ПОЛОЖЕНИЕ о Министерстве по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне Кыргызской Республики (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики)

УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Правительства КР

от 24 февраля 2001 года № 59

Утверждено

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 3 мая 2000 года № 247

ПОЛОЖЕНИЕ

о Министерстве по чрезвычайным ситуациям и

гражданской обороне Кыргызской Республики

(В редакции постановления Правительства КР от

25 июля 2000 года № 452)

I. Основные положения

1. Министерство по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне

Кыргызской Республики (далее - МЧС и ГО) является центральным органом

исполнительной власти, осуществляющим распорядительные функции в следу-

ющих сферах деятельности:

- предупреждение чрезвычайных ситуаций и ликвидация их последс-

твий;

- гражданская оборона;

- создание за счет средств Министерства запасов материально-техни-

ческих средств для обеспечения неотложных нужд населения в период лик-

видации последствий стихийных бедствий, катастроф, аварий и других

чрезвычайных ситуаций, а также участие в мероприятиях, проводимых Ми-

нистерством обороны Кыргызской Республики и другими силовыми структура-

ми;

- осуществление контрольных и разрешительных функций государствен-

ного управления в сфере надзора за безопасным ведением работ в хозяйс-

твенных отраслях и горному надзору;

- обеспечение на государственном уровне реабилитационных работ на

хвостохранилищах и горных отвалах, отработанных горнорудными предприя-

тиями.

2. Финансирование МЧС и ГО осуществляется за счет средств респуб-

ликанского бюджета, образованного за счет 1,5-процентных отчислений для

предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, со счета, открытого

в Центральном казначействе при Министерстве финансов Кыргызской Респуб-

лики.

3. МЧС и ГО в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыр-

гызской Республики, законами Кыргызской Республики, указами и распоря-

жениями Президента Кыргызской Республики, постановлениями и распоряже-

ниями Правительства Кыргызской Республики, а также настоящим Положени-

ем.

4. МЧС и ГО является юридическим лицом, имеет печать с изображени-

ем Государственного герба Кыргызской Республики со своим наименованием

на государственном и русском языках.

5. Штаб ГО Министерства по чрезвычайным ситуациям и гражданской

обороне Кыргызской Республики является воинским учреждением, имеет ста-

тус юридического лица и печать с изображением Государственного герба

Кыргызской Республики со своим наименованием на государственном и русс-

ком языках.

II. Основные задачи МЧС и ГО

6. Основными задачами МЧС и ГО являются:

- организация разработки и реализация государственных программ,

направленных на предотвращение чрезвычайных ситуаций и защиту населе-

ния;

- ведение спасательных и других неотложных работ, ликвидация пос-

ледствий стихийных бедствий, аварий, катастроф, осуществление функций

государственного заказчика по вопросам сферы деятельности Министерства;

- координация работ по ликвидации последствий крупных аварий, ка-

тастроф и стихийных бедствий, создание и обеспечение готовности сил и

средств, необходимых для этих целей;

- международное сотрудничество в области предупреждения и ликвида-

ции чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны;

- разработка совместно с министерствами, государственными комите-

тами и административными ведомствами номенклатуры и норм накопления ма-

териальных ценностей мобилизационного резерва и представление на ут-

верждение Правительства Кыргызской Республики;

- координация деятельности организаций по реализации единой госу-

дарственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

(далее - ЕГЧС);

- координация действий и управление мероприятиями гражданской обо-

роны:

а) в мирное время:

- разработка предложений по государственной политике в области

гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- разработка и представление в установленном порядке на утвержде-

ние Президенту Кыргызской Республики Плана гражданской обороны на мир-

ное и военное время;

- осуществление государственного надзора за выполнением установ-

ленных нормативных требований по гражданской обороне, предупреждения и

ликвидации ЧС, состояния готовности органов управления, сил и средств

ЕГЧС к проведению поисково-спасательных, аварийно-восстановительных и

других неотложных работ при возникновении чрезвычайных ситуаций;

