Закон КР «О выборах депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики»

Депутаты Жогорку Кенеша избираются по одномандатным избирательным

округам на пять лет на основе свободного, всеобщего и равного

избирательного права при тайном голосовании в ходе прямых выборов.

Право избирать имеют граждане Кыргызской Республики, достигшие в

день выборов 18 лет. В выборах не участвуют граждане, признанные

судом недееспособными; граждане, лишенные имеющим законную силу

приговором суда права участия в выборах.

Кандидатом в депутаты Жогорку Кенеша может быть выдвинут

дееспособный гражданин Кыргызской Республики, достигший 25 лет,

проживающий в республике не менее 5 лет перед выдвижением.

Депутатами Жогорку Кенеша не могут быть избраны лица, чья

судимость не снята и погашена в установленном законом порядке.

Иные прямые или косвенные ограничения избирательных прав граждан

Кыргызской Республики в зависимости от происхождения, политических

взглядов, социального и имущественного положения, расы и национальной

принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, рода и

характера занятий запрещаются.

Каждый избиратель имеет один голос. Все избиратели участвуют в

выборах на равных основаниях.

Избиратели голосуют лично и тайно. Контроль за волеизъявлением

избирателей не допускается.

Депутаты Жогорку Кенеша избираются гражданами непосредственно.

Проведение выборов депутатов Жогорку Кенеша обеспечивают

избирательные комиссии, которые образуются из представителей

политических партий, трудовых коллективов и собраний избирателей по

месту жительства.

Подготовка и проведение выборов избирательными комиссиями

осуществляется открыто и гласно.

Избирательные комиссии информируют граждан о своей работе, об

образовании избирательных округов и избирательных участков, составе,

местонахождении и времени работы избирательных комиссий, о списках

избирателей, результатах регистрации кандидатов в депутаты,

результатах голосования и результатах выборов.

Избирательные комиссии доводят до сведения граждан итоги

регистрации кандидатов в депутаты, биографические данные о

зарегистрированных кандидатах и основные положения их предвыборных

программ, результаты голосования по каждому кандидату и итоги

выборов.

Кандидаты в депутаты и их доверенные лица, а также представители

печати, телевидения и радио вправе присутствовать на заседаниях

избирательных комиссий, в том числе при регистрации кандидатов в

депутаты, при проведении голосования и подсчете голосов на

избирательном участке, определении результатов выборов по округу и

подведении общих итогов выборов. Полномочия указанных лиц

удостоверяются соответствующим документом. Об их намерении

присутствовать на заседании избирательной комиссии в день выборов в

помещениях для голосования должно быть сообщено в соответствующие

избирательные комиссии не позднее чем за сутки до дня выборов или дня

заседания комиссии. Вмешательство других лиц в работу избирательных

комиссий не допускается.

Однако они вправе с разрешения председателя соответствующей

избирательной комиссии ставить вопросы и требовать их пояснения,

обращать внимание членов комиссии и присутствующих на допущенные

нарушения настоящего Закона, требовать занесения имеющих значение

фактов и сведений в протокол.

Средства массовой информации освещают ход подготовки и проведение

выборов депутатов Жогорку Кенеша. Все участники подготовки и

проведения выборов предоставляют представителям средств массовой

информации по их просьбе соответствующие материалы и информацию.

Право выдвижения кандидатов в депутаты принадлежит политическим

партиям, зарегистрированным в установленном порядке Министерством

юстиции, их блокам, трудовым коллективам, а также собраниям

избирателей по месту жительства.

Любой гражданин Кыргызской Республики, обладающий в соответствии

со ст.2 настоящего Закона правом быть избранным в депутаты Жогорку

Кенеша, имеет право на самовыдвижение кандидатом в депутаты.

Финансирование расходов, связанных с подготовкой и проведением

выборов депутатов Жогорку Кенеша, осуществляется из республиканского

бюджета, а также из специальных добровольных фондов, создаваемых при

окружных избирательных комиссиях и при Центральной комиссии по

выборам и проведению референдумов, под контролем последней за счет

взносов предприятий, организаций, учреждений, общественных

объединений и граждан. При этом расходы всех кандидатов по

избирательному округу финансируются одинаково.

Запрещается финансирование предприятиями, учреждениями,

организациями и отдельными лицами в целях поддержки кандидатов в

депутаты, кроме как через Центральную избирательную комиссию.

Члены избирательных комиссий, совершившие подлог избирательных

документов, заведомо неправильный подсчет голосов, нарушившие тайну

голосования или допустившие иные нарушения настоящего Закона, а также

лица, препятствующие гражданину Кыргызской Республики в свободном

осуществлении его права избирать или быть избранным в Жогорку Кенеш,

несут установленную законом ответственность.

