |  |
|  | 4.4. Формирование образа | Госкомиссия | 2000 |  |
|  | жизни новой женщины |  |  |  |
|  | Кыргызстана в средствах |  |  |  |
|  | массовой информации, |  |  |  |
|  | культуре и искусстве |  |  |  |
|  | через создание |  |  |  |
|  | общественной редакции |  |  |  |
|  | журнала "Аялзат" и цикла |  |  |  |
|  | телепередач "Ак босого" |  |  |  |
|  | и "Нике" |  |  |  |
| 6 | Улучшение положения | 1. Реализация | Министерства, | 2000- |
| женщин и усиление | национальных программ | ведомства и | 2002 |  |
| социальной | "Аялзат", "Аракет" | местные |  |  |
| поддержки семей |  | госадмини- |  |  |
|  |  | страции |  |  |
|  | 2. Обеспечение | Министерства, | 2000- |  |
|  | благоприятных | ведомства и | 2002 |  |
|  | предпосылок и условий | местные |  |  |
|  | для гармоничного | госадмини- |  |  |
|  | сочетания функций | страции |  |  |
|  | материнства и трудовой |  |  |  |
|  | деятельности |  |  |  |
|  | 2.1. Организация | Госкомиссия | 2000- |  |
|  | Женского Кредитного дома |  | 2005 |  |
|  | 2.2. Организация | Госкомиссия | 2000- |  |
|  | ассоциации деловых |  | 2005 |  |
|  | женщин |  |  |  |
|  | 2.3. Обеспечение | Госкомиссия, | 2000- |  |
|  | контроля за соблюдением | Минсоцтруд | 2005 |  |
|  | трудового |  |  |  |
|  | законодательства и |  |  |  |
|  | социальных гарантий |  |  |  |
|  | женщин |  |  |  |
|  | 2.4. Создание при | Госкомиссия, | 2000- |  |
|  | центрах занятости | Минсоцтруд | 2005 |  |
|  | населения службы |  |  |  |
|  | социальной и |  |  |  |
|  | психологической помощи |  |  |  |
|  | социально уязвимым, |  |  |  |
|  | безработным и частично |  |  |  |
|  | занятым женщинам |  |  |  |
|  | 3. Совершенствование и | Минсоцтруд, | 2000- |  |
|  | обеспечение системы | Минздрав, | 2002 |  |
|  | льгот для социально | Соцфонд |  |  |
|  | уязвимых семей и |  |  |  |
|  | населения по посильному |  |  |  |
|  | участию их в труде и |  |  |  |
|  | воспитании здорового |  |  |  |
|  | поколения, укреплению |  |  |  |
|  | генофонда |  |  |  |
|  | 3.1. Совершенствование | Социальный фонд | До 2007 |  |
|  | пенсионного обеспечения: |  |  |  |
|  | - Увеличения возраста |  |  |  |
|  | выхода на пенсию |  |  |  |
|  | поэтапно на 4 месяца |  |  |  |
|  | каждый год до достижения |  |  |  |
|  | женщинами 58 лет, |  |  |  |
|  | мужчинами 63 лет; |  |  |  |
|  | - Перераспределение |  | До 2004 |  |
|  | ставки отчислений от |  |  |  |
|  | заработной платы; |  |  |  |
|  | - Создание единой |  | Посто- |  |
|  | информационной базы по |  | янно |  |
|  | всей республике и |  |  |  |
|  | присвоение |  |  |  |
|  | идентификационных кодов |  |  |  |
|  | всему населению, включая |  |  |  |
|  | новорожденных, с |  |  |  |
|  | привлечением всех |  |  |  |
|  | заинтересованных |  |  |  |
|  | министерств и ведомств в |  |  |  |
|  | той или иной степени |  |  |  |
|  | участвующих в |  |  |  |
|  | регистрации населения; |  |  |  |
|  | - Проведение индексаций |  | Еже- |  |
|  | и увеличение общего |  | годно |  |
|  | размера пенсий; |  |  |  |