- разработка первоочередных мер по ликвидации локальных очагов

загрязнений, ремонтно-восстановительных работ, долгосрочной программы

по приведению в безопасное состояние отработанных хвостохранилищ и гор-

ных отвалов;

- осуществление государственного надзора за безопасным ведением

работ в отраслях экономики и горного надзора;

- руководство по поручению Правительства Кыргызской Республики ра-

ботами по ликвидации крупных аварий, катастроф и других чрезвычайных

ситуаций;

- определение количества сил и средств, необходимых для проведения

работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, координация действий органов

управления и власти, общественных организаций по эвакуации населения из

районов бедствий и оказание им первоочередной помощи;

- координация мероприятий по обеспечению населения защитными соо-

ружениями, средствами индивидуальной, медицинской защиты и другим иму-

ществом ГО;

- участие в проведении государственной экспертизы проектов строи-

тельства населенных пунктов и объектов в части соблюдения требований

гражданской обороны и мобилизационной подготовки хозяйствующими субъек-

тами республики;

- организация проведения мероприятий по подготовке гражданской

обороны республики, территориальных и отраслевых структур;

- обеспечение боевой и мобилизационной готовности войск и террито-

риальных органов управления гражданской обороны;

- создание и подготовка гражданских организаций ГО постоянной го-

товности к действиям в чрезвычайных ситуациях, учебных и реабилитацион-

ных центров;

- создание и поддержание в постоянной готовности пунктов управле-

ния, систем и средств связи и оповещения населения об угрозе и возник-

новении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- организация и проведение поисково-спасательных и других неотлож-

ных аварийных работ по локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций

на территории Кыргызской Республики, а также на территории других госу-

дарств, с которыми Кыргызстан имеет договоры и соглашения;

- организация ведения радиационной, химической и неспецифической

бактериологической (биологической) разведки в очагах поражения, зонах

загрязнения (заражения) и катастрофического затопления, а также на

маршрутах выдвижения к ним;

- организация проведения работ по санитарной обработке населения,

специальной обработке техники и имущества, обеззараживание зданий, соо-

ружений и территорий;

- накопление, размещение, хранение и освежение вооружения, техники

и других материальных средств, предназначенных для развертывания войс-

ковых частей гражданской обороны и проведения спасательных и других не-

отложных работ;

- создание и поддержание готовности пунктов к приему вынужденных

переселенцев (беженцев);

- организация работы эвакуационных органов по отселению населения

из опасных зон проживания;

- защита населения, территорий и объектов хозяйствования от техно-

генных аварий и стихийных бедствий природного характера;

- обеспечение сохранности доставки грузов гуманитарной помощи в

районы чрезвычайных ситуаций;

- осуществление государственного регулирования и надзора на опас-

ных объектах и производствах согласно перечню, утвержденному Правитель-

ством Кыргызской Республики;

- осуществление через Центр мониторинга опасных природных, техно-

генных процессов, реабилитации и эксплуатации хвостохранилищ Кыргызской

Республики, реабилитационных работ на хвостохранилищах и горных отва-

лах, отработанными горнорудными предприятиями уранового, свинцово-цин-

кового производства бывшего СССР;

б) в военное время (секретно).

III. Функции МЧС и ГО

7. МЧС и ГО в соответствии с возложенными на него задачами:

- разрабатывает и вносит на утверждение Правительства Кыргызской

Республики проекты нормативных правовых актов по вопросам предупрежде-

ния и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, защиты населения,

мобилизационной подготовки хозяйственных отраслей республики, развитию

материально-технической базы организаций, организует и обеспечивает их

выполнение;

- разрабатывает и представляет в установленном порядке на утверж-

дение Премьер-министра Кыргызской Республики проекты планов гражданской

обороны Кыргызской Республики;

- проводит экспертизу проектов защитных инженерных сооружений;

