Постановление Жогорку Кенеша КР «О состоянии организации паломничества граждан Кыргызской Республики в Мекку (хадж, умра) в 2011-2012 годах

ЖОГОРКУ КЕНЕШ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29 июня 2012 года № 2259-V О состоянии организации паломничества граждан Кыргызской Республики в Мекку (хадж, умра) в 2011-2012 годах Заслушав информацию Азирети муфтия мусульман Кыргызстана Жалилова Чубак ажы о состоянии организации паломничества граждан Кыргызской Республики в Мекку (хадж, умра) в 2011-2012 годах, Жогорку Кенеш Кыргызской Республики отмечает следующее. В соответствии с частью 1-1 статьи 21 Закона Кыргызской Республики "О свободе вероисповедания и религиозных организациях в Кыргызской Республике" Духовное управление мусульман Кыргызстана (далее - ДУМК) осуществляет подготовку паломничества (хадж, умра) граждан Кыргызской Республики в святые места, находящиеся на территории Королевства Саудовской Аравии (далее - КСА). Так, в 2011 году ДУМК проделана определенная работа по организации и проведению паломничества (хадж, умра) граждан Кыргызской Республики в святые места, находящиеся на территории КСА. В соответствии с постановлением ДУМК от 20 июня 2011 года № 2 создано учреждение по организации паломничества "Центр Хаджа-Умры" ДУМК (далее - Учреждение), разработана и утверждена концепция устава Учреждения, а также утвержден состав организационной и ревизионной комиссий Учреждения. Во исполнение пункта 11 постановления Жогорку Кенеша Кыргызской Республики "О заключении временной депутатской комиссии, образованной постановлением Жогорку Кенеша Кыргызской Республики "Об итогах организации и осуществления паломничества граждан Кыргызской Республики в Мекку (хадж, умра) в 2010 году" № 151-V от 4 февраля 2011 года" от 30 июня 2011 года № 909-V, а также в целях исключения коррупции и вмешательства государственных служащих в организацию и осуществление паломничества при ДУМК создан Наблюдательный совет Учреждения. В соответствии с постановлением ДУМК от 3 августа 2011 года № 3 приняты следующие положения: об организационном совете учреждения "Центр Хаджа-Умры" ДУМК; о ревизионной комиссии учреждения "Центр Хаджа-Умры" ДУМК; о директоре учреждения "Центр Хаджа-Умры" ДУМК; о временном штабе учреждения "Центр Хаджа-Умры" ДУМК; о конкурсной комиссии по отбору хадж-башчы; о хадж-башчы учреждения "Центр Хаджа-Умры" ДУМК и его деятельности; о главном менеджере учреждения "Центр Хаджа-Умры" ДУМК и его деятельности; о главном бухгалтере учреждения "Центр Хаджа-Умры" ДУМК и его деятельности. В соответствии с постановлением ДУМК от 8 августа 2011 года № 41 рассмотрены вопросы финансирования руководящего состава, штатной численности Учреждения, разработаны образцы договоров и трудового соглашения с хадж-башчы, рассмотрен финансовый план деятельности Учреждения, утверждена калькуляция паломничества в размере 2350 долларов США. В 2011 году все финансовые расходы оплачивались через банк "АКБ "Кыргызстан". Приказом ДУМК от 8 августа 2011 года № 1 создана комиссия по отбору хадж-башчы. Бывшие хадж-башчы были проверены Государственным комитетом национальной безопасности Кыргызской Республики. В 2011 году отбор хадж-башчы прошел на конкурсной основе. По результатам проведенного конкурса из 183 участников был отобран 51 хадж-башчы. Все желающие стать хадж-башчы должны были знать шариат, арабский и кыргызский языки. Главным отличием от предыдущих лет было то, что отбирались люди с наличием опыта, кандидатуры стажеров не рассматривались. Претенденты на должность хадж-башчы прошли тестирование, собеседование, затем получили сертификаты. После набора хадж-башчы состоялся набор паломников в Мекку. Во всех мечетях прошли обучающие семинары для паломников о том, как совершить хадж. Также между хадж-башчы и паломником был заключен договор, согласно которому хадж-башчы оказывает помощь паломнику в обеспечении его безопасности при исполнении ритуальных обрядов. ДУМК были открыты временные офисы Учреждения в КСА, городах Бишкек и Ош. Кыргызстану в 2011 году было выделено 4500 квот. Однако ДУМК добилось того, чтобы Кыргызской Республике дополнительно выделили 500 квот, затем посольство КСА в Республике Казахстан дополнительно предоставило для обслуживающего персонала 72 квоты, что в общем составило 5072 квоты. Общий список паломников из Кыргызстана опубликован на сайте муфтията. Полный список был перепроверен Государственным комитетом национальной безопасности Кыргызской Республики. Для авиаперевозки паломников Учреждения на конкурсной основе из 5 авиакомпаний отобраны 2 авиакомпании, имеющие лицензии на международные перевозки: "Кыргыз Транс Авиа" и "Манас Эйр". Но в последующем договор, заключенный с авиакомпанией "Манас Эйр", был расторгнут, так как ею не были представлены надлежащие документы. Из столицы по маршруту Бишкек-Джидда вылетели 1943, по маршруту Ош-Джидда 3098 граждан, однако 31 гражданину Кыргызской Республики посольством КСА в Республике Казахстан было отказано в получении хадж-визы. Для исключения фактов перепродажи виз паспорта выдавались муфтием мусульман Кыргызстана непосредственно перед посадкой в самолеты. На основании вышеизложенного Жогорку Кенеш Кыргызской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Информацию Азирети муфтия мусульман Кыргызстана Жалилова Чубак ажы о состоянии организации паломничества граждан Кыргызской Республики в Мекку (хадж, умра) в 2011-2012 годах принять к сведению.