|  | - Индексация вкладов на |  | Еже- |  |
|  | личных страховых счетах |  | годно |  |
|  | для сохранения |  |  |  |
|  | приведенной ценности |  |  |  |
|  | вкладов |  |  |  |
|  | 4. Совершенствование и | Минздрав, | 2000- |  |
|  | обеспечение соблюдения | Федерация | 2002 |  |
|  | регулирующих актов по | профсоюзов |  |  |
|  | участию женщин и | Кыргызстана, |  |  |
|  | подростков в труде по | Госкомиссия |  |  |
|  | научно-обоснованным |  |  |  |
|  | медико-биологическим |  |  |  |
|  | критериям |  |  |  |
|  | 4.1. Разработать и | Федерация | 2001 |  |
|  | утвердить Список работ, | профсоюзов |  |  |
|  | на которых запрещается | Кыргызстана |  |  |
|  | применение труда лиц, |  |  |  |
|  | моложе 18 лет |  |  |  |
|  | 4.2. Обеспечение | Госкомиссия, | Посто- |  |
|  | контроля за соблюдением | Госинспекция по | янно |  |
|  | нормативных правовых | труду при |  |  |
|  | актов, содержащих | Минсоцтруде, |  |  |
|  | государственные | Федерация |  |  |
|  | нормативные требования | профсоюзов |  |  |
|  | по охране труда и | Кыргызстана, |  |  |
|  | соблюдению условий | Минздрав |  |  |
|  | труда, работающим |  |  |  |
|  | женщинам, ежегодная |  |  |  |
|  | подготовка информации об |  |  |  |
|  | этом вопросе |  |  |  |
| 7 | Повышение качества | 1. Всемерное повышение | Минсоцтруд, | 2000- |
| жизни и уровня | занятости населения и | Министерства, | 2003 |  |
| социализации | снижение безработицы, | ведомства и |  |  |
| населения | преимущественно в | местные |  |  |
|  | сельской местности, в | госадмини- |  |  |
|  | малых городах и | страции, |  |  |
|  | поселениях, за счет | Госагентство |  |  |
|  | организации |  |  |  |
|  | самозанятости, создания |  |  |  |
|  | предприятий малого и |  |  |  |
|  | среднего бизнеса, |  |  |  |
|  | крестьянско-фермерских |  |  |  |
|  | хозяйств |  |  |  |
|  | 2. Формирование и | МОНиК, | 2000- |  |
|  | совершенствование | Минсоцтруд, | 2003 |  |
|  | деятельности | Госагентство |  |  |
|  | образовательной системы, |  |  |  |
|  | направленной на |  |  |  |
|  | адаптацию к рыночным |  |  |  |
|  | условиям |  |  |  |
|  | 2.1. Передача | МОНиК | 2000- |  |
|  | ведомственных дошкольных |  | 2005 |  |
|  | учреждений на баланс |  |  |  |
|  | органов образования |  |  |  |
|  | 2.2. Развитие | МОНиК | 2000- |  |
|  | альтернативных форм |  | 2005 |  |
|  | получения общего и |  |  |  |
|  | среднего образования, |  |  |  |
|  | всемерная поддержка |  |  |  |
|  | создания многообразия |  |  |  |
|  | школ |  |  |  |
|  | 2.3. Внедрение системы | МОНиК | Еже- |  |
|  | квотирования приема |  | годно |  |
|  | студентов на |  |  |  |
|  | педагогические |  |  |  |
|  | специальности |  |  |  |
|  | 2.4. Увеличение плана | МОНиК | 2000- |  |
|  | приема на педагогические |  | 2005 |  |
|  | специальности за счет |  |  |  |
|  | госбюджета |  |  |  |
|  | 3. Разработка | Минсоцтруд, | Еже- |  |
|  | региональных и | Министерства, | годно |  |
|  | отраслевых программ | ведомства и |  |  |
|  | создания рабочих мест | местные |  |  |
|  | совместными усилиями | госадмини- |  |  |