К ответственности в пределах, установленных законом, привлекаются

также лица, опубликовавшие или иным способом распространившие

ложные сведения о кандидате в депутаты; лица, допустившие прямое или

косвенное использование служебного положения в ходе подготовки и

проведения выборов.

Заявления о нарушениях законодательства о выборах, поступившие в

избирательные комиссии и государственные органы в период подготовки

к выборам или после выборов, должны рассматриваться в трехдневный

срок, а поступившие в день выборов - немедленно.

Для организации и проведения выборов территория Кыргызской

Республики делится на 105 избирательных округов как правило с равной

численностью избирателей и с учетом административно-территориального

деления республики.

От каждого избирательного округа избирается один депутат Жогорку

Кенеша.

Списки избирательных округов с указанием их границ, место

нахождения окружных комиссий публикуются Центральной комиссией по

выборам и проведению референдумов не менее чем за 90 дней до выборов.

Для проведения голосования и подсчета голосов территория

избирательных округов делится на избирательные участки. Избирательные

участки образуются также в воинских частях, больницах, санаториях, в

местах отдыха и в местах лишения свободы, они входят в избирательные

округа по месту расположения соответствующих учреждений.

В отдаленных и труднодоступных районах могут быть образованы

избирательные участки, которые входят в избирательные округа по

месту их нахождения.

Деление каждого избирательного округа на избирательные участки,

число и размер избирательных участков, устанавливаются окружной

избирательной комиссией по представлению органов местного

самоуправления не позднее чем за 2 месяца до выборов.

Избирательные участки образуются с численностью не менее 100 и не

более 3000 избирателей. В исключительных случаях, связанных с

отдаленностью и состоянием путей сообщения, затрудняющих голосование,

окружная избирательная комиссия вправе образовать участки с

численностью менее 100 избирателей.

Окружная избирательная комиссия после утверждения списка

избирательных участков оповещает избирателей о границах каждого

избирательного участка с указанием места нахождения участковой

избирательной комиссии и помещения для голосования.

Выборы депутатов Жогорку Кенеша назначаются Указом Президента не

позднее чем за четыре месяца до истечения срока полномочий

депутатов Жогорку Кенеша.

Сообщение о дне выборов публикуется в печати.

Для проверки выборов депутатов Жогорку Кенеша образуются

избирательные комиссии:

Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов (в

дальнейшем - Центральная комиссия); окружные комиссии по выборам

депутатов Жогорку Кенеша (в дальнейшем - окружные комиссии);

участковые комиссии по выборам депутатов Жогорку Кенеша (в дальнейшем

- участковые комиссии).

Центральная комиссия образуется Жогорку Кенешем сроком на 5 лет в

составе председателя и 14 членов комиссии за 4 месяца до выборов

нового состава Жогорку Кенеша.

Лица, входящие в состав Центральной комиссии на период

осуществления полномочий, должны приостановить свою деятельность в

политических партиях, а также не должны выступать в поддержку какой-

либо политической партии.

Центральная комиссия:

1) организует подготовку и проведение выборов депутатов Жогорку

Кенеша;

2) образует избирательные округа и окружные комиссии;

3) осуществляет на всей территории республики контроль за

исполнением настоящего Закона и обеспечивает его единообразное

применение;

4) направляет деятельность комиссий по выборам депутатов Жогорку

Кенеша; определяет порядок внесения изменений в их состав;

5) распоряжается средствами, выделенными государством на выборы;

формирует специальный фонд для проведения выборов депутатов Жогорку

Кенеша; контролирует обеспечение комиссий по выборам депутатов

Жогорку Кенеша помещениями, транспортом, связью, рассматривает другие

вопросы материально-технического обеспечения выборов;

6) заслушивает сообщения министерств, государственных комитетов и

административных ведомств республики, других государственных и

общественных органов по вопросам, связанным с подготовкой и

проведением выборов;

7) устанавливает формы избирательных бюллетеней по выборам

депутатов Жогорку Кенеша, списков избирателей, заявительных

документов, удостоверений избирателей, протоколов заседаний комиссий,

образцы избирательных ящиков и печатей, порядок хранения

избирательных документов; обеспечивает издание плакатов с

биографическими данными кандидатов;

8) регистрирует избранных депутатов, подводит итоги выборов в

целом по республике, публикует в печати сообщение об итогах

выборов и список избранных депутатов;

9) передает Мандатной комиссии Жогорку Кенеша документацию,

необходимую для проверки полномочий депутатов;

10) решает вопросы, связанные с проведением повторных выборов;

11) назначает выборы депутатов Жогорку Кенеша вместо выбывших

депутатов и обеспечивает их проведение;

12) рассматривает заявления и жалобы на решения и действия

комиссий по выборам депутатов Жогорку Кенеша;

13) осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящим

Законом и другими законами Кыргызской Республики.

Окружные комиссии образуются Центральной комиссией в составе

председателя и 10 членов за 3 месяца до начала выборов.

