ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ о районных (городских) управлениях по землеустройству и регистрации прав на недвижимое имущество (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики)

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Правительства КР от 30 июля 2019 года № 382

Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 7 февраля 2000 года №67

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ о районных (городских) управлениях по землеустройству и регистрации прав на недвижимое имущество

I. Общие положения

Настоящее Типовое положение о районных (городских) управлениях по землеустройству и регистрации прав на недвижимое имущество (далее "местные регистрационные органы"), разработанное на основании и во исполнение норм Гражданского кодекса Кыргызской Республики, Земельного кодекса Кыргызской Республики и иных нормативных правовых актов, определяет круг полномочий, функций и порядок деятельности местных регистрационных органов. Местные регистрационные органы являются территориальными подразделениями Департамента кадастра и регистрации прав на недвижимое имущество при Государственной регистрационной службе при Правительстве Кыргызской Республики (далее - Департамент), в своей деятельности руководствуются Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, указами и распоряжениями Президента Кыргызской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Кыргызской Республики, актами Государственной регистрационной службы при Правительстве Кыргызской Республики (далее - Служба) и Департамента, а также настоящим Положением. (Абзац третий утратил силу в соответствии с постановлением Правительства КР от 23 мая 2014 года № 275); (Абзац четвертый утратил силу в соответствии с постановлением Правительства КР от 23 мая 2014 года № 275); Местные регистрационные органы как государственные учреждения являются юридическими лицами, имеют печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики и со своим наименованием на государственном и официальном языках, необходимые штампы и бланки, самостоятельный баланс и счета в банке, а также выступают истцами и ответчиками в суде. Местные регистрационные органы создаются в организационно-правовой форме государственного учреждения, имущество которым передается в оперативное управление. Местонахождение местных регистрационных органов определяет Служба. (В редакции постановления Правительства КР от 23 мая 2014 года № 275) II. Задачи и функции местного регистрационного органа Задачами и функциями местного регистрационного органа являются:

- реализация единой государственной политики по регистрации прав на недвижимое имущество, земельному кадастру, кадастровому картографированию, развитию рынка земли и недвижимости;

- осуществление государственной регистрации прав на недвижимое имущество в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики;

- ведение в своей регистрационной зоне единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, ограничений этих прав, их возникновения, перехода и прекращения;

- обеспечение государственной защиты зарегистрированных прав на недвижимое имущество,

- содействие развитию рынка недвижимости, в том числе земли;

- проведение технического обследования единиц недвижимого имущества и выдачу технического паспорта;

- оценка недвижимого имущества на основе методики определения размеров стоимостной оценки (нормативной цены) недвижимого имущества, в том числе земли;

- участие в проведении земельной реформы;

- организация работ по землеустройству;

- участие в разработке комплекса мер по улучшению сельскохозяйственных угодий, повышению плодородия почв и охране земель;

- (абзац двенадцатый утратил силу в соответствии с постановлением Правительства КР от 23 июля 2015 года № 523)

- участие в проведении публичных торгов недвижимостью в установленном законодательством порядке;

- создание банка данных по земельным ресурсам в своей регистрационной зоне;

- (абзац пятнадцатый утратил силу в соответствии с постановлением Правительства КР от 23 мая 2014 года № 275);

- внесение предложений по совершенствованию нормативов возмещения землепользователями потерь сельскохозяйственного производства и упущенной выгоды при отводе земель.

(В редакции постановлений Правительства КР от 12 августа 2009 года № 515, 23 мая 2014 года № 275) III. Обязанности местного регистрационного органа Местный регистрационный орган обязан:

- проводить регистрацию прав на единицы недвижимого имущества, ограничений этих прав, их возникновения, изменения и прекращения;

- участвовать в разрешении споров, возникающих из правоотношений по регистрации прав на недвижимое имущество;

- проводить первичную (системную) регистрацию и осуществлять публичное оповещение населения о ее проведении путем вывешивания в органах местного самоуправления и местных регистрационных органах регистрационных индексированных карт и списков собственников или иных правообладателей единиц недвижимости;

- создавать информационную базу данных своей регистрационной зоны для формирования единого государственного реестра прав на единицы недвижимого имущества;

- предоставлять информацию о зарегистрированных правах любому лицу в установленном законодательством порядке;

- вести полный и своевременный учет всем ограничениям, наложенным на единицы недвижимого имущества;

- проводить техническое обследование единиц недвижимого имущества и выдачу технического паспорта;

- формировать и развивать рынок недвижимости;

- осуществлять отчисления в гарантийный фонд в соответствии с Положением о Гарантийном фонде уполномоченного государственного органа по регистрации прав на недвижимое имущество, утвержденным постановлением Правительства Кыргызской Республики от 4 августа 2001 года № 409;

- в течение 10 рабочих дней информировать Департамент о необходимости принятия соответствующих мер по возмещению физическим и юридическим лицам материального ущерба, причиненного по вине местного регистрационного органа, в случаях, предусмотренных Законом Кыргызской Республики "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

- вести полные и точные записи в регистрационном журнале, регистрационных карточках, регистрационных делах о поступающих документах, контролировать комплектование и сохранность архива;

