# Постановление Правительства КР от 15 мая 2001 года № 231 "Об итогах социально-экономического развития Кыргызской Республики за I квартал и задачах на II квартал 2001 года" - Полное наименование: Постановление Правительства КР от 15 мая 2001 года № 231 "Об итогах социально-экономического развития Кыргызской Республики за I квартал и задачах на II квартал 2001 года" - Вид акта: Постановление - Номер: 231 - Дата принятия: 15.05.2001 - Статус: Утратил силу - Редакция от: 15.05.2001 - Язык текста: русский - Страница на aqlex: - Официальный источник: > Текст приведён по редакции от 15.05.2001 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией. > > Как ссылаться: Постановление Правительства КР от 15 мая 2001 года № 231 "Об итогах социально-экономического развития Кыргызской Республики за I квартал и задачах на II квартал 2001 года" (ред. от 15.05.2001) - https://aqlex.ai/doc/6804 --- УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 14 января 2022 года N 9 г.Бишкек, Дом Правительства от 15 мая 2001 года N 231 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ Об итогах социально-экономического развития Кыргызской Республики за I квартал и задачах на II квартал 2001 года Правительство Кыргызской Республики отмечает, что по итогам I квартала 2001 года в экономике сохраняется сложная ситуация, характеризующаяся как продолжающимся некоторым улучшением макроэкономических показателей, так и рядом отрицательных факторов. В целом макроэкономические показатели сложились лучше, чем за соответствующий период прошлого года. Инфляция за январь-март т.г. составила 2,8 процента, в то время как в прошлом году этот показатель был равен 4,5 процента. Основными факторами сдерживания инфляции являются жесткая денежно-кредитная политика, проводимая Национальным банком Кыргызской Республики, и стабильность обменного курса сома. Так, с начала текущего года объем денег вне банков сократился на 5,6 процента, а обесценение сома по отношению к доллару составило 2,5 процента. Стабильность обменного курса обусловлена как действиями Национального банка Кыргызской Республики на валютном рынке, так и достижением положительным сальдо торгового баланса в размере 3,5 млн. долларов США за счет роста экспорта на 8,8 процента и снижения импорта на 18 процентов. В целом объем внешнеторгового оборота в январе- феврале 2001 года составил 137,1 млн. долларов США и снизился по сравнению с соответствующим периодом 2000 года на 6,2 процента. Реальный прирост ВВП по предварительной оценке составил 5,6 процента, что на 2,2 процента выше индикативного показателя. Без учета предприятий по разработке месторождения "Кумтор" ВВП увеличился на 1,3 процента. Объем промышленного производства в целом за январь-март 2001 года увеличился на 11 процентов. Однако, без учета предприятий по разработке месторождения "Кумтор" в промышленности имеет место спад на 7,4 процента. Сокращение выпуска продукции отмечено в электроэнергетике - на 4,5 процента, топливной промышленности - 22,9 процента, легкой - 18,8 процента, пищевой - на 20 процентов, мукомольно-крупяной и комбикормовой промышленности - 16,3 процента. За 1 квартал 2001 года увеличение объемов производства отмечено практически во всех регионах, кроме Джалал-Абадской области, где выпуск продукции сохранился почти на уровне прошлого года (99 процентов). Вместе с тем, без учета предприятий по разработке месторождения "Кумтор", в Иссык-Кульской области отмечен спад на 9,9 процента, а в Чуйской области - 33,5 процента. Значительное сокращение объемов производства в Чуйской области обусловлено сокращением выпуска потребительских товаров на 58,8 процента, в том числе продовольственных - на 70,6 процента. Снижено производство сахара, муки, макаронных изделий, крупы. Одной из причин снижения объемов производства к уровню прошлого года является внутрисезонные сдвиги, например, по переработке сахарной свеклы. Производство потребительских товаров снижено также в Ошской (на 12,6%) и Иссык-Кульской (на 9%) областях. Вместе с тем, следует отметить, что в целом насыщенность внутреннего рынка потребительскими товарами достаточна. Об этом свидетельствует стабильность цен на эти товары. В марте т.г. в целом по республике простаивало 132 промышленных предприятия, или каждое четвертое. В Баткенской, Джалал-Абадской, Ошской областях простаивало почти 30 процентов предприятий, в Чуйской области - 20 процентов, в Нарынской области - 50 процентов. Ухудшилось финансовое состояние предприятий. Так, без учета организаций сельского хозяйства и малых предприятий, за январь- февраль балансовые убытки составили 219,5 млн. сомов, в то время как за соответствующий период прошлого года была получена прибыль в размере 58,3 млн. сомов. В электроэнергетике убытки составили 362 млн. сомов (против 56,1 млн. сомов прибыли, полученной в прошлом году), в легкой промышленности - 2,1 млн. сомов (1,8 млн. сомов). В регионах республики прибыль получена лишь предприятиями города Бишкек и Джалал-Абадской области. Неблагополучное финансовое состояние предприятий обусловило увеличение дебиторской задолженности (без учета организаций сельского хозяйства и малых предприятий) в феврале т.