|  | министерств, ведомств | страции |  |  |
|  | 3.1. Планов и прогнозов | Минсоцтруд, | Еже- |  |
|  | расширения сфер | Министерства, | годно |  |
|  | приложения труда | ведомства и |  |  |
|  |  | местные |  |  |
|  |  | госадмини- |  |  |
|  |  | страции |  |  |
|  | 3.1.1. Строительство | Минвнешторг- | 2000- |  |
|  | Кыргызско-китайской | пром, Китайская | 2003 |  |
|  | бумажной фабрики | национальная |  |  |
|  |  | корпорация по |  |  |
|  |  | экспорту и |  |  |
|  |  | импорту |  |  |
|  |  | комплексного |  |  |
|  |  | оборудования |  |  |
|  |  | "COMPLANT" |  |  |
|  | 3.1.2. Комплекс | Минвнешторг- | 2000- |  |
|  | мероприятий по | пром, Фирма | 2003 |  |
|  | модернизации и | "Ciments de |  |  |
|  | техническому | JUXS.A", |  |  |
|  | перевооружению АООТ | "Ciments АООТ |  |  |
|  | "Кантский | КЦШК" |  |  |
|  | цементно-шиферный |  |  |  |
|  | комбинат" |  |  |  |
|  | 3.1.3. Организация | Минвнешторг- | 2000- |  |
|  | совместного, | пром, АО | 2001 |  |
|  | кыргызско-португальского | "Эдельвейс" |  |  |
|  | предприятия на базе АО |  |  |  |
|  | "Эдельвейс" по |  |  |  |
|  | производству х/б пряжи |  |  |  |
|  | 3.1.4. Освоение | Минвнешторг- | 2002- |  |
|  | месторождения "Джеруй" | пром, АО | 2010 |  |
|  |  | "Кыргызалтын" |  |  |
|  | 3.1.5. Организация | Минвнешторг- | 2001- |  |
|  | производства | пром, АО | 2003 |  |
|  | трансформаторов и КТП на | "ОРЕМИ" |  |  |
|  | АО "ОРЕМИ" |  |  |  |
|  | 3.1.6. Возобновления | Минвнешторг- | 2001- |  |
|  | производства | пром, ГАО | 2003 |  |
|  | поликристаллического | "Кристалл" |  |  |
|  | кремния на ГАО |  |  |  |
|  | "Кристалл" |  |  |  |
|  | 3.1.7. | Минвнешторг- | До 2003 |  |
|  | Разгосударствление АО | пром, АО |  |  |
|  | "Текстильщик" на | "Текстильщик" |  |  |
|  | условиях реализации |  |  |  |
|  | госпакета акций в сумме |  |  |  |
|  | до 10 млн.долл. |  |  |  |
|  | 3.1.8. Увеличение | Минсельводхоз | 2000- |  |
|  | площади посевов табака |  | 2003 |  |
|  | 3.1.9. Увеличение | Минсельводхоз, | 2000- |  |
|  | площади посевов сахарной | ФГИ, | 2003 |  |
|  | свеклы | Ак-Сууйский |  |  |
|  |  | сахзавод |  |  |
|  | 3.1.10. Организация | Госкоминвест, | 2001 |  |
|  | Кыргызско-Российского СП | Минвнешторг- |  |  |
|  | по переработке хлопка в | пром, АО |  |  |
|  | Ноокенском районе | "Текстильщик" |  |  |
|  | мощностью 6,0 тыс.тонн |  |  |  |
|  | волокна в год |  |  |  |
|  | 3.1.11. Размещение | Минвнешторг- | Еже- |  |
|  | госзаказов силовых | пром, | годно |  |
|  | структур и бюджетных | министерства и |  |  |
|  | организаций по | ведомства |  |  |
|  | изготовлению вещевого |  |  |  |
|  | имущества на |  |  |  |
|  | отечественных |  |  |  |
|  | предприятиях в пределах |  |  |  |
|  | ежегодных бюджетных |  |  |  |
|  | ассигнований на эти цели |  |  |  |
|  | 3.2. Разработка и | Минсоцтруд, | 2000 г. |  |
|  | внедрение нормативов | Министерства, | и еже- |  |
|  | экономически | ведомства и | годно с |  |
|  | обоснованных и | местные | еже- |  |
|  | дифференцированных квот | госадмини- | квар- |  |