Представители в состав окружной комиссии выдвигаются трудовыми

коллективами, политическими партиями и собраниями избирателей по

месту жительства. Соответствующие органы местного самоуправления

ответственны за организацию и проведение выдвижения членов окружных

комиссий. Окружные комиссии прекращают свою деятельность после

признания Жогорку Кенеша полномочий избранных депутатов.

Окружная комиссия по выборам депутатов Жогорку Кенеша на

территории своего избирательного округа:

1) осуществляет контроль за исполнением настоящего Закона на

территории округа;

2) образует совместно с органами местного самоуправления

участковые комиссии, направляет их деятельность и заслушивает их

сообщения;

3) образует специальный окружной фонд для проведения выборов

депутатов Жогорку Кенеша;

4) наблюдает за составлением списков избирателей и представлением

их для всеобщего ознакомления;

5) участвует в выдвижении кандидатов в депутаты;

6) регистрирует выдвинутых кандидатов в депутаты и их доверенных

лиц и выдает им соответствующие удостоверения, обеспечивает

издание плакатов с основными положениями предвыборных программ

кандидатов;

7) организует встречи кандидатов в депутаты с избирателями,

обеспечивает равные условия кандидатам в депутаты для участия в

выборах;

8) утверждает текст избирательного бюллетеня по избирательному

округу, обеспечивает изготовление бюллетеней и снабжение ими

участковых комиссий;

9) устанавливает и публикует в печати результаты выборов по

избирательному округу, выдает удостоверение избранному депутату;

10) организует проведение повторного голосования и повторных

выборов, а также выборов депутатов вместо выбывших;

11) рассматривает заявления и жалобы на решения и действия

участковых комиссий и принимает по ним решения.

Участковые комиссии образуются окружной комиссией в составе

председателя и не менее 3 членов за 45 дней до начала выборов.

Представители в состав участковой комиссии выдвигаются трудовыми

коллективами, политическими партиями и собраниями избирателей по

месту жительства.

Срок полномочий участковых комиссий заканчивается одновременно с

окончанием срока полномочий окружной комиссии.

Участковая комиссия:

1) составляет списки избирателей по участку;

2) проводит ознакомление избирателей со списками избирателей,

принимает и рассматривает заявления о неправильностях в списках и

решает вопрос о внесении в него соответствующих изменений;

3) в случае, предусмотренном статьей 28 настоящего Закона,

принимает от избирателей, намеревающихся в день выборов

отсутствовать по месту своего жительства, запечатанные в конверты их

решения и обеспечивает тайну волеизъявления избирателей;

4) оповещает население о дне выборов и месте голосования;

5) обеспечивает подготовку помещения для голосования и

избирательных ящиков;

6) организует на избирательном участке голосование в день выборов;

7) производит подсчет голосов, поданных на избирательном участке;

8) рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки выборов

и организации голосования и принимает по ним решения;

9) решает вопросы представительства трудовых коллективов,

общественных организаций, собраний избирателей по месту жительства,

доверенных лиц, а также представителей печати, телевидения, радио на

избирательном участке.

Жогорку Кенеша

Заместители председателей и секретари комиссий по выборам

депутатов Жогорку Кенеша избираются на заседании соответствующей

комиссии, о чем доводится до сведения избирателей.

Заседания комиссий являются правомочными, если в них принимает

участие не менее двух третей состава комиссии.

Решения комиссии принимаются открытым голосованием большинством

голосов от общего состава комиссии. Члены комиссии, не согласные с

ее решением, вправе высказать особое мнение, которое в письменной

форме прилагается к протоколу. Протокол с особым мнением

направляется для рассмотрения в вышестоящую комиссию. Особое мнение

членов Центральной комиссии доводится до сведения Мандатной комиссии

Жогорку Кенеша.

Решения комиссии, принятые в пределах их полномочий, обязательны

для исполнения всеми государственными органами, общественными

объединениями, учреждениями и организациями.

Решения и действия комиссии могут быть обжалованы в вышестоящую

комиссию, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом, также в суд.

Председатель или его заместитель и один из членов комиссии по

выборам и проведению референдумов освобождаются в период

подготовки и проведения выборов от выполнения производственных или

служебных обязанностей на срок до 30 дней с сохранением заработной

платы за счет средств, выделяемых на проведение выборов.

Член комиссии не вправе участвовать в агитации за или против

кандидатов в депутаты.

Выдвижение и утверждение новых представителей в состав комиссий

производится в порядке, установленном настоящим Законом.

Жогорку Кенеша

Государственные органы и общественные объединения, предприятия,

учреждения, организации, должностные лица обязаны содействовать

комиссиям по выборам депутатов Жогорку Кенеша в осуществлении ими

своих полномочий, предоставлять необходимые для работы сведения и

материалы.

