# ПОЛОЖЕНИЕ о Министерстве по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне Кыргызской Республики (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 3 мая 2000 года №247) - Полное наименование: ПОЛОЖЕНИЕ о Министерстве по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне Кыргызской Республики (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 3 мая 2000 года №247) - Вид акта: Положение - Номер: 247 - Дата принятия: 03.05.2000 - Статус: Утратил силу - Редакция от: 24.02.2001 - Язык текста: русский - Страница на aqlex: - Официальный источник: > Текст приведён по редакции от 24.02.2001 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией. > > Как ссылаться: ПОЛОЖЕНИЕ о Министерстве по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне Кыргызской Республики (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 3 мая 2000 года №247) (ред. от 24.02.2001) - https://aqlex.ai/doc/7278 --- УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Правительства КР от 24 февраля 2001 года № 59 Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 3 мая 2000 года № 247 ПОЛОЖЕНИЕ о Министерстве по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне Кыргызской Республики (В редакции постановления Правительства КР от 25 июля 2000 года № 452) I. Основные положения 1. Министерство по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне Кыргызской Республики (далее - МЧС и ГО) является центральным органом исполнительной власти, осуществляющим распорядительные функции в следу- ющих сферах деятельности: - предупреждение чрезвычайных ситуаций и ликвидация их последс- твий; - гражданская оборона; - создание за счет средств Министерства запасов материально-техни- ческих средств для обеспечения неотложных нужд населения в период лик- видации последствий стихийных бедствий, катастроф, аварий и других чрезвычайных ситуаций, а также участие в мероприятиях, проводимых Ми- нистерством обороны Кыргызской Республики и другими силовыми структура- ми; - осуществление контрольных и разрешительных функций государствен- ного управления в сфере надзора за безопасным ведением работ в хозяйс- твенных отраслях и горному надзору; - обеспечение на государственном уровне реабилитационных работ на хвостохранилищах и горных отвалах, отработанных горнорудными предприя- тиями. 2. Финансирование МЧС и ГО осуществляется за счет средств респуб- ликанского бюджета, образованного за счет 1,5-процентных отчислений для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, со счета, открытого в Центральном казначействе при Министерстве финансов Кыргызской Респуб- лики. 3. МЧС и ГО в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыр- гызской Республики, законами Кыргызской Республики, указами и распоря- жениями Президента Кыргызской Республики, постановлениями и распоряже- ниями Правительства Кыргызской Республики, а также настоящим Положени- ем. 4. МЧС и ГО является юридическим лицом, имеет печать с изображени- ем Государственного герба Кыргызской Республики со своим наименованием на государственном и русском языках. 5. Штаб ГО Министерства по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне Кыргызской Республики является воинским учреждением, имеет ста- тус юридического лица и печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики со своим наименованием на государственном и русс- ком языках. II. Основные задачи МЧС и ГО 6. Основными задачами МЧС и ГО являются: - организация разработки и реализация государственных программ, направленных на предотвращение чрезвычайных ситуаций и защиту населе- ния; - ведение спасательных и других неотложных работ, ликвидация пос- ледствий стихийных бедствий, аварий, катастроф, осуществление функций государственного заказчика по вопросам сферы деятельности Министерства; - координация работ по ликвидации последствий крупных аварий, ка- тастроф и стихийных бедствий, создание и обеспечение готовности сил и средств, необходимых для этих целей; - международное сотрудничество в области предупреждения и ликвида- ции чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны; - разработка совместно с министерствами, государственными комите- тами и административными ведомствами номенклатуры и норм накопления ма- териальных ценностей мобилизационного резерва и представление на ут- верждение Правительства Кыргызской Республики; - координация деятельности организаций по реализации единой госу- дарственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ЕГЧС); - координация действий и управление мероприятиями гражданской обо- роны: а) в мирное время: - разработка предложений по государственной политике в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; - разработка и представление в установленном порядке на утвержде- ние Президенту Кыргызской Республики Плана гражданской обороны на мир- ное и военное время; - осуществление государственного надзора за выполнением установ- ленных нормативных требований по гражданской обороне, предупреждения