# Закон КР от 13 апреля 1994 года N 1462-XII "Об обороне" - Полное наименование: Закон КР от 13 апреля 1994 года N 1462-XII "Об обороне" - Вид акта: Закон - Номер: 1462-XII - Дата принятия: 13.04.1994 - Статус: Утратил силу - Редакция от: 24.07.2009 - Язык текста: русский - Страница на aqlex: - Официальный источник: - Текст на другом языке (Markdown): > Текст приведён по редакции от 24.07.2009 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией. > > Как ссылаться: Закон КР от 13 апреля 1994 года N 1462-XII "Об обороне" (ред. от 24.07.2009) - https://aqlex.ai/doc/735 --- УТРАТИЛ СИЛУ в соответствии с Законом КР от 24 июля 2009 года № 242 г.Бишкек от 13 апреля 1994 года № 1462-XII ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ Об обороне (В редакции Закона КР от 21 ноября 1997 года № 82, 3 января 2005 года №2) (Введен в действие постановлением Жогорку Кенеша Кыргызской Республики от 13 апреля 1994 года № 1463-XII) ("Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики" 1994 год № 6, ст.182) ## Раздел I. Общие положения ## Раздел II. Полномочия органов государственной власти в области обороны ## Раздел III. Обязанности предприятий, учреждений, организаций и граждан Кыргызской Республики в области обороны ## Раздел IV. Вооруженные Силы Кыргызской Республики Их предназначение и состав ## Раздел V. Состояние войны. Военное положение, мобилизация, территориальная оборона. Гражданская оборона ## Раздел VI. Заключительные положения Настоящий Закон определяет основы и организацию обороны Кыргызской Республики, права и обязанности органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц и граждан Кыргызской Республики в области обороны, структуру и организацию Вооруженных Сил Кыргызской Республики, ответственность за нарушение законодательства Кыргызской Республики по вопросам обороны, а также другие нормативные акты, касающиеся обороны. ## Раздел I Общие положения ### [Статья 1. Основы обороны](https://aqlex.ai/doc/735/st-1) В настоящем Законе под обороной понимается система политических, экономических, военных, социальных, правовых и иных мер по обеспечению готовности государства к защите от вооруженного нападения, а также собственно защиты населения, территории и суверенитета Кыргызской Республики. Оборона является элементом безопасности и одной из важнейших функций государства. Оборона организуется и осуществляется в соответствии с международным правом, Конституцией Кыргызской Республики, действующим законодательством Кыргызской Республики и военно-оборонительной концепцией Кыргызской Республики. Для обороны с применением средств вооруженной борьбы создаются Вооруженные Силы Кыргызской Республики и устанавливается всеобщая воинская обязанность граждан Кыргызской Республики. К обороне с применением средств вооруженной борьбы привлекаются воинские подразделения, части и соединения Министерств обороны Кыргызс- кой Республики, внутренних войск Министерства внутренних дел Кыргызской Республики, Министерства экологии и чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики, Национальной гвардии Кыргызской Республики, Службы нацио- нальной безопасности Кыргызской Республики, Пограничной службы Кыргызс- кой Республики, Службы государственной охраны Кыргызской Республики. (В редакции Закона КР от 3 января 2005 года №2) Перечень войск, указанных в настоящей статье, в мирное время является исчерпывающим. Существование и создание в Кыргызской Республике иных воинских формирований преследуется по закону. ### [Статья 2. Организация обороны](https://aqlex.ai/doc/735/st-2) Организация обороны включает: - правовое регулирование в области обороны; - прогнозирование и оценку военной угрозы; - разработку военной политики и военной концепции Кыргызской Республики; - строительство, подготовку и поддержание в необходимой готовности Вооруженных Сил Кыргызской Республики, а также планирование их применения, оперативное оборудование территории Кыргызской Республики; - закупку, разработку, производство и совершенствование оружия и военной техники; - мобилизационную подготовку экономики, государственных органов и систем управления к функционированию в военное время, а также подготовку населения, территории и коммуникаций к обороне; - создание материальных запасов в государственном и мобилизационном резервах; - планирование и осуществление мероприятий гражданской и территориальной обороны; - обеспечение и сохранение государственной и военной тайны; - развитие военной науки; - координацию деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления в области обороны; - гражданский контроль за расходами на оборону и деятельностью Министерства обороны в объеме, не ограниченном законом; - международное сотрудничество в целях коллективной безопасности и совместной обороны; - осуществление мероприятий по охране окружающей среды в связи с военной деятельностью; - другие мероприятия в области обороны. ### [Статья 3. Законодательство Кыргызской Республики по вопросам обороны](https://aqlex.ai/doc/735/st-3) Законодательство Кыргызской Республики по вопросам обороны основывается на Конституции Кыргызской Республики и включает настоящий Закон и другие законодательные акты Кыргызской Республики, регулирующие отношения, связанные с безопасностью Кыргызской Республики. ## Раздел II Полномочия органов государственной власти в области обороны ### [Статья 4. Полномочия Президента Кыргызской Республики в области обороны](https://aqlex.ai/doc/735/st-4) Президент Кыргызской Республики: - является Главнокомандующим Вооруженными Силами - Председателем Совета обороны Кыргызской Республики; - представляет Жогорку Кенешу Кыргызской Республики проект военно-оборонительной концепции Кыргызской Республики; - утверждает планы строительства, применения Вооруженных Сил Кыргызской Республики, схему мобилизационного развертывания Вооруженных Сил Кыргызской Республики, мобилизационные планы экономики, а также планы подготовки и накопления мобилизационных резервов (ресурсов) и оперативного оборудования территории страны в интересах обороны; - утверждает государственные программы и планы развития оружия и военной техники в пределах выделяемых средств; - назначает по консультации с Премьер-министром Кыргызской Республики Министра обороны, который несет персональную ответственность за свою деятельность перед Президентом Кыргызской Республики и Правительством Кыргызской Республики; - назначает и смещает высшее командование Вооруженных Сил Кыргызской Республики; - утверждает состав, структуру и численность Вооруженных Сил Кыргызской Республики и других войск, устанавливает перечень должностей в Вооруженных Силах Кыргызской Республики, замещаемых лицами высшего командного состава; - присваивает в установленном законом порядке высшие воинские звания; - утверждает планы гражданской обороны Кыргызской Республики и Положение о территориальной обороне; - утверждает по представлению Министра обороны планы дислокации Вооруженных Сил Кыргызской Республики и других войск, размещения военных объектов; - ведет переговоры и подписывает международные договоры Кыргызской Республики о совместной обороне и военном сотрудничестве, по вопросам коллективной безопасности и разоружения; - в случае внезапного вооруженного нападения на Кыргызскую Республику объявляет состояние войны, общую или частичную мобилизацию, военное положение на всей территории Кыргызской Республики или в отдельных ее местностях с последующим незамедлительным внесением этих вопросов на рассмотрение Жогорку Кенеша Кыргызской Республики; - отдает приказ Вооруженным Силам Кыргызской Республики на ведение военных действий; - в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О военном положении" вводит в действие нормативные акты военного времени и прекращает их действие, формирует и упраздняет органы государственного управления военного времени; - издает указы о призыве граждан Кыргызской Республики на срочную военную службу и увольняет в запас военнослужащих срочной службы. ### [Статья 5. Полномочия Жогорку Кенеша Кыргызской Республики в области обороны](https://aqlex.ai/doc/735/st-5) Жогорку Кенеш Кыргызской Республики: - определяет военную политику и принимает основные положения военно-оборонительной концепции Кыргызской Республики; - осуществляет законодательное регулирование в области обороны и социально-правовой защиты военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы и членов их семей; - утверждает текст Военной присяги, общевоинские уставы, знамена и флаги Вооруженных Сил Кыргызской Республики; - рассматривает и постатейно утверждает оборонный бюджет; - устанавливает воинские звания; - осуществляет контроль за исполнением законодательства Кыргызской Республики по вопросам обороны; - дает согласие на назначение Министра обороны; - ратифицирует и денонсирует международные договоры Кыргызской Республики о совместной обороне и военном сотрудничестве, по вопросам коллективной безопасности и разоружения; - принимает