Комиссии по выборам депутатов Жогорку Кенеша имеют право

обращаться по вопросам, связанным с подготовкой и проведением

выборов, в государственные органы и общественные объединения, к

предприятиям, учреждениям, организациям, должностным лицам, которые

обязаны рассмотреть вопрос и дать комиссии ответ не позднее чем в

трехдневный срок.

Решения комиссий по выборам депутатов Жогорку Кенеша могут быть

обжалованы трудовыми коллективами, общественными объединениями,

кандидатами в депутаты, их уполномоченными лицами, наблюдателями и

избирателями в вышестоящую комиссию в течении 10 дней после принятия

решения, жалоба должна быть рассмотрена в течение 3 дней после ее

поступления, а если до дня выборов осталось менее 4 дней,

незамедлительно. Решение Центральной комиссии является окончательным.

Список избирателей составляется по каждому избирательному участку

и подписывается председателем и секретарем участковой комиссии.

Для участия в работе по составлению списка участковая комиссия может

привлекать представителей общественности.

Местные государственные администрации и местные кенеши

обеспечивают учет избирателей и передают участковым комиссиям сведения

об избирателях, проживающих на соответствующей территории,

необходимые для составления списков избирателей.

Списки избирателей-военнослужащих, находящихся в воинских частях,

а также членов семей военнослужащих и других избирателей, если они

проживают в районах расположения частей, составляются на основе

данных, представляемых командирами воинских частей. Военнослужащие,

проживающие вне воинских частей, включаются в списки избирателей по

месту жительства на общих основаниях.

Списки избирателей, находящихся в местах лишения свободы,

составляются на основе данных администрации указанных учреждений.

Фамилии избирателей указываются в списке избирателей в порядке,

удобном для организации голосования.

В список избирателей включаются все граждане Кыргызской

Республики, проживающие к моменту составления списка на территории

данного избирательного участка и имеющие право участвовать в

голосовании.

Избирателям, которые после составления списков избирателей до дня

выборов меняют постоянное место жительства, где они внесены в

список избирателей участковая комиссия выдает удостоверение избирателя

и после внесения соответствующей записи исключает их из списка.

Удостоверение избирателя уполномочивает его на внесение в список

избирателей на другом избирательном участке. Внесение в список

производится участковой комиссией. Избиратели, проживающие на

территории данного избирательного участка и по каким-либо причинам

пропущенные в списке, включаются в него по решению участковой

комиссии на основании его личного заявления и при предъявлении

паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина.

Избиратель регистрируется только в одном списке избирателей.

Не менее чем за 15 дней до выборов участковая комиссия составляет

списки избирателей.

Гражданам обеспечивается возможность ознакомиться со списком

избирателей и проверить правильность его составления в помещении

участковой комиссии.

Каждому гражданину предоставляется право обжаловать невключение,

неправильное включение в список или исключение из списка, а также

допущенные в списке неточности в указании данных об избирателе.

Заявление о неправильностях в списке рассматривается участковой

комиссией, которая обязана не позднее чем в двухдневный срок, а

накануне и в день выборов - немедленно рассмотреть заявление,

внести необходимые исправления в список либо выдать заявителю копию

мотивированного решения об отклонении его заявления.

Решение участковой комиссии может быть обжаловано в районный

(городской) суд, который обязан рассмотреть жалобу в трехдневный

срок, а жалобу, поступившую в день выборов - немедленно. Решение

районного (городского) суда окончательно. Исправление в списке

избирателей в соответствии с решением суда производится немедленно

участковой комиссией.

Избиратели, которые по уважительным причинам не смогут избирать на

участке, где они внесены в списки избирателей, в период после

представления списков для всеобщего ознакомления и до дня выборов,

имеют право по предъявлении паспорта или иного удостоверения

личности передать участковой комиссии запечатанное в конверт решение о

своем выборе по отношению к баллотирующимся кандидатам в депутаты.

Об этом в списке избирателей участковая комиссия делает

соответствующую отметку. Запечатанный конверт в присутствии избирателя

скрепляют печатью. Участковая комиссия несет ответственность за

сохранность конверта.

Выдвижение кандидатов в депутаты Жогорку Кенеша начинается за три

месяца и заканчивается за 50 дней до выборов.

Выдвижение кандидатов в депутаты от политических партий и их

блоков, зарегистрированных в Министерстве юстиции, осуществляется

высшими органами партий на их заседаниях, где обязательно участие

членов окружной или Центральной комиссии. Решения республиканских

органов политических партий о выдвижении кандидатов в депутаты, не

имеющих территориальных органов, с указанием округа, где баллотируется

кандидат, передаются в трехдневный срок в Центральную комиссию.

Заседания высших органов партий по выдвижению кандидатов в

депутаты считаются правомочными, если на них присутствует более

половины общего числа участников.

Политическим партиям и трудовым коллективам предоставляется

возможность выдвигать по одному кандидату по каждому избирательному

округу.