- руководит работами по функционированию и дальнейшему развитию

ЕГЧС, координирует деятельность ее территориальных, ведомственных и

функциональных подсистем и звеньев;

- взаимодействует с другими государственными органами и организа-

циями в части определения приоритетных направлений и проведения научных

и проектных работ по предупреждению чрезвычайных ситуаций, защите насе-

ления и объектов отраслей экономики, а также в области подготовки кад-

ров;

- контролирует деятельность подведомственных органов, объектовых

служб, входящих в систему ЕГЧС и осуществляющих строительство и финан-

сирование работ по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных

ситуаций и реабилитационно-восстановительных работ на хвостохранилищах

и горных отвалах;

- создает и развивает информационную систему ЕГЧС, включающую ин-

формационно-вычислительные сети МЧС и ГО и его территориальных органов,

пункты управления сил и средств по ликвидации последствий чрезвычайных

ситуаций, узлы и средства связи с учетом обеспечения информирования на-

селения, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защиты жиз-

ни и здоровья людей, устойчивости функционирования отраслей экономики

при авариях, катастрофах и стихийных бедствиях, а также информационного

сотрудничества с аналогичными структурами стран СНГ;

- координирует мероприятия по обеспечению населения защитными соо-

ружениями, средствами индивидуальной защиты;

- организует совместно с заинтересованными организациями проведе-

ние научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в целях за-

щиты жизни и здоровья людей, материальных и культурных ценностей, окру-

жающей среды, а также повышения устойчивости функционирования отраслей

экономики и социальной сферы в чрезвычайных ситуациях;

- организует проведение мероприятий гражданской обороны в террито-

риальных и отраслевых структурах республики;

- участвует в пределах своей компетенции в подготовке предложений

по схемам развития и размещения производительных сил, проектов плани-

ровки и застройки территорий с учетом факторов, направленных на защиту

населения и окружающей среды от чрезвычайных ситуаций;

- участвует в проведении государственной экспертизы проектов стро-

ительства населенных пунктов и объектов в части соблюдения требований

гражданской обороны и безопасности промышленных производств, оборудова-

ния и работ;

- создает и осуществляет в республике руководство функционировани-

ем государственной системы информационного обеспечения ЕГЧС на основе

развития и сопряжения служб, средств наблюдения и контроля, информаци-

онно-вычислительных центров и сетей связи, запрашивает и получает ис-

черпывающие данные от организаций независимо от их ведомственной или

территориальной принадлежности;

- создает, поддерживает в готовности и обеспечивает использование

пунктов управления, систем и средств связи и оповещения, организует

оповещение органов управления и населения об угрозе и возникновении

чрезвычайных ситуаций;

- обеспечивает боевую и мобилизационную готовность территориальных

органов по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне, войсковых час-

тей гражданской обороны, совместно с военными комиссариатами комплекту-

ет, планирует и организует их мобилизационное развертывание;

- осуществляет непосредственное руководство разработкой планов го-

товности органов государственной власти всех уровней к действиям в ус-

ловиях угрозы и возникновения чрезвычайных ситуаций в мирное и военное

время, а также методическое руководство разработкой этих планов;

- координирует деятельность организаций, территориальных, ведомс-

твенных и функциональных подсистем и звеньев ЕГЧС, направленную на соз-

дание системы наблюдений и контроля за состоянием природной среды и по-

тенциально опасных объектов, осуществляет их мониторинг;

- определяет совместно с организациями состав ЕГЧС, формирует в ее

составе силы постоянной готовности, аварийно-спасательные силы, органи-

зует обеспечение их готовности к действиям в чрезвычайных ситуациях,

определяет порядок финансирования затрат на обеспечение готовности,

создает учебные и реабилитационные центры;

- формирует заказы, размещает их в организациях, организует заклю-

чение договоров и финансирует изготовление и поставку оборудования, ме-

ханизмов, материалов и другого имущества для оснащения аварийно-спаса-

тельных формирований, воинских частей и учреждений МЧС и ГО;