решения об использовании Вооруженных Сил Кыргызской Республики за пределами Кыргызской Республики в соответствии с ее международными обязательствами; - принимает решения об общей или частичной мобилизации, о вводе и отмене военного положения на всей территории Кыргызской Республики или в отдельных ее местностях, об объявлении состояния войны, о создании и упразднении органов государственного управления военного времени, прекращения войны и заключения мира. ### [Статья 6. Совет обороны](https://aqlex.ai/doc/735/st-6) Совет обороны Кыргызской Республики является основным военно- политическим органом, осуществляющим общее руководство обороной Кыргызской Республики, военной политикой, военным строительством, экономическим обеспечением обороны и социальной защиты военнослужащих. Состав и назначение в Совет обороны Кыргызской Республики определяется Положением о Совете, утверждаемым Жогорку Кенешем Кыргызской Республики. ### [Статья 7. Полномочия Правительства Кыргызской Республики в области обороны](https://aqlex.ai/doc/735/st-7) Правительство Кыргызской Республики: - несет ответственность за состояние Вооруженных Сил Кыргызской Республики; - руководит деятельностью подведомственных ему органов государственного управления по вопросам обороны; - вносит в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики предложения по проекту оборонного бюджета; - организует оснащение Вооруженных Сил Кыргызской Республики и других войск оружием и военной техникой, их обеспечение материальными средствами, ресурсами и услугами в соответствии с заказами Министерства обороны; - обеспечивает выполнение государственных программ и планов развития вооружения, а также подготовки граждан по военно-учетным специальностям; - обеспечивает создание инфраструктуры Вооруженных Сил Кыргызской Республики и других войск; - определяет порядок воинского учета и готовит предложения Президенту Кыргызской Республики о контингентах граждан Кыргызской Республики, подлежащих призыву на военную службу, военные сборы и по мобилизации; - организует разработку и выполнение мобилизационных планов и заданий, планов накопления мобилизационных и государственных резервов; - принимает решения о создании, перепрофилировании и упразднении государственных оборонных предприятий, научно-исследовательских и опытно-конструкторских организаций, военных учебных заведений, военных кафедр высших учебных заведений; - организует в пределах предоставленных полномочий выполнение обязательств, содержащихся в международных договорах Кыргызской Республики по вопросам обороны; - утверждает Положение о Министерстве обороны; - организует работу подведомственных органов по социальному обеспечению военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы и членов их семей; - устанавливает льготы для гражданского персонала Вооруженных Сил Кыргызской Республики, оборонных предприятий и организаций в зависимости от условий их труда; - определяет организацию, задачи и осуществляет общее планирование гражданской и территориальной обороны, а также контроль за выполнением утвержденных планов; - устанавливает порядок передачи, сдачи в аренду, продажи и ликвидации оружия и военной техники, оборонных объектов и другого военного имущества; - организует контроль за экспортом оружия и военной техники, стратегических материалов, передовых технологий и продукции двойного назначения; - ведет международные переговоры по военным вопросам, определяет меры по укреплению доверия между государствами и взаимному понижению уровня военной опасности, созданию коллективной безопасности. ### [Статья 8. Полномочия Министерства обороны Кыргызской Республики](https://aqlex.ai/doc/735/st-8) Министерство обороны: - реализует политику в области строительства Вооруженных Сил Кыргызской Республики в соответствии с решениями высших органов государственной власти Кыргызской Республики; - участвует в разработке предложений по военной политике и военно-оборонительной концепции и вносит их на рассмотрение Президента; - разрабатывает предложения по проекту оборонного бюджета и представляет их Правительству Кыргызской Республики; - разрабатывает проект долгосрочных государственных программ и годовых планов работ в интересах обеспечения обороны; - координирует, финансирует и в пределах своей компетенции контролирует работы, выполняемые в интересах обороны; - заказывает и финансирует на договорной основе научно- исследовательские работы в области обороны, производство и закупку оружия