|  | по административно- | страции, | тальной |  |
|  | территориальным единицам | Госагентство | коррек- |  |
|  | по привлечению |  | тиров- |  |
|  | иностранной рабочей силы |  | кой и |  |
|  |  |  | уточне- |  |
|  |  |  | нием |  |
|  | 4. Обучение и | Минсоцтруд, | 2000- |  |
|  | переобучение безработных | местные | 2005 |  |
|  | граждан навыкам | госадмини- |  |  |
|  | предпринимательства | страции |  |  |
| 8 | Разработка мер по | 1. Реализация комплекса | Минсоцтруд, | 2000- |
| формированию систем | мер, предусмотренных | Министерства, | 2002 |  |
| регулирования | национальными | ведомства и |  |  |
| миграционных | программами: "Эмгек", | местные |  |  |
| процессов и | "Аракет", по | госадмини- |  |  |
| рационального | формированию адекватного | страции, Центр |  |  |
| расселения | современным условиям | по экон. и соц. |  |  |
| населения | рынка труда, созданию | реформам при |  |  |
|  | новых рабочих мест, | Минфине, |  |  |
|  | преимущественно в | Госинспекция по |  |  |
|  | сельской местности, для | архитектуре и |  |  |
|  | сокращения масштабов | строительству |  |  |
|  | стихийной и |  |  |  |
|  | нерациональной миграции |  |  |  |
|  | 1.1. Обеспечить | Министерство | Посто- |  |
|  | рациональное | сельского и | янно |  |
|  | использование | водного |  |  |
|  | государственных земель, | хозяйства |  |  |
|  | в том числе пастбищ и |  |  |  |
|  | земель лесного фонда с |  |  |  |
|  | внедрением в их |  |  |  |
|  | использование рыночных |  |  |  |
|  | отношений и гласности |  |  |  |
|  | 1.2. Организация работ в | Министерства, | 2000- |  |
|  | сельской местности по | ведомства, | 2005 |  |
|  | созданию новых рабочих | местные |  |  |
|  | мест за счет фермерских | госадмини- |  |  |
|  | и крестьянских хозяйств, | страции, |  |  |
|  | сети сервисных служб, | Минсоцтруд |  |  |
|  | предприятий по |  |  |  |
|  | переработке |  |  |  |
|  | сельскохозяйственной |  |  |  |
|  | продукции (мини цехов, |  |  |  |
|  | мини пекарен, маслобоек, |  |  |  |
|  | мини мельниц и других |  |  |  |
|  | производств) оптовых |  |  |  |
|  | рынков сбыта |  |  |  |
|  | сельхозпродукции, |  |  |  |
|  | ассоциаций крестьянских |  |  |  |
|  | (фермерских) хозяйств, а |  |  |  |
|  | также привлечения |  |  |  |
|  | иностранных инвестиций и |  |  |  |
|  | развитие служб по |  |  |  |
|  | консультационным услугам |  |  |  |
|  | 1.3. Обеспечение | Министерство | 2000- |  |
|  | развития сети кооперации | сельского и | 2005 |  |
|  | и интеграции | водного |  |  |
|  | хозяйствующих субъектов | хозяйства |  |  |
|  | по производству и |  |  |  |
|  | перевозке, закупке, |  |  |  |
|  | переработке и сбыту |  |  |  |
|  | сельскохозяйственной |  |  |  |
|  | продукции |  |  |  |
|  | 1.4. Выделение желающим | Министерство | 2000- |  |
|  | гражданам прочих | сельского и | 2005 |  |
|  | (неудобных) земель для | водного |  |  |
|  | их освоения (с | хозяйства |  |  |
|  | освобождением от |  |  |  |
|  | земельного налога на |  |  |  |
|  | период освоения) с |  |  |  |