- в соответствии с законодательством проводит тендерные конкурсы

на поставку товаров, работ и услуг (кроме закупок, связанных со спаса-

тельными и другими неотложными работами при ликвидации последствий сти-

хийных бедствий, аварий, катастроф, а также первоочередных защитных и

аварийно-восстановительных работ) при проведении предупредительных за-

щитных и аварийно-восстановительных работ, ликвидации последствий сти-

хийных бедствий и реабилитационных работ на хвостохранилищах и горных

отвалах;

- осуществляет ведение спасательных и других неотложных работ при

угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного

характера;

- в зависимости от масштабов чрезвычайных ситуаций координирует

работы по их ликвидации или принимает на себя руководство этими работа-

ми;

- совместно с местными государственными администрациями организует

первоочередное жизнеобеспечение пострадавшего населения в районе чрез-

вычайных ситуаций;

- оказывает безвозмездную материальную и финансовую помощь семьям,

физическим лицам, организациям независимо от форм собственности, пост-

радавшим от стихийных бедствий;

- организует контроль за деятельностью соответствующих отраслей

экономики, организаций по защите сельскохозяйственных животных, расте-

ний, продовольствия, пищевого сырья, кормов, водоисточников и систем

водоснабжения от радиоактивного, химического и бактериологического (би-

ологического) заражения (загрязнения) и сильнодействующих ядовитых ве-

ществ;

- принимает и распределяет гуманитарную помощь, поступающую от

других стран и международных организаций, для оказания безвозмездной

материальной и финансовой помощи в ликвидации последствий чрезвычайных

ситуаций;

- создает неприкосновенный запас материальных ресурсов для исполь-

зования в экстренных случаях;

- определяет количество сил и средств, необходимых для проведения

работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, организует их выдвижение в

районы бедствия, координирует действия органов государственной власти и

общественных организаций по эвакуации населения из районов бедствия и

оказанию им первоочередной помощи;

- обеспечивает боевую и мобилизационную готовность подведомствен-

ных органов и войсковых частей гражданской обороны к решению задач по

ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время,

а также планирование и организацию их мобилизационной подготовки;

- привлекает территориальные общественные формирования спасателей,

организации и граждан, имеющих соответствующий опыт и аттестованных в

установленном порядке, к проведению мероприятий по предупреждению и

ликвидации чрезвычайных ситуаций, аварийно-спасательных, аварийно-восс-

тановительных работ на хвостохранилищах и горных отвалах;

- участвует в работе органов государственного управления Кыргызс-

кой Республики по созданию целевых, научно-технических и других прог-

рамм, работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а

также реабилитации хвостохранилищ и горных отвалов;

- организует и проводит обучение руководящего, командно-начальст-

вующего состава формирований ЕГЧС, должностных лиц органов государс-

твенной власти, организаций, учреждений, в том числе на договорной ос-

нове, подготовку населения к действиям в чрезвычайных ситуациях, прове-

дение мероприятий по подготовке органов управления, служб и сил МЧС и

ГО;

- осуществляет международное сотрудничество в области проблем,

связанных с предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций, их

последствий, оказанием помощи при бедствиях, организует изучение, обоб-

щение и распространение международного опыта в этом направлении, а так-

же связанных с реабилитацией хвостохранилищ и горных отвалов;

- осуществляет надзор за выполнением государственных, территори-

альных, отраслевых программ и планов по гражданской обороне, работ по

предупреждению чрезвычайных ситуаций и по реабилитации хвостохранилищ и

горных отвалов, а также готовностью к действиям в случае их возникнове-

ния;

- координирует разработку и согласовывает программы подготовки

аварийно-спасательных подразделений (формирований) независимо от их ве-

домственной принадлежности, организует работу государственной аттеста-

ционной комиссии по аттестации аварийно-спасательных подразделений

(формирований), диспетчерских и дежурных служб, их готовности к прове-

дению аварийно-спасательных работ и оказанию помощи пострадавшим при

чрезвычайных ситуациях;