и военной техники, продовольствия, вещевого и другого имущества, материальных и иных ресурсов, а также подрядные работы и услуги для нужд Вооруженных Сил Кыргызской Республики в пределах выделенных на эти цели средств; - разрабатывает планы применения Вооруженных Сил Кыргызской Республики и мобилизационные планы, а также план оперативного оборудования территории Кыргызской Республики в интересах обороны; - осуществляет оперативное управление войсками Вооруженных Сил Кыргызской Республики; - осуществляет разведывательную деятельность в интересах обороны и безопасности; - организует работу по сохранению государственной и военной тайны в Вооруженных Силах Кыргызской Республики; - поддерживает необходимую боевую готовность Вооруженных Сил Кыргызской Республики; - организует оперативную подготовку штабов и войск; - осуществляет финансовое, техническое, тыловое и медицинское обеспечение Вооруженных Сил Кыргызской Республики; - организует в соответствии с законодательством Кыргызской Республики прохождение военной службы и обеспечивает социальную защиту военнослужащих и гражданского персонала Вооруженных Сил Кыргызской Республики, осуществляет пенсионное обеспечение лиц, уволенных с военной службы и членов их семей; - сотрудничает с военными ведомствами других государств; - вносит предложения в Правительство Кыргызской Республики по использованию возможностей Вооруженных Сил Кыргызской Республики в интересах социально-экономического развития Кыргызской Республики; - разрабатывает и представляет Правительству Кыргызской Республики для внесения на утверждение Жогорку Кенеша Кыргызской Республики проекты общевоинских уставов; - издает необходимую военную литературу и пособия. ### [Статья 9. Полномочия других министерств, государственных комитетов и ведомств](https://aqlex.ai/doc/735/st-9) Министерства, государственные комитеты и ведомства, выполняющие военные заказы, несут ответственность за поставку необходимой для нужд обороны продукции, за мобилизационную подготовку отрасли, осуществляют мероприятия по обеспечению ее устойчивого функционирования в военное время в соответствии с планом мобилизационной подготовки. ### [Статья 10. Полномочия местных органов государственной власти в области обороны](https://aqlex.ai/doc/735/st-10) Органы местной государственной власти во взаимодействии с органами военного управления в пределах своей территории: - обеспечивают выполнение законодательных и иных нормативных актов Кыргызской Республики в области обороны и социально-правовой защиты военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы и членов их семей; - проводят мероприятия по подготовке территорий и коммуникаций в целях обороны; - организуют воинский учет и подготовку граждан Кыргызской Республики к военной службе и мобилизации, их призыв на военную службу и военные сборы; - обеспечивают потребности воинских формирований и учреждений Министерства обороны в порядке, установленном законодательными и иными нормативными актами, действующими на территории Кыргызской Республики; - реализуют выполнение мобилизационных планов и заданий; - участвуют в планировании и обеспечивают выполнение мероприятий по гражданской и территориальной обороне; - вносят в высшие органы государственной власти предложения по улучшению организации обороны. ## Раздел III Обязанности предприятий, учреждений, организаций и граждан Кыргызской Республики в области обороны ### [Статья 11. Обязанности предприятий, учреждений и организаций в области обороны](https://aqlex.ai/doc/735/st-11) Предприятия, учреждения и организации независимо от ведомственной подчиненности, форм собственности в соответствии с законодательными и иными нормативными актами Кыргызской Республики: - выполняют договорные обязательства, а в военное время - и государственные заказы по созданию, производству, поставкам и ремонту оружия и военной техники, другого военного имущества и ресурсов, по подрядным работам и предоставлению услуг для нужд Вооруженных Сил Кыргызской Республики и других войск; - принимают участие в организации и осуществлении мероприятий гражданской обороны; - осуществляют мероприятия, предусмотренные мобилизационными планами и заданиями, планами накопления мобилизационных и государственных резервов на договорной основе, если иное не установлено законом; - создают своим работникам необходимые условия для выполнения ими воинской обязанности, связанные с этим расходы компенсируются предприятиями и организациями из государственного