и ликвидации ЧС, состояния готовности органов управления, сил и средств ЕГЧС к проведению поисково-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ при возникновении чрезвычайных ситуаций; - разработка первоочередных мер по ликвидации локальных очагов загрязнений, ремонтно-восстановительных работ, долгосрочной программы по приведению в безопасное состояние отработанных хвостохранилищ и гор- ных отвалов; - осуществление государственного надзора за безопасным ведением работ в отраслях экономики и горного надзора; - руководство по поручению Правительства Кыргызской Республики ра- ботами по ликвидации крупных аварий, катастроф и других чрезвычайных ситуаций; - определение количества сил и средств, необходимых для проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, координация действий органов управления и власти, общественных организаций по эвакуации населения из районов бедствий и оказание им первоочередной помощи; - координация мероприятий по обеспечению населения защитными соо- ружениями, средствами индивидуальной, медицинской защиты и другим иму- ществом ГО; - участие в проведении государственной экспертизы проектов строи- тельства населенных пунктов и объектов в части соблюдения требований гражданской обороны и мобилизационной подготовки хозяйствующими субъек- тами республики; - организация проведения мероприятий по подготовке гражданской обороны республики, территориальных и отраслевых структур; - обеспечение боевой и мобилизационной готовности войск и террито- риальных органов управления гражданской обороны; - создание и подготовка гражданских организаций ГО постоянной го- товности к действиям в чрезвычайных ситуациях, учебных и реабилитацион- ных центров; - создание и поддержание в постоянной готовности пунктов управле- ния, систем и средств связи и оповещения населения об угрозе и возник- новении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; - организация и проведение поисково-спасательных и других неотлож- ных аварийных работ по локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Кыргызской Республики, а также на территории других госу- дарств, с которыми Кыргызстан имеет договоры и соглашения; - организация ведения радиационной, химической и неспецифической бактериологической (биологической) разведки в очагах поражения, зонах загрязнения (заражения) и катастрофического затопления, а также на маршрутах выдвижения к ним; - организация проведения работ по санитарной обработке населения, специальной обработке техники и имущества, обеззараживание зданий, соо- ружений и территорий; - накопление, размещение, хранение и освежение вооружения, техники и других материальных средств, предназначенных для развертывания войс- ковых частей гражданской обороны и проведения спасательных и других не- отложных работ; - создание и поддержание готовности пунктов к приему вынужденных переселенцев (беженцев); - организация работы эвакуационных органов по отселению населения из опасных зон проживания; - защита населения, территорий и объектов хозяйствования от техно- генных аварий и стихийных бедствий природного характера; - обеспечение сохранности доставки грузов гуманитарной помощи в районы чрезвычайных ситуаций; - осуществление государственного регулирования и надзора на опас- ных объектах и производствах согласно перечню, утвержденному Правитель- ством Кыргызской Республики; - осуществление через Центр мониторинга опасных природных, техно- генных процессов, реабилитации и эксплуатации хвостохранилищ Кыргызской Республики, реабилитационных работ на хвостохранилищах и горных отва- лах, отработанными горнорудными предприятиями уранового, свинцово-цин- кового производства бывшего СССР; б) в военное время (секретно). III. Функции МЧС и ГО 7. МЧС и ГО в соответствии с возложенными на него задачами: - разрабатывает и вносит на утверждение Правительства Кыргызской Республики проекты нормативных правовых актов по вопросам предупрежде- ния и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, защиты населения, мобилизационной подготовки хозяйственных отраслей республики, развитию материально-технической базы организаций, организует и обеспечивает их выполнение; - разрабатывает и представляет в установленном порядке на утверж- дение Премьер-министра Кыргызской Республики проекты планов гражданской обороны Кыргызской Республики; - проводит экспертизу проектов защитных инженерных сооружений; - руководит работами по функционированию и дальнейшему развитию ЕГЧС, координирует деятельность ее территориальных, ведомственных и функциональных подсистем и звеньев; - взаимодействует с другими государственными органами и организа- циями в части определения приоритетных направлений и проведения научных и проектных работ по предупреждению чрезвычайных ситуаций, защите насе- ления и объектов отраслей экономики, а также в области подготовки кад- ров; - контролирует деятельность подведомственных органов, объектовых служб, входящих в систему ЕГЧС и осуществляющих