# Закон КР от 11 января 1994 года № 1372-XII " О градостроительстве и архитектуре Кыргызской Республики" - Полное наименование: Закон КР от 11 января 1994 года № 1372-XII " О градостроительстве и архитектуре Кыргызской Республики" - Вид акта: Закон - Номер: 1372-XII - Дата принятия: 11.01.1994 - Статус: Действует - Редакция от: 06.01.2021 - Язык текста: русский - Страница на aqlex: - Официальный источник: - Текст на другом языке (Markdown): > Текст приведён по редакции от 06.01.2021 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией. > > Как ссылаться: Закон КР от 11 января 1994 года № 1372-XII " О градостроительстве и архитектуре Кыргызской Республики" (ред. от 06.01.2021) - https://aqlex.ai/doc/716 --- г.Бишкек от 11 января 1994 года № 1372-XII ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О градостроительстве и архитектуре Кыргызской Республики (В редакции Законов КР от 6 мая 1997 года № 30, 27 июня 1998 года № 85, 19 марта 1999 года № 31, 17 июня 1999 года № 56, 11 марта 2002 года № 35, 11 июня 2004 года № 73,17 августа 2004 года №130, 3 марта 2005 года №42,16 февраля 2006 года №59, 2 июня 2008 года № 108,10 января 2009 года № 2, 30 марта 2009 года № 101, 12 декабря 2011 года № 234, 24 мая 2013 года №78, 7 июля 2014 года № 115 18 июля 2014 года № 144 , 18 мая 2019 года N 66 6 января 2021 года №3) (Введен в действие постановлением Жогорку Кенеша Кыргызской Республики от 11 января 1994 года № 1373-XII) ("Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики" 1994 год № 3, ст.85) ## Раздел I. Общие положения ## Раздел II. Состав и содержание объектов градостроительства и архитектуры ## Раздел III. Требования, предъявляемые к объектам градостроительства и архитектуры ## Раздел IV. Правоотношения субъектов градостроительно-архитектурной деятельности ## Раздел V. Градостроительно-архитектурная деятельность ## Раздел VI. Ответственность субъектов градостроительно-архитектурной деятельности ## Раздел VII. Международное сотрудничество в области градостроительства, архитектуры и строительства Градостроительство и архитектура как составная часть духовной и материальной культуры общества отражает общественные идеалы, реальные исторические условия и является результатом творческой созидательной деятельности. Непрерывность и многообразие градостроительно-архитектурного процесса зависит от экономических факторов, социально-политических изменений общества и государственного устройства. Градостроительство и архитектура как искусственно созданная и эстетически осмысленная среда, обеспечивает необходимые условия для труда, быта и отдыха людей. Закон "О градостроительстве и архитектуре Кыргызской Республики" регулирует правоотношения в градостроительстве, архитектуре Кыргызской Республики и направлен на создание условий для возрождения, расцвета и сохранения национальной архитектуры кыргызского народа. ## Раздел I Общие положения ### [Статья 1. Место, роль и назначение Закона "О градостроительстве и](https://aqlex.ai/doc/716/st-1) архитектуре Кыргызской Республики" в системе законодательства Кыргызской Республики Настоящий Закон регламентирует все виды градостроительной деятельности и стадии градостроительно-архитектурного процесса, осуществляемые на территории Кыргызской Республики в соответствии с другими законодательными актами республики. Он предназначен для создания правовых условий по вопросам размещения производительных сил, обеспечения социальной, инженерно-технической, транспортной инфраструктуры, комплексной организации территории регионов, населенных мест всех типов, жилищно-гражданского и иного строительства. Закон является правовым базисом градостроительства и архитектуры республики. ### [Статья 2. Составные части Закона](https://aqlex.ai/doc/716/st-2) Законы "Об основах градостроительного законодательства Кыргызской Республики", "Об индивидуальном жилищном строительстве", "Об инвестициях в Кыргызской Республике", а также законодательные акты в сфере архитектуры, градостроительства и строительства, нормы и пра- вила по градостроительству, строительству, стандарты, инструкции, ука- зания и иные издаваемые акты республики являются составными частями настоящего Закона и применяются в совокупности. (В редакции Закона КР от 11 июня 2004 года N 73) ### [Статья 3. Цели и задачи Закона](https://aqlex.ai/doc/716/st-3) Целями настоящего Закона являются: - возрождение кыргызской архитектуры и градостроительства как сос- тавной части национальной культуры; - создание правовых условий для проведения государственной полити- ки в области градостроительства и архитектуры с соблюдением частных, общественных, муниципальных и государственных интересов; - обеспечение условий для архитектурного творчества. К задачам настоящего Закона относятся: - регулирование градостроительно-архитектурного процесса; - регламентация градостроительно-архитектурной деятельности; - установление статуса градостроительно-архитектурных объектов и проектной документации; - регламентация норм и правил градостроительно-архитектурной дея- тельности; - определение ответственности субъектов градостроительно-архитек- турной деятельности; - определение принципов международного сотрудничества в области градостроительства и архитектуры. (В редакции Закона КР от 10 января 2009 года № 2) ### [Статья 4. Виды и формы градостроительно-архитектурной деятельности](https://aqlex.ai/doc/716/st-4) К видам и формам градостроительно-архитектурной деятельности относятся: - поиск идей и вариантов; - разработка проектов, концепций, схем, программ; - проведение научных исследований и экспериментов; - строительство объектов градостроительства и архитектуры; - управление; - разработка норм и правил; - реставрация и восстановление объектов градостроительства и архитектуры; - охрана памятников архитектуры и градостроительного искусства; - пропаганда достижений архитектуры и градостроительства. ### [Статья 5. Субъекты градостроительно-архитектурной деятельности](https://aqlex.ai/doc/716/st-5) Субъектами градостроительно-архитектурной деятельности являются: - автор проекта - специалист, имеющий квалификационный сертификат, или авторский коллектив; - заказчики; - подрядчики; - государственные органы власти; - органы местного самоуправления; - предприятия и организации, независимо от форм собственности, принимающие участие в градостроительно-архитектурной деятельности; - общественные организации, граждане, принимающие участие в градостроительной деятельности. ### [Статья 6. Объекты градостроительства и архитектуры](https://aqlex.ai/doc/716/st-6) К объектам градостроительства и архитектуры относятся: - система расселения; - территориальные объекты и градостроительные зоны особого регулирования; - населенные места; - пригородные зоны; - части населенных мест (районы, зоны); - градостроительные комплексы; - комплексы зданий и сооружений; - здания и сооружения; - элементы обустройства среды; - инженерно-техническая и транспортная инфраструктура. ### [Статья 7. Регулирование градостроительно-архитектурной деятельности](https://aqlex.ai/doc/716/st-7) 1. Градостроительно-архитектурная деятельность регламентируется настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами. Нормы и правила обеспечивают однозначное толкование нормируемых положений субъектами градостроительной деятельности. 