бюджета. ### [Статья 12. Обязанности и права граждан Кыргызской Республики в области обороны](https://aqlex.ai/doc/735/st-12) Граждане Кыргызской Республики в соответствии с законом: - выполняют воинскую обязанность или добровольно поступают на военную службу на контрактной основе; - принимают участие в мероприятиях гражданской и территориальной обороны; - предоставляют в военное время для нужд обороны по требованию органов власти здания, сооружения, транспортные средства и другое имущество, находящееся в их собственности, с последующим возмещением нанесенного ущерба государством. Должностные лица в соответствии с занимаемой должностью обязаны знать и выполнять свои функции по вопросам обороны, если таковые предусмотрены законодательными и иными нормативными актами Кыргызской Республики. ## Раздел IV Вооруженные Силы Кыргызской Республики. Их предназначение и состав ### [Статья 13. Вооруженные Силы Кыргызской Республики и их предназначение](https://aqlex.ai/doc/735/st-13) Вооруженные Силы Кыргызской Республики - военная государственная структура, предназначенная для вооруженной защиты суверенитета, независимости, территориальной целостности Кыргызской Республики от нападения извне, а также для выполнения вместе с государствами - участниками Содружества Независимых Государств задач по совместной обороне от агрессии в соответствии с международными договорами. Вооруженные Силы Кыргызской Республики состоят из сухопутных, военно-морских, военно-воздушных частей противовоздушной обороны, воинских учреждений и учебных заведений, местных органов военного управления. Вооруженные Силы Кыргызской Республики строятся на основе кадровой, регулярной армии, в сочетании централизации руководства и единоначалия, постоянной боевой и мобилизационной готовности. Комплектование войск и прохождение военной службы осуществляется в соответствии с законодательными актами Кыргызской Республики. Общее руководство Вооруженными Силами Кыргызской Республики осуществляется Президентом Кыргызской Республики, Правительством Кыргызской Республики в пределах их полномочий, определенных Конституцией Кыргызской Республики и настоящим Законом. Непосредственное руководство Вооруженными Силами Кыргызской Республики возлагается на Министерство обороны. Основным органом оперативного управления войсками и разработки планов применения войск является Главный штаб Вооруженных Сил Кыргызской Республики. В мирное время Главный штаб Министерства обороны совместно с штабами погранвойск, Внутренних войск, Национальной гвардии и гражданской обороны планирует варианты совместных действий, организует взаимодействие путем проведения командно-штабных учений. В военное время другие военные структуры, привлекаемые к обороне республики переходят в подчинение Совета обороны. Боевое применение частей и подразделений, руководство им осуществляется по единому плану, разработанному Главным штабом Министерства обороны республики. Привлечение воинских частей, подразделений, других воинских формирований и отдельных военнослужащих Вооруженных Сил Кыргызской Республики к выполнению задач, не связанных с их предназначением, допускается только на основании закона или по постановлению Жогорку Кенеша Кыргызской Республики. Дислокация войск осуществляется в соответствии с задачами и требованиями военно-оборонительной концепции, а также оперативными планами обороны. План дислокации войск разрабатывается Главным штабом по согласованию с Правительством и утверждается Президентом по представлению Министра обороны Кыргызской Республики. Дислоцирование войск за пределами Кыргызской Республики допускается только с согласия Жогорку Кенеша Кыргызской Республики. Гражданский персонал Вооруженных Сил Кыргызской Республики выполняет производственные, хозяйственные и другие работы и обладает всей совокупностью трудовых прав и обязанностей, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики. ### [Статья 14. Ограничение деятельности общественных и иных организаций и объединений в Вооруженных](https://aqlex.ai/doc/735/st-14) Силах Кыргызской Республики Деятельность общественных и иных организаций и объединений, преследующих политические цели, а также образование их структур в Вооруженных Силах Кыргызской Республики не допускается. Запрещается использовать штатные должности и финансовые средства Вооруженных Сил Кыргызской Республики для создания структур и осуществления деятельности любых общественных и иных организаций и объединений. Запрещается