строительство и финан- сирование работ по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и реабилитационно-восстановительных работ на хвостохранилищах и горных отвалах; - создает и развивает информационную систему ЕГЧС, включающую ин- формационно-вычислительные сети МЧС и ГО и его территориальных органов, пункты управления сил и средств по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, узлы и средства связи с учетом обеспечения информирования на- селения, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защиты жиз- ни и здоровья людей, устойчивости функционирования отраслей экономики при авариях, катастрофах и стихийных бедствиях, а также информационного сотрудничества с аналогичными структурами стран СНГ; - координирует мероприятия по обеспечению населения защитными соо- ружениями, средствами индивидуальной защиты; - организует совместно с заинтересованными организациями проведе- ние научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в целях за- щиты жизни и здоровья людей, материальных и культурных ценностей, окру- жающей среды, а также повышения устойчивости функционирования отраслей экономики и социальной сферы в чрезвычайных ситуациях; - организует проведение мероприятий гражданской обороны в террито- риальных и отраслевых структурах республики; - участвует в пределах своей компетенции в подготовке предложений по схемам развития и размещения производительных сил, проектов плани- ровки и застройки территорий с учетом факторов, направленных на защиту населения и окружающей среды от чрезвычайных ситуаций; - участвует в проведении государственной экспертизы проектов стро- ительства населенных пунктов и объектов в части соблюдения требований гражданской обороны и безопасности промышленных производств, оборудова- ния и работ; - создает и осуществляет в республике руководство функционировани- ем государственной системы информационного обеспечения ЕГЧС на основе развития и сопряжения служб, средств наблюдения и контроля, информаци- онно-вычислительных центров и сетей связи, запрашивает и получает ис- черпывающие данные от организаций независимо от их ведомственной или территориальной принадлежности; - создает, поддерживает в готовности и обеспечивает использование пунктов управления, систем и средств связи и оповещения, организует оповещение органов управления и населения об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций; - обеспечивает боевую и мобилизационную готовность территориальных органов по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне, войсковых час- тей гражданской обороны, совместно с военными комиссариатами комплекту- ет, планирует и организует их мобилизационное развертывание; - осуществляет непосредственное руководство разработкой планов го- товности органов государственной власти всех уровней к действиям в ус- ловиях угрозы и возникновения чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время, а также методическое руководство разработкой этих планов; - координирует деятельность организаций, территориальных, ведомс- твенных и функциональных подсистем и звеньев ЕГЧС, направленную на соз- дание системы наблюдений и контроля за состоянием природной среды и по- тенциально опасных объектов, осуществляет их мониторинг; - определяет совместно с организациями состав ЕГЧС, формирует в ее составе силы постоянной готовности, аварийно-спасательные силы, органи- зует обеспечение их готовности к действиям в чрезвычайных ситуациях, определяет порядок финансирования затрат на обеспечение готовности, создает учебные и реабилитационные центры; - формирует заказы, размещает их в организациях, организует заклю- чение договоров и финансирует изготовление и поставку оборудования, ме- ханизмов, материалов и другого имущества для оснащения аварийно-спаса- тельных формирований, воинских частей и учреждений МЧС и ГО; - в соответствии с законодательством проводит тендерные конкурсы на поставку товаров, работ и услуг (кроме закупок, связанных со спаса- тельными и другими неотложными работами при ликвидации последствий сти- хийных бедствий, аварий, катастроф, а также первоочередных защитных и аварийно-восстановительных работ) при проведении предупредительных за- щитных и аварийно-восстановительных работ, ликвидации последствий сти- хийных бедствий и реабилитационных работ на хвостохранилищах и горных отвалах; - осуществляет ведение спасательных и других неотложных работ при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; - в зависимости от масштабов чрезвычайных ситуаций координирует работы по их ликвидации или принимает на себя руководство этими работа- ми; - совместно с местными государственными администрациями организует первоочередное жизнеобеспечение пострадавшего населения в районе чрез- вычайных ситуаций; - оказывает безвозмездную материальную и финансовую помощь семьям, физическим лицам, организациям независимо от форм собственности, пост- радавшим от стихийных бедствий; - организует контроль за