Кандидаты в депутаты от трудовых коллективов выдвигаются на

собраниях (конференциях) трудовых коллективов предприятий, учреждений

и организаций численностью не менее 50 человек.

Трудовые коллективы с недостаточным числом избирателей могут по

согласованию с соответствующей окружной избирательной комиссией

проводить собрания совместно с другими трудовыми коллективами.

Собрания по выдвижению кандидата в депутаты является правомочным,

если на нем присутствует более половины членов трудового коллектива, а

на конференции - не менее двух третей делегатов.

Собрание избирателей по месту жительства по выдвижению кандидатов

в депутаты созывается по инициативе населения. Собрание правомочно,

если на нем присутствуют не менее 50 избирателей, проживающих на

территории данного избирательного округа.

На собрании создаются условия для выдвижения неограниченного числа

кандидатур. Каждый участник собрания имеет право вносить предложения

о кандидатах в депутаты, участвовать в их обсуждении, поддерживать

предлагаемые кандидатуры либо вносить предложения об их отводе.

Решение собрания о выдвижении кандидата в депутаты принимается

открытым или тайным голосованием, последовательность обсуждения

кандидатур, порядок голосования и другие процедурные вопросы

определяются собранием.

Собрание может выдвигать по округу одного и более кандидатов в

депутаты. Кандидат считается выдвинутым, если за него проголосовало

более половины участников собрания. О выдвижении кандидата в депутаты

составляется протокол, который в трехдневный срок представляется в

окружную комиссию. О принятом решении лицу, выдвинутому кандидатом в

депутаты, сообщается не позднее чем в двухдневный срок.

Кандидаты в депутаты должны собрать в свою поддержку подписи не

менее 500 избирателей данного округа и вносят денежный залог в

размере 5 минимальных ставок заработной платы в специальный фонд

Центральной комиссии.

Залог возвращается кандидату в депутаты после проведения выборов,

если за его кандидатуру проголосовало не менее 10 процентов

избирателей данного округа.

Кандидаты в депутаты регистрируются окружной комиссией по

представлении заявительных документов.

О регистрации кандидатов в депутаты окружная комиссии составляет

протокол, который вместе с заявительными документами кандидатов в

депутаты в трехдневный срок представляется в Центральную комиссию.

Каждый гражданин, выдвинутый кандидатом в депутаты, регистрируется

только по одному избирательному округу.

Соответствующая окружная комиссия регистрирует кандидатов в

депутаты, выдвинутых с соблюдением требований настоящего Закона.

Отказ в регистрации может быть обжалован в трехдневный срок в

Центральную комиссию.

Кандидат в депутаты не может входить в состав Центральной

комиссии, а также - окружной или участковой комиссий того

избирательного округа, где он выдвинут кандидатом. Лицо, выдвинутое

кандидатом в депутаты и состоящее в одной из указанных комиссий,

считается освобожденным от обязанностей в комиссии с момента

регистрации его кандидатом в депутаты.

Лица, занимающие должности в органах исполнительной и судебной

власти, слагают свои полномочия со дня регистрации их кандидатами в

депутаты.

Окружная комиссия не позднее чем на четвертый день после

регистрации кандидатов в депутаты публикует в печати сообщение о

регистрации с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, от

какой партии выдвинут, занимаемой должности (рода занятий), места

работы и жительства каждого кандидата в депутаты.

Кандидаты в депутаты должны представить следующие документы:

1) решения заседаний высших органов партий, протоколы собраний

избирателей о выдвижении и заявления о самовыдвижении кандидатов по

конкретным избирательным округам;

2) письменное согласие выдвинутого кандидата на избрание по

конкретному избирательному округу. В письменном согласии должно

содержаться обязательство кандидата о прекращении им в случае его

избрания депутатом несовместимой со статусом депутата деятельности;

3) документ, подтверждающий внесение залога;

4) не менее 500 подписей избирателей соответствующего

избирательного округа, поддержавших выдвижение кандидата в депутаты.

В письменном согласии кандидата должны быть указаны фамилия, имя,

отчество, дата рождения, местожительство кандидата и занимаемая им

должность.

Снятие кандидатом своей кандидатуры

Политические партии, их блоки и собрания избирателей, выдвинувшие

своих кандидатов в депутаты, имеют право в любое время, но не

позднее 10 дней до выборов отменить свое решение о выдвижении

кандидата. Решение принимается в порядке, предусмотренном для

выдвижения кандидатов в депутаты и представляется в окружную

комиссию.

Кандидат в депутаты в любое время, но не позднее 10 дней до

выборов может снять свою кандидатуру, обратившись с заявлением об

этом в соответствующую окружную комиссию.

Кандидату, снявшему свою кандидатуру, денежный залог не

возвращается.

Об отмене решения о выдвижении кандидата в депутаты и о снятии

кандидатом своей кандидатуры окружная комиссия доводит до сведения

избирателей.

