# ПОЛОЖЕНИЕ о Министерстве иностранных дел Кыргызской Республики (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 2 марта 2001 года № 71) - Полное наименование: ПОЛОЖЕНИЕ о Министерстве иностранных дел Кыргызской Республики (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 2 марта 2001 года № 71) - Вид акта: Положение - Номер: 71 - Дата принятия: 02.03.2001 - Статус: Действует - Редакция от: 30.12.2002 - Язык текста: русский - Страница на aqlex: - Официальный источник: > Текст приведён по редакции от 30.12.2002 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией. > > Как ссылаться: ПОЛОЖЕНИЕ о Министерстве иностранных дел Кыргызской Республики (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 2 марта 2001 года № 71) (ред. от 30.12.2002) - https://aqlex.ai/doc/6852 --- Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 2 марта 2001 года N 71 ПОЛОЖЕНИЕ о Министерстве иностранных дел Кыргызской Республики (В редакции постановлений Правительства КР от 30 декабря 2002 года №895, от 14 мая 2004 года № 359) I. Общие положения 1. Министерство иностранных дел Кыргызской Республики (далее - Министерство) является центральным органом государственного управления Кыргызской Республики, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции во внешнеполитической сфере и возглавляющим единую систему органов дипломатической службы. Министерство подчиняется Президенту Кыргызской Республики по вопросам, закрепленным за Президентом Кыргызской Республики Конституцией Кыргызской Республики, либо в соответствии с нормативными правовыми актами Кыргызской Республики. Министерство осуществляет свою деятельность по реализации внешнеполитического курса Кыргызской Республики и государственного управления в области миграции. В своей деятельности Министерство руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, законами, иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, международными договорами Кыргызской Республики, а также настоящим Положением. Министерство, дипломатические представительства и консульские учреждения Кыргызской Республики за рубежом, представительства Кыргызской Республики при международных организациях (далее - загранучреждения), представительства Министерства на территории Кыргызской Республики (далее - представительства Министерства) и подведомственные Министерству организации (далее - подведомственные организации) входят в систему органов дипломатической службы. (В редакции постановления Правительства КР от 30 декабря 2002 года №895) 2. Основными задачами Министерства являются: - разработка общей стратегии внешней политики Кыргызской Республики и внесение соответствующих предложений Президенту Кыргызской Республики в соответствии с нормативными правовыми актами Кыргызской Республики; - проведение в пределах своей компетенции курса на всестороннее развитие равноправных отношений Кыргызской Республики со всеми иностранными государствами в соответствии с общепризнанными нормами международного права; - обеспечение дипломатическими средствами защиты суверенитета и территориальной целостности, а также других интересов Кыргызской Республики на международной арене; - разработка и реализация мер по государственной миграционной политике Кыргызской Республики; - развитие и углубление международного сотрудничества в области миграции; - содействие осуществлению экономической и социальной политики Кыргызской Республики; - защита прав и интересов физических и юридических лиц Кыргызской Республики за рубежом; - защита и обеспечение прав мигрантов, включая иностранных работников в республике, а также участие в обеспечении прав граждан Кыргызской Республики, осуществляющих свою трудовую деятельность за границей, в соответствии с нормами международного права и законодательством Кыргызской Республики; - защита и обеспечение прав беженцев в соответствии с нормами международного права и законодательством Кыргызской Республики; - регулирование взаимодействия органов государственного управления в области миграции населения в республике. 3. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики со своим наименованием на государственном и английском языках. II. Функции Министерства 5. Для выполнения возложенных на него задач Министерство: - разрабатывает и представляет в установленном порядке Президенту Кыргызской Республики и Правительству Кыргызской Республики предложения по определению основных направлений внешней и миграционной политики государства, проекты соответствующих нормативных правовых актов; - организует в соответствии с внешнеполитическим курсом Кыргызской Республики сношения с иностранными государствами и международными организациями; - разрабатывает проекты и заключает по поручению Президента Кыргызской Республики и Правительства Кыргызской Республики международные договоры с иностранными государствами, международными организациями и другими межгосударственными объединениями, вносит предложения о заключении, выполнении, прекращении и приостановлении действия договоров на рассмотрение Президента Кыргызской Республики и Правительства Кыргызской Республики; - осуществляет координацию деятельности других органов исполнительной власти в целях обеспечения проведения единой внешней и миграционной политики