- определяет по согласованию с заинтересованными организациями по-

рядок привлечения аварийно-спасательных подразделений (формирований)

независимо от их ведомственной принадлежности для ликвидации чрезвычай-

ных ситуаций;

- планирует, утверждает и координирует строительство объектов про-

изводственного и непроизводственного назначения предупредительного и

восстановительного характера за счет государственных капитальных вложе-

ний и других источников финансирования;

- руководит и координирует деятельность Государственной инспекции

по надзору за безопасностью труда и производства и горному надзору;

- разрабатывает и реализует первоочередные меры и долгосрочные

программы по приведению в безопасное состояние отработанных хвостохра-

нилищ и горных отвалов;

- изыскивает и привлекает средства международных организаций на

разработку проектно-сметной документации, а также проведение реабилита-

ционных работ на хвостохранилищах и горных отвалах;

- осуществляет через Государственную инспекцию по надзору за безо-

пасностью труда и производства и горному надзору на территории респуб-

лики государственное регулирование промышленной безопасности и госу-

дарственный надзор за соблюдением министерствами, государственными ко-

митетами, административными ведомствами и хозяйствующими субъектами не-

зависимо от форм собственности, должностными лицами, предпринимателями

и гражданами требований по безопасному ведению работ, устройству и бе-

зопасной эксплуатации оборудования на подконтрольных объектах и произ-

водствах (в угольной, горнорудной и нерудной, металлургической, неф-

те- и газоперерабатывающей, мукомольно-элеваторной, комбикормовой про-

мышленности, на взрывоопасных производствах с химическими и физическими

процессами, при ведении подземного транспортного и гидротехнического

строительства, геологоразведочных и других горных и буровых работ, экс-

плуатации хвостохранилищ и шлаконакопителей), организует разработку и

утверждает правила и нормы безопасного устройства и эксплуатации обору-

дования, ведения работ и осуществления технологических процессов.

IV. Права МЧС и ГО

8. МЧС и ГО предоставляется право:

- принимать в пределах своей компетенции обязательные для исполне-

ния всеми организациями решения, необходимые для обеспечения координа-

ции работ по гражданской обороне, мобилизационной подготовке отраслей

экономики республики, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуа-

ций, преодолению последствий аварий и катастроф;

- заслушивать представителей соответствующих органов государствен-

ного управления по вопросам, отнесенным к компетенции МЧС и ГО;

- запрашивать и получать от организаций сведения и материалы, не-

обходимые для организации и координации работ по вопросам, входящим в

компетенцию МЧС и ГО;

- вносить изменения в программу работ МЧС и ГО в случае возникно-

вения ЧС в течение всего года;

- давать обязательные для исполнения указания юридическим и физи-

ческим лицам независимо от форм собственности о выполнении первоочеред-

ных предупредительных работ по недопущению чрезвычайных ситуаций, под-

готовке к защите жизни и здоровья людей, окружающей среды, материальных

и культурных-ценностей, обеспечению устойчивого функционирования объек-

тов отраслей экономики и социальной сферы при возникновении аварий, ка-

тастроф и стихийных бедствий;

- производить страхование от несчастных случаев и гибели сотрудни-

ков при поисковых, аварийно-спасательных и восстановительных работах,

работах, производимых в зонах чрезвычайных ситуаций и при обследовании

опасных природных и техногенных процессов и явлений;

- внеочередного приобретения билетов на все виды транспорта и

беспрепятственного проезда при следовании в районы чрезвычайных ситуа-

ций для сотрудников МЧС и ГО;

- утверждать правила, нормы, технические и методические указания

по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обяза-

тельные для исполнения всеми органами государственной власти и органи-

зациями;