деятельностью соответствующих отраслей экономики, организаций по защите сельскохозяйственных животных, расте- ний, продовольствия, пищевого сырья, кормов, водоисточников и систем водоснабжения от радиоактивного, химического и бактериологического (би- ологического) заражения (загрязнения) и сильнодействующих ядовитых ве- ществ; - принимает и распределяет гуманитарную помощь, поступающую от других стран и международных организаций, для оказания безвозмездной материальной и финансовой помощи в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций; - создает неприкосновенный запас материальных ресурсов для исполь- зования в экстренных случаях; - определяет количество сил и средств, необходимых для проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, организует их выдвижение в районы бедствия, координирует действия органов государственной власти и общественных организаций по эвакуации населения из районов бедствия и оказанию им первоочередной помощи; - обеспечивает боевую и мобилизационную готовность подведомствен- ных органов и войсковых частей гражданской обороны к решению задач по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время, а также планирование и организацию их мобилизационной подготовки; - привлекает территориальные общественные формирования спасателей, организации и граждан, имеющих соответствующий опыт и аттестованных в установленном порядке, к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, аварийно-спасательных, аварийно-восс- тановительных работ на хвостохранилищах и горных отвалах; - участвует в работе органов государственного управления Кыргызс- кой Республики по созданию целевых, научно-технических и других прог- рамм, работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также реабилитации хвостохранилищ и горных отвалов; - организует и проводит обучение руководящего, командно-начальст- вующего состава формирований ЕГЧС, должностных лиц органов государс- твенной власти, организаций, учреждений, в том числе на договорной ос- нове, подготовку населения к действиям в чрезвычайных ситуациях, прове- дение мероприятий по подготовке органов управления, служб и сил МЧС и ГО; - осуществляет международное сотрудничество в области проблем, связанных с предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций, их последствий, оказанием помощи при бедствиях, организует изучение, обоб- щение и распространение международного опыта в этом направлении, а так- же связанных с реабилитацией хвостохранилищ и горных отвалов; - осуществляет надзор за выполнением государственных, территори- альных, отраслевых программ и планов по гражданской обороне, работ по предупреждению чрезвычайных ситуаций и по реабилитации хвостохранилищ и горных отвалов, а также готовностью к действиям в случае их возникнове- ния; - координирует разработку и согласовывает программы подготовки аварийно-спасательных подразделений (формирований) независимо от их ве- домственной принадлежности, организует работу государственной аттеста- ционной комиссии по аттестации аварийно-спасательных подразделений (формирований), диспетчерских и дежурных служб, их готовности к прове- дению аварийно-спасательных работ и оказанию помощи пострадавшим при чрезвычайных ситуациях; - определяет по согласованию с заинтересованными организациями по- рядок привлечения аварийно-спасательных подразделений (формирований) независимо от их ведомственной принадлежности для ликвидации чрезвычай- ных ситуаций; - планирует, утверждает и координирует строительство объектов про- изводственного и непроизводственного назначения предупредительного и восстановительного характера за счет государственных капитальных вложе- ний и других источников финансирования; - руководит и координирует деятельность Государственной инспекции по надзору за безопасностью труда и производства и горному надзору; - разрабатывает и реализует первоочередные меры и долгосрочные программы по приведению в безопасное состояние отработанных хвостохра- нилищ и горных отвалов; - изыскивает и привлекает средства международных организаций на разработку проектно-сметной документации, а также проведение реабилита- ционных работ на хвостохранилищах и горных отвалах; - осуществляет через Государственную инспекцию по надзору за безо- пасностью труда и производства и горному надзору на территории респуб- лики государственное регулирование промышленной безопасности и госу- дарственный надзор за соблюдением министерствами, государственными ко- митетами, административными ведомствами и хозяйствующими субъектами не- зависимо от форм собственности, должностными лицами, предпринимателями и гражданами требований по безопасному ведению работ, устройству и бе- зопасной эксплуатации оборудования на подконтрольных объектах и произ- водствах (в угольной, горнорудной и нерудной, металлургической, неф- те- и газоперерабатывающей, мукомольно-элеваторной, комбикормовой про- мышленности, на взрывоопасных производствах с химическими и физическими процессами, при