Кыргызской Республики в отношениях с иностранными государствами и международными организациями; - координирует исполнение органами государственной власти и управления Кыргызской Республики международных договоров Кыргызской Республики, содействует соответствующим органам Кыргызской Республики в осуществлении ими прав, устанавливаемых этими договорами, способствует реализации международных норм и вносит предложения по совершенствованию законодательства республики, приведению его в соответствие с международными обязательствами Кыргызской Республики; - осуществляет общее наблюдение за исполнением международных договоров Кыргызской Республики; - участвует в рамках своей компетенции в разработке политики и мероприятиях Правительства Кыргызской Республики в таких сферах, как оборона, государственная безопасность, общественный правопорядок, конверсия, охрана окружающей среды, научно-технические, культурно- гуманитарные и иные связи с иностранными государствами и международными организациями; - способствует поддержанию международного мира, глобальной и региональной безопасности, основанной на принципах равенства и неделимой безопасности для всех; - содействует продвижению национальных интересов Кыргызской Республики в области региональной безопасности; - участвует в качестве члена многосторонних международных и региональных объединений (в том числе в соответствии с обязательствами Кыргызской Республики в рамках ООН) в процессе урегулирования и предотвращения региональных кризисов и конфликтов; - изучает и анализирует международное положение, внешнюю и внутреннюю политику, социально-экономическое развитие иностранных государств, их законодательство в области внешнеполитической, внешнеэкономической и миграционной деятельности, а также деятельность международных организаций, крупнейших компаний и банков, разрабатывает и вносит соответствующие предложения и рекомендации Президенту Кыргызской Республики, Правительству Кыргызской Республики по укреплению и совершенствованию этих связей, а также представляет данную информацию заинтересованным государственным органам; - содействует реализации задач внешнеэкономической деятельности Кыргызской Республики, в том числе в установлении и развитии экономического сотрудничества с иностранными государствами и международными экономическими организациями, подготовке и проведении международных форумов, выставок и иных мероприятий в республике и за рубежом, осуществлении связей с соответствующими административно- территориальными единицами иностранных государств и их местными органами, развитии тесных связей породненных городов и налаживании контактов с кыргызскими общинами за рубежом в установлении культурно- гуманитарных связей; - участвует в работе межправительственных комиссий и комитетов по вопросам торгово-экономического и научно-технического сотрудничества, международных экономических организаций и их рабочих органов на местах в части, касающейся компетенции Министерства; - способствует развитию и расширению торгово-экономических связей Кыргызской Республики с зарубежными странами, увеличению притока иностранных инвестиций, в том числе прямых инвестиций в экономику республики, расширению гуманитарной и технической помощи со стороны иностранных государств и международных организаций; - разрабатывает рекомендации и вносит предложения для Президента Кыргызской Республики об установлении дипломатических и консульских отношений с иностранными государствами; а также о членстве Кыргызской Республики в международных организациях; - вносит предложения Президенту Кыргызской Республики об открытии дипломатических представительств Кыргызской Республики и представи- тельств Кыргызской Республики при международных организациях, а также представительств иностранных государств и международных организаций в Кыргызской Республике; - осуществляет руководство и определяет основные направления деятельности загранучреждений; - оказывает содействие в создании необходимых условий для работы в Кыргызской Республике дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, а также представительств международных организаций, аккредитованных в Кыргызской Республике, координирует деятельность организаций и предприятий, обслуживающих дипломатические представительства в Кыргызской Республике; - осуществляет контроль за соблюдением в Кыргызской Республике привилегий и иммунитетов, предоставленных Кыргызской Республикой в соответствии с международными договорами Кыргызской Республики; - разрабатывает и представляет на утверждение Правительства Кыргызской Республики инструкции по вопросам дипломатического протокола, обеспечивает дипломатический протокол Президента Кыргызской Республики, Жогорку Кенеша и Правительства Кыргызской Республики при проведении мероприятий на межгосударственном уровне в Кыргызской Республике, иностранных государствах; - обеспечивает дипломатическую поддержку в сношениях государственных учреждений республики и их должностных лиц с государственными учреждениями и должностными лицами иностранных государств. Выполнение этой функции осуществляется как непосредственно, так и через соответствующие дипломатические представительства и консульские учреждения в этих государствах; - обеспечивает секретность