- иметь специальные транспортные средства, оборудованные утверж-

денными в установленном порядке опознавательными знаками, сигнализацией

и средствами связи;

- осуществлять перевозку различными видами транспорта материальных

ценностей государственного резерва без уплаты пошлин и других видов

сборов в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республи-

ки;

- использовать в приоритетном порядке для связи и передачи инфор-

мации республиканские системы и ведомственные сети связи и передачи ин-

формации, включая сети связи органов военного командования;

- непосредственно осуществлять во взаимодействии с местными госу-

дарственными администрациями руководство работами по ликвидации пос-

ледствий крупномасштабных аварий, катастроф и стихийных бедствий, зат-

рагивающих обширные территории;

- применять при руководстве работами по ликвидации чрезвычайных

ситуаций по согласованию с органами, принявшими решение о введении

чрезвычайного положения в зонах бедствия, меры согласно законодательст-

ву Кыргызской Республики;

- принимать решения по согласованию с территориальными органами

управления о привлечении других территориальных сил и средств постоян-

ной готовности к действиям по ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- организовывать и проводить детальный контроль хода выполнения

работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- для организации предупредительных и восстановительных работ ра-

йонными, городскими государственными организациями с привлечением насе-

ления, сил и средств, находящихся на их территории, организаций и уч-

реждений независимо от форм собственности, выделять безвозмездно мате-

риальные ресурсы и контролировать целевое их использование;

- оказывать безвозмездную финансовую и материальную помощь семьям,

пострадавшим от стихийных бедствий;

- совместно с Фондом развития экономики при Министерстве финансов

выдавать в установленном порядке долгосрочные льготные ссуды семьям,

пострадавшим от стихийных бедствий, и организовывать их возврат через

свои структурные подразделения;

- списывать затраты, направленные на первоочередные восстанови-

тельные работы, не подлежащие вводу в эксплуатацию;

- осуществлять контроль за расходованием материально-технических и

финансовых ресурсов, затрачиваемых на ликвидацию последствий чрезвычай-

ных ситуаций и предупредительные мероприятия, поступающих из всех ис-

точников финансирования, в том числе госмобрезерва и по линии гумани-

тарной помощи;

- вносить предложения руководителям министерств, административных

ведомств и других хозяйствующих субъектов независимо от форм собствен-

ности об освобождении или о лишении на срок до одного года права техни-

ческого руководства работами на лиц, систематически нарушающих правила

и нормы по безопасному ведению работ, порядок учета, хранения, исполь-

зования взрывчатых материалов и самовольно возобновляющих работы объек-

тов, остановленных по указанию органов Государственного технического

надзора;

- привлекать по согласованию с соответствующими министерствами,

государственными комитетами, административными ведомствами, организаци-

ями их специалистов для проведения проверок знаний по безопасности тру-

да и производства в опасных производствах и объектах;

- иметь до 100 тыс.сомов резерва для выездов сотрудников МЧС и ГО

на места возникновения и предупреждения чрезвычайных ситуаций;

- представлять интересы Правительства Кыргызской Республики и по-

давать исковые заявления в судебные органы по делам, связанным с дея-

тельностью, находящейся в его компетенции;

- участвовать в разработке международных договоров и иных междуна-

родно-правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию МЧС и ГО (в

том числе по вопросам взаимного оповещения, уведомления и оказания по-

мощи при чрезвычайных ситуациях);

- создавать, реорганизовывать и ликвидировать подведомственные ор-

ганизации и подразделения, утверждать уставы (положения) в порядке, ус-

тановленном законодательством Кыргызской Республики;

- обобщать практику применения законодательства Кыргызской Респуб-

лики по вопросам, входящим в его компетенцию, разрабатывать предложения

по его совершенствованию и вносить их на рассмотрение Правительства

Кыргызской Республики.

9. Перечисленные права предоставляются подведомственным организа-

циям и территориальным органам МЧС и ГО в пределах их компетенции.