2. (исключен) 3. (исключен) 4. Сертификация строительных материалов, изделий и конструкций, проектной документации на градостроительно-архитектурную деятельность, а также производства строительно-монтажных работ осуществляется аккредитованными органами по сертификации. (В редакции Закона КР от 11 марта 2002 года № 35, 17 августа 2004 года № 130, 12 декабря 2011 года № 234) ### [Статья 8. Государственная и внегосударственная системы управления,](https://aqlex.ai/doc/716/st-8) координации, контроля за градостроительной деятельностью 1. Все виды градостроительной деятельности подлежат управлению и контролю соответствующими уполномоченными государственными органами по разработке и реализации политики в сфере архитектурно-строительной дея- тельности, а также по контролю и надзору в указанной области 2. Граждане, общественные объединения, юридические лица вправе принять участие в любой стадии градостроительной деятельности, если затрагиваются права и их интересы. (В редакции Закона КР от 16 февраля 2006 года №59, 2 июня 2008 года № 108, 24 мая 2013 года №78) ### [Статья 9. Обеспечение прав субъектов в градостроительно-архитектурной деятельности](https://aqlex.ai/doc/716/st-9) Государственные органы власти, органы местного самоуправления и общественные организации, должностные лица и граждане обязаны соблю- дать права других субъектов градостроительно-архитектурной деятельнос- ти и содействовать их осуществлению в соответствии с настоящим Законом и иными законодательными актами Кыргызской Республики. Государство гарантирует всем субъектам градостроительно- архитектурной деятельности соблюдение равных юридических прав в соответствии с настоящим Законом. (В редакции Закона КР от 16 февраля 2006 года №59} ## Раздел II Состав и содержание объектов градостроительства и архитектуры ### [Статья 10. Градостроительные ресурсы](https://aqlex.ai/doc/716/st-10) Земля, недра, вода, воздушное пространство, энергетические, трудовые, инвестиционные и иные ресурсы, а также территории населенных мест и их систем являются неотъемлемым компонентом формирования среды жизнедеятельности и признаются градостроительными ресурсами. Ухудшение качества ресурсов населенных мест и их систем, проявляемое в результате функционирования производственных и социальных структур, недопустимо и преследуется законом. ### [Статья 11. Системы расселения](https://aqlex.ai/doc/716/st-11) Территория республики - база для формирования перспективных систем расселения разного уровня. Формирование системы расселения республики зависит от размещения и развития общественного производства, социально-экономических потребностей населения, природно- климатических, водохозяйственных условий, транспортной сети, размещения минерально-сырьевых, топливно-энергетических и других ресурсов. Административно-территориальное образование - база региональных систем расселения. Местные системы расселения - системы из небольшого числа сельских населенных мест или мелких городских и сельских населенных мест, выделяемые в связи с тесными производственными, транспортными или иными связями. ### [Статья 12. Территориальные объекты и градостроительные зоны особого регулирования](https://aqlex.ai/doc/716/st-12) Для территорий бассейнов крупных рек и озер, природно- климатических и охранных зон, заповедников, реликтовых лесов, рекреационных и историко-культурных зон, зон экологического бедствия, а также для столицы Кыргызской Республики - города Бишкека устанавливается статус "территориальных объектов или градостроительных зон особого регулирования". Границы территориальных объектов и зон особого регулирования определяются в градостроительной документации и могут не совпадать с границами административно-территориального деления. Выделение территорий в объекты градостроительной деятельности особого регулирования и установление их статуса осуществляется государственными органами власти. Порядок осуществления градостроительной деятельности в случаях особого регулирования устанавливается специальными законодательными и нормативными актами. ### [Статья 13. Населенные пункты](https://aqlex.ai/doc/716/st-13) Населенные пункты Кыргызской Республики подразделяются на городс- кие (города республиканского, областного и районного значения и сельские. 1. В зависимости от выполняемых функций населенные пункты могут иметь статус: - столицы Кыргызской Республики; - центра области; - центра района; - города областного значения; - города районного значения; - центра айылного аймака округа. 2. В зависимости от численности населения городские и сельские на- селенные пункты подразделяются на: - крупнейшие города - больше 1000 тысяч человек; - крупные города - от 250 до 1000 тысяч человек; - большие города - от 100 до 250 тысяч человек; - средние города - от 25 до 100 тысяч человек; - малые города - до 25 тысяч человек; - крупные сельские населенные пункты - свыше 5 тысяч человек; - средние сельские населенные пункты - до 5 тысяч человек; - малые сельские населенные пункты - до 1 тысячи человек. 3. По народнохозяйственному профилю населенные пункты подразделя- ются на: - многопрофильные; административные центры, курортно-рекреацион- ные; промышленные; научно-производственные; внешнего транспорта; воен- ные; агропромышленные; вахтовые; сезонные; садово-дачные. 4. Статус города или сельского населенного пункта по народнохозяй- ственному профилю устанавливается в соответствии с градообразующей группой населения и преимущественным видом народно-хозяйственной дея- тельности. При занятости не менее 30% градообразующей группы определен- ным видом деятельности, статус населенному пункту придается по этой ка- тегории населения. Правовой статус населенных пунктов устанавливается Жогорку Кенешем Кыргызской Республики. 5. Территория населенного пункта отделяется от иных категорий зе- мель, земельного фонда - чертой. Черта населенного пункта устанавливается и изменяется на основе генерального плана. Проекты генеральных планов населенных пунктов утверждаются в по- рядке, установленном законодательством Кыргызской Республики. Земли в пределах черты населенных пунктов находятся в ведении со- ответствующих органов государственной власти и органов местного самоуп- равления. 