2. Образовать временную депутатскую комиссию по изучению вопросов организации и осуществления паломничества граждан Кыргызской Республики в Мекку (хадж, умра) в 2012 году в количестве 5 депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики. Отчет о результатах работы временной депутатской комиссии внести на рассмотрение Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по завершении паломничества граждан Кыргызской Республики в Мекку (хадж, умра) в 2012 году.

3. Правительству Кыргызской Республики рассмотреть вопрос проведения паломничества граждан Кыргызской Республики в Мекку (хадж, умра) в 2011 году и определить задачи всестороннего содействия в организации и проведении паломничества граждан Кыргызской Республики в Мекку (хадж, умра) в 2012 году.

4. Министерству иностранных дел Кыргызской Республики провести работу с Посольством Королевства Саудовской Аравии в Кыргызской Республике по сотрудничеству с ДУМК в соответствии с частью 1-1 статьи 21 Закона Кыргызской Республики "О свободе вероисповедания и религиозных организациях в Кыргызской Республике".

5. Рекомендовать ДУМК:

пересмотреть систему соблюдения очередности паломников, организацию и подготовку паломничества граждан Кыргызской Республики в Мекку (хадж, умра) проводить на более высоком уровне; проводить открыто и прозрачно получение хадж-виз, калькуляцию расходов для паломников, тендер на авиаперевозки. При заключении договоров с авиакомпаниями включить обязанность авиаперевозчиков обеспечивать клиентов гостиницами с соответствующим обслуживанием и питанием в случаях переноса рейсов на более поздние сроки; привлекать к содействию казы областей, имам-хатибов районов и имамов сел в организации паломничества граждан Кыргызской Республики в Мекку (хадж, умра) в 2012 году; наладить работу областных представительств Учреждения; выпустить удобный карманный путеводитель (на кыргызском языке) для паломника с необходимой и важной информацией о паломничестве, а также карту города Мекки с указанием названий улиц на кыргызском и арабском языках. Проводить разъяснительные мероприятия среди паломников о необходимости соблюдения законодательства, порядка поведения, обычаев и традиций стран транзита и КСА.

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Комитет Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по образованию, науке, культуре и спорту (Осмоналиев К.).

Торага

А.Жээнбеков