ведении подземного транспортного и гидротехнического строительства, геологоразведочных и других горных и буровых работ, экс- плуатации хвостохранилищ и шлаконакопителей), организует разработку и утверждает правила и нормы безопасного устройства и эксплуатации обору- дования, ведения работ и осуществления технологических процессов. IV. Права МЧС и ГО 8. МЧС и ГО предоставляется право: - принимать в пределах своей компетенции обязательные для исполне- ния всеми организациями решения, необходимые для обеспечения координа- ции работ по гражданской обороне, мобилизационной подготовке отраслей экономики республики, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуа- ций, преодолению последствий аварий и катастроф; - заслушивать представителей соответствующих органов государствен- ного управления по вопросам, отнесенным к компетенции МЧС и ГО; - запрашивать и получать от организаций сведения и материалы, не- обходимые для организации и координации работ по вопросам, входящим в компетенцию МЧС и ГО; - вносить изменения в программу работ МЧС и ГО в случае возникно- вения ЧС в течение всего года; - давать обязательные для исполнения указания юридическим и физи- ческим лицам независимо от форм собственности о выполнении первоочеред- ных предупредительных работ по недопущению чрезвычайных ситуаций, под- готовке к защите жизни и здоровья людей, окружающей среды, материальных и культурных-ценностей, обеспечению устойчивого функционирования объек- тов отраслей экономики и социальной сферы при возникновении аварий, ка- тастроф и стихийных бедствий; - производить страхование от несчастных случаев и гибели сотрудни- ков при поисковых, аварийно-спасательных и восстановительных работах, работах, производимых в зонах чрезвычайных ситуаций и при обследовании опасных природных и техногенных процессов и явлений; - внеочередного приобретения билетов на все виды транспорта и беспрепятственного проезда при следовании в районы чрезвычайных ситуа- ций для сотрудников МЧС и ГО; - утверждать правила, нормы, технические и методические указания по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обяза- тельные для исполнения всеми органами государственной власти и органи- зациями; - иметь специальные транспортные средства, оборудованные утверж- денными в установленном порядке опознавательными знаками, сигнализацией и средствами связи; - осуществлять перевозку различными видами транспорта материальных ценностей государственного резерва без уплаты пошлин и других видов сборов в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республи- ки; - использовать в приоритетном порядке для связи и передачи инфор- мации республиканские системы и ведомственные сети связи и передачи ин- формации, включая сети связи органов военного командования; - непосредственно осуществлять во взаимодействии с местными госу- дарственными администрациями руководство работами по ликвидации пос- ледствий крупномасштабных аварий, катастроф и стихийных бедствий, зат- рагивающих обширные территории; - применять при руководстве работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций по согласованию с органами, принявшими решение о введении чрезвычайного положения в зонах бедствия, меры согласно законодательст- ву Кыргызской Республики; - принимать решения по согласованию с территориальными органами управления о привлечении других территориальных сил и средств постоян- ной готовности к действиям по ликвидации чрезвычайных ситуаций; - организовывать и проводить детальный контроль хода выполнения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций; - для организации предупредительных и восстановительных работ ра- йонными, городскими государственными организациями с привлечением насе- ления, сил и средств, находящихся на их территории, организаций и уч- реждений независимо от форм собственности, выделять безвозмездно мате- риальные ресурсы и контролировать целевое их использование; - оказывать безвозмездную финансовую и материальную помощь семьям, пострадавшим от стихийных бедствий; - совместно с Фондом развития экономики при Министерстве финансов выдавать в установленном порядке долгосрочные льготные ссуды семьям, пострадавшим от стихийных бедствий, и организовывать их возврат через свои структурные подразделения; - списывать затраты, направленные на первоочередные восстанови- тельные работы, не подлежащие вводу в эксплуатацию; - осуществлять контроль за расходованием материально-технических и финансовых ресурсов, затрачиваемых на ликвидацию последствий чрезвычай- ных ситуаций и предупредительные мероприятия, поступающих из всех ис- точников финансирования, в том числе госмобрезерва и по линии гумани- тарной помощи; - вносить предложения руководителям министерств, административных ведомств и других хозяйствующих субъектов независимо от форм собствен- ности об освобождении или о лишении на срок до одного года права техни- ческого руководства работами на лиц, систематически нарушающих правила и нормы по безопасному ведению работ, порядок учета, хранения, исполь- зования взрывчатых материалов и самовольно возобновляющих работы объек- тов, остановленных по указанию органов Государственного технического надзора; - привлекать по согласованию с соответствующими министерствами, государственными комитетами, административными ведомствами, организаци- ями их специалистов для проведения проверок знаний по безопасности тру- да и производства в опасных производствах и объектах; - иметь до 100 тыс.