6. В пределах черты населенных пунктов выделяются территории: - застроенные и подлежащие застройке жилыми, культурно-бытовыми, административными и иными зданиями и сооружениями; - общего пользования - площади, улицы, проезды, дороги и другие территории; - парков, лесопарков, скверов, садов, бульваров, набережных; - застроенные или подлежащие застройке промышленными, коммуналь- но-складскими объектами; - внешнего транспорта, связи, инженерных коммуникаций; - природоохранного, рекреационно-оздоровительного назначения, ис- торико-культурного и природного наследия; - занятые памятниками природы; природными, национальными и дендро- логическими парками, ботаническими садами, заповедниками; - обладающие лечебными и другими факторами; - занятые лесами, водоемами; - сельскохозяйственного использования - занятые садами, виноград- никами, огородами, сенокосами, пастбищами; - выпасов - незанятые земли, используемые в качестве резервных для развития городов и других населенных пунктов. (В редакции Закона КР от 16 февраля 2006 года №59, 10 января 2009 года № 2 18 июля 2014 года № 144) ### [Статья 14. Пригородные зоны](https://aqlex.ai/doc/716/st-14) Территории пригородных зон - земли, примыкающие к внешней границе городов, которые имеют устойчивые социальные, трудовые, производственные, экономические, рекреационные и инфраструктурные связи с городом и являются резервом его территориального развития. Использование земель и градостроительная деятельность в границах пригородных зон осуществляется с учетом обеспечения интересов населения города и административно-территориальных образований, входящих в пригородную зону, на основе взаимосогласованных принципов регулирования градостроительной деятельности. Строительство в пригородной зоне допускается только с согласия уполномоченного государственного органа по разработке и реализации политики в сфере ар- хитектурно-строительной деятельности. Граница пригородной зоны определяется на основании региональных проектов планировки, генеральных планов городов или другой градостроительной документации. (В редакции Закона КР от 24 мая 2013 года №78) ### [Статья 15. Части населенных мест (районы, зоны)](https://aqlex.ai/doc/716/st-15) По функциональному назначению в населенных пунктах выделяются рай- оны и зоны: жилые, общественно-культурные, промышленные и муниципаль- но-складские, спортивные, лечебные, рекреационные, научные, другого назначения. Каждый район или зона имеет свой статус по характеру обустройства и хозяйственной деятельности, определяемой градостроительной документа- цией. (В редакции Закона КР от 10 января 2009 года № 2) ### [Статья 16. Градостроительные комплексы](https://aqlex.ai/doc/716/st-16) 1. Проектирование, строительство и приемка в эксплуатацию жилых домов, общественных, промышленных зданий и других сооружений осуществляется в виде градостроительных комплексов. Градостроительным комплексом является группа жилых домов, других зданий и сооружений, связанных с обслуживанием населения, а также промышленных объектов и территория, на которой они расположены, обеспеченная необходимыми видами инженерного оборудования и элементами обустройства среды. 2. Состав и границы градостроительных комплексов определяются в соответствии с проектом объемно-пространственной организации территории - проектом детальной планировки. 3. (пункт утратил силу в соответствии с Законом КР от 6 января 2021 года №3) 3-1. Строительство промышленных объектов производится на основании проектов застройки путем совмещения процессов проектирования и строительства с учетом очередности строительства и пусковых комплексов в порядке, определяемом Правительством Кыргызской Республики. 4. (пункт утратил силу в соответствии с Законом КР от 6 января 2021 года №3) (В редакции Закона КР 18 мая 2019 года № 66) ### [Статья 17. Комплексы зданий и сооружений](https://aqlex.ai/doc/716/st-17) Комплексы зданий и сооружений представляют собой единство и тесную взаимосвязь нескольких архитектурных сооружений, составляющих органичное целое и формирующих зоны градостроительно-архитектурного пространства, определяемых в процессе градостроительно-архитектурной деятельности. ### [Статья 18. Здания и сооружения](https://aqlex.ai/doc/716/st-18) Здания и сооружения подразделяются на: жилые, общественно-культур- ные, административно-деловые, производственные, сельскохозяйственные, инженерно-технические, торгово-бытовые, муниципально-складские, вспомо- гательные, рекреационные, мемориальные, культовые, спортивные, гидро- технические и ирригационные, энергетические, оборонные. (В редакции Закона КР от 10 января 2009 года № 2) ### [Статья 19. Объекты и элементы обустройства среды](https://aqlex.ai/doc/716/st-19) Объекты и элементы обустройства среды: объекты монументального, декоративно-художественного искусства, оборудование и дизайн жилой среды, уличной сезонной торговли, озеленения, обводнения и ирригации, а также оборудования инженерно-технической и транспортной инфраструктуры. ### [Статья 20. Объекты инженерно-технической и транспортной инфраструктуры](https://aqlex.ai/doc/716/st-20) 1. Объекты инженерно-технической и транспортной инфраструктуры: источники и сети водоснабжения, газоснабжения, энергоснабжения, теплоснабжения, канализации, связи; автомагистрали, железные дороги, объекты водного и воздушного транспорта, обводнения и ирригации, мосты, эстакады, путепроводы и другие надземные, подземные сети и сооружения; 2. Градостроительные объекты имеют свой уровень инженерно- технической и транспортной инфраструктуры. Инженерно-техническая и транспортная инфраструктура должна быть увязана с требованием устойчивого развития населенных мест. 3. Предприятия и организации, независимо от форм собственности, использующие градостроительные ресурсы, обязаны обеспечивать нормативный уровень качества среды жизнедеятельности, инженерно- технической и транспортной инфраструктуры за счет отчислений в бюджет местных органов самоуправления. 4. Развитие инженерно-технической и транспортной инфраструктуры межрегионального, межгосударственного значения обеспечивается государственными органами власти на основе целевых программ за счет средств государственного бюджета. ## Раздел III Требования, предъявляемые к объектам градостроительства и архитектуры ### [Статья 21. Виды требований](https://aqlex.ai/doc/716/st-21) Требования, предъявляемые к объектам градостроительства и архитектуры: - архитектурно-художественные; - функционально-планировочные; - инженерно-технические; - эксплуатационные; - экологические. ### [Статья 22. Архитектурно-художественные требования](https://aqlex.ai/doc/716/st-22) 1. Архитектурно-художественные требования, предъявляемые к объектам градостроительства и архитектуры: - достижение композиционной целостности; - отражение исторических, культурных, национальных, природно- климатических особенностей региона; - обеспечение преемственности; - достижение многообразия формирования объемно-пространственной структуры. 