- удостоверять произведенную регистрацию путем выдачи документа о зарегистрированном праве либо совершением удостоверительной надписи на документе, представленном на регистрацию, выдавать заверенную копию регистрационной карточки и копии любых других документов, содержащихся в регистрационном деле;

- исправлять ошибки, допущенные при регистрации, в случаях, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики;

- оказывать консультационные и информационные услуги;

- принимать меры к согласованному разрешению возникающих споров о правах и ограничениях прав на единицу недвижимости между заинтересованными сторонами;

- производить межевание земель с установлением (восстановлением) и закреплением (обозначением) в натуре на местности, включая административно-территориальные и территориально-производственные границы;

- проводить техническую экспертизу проектно-сметной документации по землеустройству;

- определять площади и размеры земельных долей;

- уточнять и определять границы участков;

- формировать землепользование вновь организуемых хозяйствующих субъектов;

- вести учет площадей земель всех категорий;

- вести дежурную карту района;

- проводить топографические работы;

- готовить, оформлять и выдавать правоудостоверяющие документы на земельные участки в установленном законодательством порядке;

- принимать участие в разработке технических проектов на землеустроительные работы;

- готовить для уполномоченных государственных органов предложения по выбору и изъятию земельных участков для всех видов строительства;

- проводить расчет убытков при изъятии (выкупе) земель для государственных и иных несельскохозяйственных нужд;

- содержать регистрационные помещения в должном порядке, проявлять вежливость при общении с гражданами, соблюдать технику безопасности и правила противопожарной безопасности.

(В редакции постановлений Правительства КР от 12 августа 2009 года № 515, 23 мая 2014 года № 275) IV. Права местного регистрационного органа Местный регистрационный орган вправе:

- приостанавливать или отказывать в регистрации прав на недвижимое имущество, в случаях, предусмотренных законодательством;

- обращаться с запросом к любому физическому или юридическому лицу о предоставлении любого документа, связанного с регистрационной деятельностью, требовать у любого лица информации, объяснения или представления документа о праве на недвижимое имущество;

- участвовать в разрешении споров, связанных с правами на недвижимое имущество, в пределах свой компетенции;

- вносить местным государственным администрациям и Департаменту предложения по вопросам, касающимся государственной регистрации прав на недвижимое имущество;

- направлять своих работников в течение рабочего дня на любой объект недвижимого имущества в своей регистрационной зоне в целях осуществления должностных обязанностей;

- рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания в пределах своей компетенции.

(В редакции постановления Правительства КР от 23 мая 2014 года № 275)

V. Организация работы местного регистрационного органа

Непосредственное руководство деятельностью местного регистрационного органа (районного, городского) осуществляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности председателем Службы (на контрактной основе), по согласованию с главами местных государственных администраций, а в городах Бишкек и Ош - с главами исполнительных органов местного самоуправления. Заместитель начальника, главный бухгалтер местного регистрационного органа назначаются на должность и освобождаются от должности председателем Службы (на контрактной основе) по представлению директора Департамента, начальники структурных подразделений назначаются на должность и освобождаются от должности директором Департамента по представлению начальника местного регистрационного органа. В отсутствие начальника местного регистрационного органа его функции осуществляет заместитель начальника местного регистрационного органа, в случае отсутствия такой должности - один из начальников отделов, назначаемый приказом начальника местного регистрационного органа. Начальник местного регистрационного органа назначает остальных работников регистрационного органа в соответствии с требованиями и со штатным расписанием, утвержденным Департаментом. Начальник местного регистрационного органа:

- осуществляет общее руководство местным регистрационным органом;

- несет персональную ответственность за своевременное и точное выполнение возложенных на местный регистрационный орган задач;

- назначает и освобождает от должности работников местного регистрационного органа в соответствии с трудовым законодательством;

- издает приказы и распоряжения в пределах своей компетенции и контролирует их исполнение;

- выполняет приказы директора Департамента и председателя Службы;

- представляет управление в государственных органах и других организациях;

- распоряжается имуществом и средствами в пределах компетенции, открывает счета в банке;

- заключает и расторгает договоры о производстве работ и оказании услуг местным регистрационным органом в пределах своей компетенции;

- отвечает за финансово-хозяйственную деятельность местного регистрационного органа;

- отвечает за соблюдение трудовой дисциплины и решает другие вопросы, связанные с обеспечением деятельностью регистрационного органа;

- организует работу местного регистрационного органа с учетом того, чтобы обеспечить возможность гражданам обращаться в местный регистрационный орган в удобное для граждан время.

(В редакции постановления Правительства КР от 23 мая 2014 года № 275) VI. Имущество и порядок финансирования местного регистрационного органа Имущество закрепляется за местным регистрационным органом на правах оперативного управления и используется в соответствии с его назначением. Местные регистрационные органы осуществляют деятельность на принципах самофинансирования (полного хозяйственного расчета). (В редакции постановлений Правительства КР от 12 августа 2009 года № 515, 23 мая 2014 года № 275) Постановлением Правительства КР от 23 мая 2014 года № 275 внесены изменения в абзац 2, изложенный на государственном языке. VII. Прекращение деятельности регистрационного органа Реорганизация и ликвидация местного регистрационного органа осуществляется в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.