разрабатываемых внешнеполитических акций, касающихся вопросов национальной безопасности государства; - выступает с заявлениями и другими внешнеполитическими акциями; - дает согласие заинтересованным органам исполнительной власти на распространение официальной информации по вопросам, касающимся внешней и миграционной политики Кыргызской Республики; - содействует опубликованию в зарубежных средствах массовой информации материалов о Кыргызской Республике, проводит брифинги, пресс-конференции и встречи с иностранными журналистами и представителями республиканских и других средств массовой информации; - оказывает необходимую помощь средствам массовой информации Кыргызской Республики в освещении ими вопросов внешнеполитической и миграционной деятельности республики, проводит информационно- разъяснительную работу среди общественности; - оказывает соответствующим государственным органам необходимое содействие при подготовке к опубликованию внешнеполитических документов, а также международных договоров и соглашений, изданию сборников, справочников, бюллетеней и иных материалов по вопросам внешней и миграционной политики; - обеспечивает функционирование единой государственной системы регистрации и учета международных договоров Кыргызской Республики; - обеспечивает постоянное хранение, учет и использование подлинников (заверенных копий, официальных переводов) международных договоров Кыргызской Республики, а также материалов внешнеполитической деятельности Кыргызской Республики, находящихся в архиве Министерства; - организует на территории Кыргызской Республики и за рубежом консульскую и миграционную деятельности; - ведает в пределах своей компетенции вопросами гражданства; - осуществляет информационное обеспечение органов государственной власти и управления Кыргызской Республики о состоянии дел в области миграции, разработке научно-аналитических и методических рекомендаций, материалов по данным направлениям; - осуществляет подбор, подготовку, переподготовку кадров дипломатической службы, в том числе через Дипломатическую академию Министерства, комплектование ими центрального аппарата Министерства и загранучреждений, готовит предложения по кадрам руководящих работников загранучреждений, назначение и освобождение которых относится в соответствии с Конституцией Кыргызской Республики и нормативными правовыми актами Кыргызской Республики к компетенции Президента Кыргызской Республики; - в установленном порядке разрабатывает и обеспечивает квотирование иностранной рабочей силы в Кыргызской Республике; - оформляет и выдает в установленном порядке разрешения на право осуществления деятельности, связанной с трудоустройством граждан Кыргызской Республики за рубежом; - вносит предложения в Правительство Кыргызской Республики по вопросам поддержки соотечественников за рубежом, оказывает содействие процессу возвращения этнических кыргызов на историческую родину и решению их проблем; - рассматривает и принимает решения по ходатайствам иностранных граждан и лиц без гражданства, а также членов их семей о предоставлении им статуса иммигранта; - осуществляет мероприятия по организации миграционного контроля; - участвует в разработке и осуществляет с соответствующими органами государственного управления меры по предупреждению и пресечению незаконной миграции; - рассматривает ходатайства и предоставляет статус беженца; - участвует в организации пунктов приема и временного размещения внутренне перемещенных лиц; - решает вопросы расселения и обустройства беженцев, содействует реализации интеграционных проектов; - осуществляет капитальное строительство и реконструкцию на территории Кыргызской Республики и за рубежом объектов подведомственных организаций, загранучреждений, ведет жилищное строительство, а также осуществляет централизованное финансирование, материально-техническое обеспечение загранучреждений; - выполняет другие функции, предусмотренные нормативными правовыми актами Кыргызской Республики. (В редакции постановления Правительства КР от 30 декабря 2002 года №895) III. Права Министерства 6. Для выполнения возложенных на него задач и функций Министерство имеет право: - определять порядок сношений должностных лиц и учреждений Кыргызской Республики с должностными лицами и учреждениями иностранных государств, если он не определен нормативными правовыми актами и международными договорами Кыргызской Республики; - вести переговоры в пределах своих полномочий с иностранными государствами и международными организациями; - проводить по согласованию с соответствующими министерствами, государственными комитетами, административными ведомствами и научно- исследовательскими учреждениями отдельные исследования по вопросам, связанным с внешней политикой; - издавать в пределах своей компетенции инструкции и правила по вопросам внешних сношений и миграции, обязательные для всех министерств, государственных комитетов и административных ведомств, организаций, независимо от их организационно-правовых форм и ведомственной подчиненности, а также проверять их исполнение; вносить представления об изменении или отмене нецелесообразных циркуляров, распоряжений других министерств, государственных комитетов и административных ведомств, связанных с вопросами внешней и миграционной