2. Отдельные объекты градостроительства и архитектуры, отвечающие художественно-эстетическим, научно-техническим критериям общества, могут относиться к произведениям архитектуры и градостроительного искусства. Решение об отнесении объектов градостроительства и архитектуры к произведениям архитектуры и градостроительного искусства принимается общественностью совместно с профессиональными объединениями, независимыми экспертами и государственными органами управления. Регулирование отношений, связанных с созданием и использованием произведений архитектуры и градостроительного искусства, осуществляется законодательством Кыргызской Республики об авторском праве и настоящим Законом. Произведения архитектуры и градостроительного искусства подлежат охране как культурное и историческое достояние народа. (В редакции Закона КР от 27 июня 1998 года N 85) ### [Статья 23. Функционально-планировочные требования](https://aqlex.ai/doc/716/st-23) К функционально-планировочным требованиям относятся: - обеспечение безопасности населенных мест от природных и техногенных воздействий; - учет воздействия планируемой деятельности на природную среду; - рациональное использование природных ресурсов; - выполнение экологических, санитарно-гигиенических требований в соответствии с нормами, установленными законодательством; - обеспечение сохранения объектов и территорий историко- культурного, природного наследия и охраняемых природных ландшафтов; - установление границ охранных зон памятников истории, культуры, природных ландшафтов, в пределах которых запрещается или ограничивается градостроительная и иная хозяйственная деятельность; - обеспечение необходимого набора социальной сферы обслуживания с учетом социально-экономических и нормативных требований; - упорядочение функционального зонирования территории, улучшения транспортных связей. В зданиях и сооружениях должна быть обеспечена функциональная организация внутреннего пространства в соответствии со взаимосвязью отдельных зон, групп помещений между собой. ### [Статья 24. Инженерно-технические требования](https://aqlex.ai/doc/716/st-24) Объекты градостроительства и архитектуры должны отвечать установленным требованиям прочности, сейсмостойкости, устойчивости, безопасности, технологичности, а также уровню обеспеченности инженерно-технической и транспортной инфраструктурой и инженерным оборудованием. ### [Статья 25. Эксплуатационные требования](https://aqlex.ai/doc/716/st-25) Требования по эксплуатации объектов градостроительства и архитектуры: обеспечение нормативного срока службы, модернизация и обеспечение эксплуатационных качеств, сохранение первозданного внешнего облика, планомерная реконструкция территории, включая инженерно-технические коммуникации, системы и оборудование. ### [Статья 26. Требования к пригородным зонам](https://aqlex.ai/doc/716/st-26) Пригородная зона должна составлять единый градостроительный комплекс с городом. Территория пригородной зоны, непосредственно прилегающая к городской черте, служащая резервом для развития города, должна находиться под контролем уполномоченного государственного органа по разработке и реализации политики в сфере архитектурно-строительной деятельности. Исключается строительство экологически вредных предприятий в пригородных зонах городов. Величина пригородной зоны устанавливается в зависимости от величины города, как правило, в границах административных районов. На территории пригородной зоны запрещается строительство градостроительно-архитектурных объектов без согласования с городскими органами власти. Пригородная зона должна обеспечить места кратковременного отдыха населения города. (В редакции Закона КР от 24 мая 2013 года №78) ## Раздел IV Правоотношения субъектов градостроительно-архитектурной деятельности ### [Статья 27. Права граждан на благоустроенную среду обитания](https://aqlex.ai/doc/716/st-27) Градостроительная деятельность должна быть направлена на создание необходимых условий, обеспечивающих конституционные права каждого гражданина Кыргызской Республики на выбор места жительства, труда и отдыха, как в городской, так и в сельской местности. Места постоянного проживания должны соответствовать нормативным требованиям качества и безопасности жизнедеятельности, охраны природной среды, комфортным условиям проживания. В отдельных случаях, обусловленных государственными интересами, осуществление хозяйственной деятельности на экологически неблагоприятных территориях допускается временное проживание населения, с установлением особого режима, в соответствии с законодательством. ### [Статья 28. Права граждан на участие в принятии градостроительно-архитектурных решений](https://aqlex.ai/doc/716/st-28) 1. Граждане имеют право: - на информацию об экологическом, градостроительном, социально-экономическом состоянии территорий, населенных мест, о разработке и состоянии программ, проектов, связанных с изменениями в организации территорий и их развитием; - на участие в рассмотрении и обсуждении градостроительно- архитектурных программ и проектов, затрагивающих права и интересы коллективов или отдельных граждан; - вносить предложения в государственные органы власти,органы мест- ного самоуправления и органы по делам архитектуры и строительства по улучшению среды жизнедеятельности; - оспаривать через судебные органы действия лиц, нарушающих имущественные и иные права в сфере градостроительства и архитектуры. (В редакции Закона КР от 16 февраля 2006 года №59} ### [Статья 29. Обязанности граждан и юридических лиц в сфере градостроительства и архитектуры](https://aqlex.ai/doc/716/st-29) Граждане, юридические лица обязаны: - всемерно содействовать и участвовать в реализации утвержденных градостроительных программ и проектов; - не допускать самовольных, без наличия положительных заключений экспертизы проектно-сметной документации уполномоченного государственного органа по разработке и реализации политики в сфере архитектурно-строительной деятельности, действий, которые могут оказать отрицательное воздействие на состояние окружающей среды, и не наносить материальный и архитектурно-художественный ущерб культурным, историко-архитектурным и другим сооружениям; - не нарушать действующих в республике градостроительных, архитектурных и строительных норм, правил и стандартов. (В редакции Законов КР от 24 мая 2013 года №78, 18 мая 2019 года № 66) ### [Статья 30. Права и обязанности заказчика, инвестора в градостроительно-архитектурной деятельности](https://aqlex.ai/doc/716/st-30) Права и обязанности заказчика, инвестора в градостроительно- архитектурной деятельности регламентируются настоящим Законом, Законом "Об инвестициях в Кыргызской Республике" и иными нормативными право- выми актами. (В редакции Законов КР от 11 июня 2004 