ведение любых политических агитаций на территории воинских частей и учреждений Вооруженных Сил Кыргызской Республики. ### [Статья 15. Обеспечение законности в Вооруженных Силах](https://aqlex.ai/doc/735/st-15) Кыргызской Республики Надзор за законностью и расследованием дел о преступлениях в Вооруженных Силах Кыргызской Республики возлагается на Генерального прокурора Кыргызской Республики и подчиненного ему военного прокурора. Правовую защиту военнослужащих, рассмотрение гражданских и уголовных дел в Вооруженных Силах Кыргызской Республики осуществляют военные суды. ## Раздел V Состояние войны. Военное положение, мобилизация, территориальная оборона. Гражданская оборона ### [Статья 16. Состояние войны](https://aqlex.ai/doc/735/st-16) Состояние войны объявляется в случае вооруженного нападения (агрессии) на Кыргызскую Республику или при необходимости выполнения обязательств по соглашению между участниками Содружества Независимых Государств и прекращается с заключением мирного договора между воюющими сторонами. С момента объявления войны или фактического начала военных действий наступает военное время, которое истекает с объявлением о прекращении военных действий и их фактическим прекращением. В случае внезапного нападения на Кыргызскую Республику военное командование, местные органы государственной власти обязаны принять меры для отражения агрессии, не ожидая объявления войны. ### [Статья 17. Военное положение](https://aqlex.ai/doc/735/st-17) Военное положение вводится на всей территории Кыргызской Республики или в отдельных ее местностях с объявлением состояния войны, а также при наличии непосредственной угрозы вооруженного нападения другого государства или группы государств на Кыргызскую Республику. Режим военного положения определяется законодательством Кыргызской Республики. ### [Статья 18. Мобилизация](https://aqlex.ai/doc/735/st-18) С объявлением общей или частичной мобилизации осуществляются мероприятия по переводу Вооруженных Сил Кыргызской Республики или их частей на организацию и состав военного времени, а также по переводу предприятий, учреждений и организаций или их части с мирного на военное положение. Порядок подготовки и проведения мобилизационных мероприятий определяется законодательством Кыргызской Республики. ### [Статья 19. Гражданская оборона](https://aqlex.ai/doc/735/st-19) Гражданская оборона организуется в целях защиты населения и объектов народного хозяйства от последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий и при применении противником современных средств поражения. Задачи и организация гражданской обороны определяются законодательством Кыргызской Республики. ### [Статья 20. Территориальная оборона](https://aqlex.ai/doc/735/st-20) Территориальная оборона организуется и осуществляется в целях защиты объектов и коммуникаций на территории Кыргызской Республики от действий противника, диверсионных и террористических актов, а также установления и поддержания режима военного положения. Общие задачи и организация территориальной обороны определяются Президентом Кыргызской Республики. ## Раздел VI Заключительные положения ### [Статья 21. Финансирование обороны](https://aqlex.ai/doc/735/st-21) Финансирование обороны осуществляется из республиканского бюджета Кыргызской Республики путем выделения средств Министерству обороны в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. ### [Статья 22. Международные аспекты обороны](https://aqlex.ai/doc/735/st-22) Кыргызская Республика при организации и осуществлении обороны соблюдает нормы международного права, международные договоры и соглашения, участником которых она является. Военную помощь другим государствам Кыргызская Республика оказывает на основании международных договоров, участником которых она является. Международные договоры по оборонным вопросам с участием Кыргызской Республики подлежат ратификации Жогорку Кенешем Кыргызской Республики. ### [Статья 23. Ответственность за нарушение законодательства](https://aqlex.ai/doc/735/st-23) Кыргызской Республики по вопросам обороны Должностные лица органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, независимо от ведомственной подчиненности, и граждане, виновные в невыполнении возложенных на них обязанностей по обороне или препятствующие выполнению задач обороны, несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую или уголовную ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. Президент Кыргызской Республики А.Акаев