политики, изменять или отменять нецелесообразные распоряжения своих подведомственных органов; - осуществлять контроль за соблюдением юридическими и физическими лицами правил осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами и лицами без гражданства на территории Кыргызской Республики, а также порядка деятельности, связанной с трудоустройством граждан Кыргызской Республики за рубежом, в соответствии нормативными правовыми актами Кыргызской Республики; - принимать решения по организации выполнения возложенных настоящим Положением на Министерство задач, а также других поручений Президента, Жогорку Кенеша и Правительства Кыргызской Республики и осуществлять контроль за их выполнением в пределах своей компетенции; - в рамках своей компетенции вести переговоры и заключать соглашения с юридическими и физическими лицами Кыргызской Республики; - решать в порядке, установленном нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, вопросы создания, реорганизации и ликвидации подведомственных организаций, назначения на должность и освобождения от должности их руководителей, проводить ревизии и проверки финансово- хозяйственной деятельности; - привлекать специалистов и представителей органов государственной власти и управления, научных учреждений при рассмотрении вопросов внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности Кыргызской Республики, разработке проектов международных договоров, созывать представителей министерств, государственных комитетов и административных ведомств для рассмотрения хода реализации международных договоров Кыргызской Республики; - использовать в установленном нормативными правовыми актами порядке внебюджетные средства, получаемые от оказания консульских и других видов услуг, для финансирования развития материально- технической базы Министерства, на социальные нужды, материальное стимулирование его работников, привлечение специалистов и иные цели, связанные с деятельностью Министерства; - знакомиться в пределах своей компетенции с работой государственных учреждений и исполнительных органов местного самоуправления а также всех расположенных в Кыргызской Республике предприятий, учреждений, организаций по вопросам, вытекающим из настоящего Положения. (В редакции постановления Правительства КР от 30 декабря 2002 года №895) IV. Организация работы Министерства 7. Министерство возглавляет министр, который назначается Президентом Кыргызской Республики по предложению Премьер-министра Кыргызской Республики и с согласия Жогорку Кенеша Кыргызской Республики. 8. Министр иностранных дел Кыргызской Республики имеет трех заместителей, в том числе одного первого, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Премьер-министром Кыргызской Республики по представлению Министра иностранных дел Кыргызской Республики. 9. Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление им функций, определяет степень ответственности заместителей Министра, руководителей структурных подразделений Министерства. 10. Министр: - представляет Кыргызскую Республику на двусторонних и многосторонних переговорах, по поручению Президента Кыргызской Республики, Правительства Кыргызской Республики подписывает международные договоры Кыргызской Республики; - организует работу Министерства и руководит деятельностью загранучреждений, утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, а также положения (уставы) о подведомственных организациях, устанавливает обязанности должностных лиц Министерства для решения организационных, кадровых, финансовых, производственно-хозяйственных и иных вопросов; - вносит предложения Президенту Кыргызской Республики о назначении послов Кыргызской Республики, постоянных представителей при международных организациях, глав консульских учреждений, Правительству Кыргызской Республики - о назначении глав правительственных делегаций; - назначает и выдает верительные письма Поверенным в делах Кыргызской Республики за рубежом; - выдает консульскую экзекватуру: а) главам иностранных консульских учреждений, аккредитованным в Кыргызской Республике; б) почетным консулам иностранных государств, аккредитованным в Кыргызской Республике; - представляет Министерство во взаимоотношениях с органами государственной власти и управления Кыргызской Республики, органами государственной власти и управления иностранных государств, а также с международными организациями; - принимает прибывших глав дипломатических представительств иностранных государств в связи с предстоящим вручением ими верительных грамот Президенту Кыргызской Республики; - удостоверяет полномочия представителей министерств, государственных комитетов и административных ведомств Кыргызской Республики за границей; - дает разрешения на опубликование международных договоров с иностранными государствами и международными организациями; - скрепляет подписью грамоты о ратификации международных договоров Кыргызской Республики; - скрепляет подписью верительные и отзывные грамоты глав дипломатических представительств Кыргызской Республики в иностранных государствах; - издает приказы и инструкции по всем вопросам деятельности Министерства, а также загранучреждений,представительств Министерства и подведомственных организаций, входящих в единую систему органов