Если в избирательном округе после окончания срока регистрации не

остается ни одного кандидата, окружная комиссия обращается к

политическим партиям, их блокам и собраниям избирателей с просьбой

выдвинуть новых кандидатов в депутаты.

Если в избирательном округе выбыли все кандидаты в депутаты менее

чем за месяц до выборов, то выборы депутата по этому округу

проводятся в двухмесячный срок после общих выборов.

Кандидаты в депутаты Жогорку Кенеша с момента их выдвижения

участвуют в предвыборной кампании на равных основаниях. Кандидаты в

депутаты имеют право выступать на предвыборных и иных собраниях,

совещаниях, заседаниях, в печати, по телевидению, радио, объявлять

свою предвыборную программу.

Кандидат в депутаты выступает с программой своей будущей

деятельности на основании партийной и личной позиции.

Руководители предприятий, учреждений, организаций, органы местного

самоуправления обязаны оказывать кандидатам в депутаты содействие в

организации встреч с избирателями, в получении необходимых справочных

и информационных материалов за исключением информации, не

подлежащей опубликованию.

Жогорку Кенеша Кыргызской Республики

Кандидат в депутаты Жогорку Кенеша во время избирательной кампании

не может быть уволен по инициативе администрации, привлечен к

уголовной ответственности или арестован кроме случаев, когда был

застигнут на месте совершения преступления, а также подвергнут мерам

административного взыскания, налагаемым в судебном порядке без

согласия Центральной комиссии.

Кандидат в депутаты Жогорку Кенеша может иметь доверенных лиц,

которые помогают ему в проведении избирательной кампании, ведут

агитацию за избрание его депутатом, представляют его интересы во

взаимоотношениях с государственными органами, избирателями, членами

общественных организаций, а также в комиссиях по выборам депутатов

Жогорку Кенеша.

Кандидат в депутаты определяет доверенных лиц по своему усмотрению

и сообщает о них для регистрации в окружную комиссию, а также

несет персональную ответственность за их работу.

Окружная комиссия после регистрации доверенных лиц выдает им

удостоверения.

Доверенное лицо не может быть в составе Центральной комиссии и ни

в одной из комиссий по выборам и проведению референдумов округа.

Политическим партиям и их блокам, выдвинувшим кандидатов в

депутаты, и доверенным лицам представляется право агитации за своих

кандидатов.

Кандидат в депутаты, допустивший лично или со стороны доверенных

лиц запугивание избирателей, подкуп их деньгами, услугами или

товарами, а также другие действия, противоречащие Конституции и

законам Кыргызской Республики, решением Центральной комиссии снимается

с выборов и не включается в избирательный бюллетень.

Окружная комиссия совместно с соответствующей местной

государственной администрацией обеспечивает предоставление

оборудованных помещений для собраний и митингов, средств массовой

информации для ведения предвыборной агитации, организует проведение

собраний и встреч кандидатов с избирателями.

О времени и месте проведения собраний сообщается избирателям

заблаговременно.

Все споры относительно предвыборной агитации решаются Центральной

комиссией на основе принципа равенства кандидатов.

Кандидатам в депутаты и их доверенным лицам предоставляется право

бесплатного пользования государственными средствами массовой

информации. Конкретный объем и время радио и телепередач,

предназначенные для предвыборной агитации, устанавливаются Центральной

комиссией по согласованию с руководителями радио и телевидения и

распределяются с соблюдением принципа равенства между кандидатами.

Выдвинувшие себя кандидаты имеют право на бесплатное представление

текста своей предвыборной программы в объеме, не превышающем

машинописную страницу, в государственных газетах и газетах местных

самоуправлений округов, по которым они выдвинуты.

Предвыборная агитация в день выборов запрещается, за исключением

средств постоянной наглядной агитации в предназначенных для этого

местах, если они были вывешены не менее чем за 24 часа до начала

выборов. Никакие средства наглядной агитации не могут находиться в

помещении для голосования.

Внутри списков в алфавитном порядке указываются фамилия, имя,

отчество, занимаемая должность и партийная принадлежность каждого

кандидата.

Избирательные бюллетени печатаются на кыргызском или русском

языках за 10 дней до выборов.

Избирательные бюллетени проштамповываются печатью окружной

комиссии и доставляются в необходимом количестве в пакетах за день до

выборов в участковые комиссии. Участковые комиссии составляют

протоколы о количестве полученных избирательных бюллетеней.

Выборы депутатов Жогорку Кенеша проводятся в определенный день с 7

по 20 часов по местному времени. О времени и месте голосования

участковая комиссия оповещает избирателей не позднее чем за 10 дней до

выборов персональным извещением.

Персональные извещения должны быть изготовлены для каждого

избирателя. В них должны быть указаны все необходимые сведения о

выборах. Участковая комиссия организует доставку персонального

извещения избирателю на дом.