|  | последующим оформлением |  |  |  |
|  | документов на частное |  |  |  |
|  | землепользование |  |  |  |
|  | 2. Принятие регулирующих | Минсоцтруд, | 2000- |  |
|  | актов и реализация | Минсельводхоз, | 2002 |  |
|  | мероприятий, | местные |  |  |
|  | препятствующих | госадмини- |  |  |
|  | стихийному массовому | страции, |  |  |
|  | притоку населения в | Госагентство |  |  |
|  | областные центры и, |  |  |  |
|  | особенно, в столицу за |  |  |  |
|  | счет расширения сферы |  |  |  |
|  | приложения труда в |  |  |  |
|  | сельской местности |  |  |  |
|  | 3. Разработка и | Минсоцтруд и | 2001- |  |
|  | реализация комплекса мер | местные | 2003 |  |
|  | по регулированию | госадмини- |  |  |
|  | миграционных потоков с | страции, Центр |  |  |
|  | учетом уровня и | по экон. и соц. |  |  |
|  | масштабов | реформам при |  |  |
|  | социально-экономического | Минфине, |  |  |
|  | развития, | Госагентство |  |  |
|  | демографической ситуации |  |  |  |
|  | и состояния рынков труда |  |  |  |
|  | регионов |  |  |  |
|  | 4. Создание механизмов | Госинспекция по | 2000- |  |
|  | экономического | архитектуре и | 2003 |  |
|  | стимулирования в | строительству, |  |  |
|  | формировании | Госагентство, |  |  |
|  | рациональной системы | Минсоцтруд, |  |  |
|  | расселения населения и | местные |  |  |
|  | ограничения роста | госадмини- |  |  |
|  | крупных городов и, | страции |  |  |
|  | особенно г.Бишкек |  |  |  |
| 9 | Совершенствование | 1. Внести изменения в | Госагентство, | 2000- |
| институционального | состав "Национальной | Нацстаткомитет, | 2005 |  |
| механизма по | комиссии по населению" | Минсоцтруд |  |  |
| управлению | для совершенствования |  |  |  |
| демографическими и | регулирования |  |  |  |
| миграционными | демографических и |  |  |  |
| процессами | миграционных процессов, |  |  |  |
|  | с включением |  |  |  |
|  | представителей Жогорку |  |  |  |
|  | Кенеша, Госагентства и |  |  |  |
|  | НПО |  |  |  |
|  | 2. Укрепление потенциала | Госагентство, | 2001- |  |
|  | Госагентства по миграции | МНБ, МВД, МИД, | 2005 |  |
|  | и демографии с поэтапной | Минюст |  |  |
|  | передачей ему основных |  |  |  |
|  | функций по регулированию |  |  |  |
|  | миграционных процессов |  |  |  |
|  | (миграционный контроль) |  |  |  |
|  | 3. Укрепить Посольства | МИД, Минфин, | 2000- |  |
|  | Кыргызской Республики за | Госагентство | 2001 |  |
|  | рубежом штатной единицей |  |  |  |
|  | атташе по вопросам |  |  |  |
|  | миграции (в первую |  |  |  |
|  | очередь в государствах |  |  |  |
|  | наибольшего |  |  |  |
|  | миграционного обмена и |  |  |  |
|  | активности - России) |  |  |  |
|  | 4. Организация системы | Госагентство, | 2000- |  |
|  | подготовки и | МНБ, МВД, МИД, | 2005 |  |
|  | переподготовки | МО |  |  |
|  | специалистов в области |  |  |  |
|  | народонаселения, в том |  |  |  |
|  | числе, миграции |  |  |  |
|  | 5. Разработка и | Министерство | 2000- |  |
|  | реализация | охраны | 2005 |  |
|  | государственной | окружающей |  |  |