дипломатической службы; - вправе поручить выполнение части своих функций заместителям; - в пределах своей компетенции назначает на должность и освобождает от должности руководящих работников центрального аппарата Министерства и загранучреждений, а также других работников системы органов дипломатической службы; - назначает и освобождает от должности работников органов дипломатической службы, не подлежащих назначению на должность Президентом Кыргызской Республики; - утверждает структуру загранучреждений Кыргызской Республики, исходя из общей численности и фонда оплаты труда работников Министерства иностранных дел Кыргызской Республики; - в установленном порядке присваивает дипломатические ранги от атташе до советника 1 класса включительно, а также представляет Президенту Кыргызской Республики ходатайства о присвоении дипломатических рангов Чрезвычайного и Полномочного Посла, Чрезвычайного и Полномочного Посланника. 11. Прохождение службы дипломатических работников определяется соответствующими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики. 12. В Министерстве образуется коллегия в составе Министра (председатель коллегии), заместителей Министра, представителя Аппарата Премьер-министра Кыргызской Республики, а также других руководящих работников системы органов дипломатической службы. Предельная численность членов коллегии утверждается Правительством Кыргызской Республики. Персональный состав членов коллегии (кроме тех, которые входят в состав коллегии по должности) утверждается Премьер-министром Кыргызской Республики по представлению Министра. 13. Коллегия Министерства на своих регулярно проводимых заседаниях рассматривает основные вопросы деятельности и совершенствования работы Министерства, обсуждает вопросы практического осуществления внешней и миграционной политики, проверки исполнения своих решений, подбора и использования кадров, проекты важнейших приказов и инструкций, заслушивает отчеты глав дипломатических представительств, консульских учреждений Кыргызской Республики в иностранных государствах, а также представителей Кыргызской Республики при международных организациях. Решения коллегии принимаются большинством голосов от общего числа голосов членов коллегии и оформляются в виде приказа Министра. В случае разделения голосов поровну между членами коллегии, принимается решение, за которое проголосовал председательствующий. Не согласные с данным решением члены коллегии могут направить свое особое мнение в Правительство Кыргызской Республики. 14. Для рассмотрения предложений, разработки рекомендаций проектов документов, а также согласования решений по основным направлениям внешнеполитической деятельности создаются научно-методические, общественные советы, рабочие группы. Положения о них утверждаются Министром. (В редакции постановления Правительства КР от 30 декабря 2002 года №895) Утверждена постановлением Правительства Кыргызской Республики от 2 марта 2001 года N 71 СХЕМА управления Министерства иностранных дел Кыргызской Республики | Департамент | | Министерство иностранных дел | | Департамент | | | | | | | | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | дипломатического | \-- | Коллегия | \-- | миграционной | \--- | | | | | | | | | сервиса | \------------------------------ | службы | | | | | | | | | | | | Главные управления, управления и отделы | | | | | | | | | | | | | | | Загранучреждения Кыргызской Республики | | | | | | | | | | | | | | Посольство | | Посольство | | | Посольство | | Посольство КР | | | | | | | КР в России | | КР в Украине | | | КР в Беларуси | | в Узбекистане | | | | | | | Посольство КР | | Посольство КР | | | Посольство КР | | Посольство КР в | | | | | | | в Туркменистане | | в Таджикистане | | | в Малайзии | | Великобритании | | | | | | | Посольство | | Посольство | | Посольство | | | Посольство | | Посольство | | | | | КР в Турции | | КР в Бельгии | | КР в Австрии | | | КР в КНР | | КР в Иране | | | | | Посольство | | Генконсульство | | Генконсульство | | | Посольство | | | | | | | КР в Индии | | КР в ОАЭ | | КР в Стамбуле | | | КР в США | | | | | | | | Консульский | | | | | | | | | | | | | | пункт в Нью-Йорке | | | | | | | | | | | | | Посольство КР | | Посольство | | Постпредство КР | | Постпредство | | | | | | | | в Казахстане | | КР в ФРГ | | в Швейцарии | | КР в Нью-Йорке | | | | | | | | Консульское | | Консульский пункт | | | | | | | | | | | | агентство в | | во | | | | | | | | | | | | Алматы | | Франкфурт-на-Майне | | | | | | | | | | | \- | Центр подготовки | | | | | | | | | | | | | и переподготовки | | | | | | | | | | | | | | дипломатических | | | | | | | | | | | | | | кадров | | | | | | | | | | | | | | \-- | Региональные консульские представительства МИД | \----------- | | | | | | | | | | | | Полномочное | | Консульское | | Консульское | | Чуй-Бишкекское | | | | | | | | представительство | | агентство | | агентство | | управление | \- | | | | | | | МИД по югу | | в г.Нарын | | в г.Каракол | | миграционной службы | | | | | | | | Кыргызстана, г.Ош | ------------- ------------- --------------------- | | | | | | | | | | | | | Южное управление | \-------------------------------------------------- | | | | | | | | | | | | | миграционной службы | | | | | | | | | | | | |