года N 73, 17 августа 2004 года № 130, 12 декабря 2011 года № 234) ### [Статья 31. Права автора и разработчиков градостроительно-архитектурной документации](https://aqlex.ai/doc/716/st-31) Автор вправе осуществлять авторский надзор при реализации градостроительно-архитектурной документации и требовать в установленном порядке прекращения и приостановления работ при выявлении отступлений от проекта. Разработчики вправе получать от заказчика информацию и исходные данные, необходимые для выполнения заказа, а также получать необходимую информацию в государственных органах власти и органах местного самоупраления, учреждениях и организациях. (В редакции Закона КР от 16 февраля 2006 года №59) ### [Статья 32. Обязанности и ответственность разработчиков всех видов документации](https://aqlex.ai/doc/716/st-32) Разработчики градостроительно-архитектурной документации и иных видов работ обязаны: - обеспечивать выполнение заданий заказчика и требований законода- тельства; - обеспечивать высокий архитектурно-художественный, инженерно- технический уровень документации. - не нарушать права и законные интересы других субъектов градостроительно-архитектурной деятельности. Разработчики несут ответственность за профессиональный уровень проектов. Нарушение этого условия может повлечь за собой лишения лицензий и сертификатов. (В редакции Законов КР от 17 августа 2004 года № 130, 12 декабря 2011 года № 234) ### [Статья 33. Защита авторских прав в градостроительно-архитектурной деятельности](https://aqlex.ai/doc/716/st-33) 1. Авторские права включают: - право на имя, путем указания его на фирменном знаке, титульных листах и чертежах проектов, других официальных документах, памятных досках, публикациях материалов; - право на интеллектуальную собственность, на владение, пользование и распоряжение всеми результатами творческого труда и своей творческой продукцией, если иное специально не оговорено договором между автором и заказчиком; - право на авторское вознаграждение за проекты и другие виды работ и за их повторное использование. 2. Авторское право на результаты работы, созданной совместным трудом двух или более авторов (соавторов), принадлежит им совместно и регулируется авторским соглашением, а при его отсутствии равноправно. 3. Взаимоотношения между непосредственными участниками градостроительно­архитектурной деятельности регулируются на договорной основе, устанавливающей характер участия автора проекта, в том числе в рабочем проектировании и авторском надзоре. 4. Изменения проектных решений в процессе разработки рабочей документации и осуществлении строительных работ без согласия автора не допускаются. Изменения архитектурно-планировочных решений возведенных зданий и сооружений могут производиться с согласия автора и государственного органа по делам архитектуры и строительства. ### [Статья 34. Права общественных объединений в сфере градостроительно-архитектурной деятельности](https://aqlex.ai/doc/716/st-34) Общественные объединения имеют право: - получить своевременную, полную и достоверную информацию о состоянии и изменении среды обитания человека; - участвовать в разработке государственных программ, концепций и схем, осуществлять градостроительные, архитектурные проекты за счет своих и иных средств; - предлагать альтернативные проекты до утверждения и согласования градостроительно-архитектурной документации. ### [Статья 35. Обязанности общественных объединений в сфере градостроительства и архитектуры](https://aqlex.ai/doc/716/st-35) Общественные объединения обязаны: - исключать любые действия, направленные на ухудшение среды жизнедеятельности, разрушение памятников градостроительного искусства и архитектуры, природы, истории и культуры; - не нарушать права и законные интересы других субъектов градостроительно-архитектурной деятельности; - содействовать развитию градостроительства и архитектуры, реализации проектов. ### [Статья 36. Взаимоотношения субъектов градостроительно-архитектурной деятельности](https://aqlex.ai/doc/716/st-36) 1. Субъекты градостроительно-архитектурной деятельности в пределах своей компетенции бесплатно в течение 10 дней обязаны: - рассмотреть и дать заключения (согласования) по всем видам градостроительно-архитектурной документации, а также давать разъяснения по иным вопросам в сфере градостроительства и архитектуры; - предоставить имеющуюся у них информацию разработчикам градостроительно-архитектурной документации. 2. При разработке и принятии генеральных планов, планов детальной планировки районов, кварталов государственные органы и органы местного самоуправления обязаны проводить общественные слушания по ним с целью учета мнения населения соответствующей территории. О дате и времени проведения общественных слушаний государственные органы и органы местного самоуправления обязаны уведомить население не менее чем за 2 месяца до дня их проведения через средства массовой информации с одновременным размещением проектов генеральных планов, планов детальной планировки районов, кварталов на официальном сайте указанных органов и в общедоступном месте их служебных зданий. Утвержденные генеральные планы населенных пунктов должны быть размещены на официальных сайтах органов местного самоуправления и в общедоступном месте их служебных зданий в виде схем застроек населенных пунктов без отражения топографических основ и их координат. 3. На стадии строительства субъекты строительства обязаны обеспечить информирование третьих лиц о строительстве объекта посредством размещения на земельном участке либо объекте недвижимости, в обозримом для третьих лиц месте, информации, в которой указываются вид строительного намерения, графическое изображение объекта строительства, параметры объекта строительства, адрес объекта, данные о субъекте строительства (наименование, контактные данные, номер лицензии), схема земельного участка с указанием зоны застройки, наличие положительного заключения экспертизы проектно-сметной документации и дата его выдачи. 4. В случае если строительство и иные изменения объектов недвижимости непосредственно нарушают права и законные интересы физических или юридических лиц, то лица, чьи права и законные интересы нарушены, вправе обжаловать решение о строительстве указанных объектов в судебном порядке. Осуществление строительства или иных изменений объектов недвижимости, нарушающих права и законные интересы физических или юридических лиц, не допускается. 5. Государственный орган или орган местного самоуправления, предоставивший земельный участок и выдавший документы для реализации строительных намерений с нарушением установленного порядка, обязан возместить субъектам строительства понесенные ими убытки. 