На избирательных участках, образованных в воинских частях, в

отдаленных и труднодоступных районах, участковая избирательная

комиссия может объявить голосование законченным в любое время, если

проголосовали все избиратели, включенные в список.

Голосование проводится в специально отведенных помещениях, в

которых должны быть оборудованы в достаточном количестве кабинеты или

комнаты для тайного голосования, определены места выдачи

избирательных бюллетеней и установлены избирательные ящики.

Избирательные ящики устанавливаются таким образом, чтобы голосующие

при подходе к ним обязательно проходили через кабины или комнаты

для тайного голосования.

Ответственность за организацию голосования, обеспечение тайны

волеизъявления избирателей, оборудование помещений и поддержание в

них необходимого порядка несет участковая комиссия.

В день выборов перед началом голосования избирательные ящики

проверяются, пломбируются или опечатываются председателем участковой

комиссии в присутствии членов комиссии.

Каждый избиратель голосует лично, голосование за других лиц не

допускается. Бюллетени выдаются избирательной комиссией на

основании списка избирателей соответствующего участка по

предъявлении паспорта или документа, удостоверяющего личность

гражданина. О выдаче бюллетеней в списке избирателей производится

отметка.

Избирателя, который прибыл для голосования с удостоверением

избирателя, участковая комиссия вносит в список избирателей и

выдает ему избирательный бюллетень. Запись удостоверяется

председателем и секретарем участковой комиссии, удостоверение

избирателя приобщается к списку избирателей.

В случаях, когда отдельные избиратели по состоянию здоровья или по

другим причинам не могут прибыть в помещение для голосования,

участковая комиссия по их просьбе поручает не менее чем двум членам

комиссии организовать голосование в месте пребывания этих избирателей

по отдельному списку с последующим внесением соответствующей записи

в основной список.

Избирательные бюллетени заполняются голосующим в кабине или

комнате для тайного голосования. При заполнении бюллетеней

запрещается присутствие кого бы то ни было, кроме голосующего.

Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно заполнить

бюллетень, вправе пригласить в кабину или комнату другое лицо по

своему усмотрению, кроме члена избирательной комиссии.

При выборах депутатов Жогорку Кенеша голосующий вычеркивает в

бюллетене фамилии кандидатов, против которых он голосует.

Вскрытие избирательных ящиков и запечатанных конвертов избирателей

до окончания голосования запрещается. Перед вскрытием

избирательных ящиков все неиспользованные избирательные бюллетени

подсчитываются и погашаются участковой комиссией. Избирательные

ящики и запечатанные конверты, переданные избирателями участковой

комиссии при перемене места пребывания, вскрываются участковой

комиссией в присутствии всех ее членов после объявления

председателем комиссии об окончании голосования.

При выборах депутатов Жогорку Кенеша подсчет голосов на

избирательном участке производится отдельно по каждому кандидату в

депутаты.

Участковая комиссия по основному списку избирателей и приложению к

нему устанавливает общее число избирателей на участке, а также

число избирателей, получивших бюллетени и передавших запечатанные

конверты. На основании бюллетеней, находившихся в избирательных

ящиках, и решений избирателей, содержащихся в заранее переданных

участковой комиссии конвертах, по избирательному округу (в пределах

данного избирательного участка) комиссия устанавливает: общее

число избирателей, принявших участие в голосовании; число голосов

поданных "за", и число голосов поданных "против" каждого кандидата в

депутаты; число бюллетеней и содержащихся в конвертах решений

избирателей, признанных недействительными. По фамилиям граждан,

дополнительно вписанным избирателями в бюллетени и в решения,

содержащиеся в конвертах, голоса не подсчитываются.

Бюллетени, в которых вычеркнуты все фамилии, считаются

действительными, но по ним голоса подсчитываются как поданные против

каждого кандидата.

Признаются недействительными избирательные бюллетени

неустановленного образца, а также бюллетени, в которых при

голосовании оставлено более одного кандидата. При возникновении

сомнений в действительности избирательного бюллетеня вопрос

разрешается участковой комиссией путем голосования.

Результаты подсчета голосов рассматриваются на заседании

участковой комиссии и заносятся в протокол. Протокол подписывается

председателем, заместителем председателя, секретарем и членами

комиссии и пересылается в соответствующую окружную комиссию в

порядке, устанавливаемом Центральной комиссией.

На основании протоколов участковых комиссий окружная комиссия

определяет: общее число избирателей по округу; число избирателей,

получивших избирательные бюллетени и число избирателей, передавших

запечатанные конверты; число избирателей, принявших участие в

голосовании; число голосов, поданных "за", и число голосов, поданных

"против" каждого кандидата в депутаты; число бюллетеней и содержащихся

в запечатанных конвертах решений избирателей, признанных

недействительными.