|  | программы по охране | среды |  |  |
|  | окружающей среды и |  |  |  |
|  | рационального |  |  |  |
|  | использования природных |  |  |  |
|  | ресурсов в рамках |  |  |  |
|  | Комплексной основы |  |  |  |
|  | развития на период до |  |  |  |
|  | 2010 года |  |  |  |
| 10 | Разработка двух- и | 1. Заключить | Госагентство, | 2000- |
| многосторонних | трехстороннее Соглашение | МИД | 2001 |  |
| международных и | между Правительством |  |  |  |
| межведомственных | Кыргызской Республики, |  |  |  |
| соглашений о | Правительством |  |  |  |
| совместной | Республики Таджикистан и |  |  |  |
| реализации целевых | УВКБ ООН "О добровольной |  |  |  |
| программ | репатриации таджикских |  |  |  |
|  | беженцев" |  |  |  |
|  | 2. Проведение | МИД, МВД, МНБ, | 2000- |  |
|  | консультаций и | Госагентство, | 2003 |  |
|  | заключение двусторонних | ЦАЭС |  |  |
|  | и многосторонних |  |  |  |
|  | соглашений: |  |  |  |
|  | - "О совместных мерах по |  |  |  |
|  | борьбе с незаконной |  |  |  |
|  | миграцией"; |  |  |  |
|  | - "О реадмиссии"; | Госагентство, | 2000- |  |
|  |  | МИД | 2001 |  |
|  | - Об определении | Госагентство, | 2000- |  |
|  | государства, | МИД | 2001 |  |
|  | ответственного за |  |  |  |
|  | рассмотрение ходатайства |  |  |  |
|  | о предоставлении убежища |  |  |  |
|  | 3. Осуществление | МИД, | 2000- |  |
|  | мероприятий, | Госагентство | 2001 |  |
|  | направленных на |  |  |  |
|  | совершенствование |  |  |  |
|  | визовой политики |  |  |  |
|  | 4. Разработка | МИД, МНБ | По |  |
|  | двухсторонних |  | графику |  |
|  | соглашений: |  | работ |  |
|  | 4.1. Разработка проекта |  | межпра- |  |
|  | соглашения между |  | витель- |  |
|  | Правительством |  | ствен- |  |
|  | Кыргызской Республики и |  | ных |  |
|  | Республикой Узбекистан |  | комис- |  |
|  | "Об открытии пунктов |  | сий |  |
|  | пропуска и их режиме" |  |  |  |
|  | 4.2. Разработка проекта |  |  |  |
|  | соглашения между |  |  |  |
|  | Правительством |  |  |  |
|  | Кыргызской Республики и |  |  |  |
|  | Республикой Таджикистан |  |  |  |
|  | "Об открытии пунктов |  |  |  |
|  | пропуска и их режиме" |  |  |  |
|  | 4.3. Разработка проекта |  |  |  |
|  | соглашения между |  |  |  |
|  | Правительством |  |  |  |
|  | Кыргызской Республики и |  |  |  |
|  | Республикой Казахстан |  |  |  |
|  | "Об открытии пунктов |  |  |  |
|  | пропуска и их режиме" |  |  |  |
|  | 5. Вступление Кыргызской | МИД, Минфин, | 2000- |  |
|  | Республики в членство | Госагентство | 2001 |  |
|  | Международной |  |  |  |
|  | организации по миграции |  |  |  |
| 11 | Мониторинг | 1. Проведение обзора и | МИД, | 2000- |
| выполнения | оценки выполнения | Госагентство | 2001 |  |
| международных | Кыргызской Республикой |  |  |  |
| соглашений и | обязательств в отношении |  |  |  |
| Конвенций | заключенных |  |  |  |
|  | международных соглашений |  |  |  |
|  | в области миграции |  |  |  |
| 12 | Активизация | 1. Присоединение | Минсоцтруд, | 2000 |
| процесса вхождения | Кыргызской Республики к | МИД, |  |  |