6. Любое строительство на территории придомового земельного участка без определения и вынесения в натуру границ земельного участка при многоквартирном доме и без согласия собственников помещений не допускается. (В редакции Закона КР от 12 декабря 2011 года № 234, 7 июля 2014 года № 115 , 18 мая 2019 года № 66) ## Раздел V Градостроительно-архитектурная деятельность ### [Статья 37. Статус градостроительно-архитектурной документации](https://aqlex.ai/doc/716/st-37) 1. Строительство, реконструкция объектов градостроительства и архитектуры не может осуществляться без градостроительно- архитектурной документации: градостроительно-архитектурные программы, схемы, планы и проекты, разработанные и утвержденные в установленном порядке, обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами, осуществляющими проектирование, строительство, реконструкцию зданий и сооружений независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности. 2. Изменения архитектурно-планировочных решений генеральных планов населенных мест и проектно-планировочной документации,их частей произ- водятся по согласованию с уполномоченным государственным органом по раз- работке и реализации политики в сфере архитектурно-строительной деятель- ности и органами местного самоуправления и утверждаются в установленном порядке. (В редакции Закона КР от 16 февраля 2006 года №59, 24 мая 2013 года №78} ### [Статья 38. Нормы и правила в градостроительстве, архитектуре и строительстве](https://aqlex.ai/doc/716/st-38) Нормы и правила в градостроительстве, архитектуре, строительстве устанавливают и регламентируют планировочные, архитектурные, строительные, экологические, санитарно-оздоровительные и другие требования. Нарушение требований действующих норм и правил в градостроительстве, архитектуре и строительстве не допускается. В исключительных случаях допускается обоснованное отклонение от норм проектирования с разрешения уполномоченного государственного ор- гана по разработке и реализации политики в сфере архитектурно-строитель- ной деятельности К исключительным случаям относятся откло- нения от норм проектирования, способные привести к снижению сейсмо- стойкости здания, сооружения, повреждению строительных конструк- ций и нарушению санитарных норм. Соблюдение норм и правил обязательно для всех субъектов градостроительного и архитектурного процесса и деятельности. Нарушение норм и правил влечет за собой применение административных или иных форм ответственности. (В редакции Закона КР от 17 августа 2004 года № 130, 24 мая 2013 года №78) ### [Статья 39. Порядок реализации строительных намерений](https://aqlex.ai/doc/716/st-39) 1. Право осуществлять строительство и производить иные строительные изменения объектов недвижимости имеют физические и юридические лица, имеющие права собственности, аренды, срочного (временного) или бессрочного пользования на земельные участки и иные объекты недвижимости в порядке, определяемом Правительством Кыргызской Республики в соответствии с настоящим Законом и Земельным кодексом Кыргызской Республики. 1-1. Проектирование и строительство многоэтажных жилых домов, объектов общественного, промышленного, водохозяйственного назначения, а также линейных объектов может осуществляться путем совмещения процессов проектирования и строительства в порядке, установленном Правительством Кыргызской Республики. (В редакции Закона КР от 6 января 2021 года № 3) 2. Застройка земельных участков, полученных гражданами для строительства индивидуального жилого дома, регулируется законодательством в сфере индивидуального жилищного строительства в Кыргызской Республике. 3. Строительство объектов с нарушением настоящего Закона и порядка, определяемого Правительством Кыргызской Республики, не допускается. (В редакции Законов КР от 2 июня 2008 года № 108, 18 мая 2019 года № 66) ### [Статья 40. Авторский, технический и государственный архитектурно-строительный надзор](https://aqlex.ai/doc/716/st-40) 1. Объекты, возводимые на территории Кыргызской Республики, подле- жат авторскому, техническому и государственному архитектурно-строитель- ному надзору в порядке, определяемом Правительством Кыргызской Респуб- лики. 2. Категории объектов строительства по степени риска, подлежащие государственному архитектурно-строительному надзору или техническому надзору за выполнением строительных работ, определяются Правительством Кыргызской Республики. 3. Авторский надзор за строительством осуществляется в целях обес- печения соответствия архитектурно-строительных, технологических и иных технических решений вводимых в эксплуатацию объектов строительства про- ектным решениям. 4. Технический надзор за выполнением строительных работ осущест- вляется в целях обеспечения соответствия архитектурно-строительных, технологических и иных технических решений. 5. Государственный архитектурно-строительный надзор осуществляется с целью проверки соответствия выполняемых работ в процессе строительст- ва требованиям технических регламентов и проектной документации. (В редакции Закона КР от 30 марта 2009 года № 101) ### [Статья 41. Оценка соответствия вводимого в эксплуатацию завершенного строительством объекта](https://aqlex.ai/doc/716/st-41) 1. Построенный объект подлежит оценке соответствия требованиям технических регламентов, а до их вступления в силу - иным нормативным правовым актам и проектно-сметной документации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Порядок проведения оценки, перечень объектов, подлежащих оценке соответствия, определяются Правительством Кыргызской Республики. 2. Оценка соответствия вводимого в эксплуатацию завершенного строительством объекта осуществляется уполномоченным государственным органом по надзору и контролю в сфере архитектурно-строительной деятельности. 3. Оценка соответствия вводимого в эксплуатацию объекта индивидуального жилищного строительства осуществляется собственником на добровольной основе, при этом ответственность за соответствие объекта требованиям безопасности несет собственник, который обязан направить уведомление о соответствии объекта требованиям технических регламентов в уполномоченный государственный орган по разработке и реализации политики в сфере архитектурно-строительной деятельности. Если строительство объекта осуществлялось на основании договора, к уведомлению прилагается копия акта приема-передачи объекта между собственником объекта и подрядной строительной организацией. 4. При строительстве градостроительных комплексов, комплексов зданий и сооружений оценка соответствия вводимого в эксплуатацию завершенного строительством объекта и сооружений осуществляется отдельно по каждому объекту капитального строительства. Эксплуатация объектов строительства с нарушением установленного порядка не допускается. (В редакции Закона КР 18 мая 2019 года № 66) ### [Статья 42. Изменения функционального назначения объектов градостроительства и архитектуры](https://aqlex.ai/doc/716/st-42) Изменения функционального назначения градостроительных и архитектурных объектов допускаются в исключительных случаях, с согласия авторов и инстанции, утвердивших и согласовавших проект, если эти изменения не противоречат требованиям норм и правил и действующему законодательству. Все допустимые изменения функционального назначения градостроительных и архитектурных объектов должны быть внесены в соответствующую документацию (градостроительную, архитектурно- строительную, инженерно-техническую, программную и т.