V. Организация работы МЧС и ГО

10. МЧС и ГО Кыргызской Республики возглавляет Министр, назначае-

мый Президентом Кыргызской Республики по консультации с Премьер-минист-

ром Кыргызской Республики.

Министр имеет четырех заместителей, в том числе двух первых, наз-

начаемых на должность и освобождаемых от должности Премьер-министром

Кыргызской Республики по представлению Министра.

11. Министр по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне Кыр-

гызской Республики:

- руководит деятельностью Министерства и подведомственных ему ор-

ганизаций и подразделений, представляет Министерство в государственных

и иных органах и организациях;

- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на

Министерство задач и функций, устанавливает степень ответственности

своих заместителей и руководителей структурных подразделений за руко-

водство отдельными сферами деятельности согласно утвержденным функцио-

нальным обязанностям;

- утверждает в установленном порядке расходы, связанные с перевоо-

ружением, оснащением новой техникой и техническими средствами войск

гражданской обороны, аварийно-спасательных формирований, накоплением,

хранением, заменой материальных ценностей, а также на научно-исследова-

тельские работы;

- вносит на утверждение Премьер-министру Кыргызской Республики в

пределах установленной численности и фонда оплаты труда штатное распи-

сание и смету расходов на содержание центрального аппарата, Министерс-

тва и утверждает структуру, штатное расписание, смету расходов подве-

домственных организаций и подразделений и положения о них (кроме Госу-

дарственной инспекции по надзору за безопасностью труда, производства и

горному надзору);

- издает приказы и дает указания;

- учреждает ведомственные награды и производит награждение ими

особо отличившихся работников системы Министерства;

- направляет в установленном порядке работников, включая военнос-

лужащих, в служебные командировки, в том числе за пределы Кыргызской

Республики;

- организует финансово-хозяйственную деятельность согласно законо-

дательству;

- управляет имуществом и средствами МЧС и ГО, находящимися на его

балансе, представляет МЧС и ГО в отношениях с другими государствами,

юридическими и физическими лицами;

- назначает и освобождает руководителей, главных бухгалтеров под-

ведомственных организаций и заместителя директора Госгортехнадзора.

12. Министру по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне Кыр-

гызской Республики при осуществлении непосредственного руководства

действиями в чрезвычайных ситуациях предоставляется право:

- формировать и утверждать программы предупредительных, аварий-

но-восстановительных и других мероприятий и работ на основании дирек-

тивных документов вышестоящих органов власти и заключений Центра мони-

торинга МЧС и ГО;

- устанавливать по согласованию с местными органами государствен-

ной власти режимы проживания и поведения граждан в районах бедствия,

исходя из характера чрезвычайных ситуаций;

- привлекать для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций не-

обходимые транспортные, спасательные, восстановительные, медицинские и

другие силы и средства независимо от их ведомственной принадлежности;

- вносить изменения в Программу работ МЧС и ГО по восстановлению и

строительству объектов в течение года;

- использовать все необходимые материально-технические, медицинс-

кие, продовольственные и другие ресурсы и запасы;

- расходовать средства, списывать затраты и использовать резервы,

выделяемые МЧС и ГО, своим приказом;

- отстранять от руководства работами должностных лиц, не обеспечи-

вающих выполнение возложенных задач в условиях чрезвычайных ситуаций, с

последующим внесением в соответствующие органы предложений об освобож-

дении их от занимаемых должностей;

- вносить Премьер-министру Кыргызской Республики представление о

назначении и освобождении от должности директора Государственной инс-

пекции по надзору за безопасностью труда, производства и горному надзо-

ру при Министерстве по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне

Кыргызской Республики.

13. В МЧС и ГО образуется коллегия в составе Министра (председа-

тель коллегии), заместителей Министра и работника Аппарата Премьер-ми-

нистра Кыргызской Республики, являющихся членами коллегии по должности,

а также ответственных работников системы МЧС и ГО.