сомов резерва для выездов сотрудников МЧС и ГО на места возникновения и предупреждения чрезвычайных ситуаций; - представлять интересы Правительства Кыргызской Республики и по- давать исковые заявления в судебные органы по делам, связанным с дея- тельностью, находящейся в его компетенции; - участвовать в разработке международных договоров и иных междуна- родно-правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию МЧС и ГО (в том числе по вопросам взаимного оповещения, уведомления и оказания по- мощи при чрезвычайных ситуациях); - создавать, реорганизовывать и ликвидировать подведомственные ор- ганизации и подразделения, утверждать уставы (положения) в порядке, ус- тановленном законодательством Кыргызской Республики; - обобщать практику применения законодательства Кыргызской Респуб- лики по вопросам, входящим в его компетенцию, разрабатывать предложения по его совершенствованию и вносить их на рассмотрение Правительства Кыргызской Республики. 9. Перечисленные права предоставляются подведомственным организа- циям и территориальным органам МЧС и ГО в пределах их компетенции. V. Организация работы МЧС и ГО 10. МЧС и ГО Кыргызской Республики возглавляет Министр, назначае- мый Президентом Кыргызской Республики по консультации с Премьер-минист- ром Кыргызской Республики. Министр имеет четырех заместителей, в том числе двух первых, наз- начаемых на должность и освобождаемых от должности Премьер-министром Кыргызской Республики по представлению Министра. 11. Министр по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне Кыр- гызской Республики: - руководит деятельностью Министерства и подведомственных ему ор- ганизаций и подразделений, представляет Министерство в государственных и иных органах и организациях; - несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и функций, устанавливает степень ответственности своих заместителей и руководителей структурных подразделений за руко- водство отдельными сферами деятельности согласно утвержденным функцио- нальным обязанностям; - утверждает в установленном порядке расходы, связанные с перевоо- ружением, оснащением новой техникой и техническими средствами войск гражданской обороны, аварийно-спасательных формирований, накоплением, хранением, заменой материальных ценностей, а также на научно-исследова- тельские работы; - вносит на утверждение Премьер-министру Кыргызской Республики в пределах установленной численности и фонда оплаты труда штатное распи- сание и смету расходов на содержание центрального аппарата, Министерс- тва и утверждает структуру, штатное расписание, смету расходов подве- домственных организаций и подразделений и положения о них (кроме Госу- дарственной инспекции по надзору за безопасностью труда, производства и горному надзору); - издает приказы и дает указания; - учреждает ведомственные награды и производит награждение ими особо отличившихся работников системы Министерства; - направляет в установленном порядке работников, включая военнос- лужащих, в служебные командировки, в том числе за пределы Кыргызской Республики; - организует финансово-хозяйственную деятельность согласно законо- дательству; - управляет имуществом и средствами МЧС и ГО, находящимися на его балансе, представляет МЧС и ГО в отношениях с другими государствами, юридическими и физическими лицами; - назначает и освобождает руководителей, главных бухгалтеров под- ведомственных организаций и заместителя директора Госгортехнадзора. 12. Министру по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне Кыр- гызской Республики при осуществлении непосредственного руководства действиями в чрезвычайных ситуациях предоставляется право: - формировать и утверждать программы предупредительных, аварий- но-восстановительных и других мероприятий и работ на основании дирек- тивных документов вышестоящих органов власти и заключений Центра мони- торинга МЧС и ГО; - устанавливать по согласованию с местными органами государствен- ной власти режимы проживания и поведения граждан в районах бедствия, исходя из характера чрезвычайных ситуаций; - привлекать для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций не- обходимые транспортные, спасательные, восстановительные, медицинские и другие силы и средства независимо от их ведомственной принадлежности; - вносить изменения в Программу работ МЧС и ГО по восстановлению и строительству объектов в течение года; - использовать все необходимые материально-технические, медицинс- кие, продовольственные и другие ресурсы и запасы; - расходовать средства, списывать затраты и использовать резервы, выделяемые МЧС и ГО, своим приказом; - отстранять от руководства работами должностных лиц, не обеспечи- вающих выполнение возложенных задач в условиях чрезвычайных ситуаций, с последующим внесением в соответствующие органы предложений об освобож- дении их от занимаемых должностей; - вносить Премьер-министру Кыргызской Республики представление о назначении и освобождении от должности директора Государственной инс- пекции по надзору за безопасностью труда, производства и горному надзо- ру при Министерстве по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне Кыргызской Республики. 