Избранным считается кандидат в депутаты Жогорку Кенеша, получивший

на выборах больше половины голосов избирателей, принявших участие в

голосовании.

Окружная комиссия выдает избранному кандидату удостоверение об

избрании его депутатом Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.

Если на отдельных избирательных участках в процессе голосования

было допущено нарушение настоящего Закона, то по ним проводится

повторное голосование. После его проведения окружная комиссия проводит

итоги выборов по округу.

Результаты выборов по избирательному округу устанавливаются на

заседании окружной комиссии и заносятся в протокол. Протокол

подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и

членами комиссии и пересылается в Центральную комиссию в установленном

ею порядке.

Сообщение о результатах выборов по избирательному округу

публикуется в печати соответствующей окружной комиссией в сроки,

установленные Центральной комиссией. В сообщении указывается общее

число граждан, включенных в списки избирателей; число избирателей,

принявших участие в голосовании; число голосов, поданных "за", и

число голосов, поданы "против" каждого кандидата; число

недействительных бюллетеней и решений избирателей, содержащихся в

конвертах; фамилия, имя, отчество, год рождения, занимаемая должность

(занятие), от какой партии выдвинут, место работы и жительства

избранного депутата.

Окружная комиссия может признать выборы недействительными из-за

допущенных в ходе выборов или при подсчете голосов нарушений

настоящего Закона.

Выборы признаются несостоявшимися, если в них приняло участие

менее половины избирателей, внесенных в списки избирателей, а

также в связи с выбытием кандидата в депутаты, если по округу

зарегистрирован один кандидат.

Центральная комиссия на основании поступивших к ней протоколов

окружных комиссий устанавливает действительность проведенных

выборов и регистрирует избранных депутатов Жогорку Кенеша.

Сообщение об итогах выборов в целом по республике и список

избранных депутатов Центральная комиссия публикует в печати не

позднее чем в десятидневный срок после проведения выборов в

алфавитном порядке, с указанием фамилии, имени, отчества,

занимаемой должности (занятия), от какой партии выдвинут, места работы

и жительства депутата, избирательного округа, от которого он избран

депутатом.

Окружная комиссия после опубликования в печати списка депутатов

Жогорку Кенеша, зарегистрированных Центральной комиссией, выдает

каждому избранному депутату временное удостоверение о его избрании.

После признания полномочий избранных депутатов Жогорку Кенеша

выданные им временные удостоверения об избрании депутатами

заменяются удостоверениями депутатов Жогорку Кенеша. Депутату выдается

также нагрудный знак.

Если по избирательному округу баллотировалось более двух

кандидатов в депутаты Жогорку Кенеша и ни один из них не был избран,

окружная комиссия принимает решение о проведении в округе повторного

голосования по двум кандидатам в депутаты, получившим наибольшее

число голосов. Об этом решении окружная комиссия сообщает в

Центральную комиссию и информирует избирателей округа. Повторное

голосование в избирательном округе проводится не позднее чем в

двухнедельный срок с соблюдением требований настоящего Закона.

Избранным считается кандидат в депутаты Жогорку Кенеша, получивший

при повторном голосовании наибольшее число голосов избирателей.

Если по избирательному округу баллотировалось не более двух

кандидатов в депутаты Жогорку Кенеша и ни один из них не был избран

либо выборы по избирательному округу были признаны не состоявшимися

или недействительными, либо повторное голосование не позволило

определить избранного депутата Центральная комиссия поручает окружной

комиссии провести в избирательном округе повторные выборы. При этом

она может принять решение о необходимости проведения выборов окружной

и участковыми комиссиями в новом составе. Голосование проводится

на тех же избирательных участках и по спискам избирателей,

составленным для проведения общих выборов.

Повторные выборы проводятся не позднее чем в двухмесячный срок

после общих выборов. Кандидат, не избранный в данном округе, не

может баллотироваться при повторных выборах. Образование комиссии по

выборам и проведению референдумов, регистрация кандидатов в депутаты

и другие мероприятия проводятся в порядке, установленном настоящим

Законом.

Если после признания полномочий избранного депутата в Центральную

комиссию поступили сведения о нарушении им в ходе подготовки и

проведении выборов настоящего Закона, которые при проверке получили

подтверждение, Центральная комиссия принимает решение о признании

выборов по соответствующему избирательному округу и полномочий

депутата недействительными.

В случае признания Центральной комиссией выборов отдельных

депутатов Жогорку Кенеша недействительными, а также в случае отзыва

депутата, досрочного прекращения депутатских полномочий по другим

причинам в соответствующих избирательных округах проводятся новые

выборы.

В случае выбытия установленного для проведения новых выборов

количества депутатов Жогорку Кенеша менее чем за год до истечения

срока полномочий депутатов Жогорку Кенеша выборы новых депутатов

Жогорку Кенеша вместо выбывших не проводятся.

Президент Кыргызской Республики А.Акаев