д.); при необходимости документация подлежит корректуре и переутверждению. (В редакции Закона КР от 17 августа 2004 года № 130) ### [Статья 43. Реконструкция, реставрация, консервация и снос объектов градостроительства и архитектуры](https://aqlex.ai/doc/716/st-43) 1. Реконструкция - перестройка объектов градостроительства и архитектуры, вызванная новыми жизненными требованиями. Реконструкция объектов архитектуры и градостроительства осуществляется на основе строгих ограничений, гарантирующих сохранность исторического наследия. 2. Реставрация - воссоздание отдельных архитектурных комплексов, частей комплексов, зданий и сооружений в историческом виде. Реставрация памятников архитектуры и градостроительства производится в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами. 3. Консервация - сохранение сложившегося состояния исторических и культурных объектов на определенной время. Консервация объектов градостроительства и архитектуры производится ввиду нецелесообразности возвращения первоначального облика объекту, но требующего обязательного сохранения, как особо значимого памятника материальной культуры. 4. Снос - ликвидация объектов градостроительства и архитектуры, ввиду физического и морального износа, в целях эффективного использования территории, а также для государственных и общественных интересов. 5. Запрещается пользователям, владельцам памятников градостроительства и архитектуры производить самовольную деятельность по реконструкции, реставрации, консервации и сносу. 6. Решение о реконструкции, реставрации, консервации и сносе объектов градостроительства и архитектуры принимаются органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах своих компетенций, на основе программ и обращений общественных организаций, объединений и граждан. ### [Статья 44. Статус памятников истории, культуры, архитектуры и охранных зон](https://aqlex.ai/doc/716/st-44) 1. Памятники истории, культуры, архитектуры и градостроительства подлежат государственной охране. 2. Основными целями охраны памятников материальной культуры являются: - сохранение и регенерация индивидуального облика населенных мест; - выявление и охрана всех исторических и культурных ценностей населенных мест; - установление режимов нового строительства и реконструкции, сохраняющих историческую застройку, ландшафт, индивидуальный облик и способствующих гармоничному развитию материально-пространственной среды населенных мест. 3. Статус охранных зон, режим функционирования объектов градостроительства и архитектуры, подлежащих сохранению, определяются проектной документацией. ## Раздел VI Ответственность субъектов градостроительно-архитектурной деятельности ### [Статья 45. Виды правонарушений субъектов градостроительно-архитектурной деятельности](https://aqlex.ai/doc/716/st-45) К правонарушениям в градостроительно-архитектурной деятельности относятся: - предоставление заведомо ложной информации о состоянии среды жизнедеятельности населенных пунктов; - отказ от представления информации; - несоблюдение требований Земельного кодекса, настоящего Закона и других законодательных актов по вопросам использования территорий, земель, недр, растительности, воздушного бассейна, водных пространств; - нарушение целостности памятников истории, культуры, градостроительства и архитектуры; - нарушение утвержденной градостроительной документации и проектов архитектурных комплексов, зданий и сооружений; - нарушение установленного уровня прочности, надежности, устойчивости, сейсмостойкости зданий и сооружений и их эксплуатационных показателей; - распространение или повторное использование архитектурного проекта без разрешения автора, изменение проекта, а также изменения архитектурно-планировочных решений возведенных зданий и сооружений; - самовольное строительство, реконструкция, реставрация, снос зданий и сооружений, изменение архитектурных решений, деталей и элементов застройки; - нарушение порядка отвода земельных участков под строительство; - (абзац утратил силу в соответствии с Законом КР от 18 мая 2019 года № 66); - нарушение правил поэтапно-промежуточной приемки; - осуществление строительства или реконструкции без положительного заключения экспертизы; - самовольное строительство объектов различного назначения; - нарушение норм и правил проектирования; - нарушение требований государственных стандартов и технических условий при производстве строительных материалов, изделий и конструкций; - нарушение правил производства строительно-монтажных работ; - нарушение правил приемки объектов в эксплуатацию; - оплата недоброкачественной проектно-строительной продукции; - осуществление градостроительно-архитектурной деятельности без лицензии, сертификатов; - самовольное изменение функционального назначения территорий, зданий и сооружений; - уклонение от исполнения предписаний уполномоченного государственного органа по надзору и контролю в сфере архитектурно-строительной деятельности. В градостроительно-архитектурной деятельности могут быть и другие виды нарушений, дополнительно определяемые законодательством Кыргызской Республики. (В редакции Законов КР от 24 мая 2013 года №78, 18 мая 2019 года № 66) ### [Статья 46. Ответственность за нарушение в градостроительно-архитектурной деятельности](https://aqlex.ai/doc/716/st-46) Субъекты градостроительно-архитектурной деятельности за правонарушения могут нести административную или уголовную ответственность. За те же виды правонарушений субъектами градостроительно- архитектурной деятельности, в зависимости от объема материального и морального ущерба может быть установлена уголовная ответственность согласно законодательству Кыргызской Республики. (В редакции Закона КР от 17 июня 1999 года N 56) ### [Статья 47. Предоставление заведомо ложной информации о состоянии](https://aqlex.ai/doc/716/st-47) среды жизнедеятельности населенных мест (Утратила силу Законом КР от 17 июня 1999 года № 56) ### [Статья 48. Отказ от предоставления соответствующей информации](https://aqlex.ai/doc/716/st-48) (Утратила силу Законом КР от 17 июня 1999 года № 56) ### [Статья 49. Несоблюдение требований нормативных актов по вопросам](https://aqlex.ai/doc/716/st-49) использования земель, недр, растительности, воздушного бассейна, водных пространств (Утратила силу Законом КР от 17 июня 1999 года № 