Предельная численность работников и членов коллегии МЧС и ГО опре-

деляется Правительством Кыргызской Республики, персональный состав чле-

нов коллегии утверждается Премьер-министром Кыргызской Республики по

представлению Министра.

Решения коллегии принимаются большинством голосов от общего числа

членов коллегии. В случае разделения голосов поровну принимается реше-

ние, за которое голосовал председательствующий. Не согласные с данным

решением члены коллегии могут сообщить свое решение в Правительство

Кыргызской Республики.

Решения коллегии реализуются приказами Министра.

14. Прохождение военной службы в МЧС и ГО Кыргызской Республики и

подчиненных ему органах, укомплектованных военнослужащими, является ис-

полнением всеобщей воинской обязанности, а все военнослужащие считаются

находящимися на действительной военной службе.

Для военнослужащих указанных органов государственной власти, воин-

ских частей, подразделений и учреждений сохраняются порядок, условия и

сроки прохождения службы, комплектования личным составом как и для во-

еннослужащих Вооруженных сил Кыргызской Республики, на них распростра-

няются положения международных соглашений Кыргызской Республики по воп-

росам военного сотрудничества.

15. Военнослужащие, проходящие службу в воинских частях и учрежде-

ниях гражданской обороны, обеспечиваются денежным и натуральным видами

довольствия, страхованием жизни по нормам, установленным законодатель-

ством Кыргызской Республики для военнослужащих Вооруженных сил Кыргызс-

кой Республики.

16. Очередные звания офицерскому составу МЧС и ГО Кыргызской Рес-

публики, подведомственных органов управления, воинских частей и подраз-

делений, учреждений присваиваются в следующем порядке:

- первичное офицерское звание "лейтенант" присваивается приказом

Министра обороны Кыргызской Республики;

- офицерские звания от "младшего лейтенанта" до "полковника" вклю-

чительно, звания "прапорщик", "старший прапорщик" присваиваются прика-

зом Министра по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне Кыргызской

Республики по представлению Первого заместителя Министра - Начальника

Штаба гражданской обороны.

Должности офицерского состава, подлежащие замещению офицерами,

предусматриваются в штатах воинских частей, учреждений гражданской обо-

роны.

Назначение начальников штабов ГО областей и г.Бишкек, командиров

войсковых частей производится приказом Министра по представлению Перво-

го заместителя Министра - Начальника Штаба гражданской обороны.

Назначение офицеров на другие должности офицерского состава произ-

водится приказом Первого заместителя Министра - Начальника Штаба граж-

данской обороны.

17. В МЧС и ГО Кыргызской Республики создается технический совет

для рассмотрения наиболее сложных вопросов, связанных с предупреждением

и ликвидацией последствий стихийных бедствий, и выработки оптимальных

направлений их решения.

Положение о техническом совете и его персональный состав утвержда-

ется Министром по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне Кыргызс-

кой Республики.

VI. Учет, отчетность, контроль в МЧС и ГО

18. МЧС и ГО и подведомственные организации имеют самостоятельный

баланс, расчетный счет в отделениях Центрального казначейства при Ми-

нистерстве финансов Кыргызской Республики и другие счета, в том числе

валютный, в коммерческих банках.

19. МЧС и ГО ведет оперативный бухгалтерский и статистический

учет, осуществляет контроль за целевым использованием переданного иму-

щества. МЧС и ГО в установленном порядке представляет отчетность по

всем видам производственно-хозяйственной деятельности, обеспечивает

достоверность отчетов и балансов.

20. МЧС и ГО обеспечивает в соответствии с законодательством Кыр-

гызской Республики проверку целевого использования выделенных средств и

проведение ревизий подведомственных ему организаций.

21. Бухгалтерский учет в МЧС и ГО ведется по действующим правилам

и методикам, бухгалтерская и статистическая отчетность представляется

организациями и предприятиями Министерства в установленном порядке.