| Кыргызской | Конвенциям МОТ по | Госагентство |  |  |
| Республики к | трудящимся мигрантам |  |  |  |
| отдельным | 2. Подписание соглашений | Госагентство, | 2001- |  |
| Конвенциям по | со | МИД | 2003 |  |
| трудящимся | странами-работодателями |  |  |  |
| мигрантам | о сотрудничестве по |  |  |  |
|  | трудовой миграции |  |  |  |
|  | 3. Поиск, сбор и анализ | Минсоцтруд, | 2000- |  |
|  | информации о | МИД, | 2001 |  |
|  | потенциальных | Госагентство |  |  |
|  | странах-работодателях |  |  |  |
| 13 | Меры по | 1. Разработать и | Госагентство, | 2000- |
| предотвращению и | утвердить Положение об | МНБ, МВД | 2003 |  |
| пресечению | организации |  |  |  |
| незаконной миграции | иммиграционного контроля |  |  |  |
|  | на государственной |  |  |  |
|  | границе Кыргызской |  |  |  |
|  | Республики |  |  |  |
|  | 2. Подготовка и | МНБ, Минфин, МО | По |  |
|  | проведение мероприятий |  | графику |  |
|  | по развертыванию пунктов |  | работ |  |
|  | пропусков на: |  | межпра- |  |
|  | - кыргызско-узбекской |  | витель- |  |
|  | границе; |  | ствен- |  |
|  | - кыргызско-таджикской |  | ных |  |
|  | границе; |  | комис- |  |
|  | - кыргызско-казахской |  | сий |  |
|  | границе |  |  |  |
|  | 3. Внедрить современные | МВД, МНБ, | 2001 |  |
|  | технологии для | Госагентство |  |  |
|  | идентификации незаконных |  |  |  |
|  | мигрантов |  |  |  |
|  | 4. Разработать и | МВД, МИД, | 2000- |  |
|  | внедрить механизмы и | Минфин | 2003 |  |
|  | процедуры по депортации |  |  |  |
|  | незаконных мигрантов из |  |  |  |
|  | Кыргызской Республики, с |  |  |  |
|  | определением источников |  |  |  |
|  | их финансирования |  |  |  |
|  | 5. Разработка проекта | МНБ, МИД, | 2000- |  |
|  | Постановления | Минфин | 2001 |  |
|  | Правительства Кыргызской |  |  |  |
|  | Республики "Об |  |  |  |
|  | установлении пунктов |  |  |  |
|  | пропуска на |  |  |  |
|  | железнодорожном |  |  |  |
|  | сообщении" |  |  |  |
|  | 6. Разработать и | МВД, МНБ, | По |  |
|  | внедрить систему | Госагентство | графику |  |
|  | сертификатов в пунктах |  | работ |  |
|  | пропуска и регистрации |  | межпра- |  |
|  | лиц, пересекающих |  | витель- |  |
|  | государственную границу |  | ствен- |  |
|  | Кыргызской Республики |  | ных |  |
|  |  |  | комис- |  |
|  |  |  | сий |  |
| 14 | Мониторинг динамики | 1. Проводить | Госагентство | 2001- |
| и структур развития | периодически анализ |  | 2005 |  |
| народонаселения | изменения социально- |  |  |  |
| Кыргызской | демографических |  |  |  |
| Республики | параметров |  |  |  |
|  | 1.1. По завершении | Госагентство | 2001- |  |
|  | намеченных или итоговых |  | 2005 |  |
|  | специальных мероприятий |  |  |  |
|  | отслеживать сдвиги и |  |  |  |
|  | тенденции |  |  |  |
|  | 1.2. По итоговым | Госагентство | 2001- |  |
|  | результатам |  | 2005 |  |
|  | разрабатывать |  |  |  |
|  | прогнозы-предвидения или |  |  |  |
|  | прогнозы-предупреждения |  |  |  |
|  | о возможных последствиях |  |  |  |
|  | демографического |  |  |  |
|  | развития |  |  |  |