13. В МЧС и ГО образуется коллегия в составе Министра (председа- тель коллегии), заместителей Министра и работника Аппарата Премьер-ми- нистра Кыргызской Республики, являющихся членами коллегии по должности, а также ответственных работников системы МЧС и ГО. Предельная численность работников и членов коллегии МЧС и ГО опре- деляется Правительством Кыргызской Республики, персональный состав чле- нов коллегии утверждается Премьер-министром Кыргызской Республики по представлению Министра. Решения коллегии принимаются большинством голосов от общего числа членов коллегии. В случае разделения голосов поровну принимается реше- ние, за которое голосовал председательствующий. Не согласные с данным решением члены коллегии могут сообщить свое решение в Правительство Кыргызской Республики. Решения коллегии реализуются приказами Министра. 14. Прохождение военной службы в МЧС и ГО Кыргызской Республики и подчиненных ему органах, укомплектованных военнослужащими, является ис- полнением всеобщей воинской обязанности, а все военнослужащие считаются находящимися на действительной военной службе. Для военнослужащих указанных органов государственной власти, воин- ских частей, подразделений и учреждений сохраняются порядок, условия и сроки прохождения службы, комплектования личным составом как и для во- еннослужащих Вооруженных сил Кыргызской Республики, на них распростра- няются положения международных соглашений Кыргызской Республики по воп- росам военного сотрудничества. 15. Военнослужащие, проходящие службу в воинских частях и учрежде- ниях гражданской обороны, обеспечиваются денежным и натуральным видами довольствия, страхованием жизни по нормам, установленным законодатель- ством Кыргызской Республики для военнослужащих Вооруженных сил Кыргызс- кой Республики. 16. Очередные звания офицерскому составу МЧС и ГО Кыргызской Рес- публики, подведомственных органов управления, воинских частей и подраз- делений, учреждений присваиваются в следующем порядке: - первичное офицерское звание "лейтенант" присваивается приказом Министра обороны Кыргызской Республики; - офицерские звания от "младшего лейтенанта" до "полковника" вклю- чительно, звания "прапорщик", "старший прапорщик" присваиваются прика- зом Министра по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне Кыргызской Республики по представлению Первого заместителя Министра - Начальника Штаба гражданской обороны. Должности офицерского состава, подлежащие замещению офицерами, предусматриваются в штатах воинских частей, учреждений гражданской обо- роны. Назначение начальников штабов ГО областей и г.Бишкек, командиров войсковых частей производится приказом Министра по представлению Перво- го заместителя Министра - Начальника Штаба гражданской обороны. Назначение офицеров на другие должности офицерского состава произ- водится приказом Первого заместителя Министра - Начальника Штаба граж- данской обороны. 17. В МЧС и ГО Кыргызской Республики создается технический совет для рассмотрения наиболее сложных вопросов, связанных с предупреждением и ликвидацией последствий стихийных бедствий, и выработки оптимальных направлений их решения. Положение о техническом совете и его персональный состав утвержда- ется Министром по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне Кыргызс- кой Республики. VI. Учет, отчетность, контроль в МЧС и ГО 18. МЧС и ГО и подведомственные организации имеют самостоятельный баланс, расчетный счет в отделениях Центрального казначейства при Ми- нистерстве финансов Кыргызской Республики и другие счета, в том числе валютный, в коммерческих банках. 19. МЧС и ГО ведет оперативный бухгалтерский и статистический учет, осуществляет контроль за целевым использованием переданного иму- щества. МЧС и ГО в установленном порядке представляет отчетность по всем видам производственно-хозяйственной деятельности, обеспечивает достоверность отчетов и балансов. 20. МЧС и ГО обеспечивает в соответствии с законодательством Кыр- гызской Республики проверку целевого использования выделенных средств и проведение ревизий подведомственных ему организаций. 21. Бухгалтерский учет в МЧС и ГО ведется по действующим правилам и методикам, бухгалтерская и статистическая отчетность представляется организациями и предприятиями Министерства в установленном порядке.