56) ### [Статья 50. Нарушение целостности памятников истории, культуры,](https://aqlex.ai/doc/716/st-50) градостроительства и архитектуры (Утратила силу Законом КР от 17 июня 1999 года № 56) ### [Статья 51. Нарушение утвержденных генеральных планов, проектов](https://aqlex.ai/doc/716/st-51) региональной планировки, проектов застройки, архитектурных ансамблей, комплексов, зданий и сооружений (Утратила силу Законом КР от 17 июня 1999 года № 56) ### [Статья 52. Необеспечение установленного уровня прочности,](https://aqlex.ai/doc/716/st-52) надежности, устойчивости, сейсмостойкости зданий и сооружений и их эксплуатационных показателей (Утратила силу Законом КР от 17 июня 1999 года № 56) ### [Статья 53. Распространение или повторное использование](https://aqlex.ai/doc/716/st-53) архитектурного проекта без разрешения автора проекта, внесение изменений в проект (Утратила силу Законом КР от 17 июня 1999 года № 56) ### [Статья 54. Самовольная реконструкция зданий и сооружений,](https://aqlex.ai/doc/716/st-54) изменение архитектурных решений, деталей и других декоративно-художественных элементов (Утратила силу Законом КР от 17 июня 1999 года № 56) ### [Статья 55. Нарушение порядка отвода земельных участков](https://aqlex.ai/doc/716/st-55) под строительство (Утратила силу Законом КР от 17 июня 1999 года № 56) ### [Статья 56. Нарушение правил согласования](https://aqlex.ai/doc/716/st-56) градостроительно-архитектурной документации и инвестпроектов (Утратила силу Законом КР от 17 июня 1999 года № 56) ### [Статья 57. Нарушение правил выдачи разрешений на строительство](https://aqlex.ai/doc/716/st-57) (Утратила силу Законом КР от 17 июня 1999 года № 56) ### [Статья 58. Нарушение правил поэтапно-промежуточной приемки](https://aqlex.ai/doc/716/st-58) (Утратила силу Законом КР от 17 июня 1999 года № 56) ### [Статья 59. Осуществление строительства или реконструкция](https://aqlex.ai/doc/716/st-59) без положительного заключения экспертизы (Утратила силу Законом КР от 17 июня 1999 года № 56) ### [Статья 60. Самовольное строительство объектов](https://aqlex.ai/doc/716/st-60) различного назначения (Утратила силу Законом КР от 17 июня 1999 года № 56) ### [Статья 61. Нарушение норм и правил проектирования](https://aqlex.ai/doc/716/st-61) (Утратила силу Законом КР от 17 июня 1999 года № 56) ### [Статья 62. Нарушение требований государственных стандартов и](https://aqlex.ai/doc/716/st-62) технических условий при производстве строительных материалов, изделий и конструкций (Утратила силу Законом КР от 17 июня 1999 года № 56) ### [Статья 63. Нарушение правил производства](https://aqlex.ai/doc/716/st-63) строительно-монтажных работ (Утратила силу Законом КР от 17 июня 1999 года № 56) ### [Статья 64. Нарушение правил приемки объектов в эксплуатацию](https://aqlex.ai/doc/716/st-64) (Утратила силу Законом КР от 17 июня 1999 года № 56) ### [Статья 65. Оплата недоброкачественной проектно-строительной](https://aqlex.ai/doc/716/st-65) продукции (Утратила силу Законом КР от 17 июня 1999 года № 56) ### [Статья 66. Повторное нарушение правил отвода земельных участков,](https://aqlex.ai/doc/716/st-66) проектирования, производства строительных материалов, изделий и конструкций, строительно-монтажных работ, приемки недоброкачественной проектно-строительной продукции (Утратила силу Законом КР от 17 июня 1999 года № 56) ### [Статья 67. Уклонение от исполнения предписаний государственных](https://aqlex.ai/doc/716/st-67) органов по делам архитектуры и строительства (Утратила силу Законом КР от 17 июня 1999 года № 56) ### [Статья 68. Несвоевременное исполнение предписаний государственных](https://aqlex.ai/doc/716/st-68) органов по делам архитектуры и строительства (Утратила силу Законом КР от 17 июня 1999 года № 56) ### [Статья 69. Осуществление проектно-строительной деятельности](https://aqlex.ai/doc/716/st-69) без лицензий и сертификатов (Утратила силу Законом КР от 17 июня 1999 года № 56) ### [Статья 70. Органы, рассматривающие дела о правонарушениях](https://aqlex.ai/doc/716/st-70) в градостроительно-архитектурной деятельности (Утратила силу Законом КР от 17 июня 1999 года № 56) ### [Статья 71. Исполнение постановления о наложении штрафа](https://aqlex.ai/doc/716/st-71) и направления использования взысканных сумм (Утратила силу Законом КР от 17 июня 1999 года № 56) ### [Статья 72. Обжалование действий должностных лиц, рассматривающих](https://aqlex.ai/doc/716/st-72) дела о правонарушениях в градостроительно-архитектурной деятельности (Утратила силу Законом КР от 17 июня 1999 года № 56) ### [Статья 73. Ответственность государственного органа по делам архитектуры и строительства](https://aqlex.ai/doc/716/st-73) В случае неправильного применения настоящего Закона должност- ными лицами соответствующих уполномоченных государственных органов по разработке и реализации политики в сфере архитектурно-строитель- ной деятельности, а также по контролю и надзору в указанной области и причинения убытков субъекту градостроительно-архитектурной деятель- ности он вправе обратиться в суд с иском о возмещении причиненных убытков (В редакции Закона КР от 24 мая 2013 года №78) ## Раздел VII Международное сотрудничество в области градостроительства, архитектуры и строительства ### [Статья 74. Международное сотрудничество в области градостроительства, архитектуры и строительства](https://aqlex.ai/doc/716/st-74) На территории республики может осуществляться любая градостроительно-архитектурная деятельность с участием иностранных инвесторов на основе законодательства Кыргызской Республики. Сотрудничество в области градостроительства, архитектуры и строительства происходит в форме разработки и реализации двусторонних и многосторонних целевых программ и проектов, совместного проектирования и строительства объектов архитектуры и градостроительства в республике и за рубежом; совместных научно-технических и технологических разработок и исследований; обмена опытом, подготовки и стажировки кадров; проведения симпозиумов, конференций, конкурсов и других форм сотрудничества. Юридические лица и граждане Кыргызской Республики имеют право осуществлять градостроительно-архитектурную деятельность за рубежом. Не допускается осуществление иностранными гражданами, организациями и фирмами реализации международных контрактов в полном объеме без участия субъектов Кыргызской Республики в целях адаптации и максимального учета местных условий и требований нормативно-правовых актов и законов Кыргызской Республики. Участие зарубежных фирм, организаций и иностранных граждан в градостроительно-архитектурной деятельности на территории Кыргызской Республики регулируется законодательством в сфере лицензионно-разрешительной системы Кыргызской Республики. (В редакции Закона КР 18 мая 2019 года № 66) Президент Кыргызской Республики А.Акаев