г. на 58,9 млн. сомов и кредиторской задолженности - на 152,6 млн. сомов. По сравнению с началом 2001 года доля просроченной дебиторской задолженности в общем объеме возросла на 2,4 процента и составила 4163,5 млн. сомов. В то же время доля просроченной кредиторской задолженности сократилась на 1 процент и составила 2848,8 млн. сомов. По состоянию на 1 марта 2001 года задолженность предприятий (без предприятий перерабатывающей промышленности) в бюджет по налогам составила 325,9 млн. сомов и возросла по сравнению с началом текущего года на 32,9 млн. сомов. В I квартале 2001 года в целях финансовой поддержки были реструктурированы задолженности таких предприятий, как АО "Корпорация "Ак-Марал", АО "Кыргызэнерго", АО "Жанар", ГП "Буудай", ряда предприятий транспорта и коммуникаций. В отчетном периоде продолжалась работа по реорганизации, реструктуризации и приватизации государственной собственности. Частным лицам и трудовым коллективам реализовано 19 объектов. Поступления от приватизации составили 225,8 млн. сомов. В январе-марте 2001 года валовый выпуск продукции сельского хозяйства возрос на 1,8 процента, что на 3,2 процента ниже индикативного показателя. Мяса произведено больше на 0,8 процента, молока - на 3,1, яиц - на 8,5 процента. Увеличение выпуска продукции животноводства отмечено во всех регионах, кроме Чуйской области, где произведено мяса меньше на 2,9 процента. В настоящее время в сельском хозяйстве активно проводятся весенне-полевые работы. По данным на 15 апреля т.г. полностью обеспечена потребность в семенах яровой пшеницы и ячменя, сахарной свеклы, хлопка, табака и картофеля. Такой результат достигнут во многом благодаря реализации постановления Правительства Кыргызской Республики "О первоочередных мерах по подготовке и организованному проведению весенне-полевых работ в сельском хозяйстве в 2001 г.", а также поддержке, оказанной сельским товаропроиз- водителям за счет средств гранта Правительства Японии. Общий объем валовой продукции строительства к уровню прошлого года увеличился на 19 процентов. Продолжается строительство объектов электроэнергетики (Таш-Кумырской и Шамалды-Сайской ГЭС), транспорта и связи (1-я фаза реконструкции международного аэропорта "Манас", ввод магистральных распределительных сетей протяженностью 11,8 километра АО "Кыргызтелеком", реконструкция автодороги Бишкек-Ош), сельского хозяйства (реконструкции и восстановлении ирригационной системы) и жилищное строительство. Завершена реконструкция здания представительства ПРООН, введен в эксплуатацию гостиничный комплекс "Хаят" в г.Бишкек. Существенные изменения произошли в структуре капитальных вложений. На 12,9 процента возросла доля собственных средств предприятий, а доля иностранного кредита снизилась на 42,3 процента. Необходимо отметить, что в отчетном периоде объемы прямых иностранных инвестиций составили 248,7 млн. сомов, в то время как за соответствующий период прошлого года - 15 млн. сомов. Такое увеличение прямых иностранных инвестиций связано со строительством ряда крупных объектов. Вместе с тем остается актуальной задача привлечения прямых инвестиций для развития малого и среднего бизнеса, туризма. Низкий уровень инфляции, сложившийся в первом квартале текущего года, положительно сказался на отдельных социальных показателях. Так, реальные денежные доходы населения относительно аналогичного периода предыдущего года увеличились на 7,2 процента. Соотношение среднемесячной заработной платы к минимальному потребительскому бюджету за январь-февраль составило 95 процентов, что на 10 процентов выше, чем в прошлом году. В отчетный период на рынке труда продолжал сохраняться большой разрыв между спросом и предложением рабочей силы, в целом по республике на 1 вакансию претендовало 39 человек, относительно 37 человек в 2000 году. По сравнению с 1 кварталом прошлого года численность безработных граждан возросла на 8,7 процента и составила 84 тыс. человек. При этом официальный статус безработных имеют только 61,4 тыс. человек, или 3,2 процента от экономически активного населения. Основная часть безработных сосредоточена в Джалал-Абадской (18,6%), Чуйской (18,6%), Ошской (14,7%) областях и г.Бишкек (17,4%). Из общего числа безработных - 6,4 тыс., или 10,4 процента, получают пособие по безработице, 4,1 тыс. - направлены на оплачиваемые общественные работы, еще 0,9 тыс. безработных граждан, желающих организовать собственное дело, получили микрокредиты. Центрами по микрокредитованию за январь-март 2001 года выданы микрокредиты на сумму 4,5 млн.сомов. За счет средств Фонда содействия занятости создано 5,0 тыс. рабочих мест. На профессиональное обучение и переобучение за 3 месяца т.г. направлено 2,8 тыс. человек, что в 1,4 раза больше, чем за аналогичный период прошлого года. За отчетный период из числа обучившихся трудоустроено 1,1 тыс. безработных. По данным Социального фонда Кыргызской Республики, задолженность по выплатам пенсий на 20 апреля 2001 года составила 74 млн. сомов, или 6 дней в среднем по республике. По состоянию на 6 апреля 2001 года задолженность по выплате государственных пособий составила 39,9 млн. сомов или отставание составило 42 дня. По итогам 1 квартала 2001 года в доход государственного бюджета поступило 2292,3 млн. сомов (без грантов и остатков бюджетных средств) или 96,2 процента от плана-прогноза. Расходы бюджета, с учетом выплат основной суммы внешнего и внутреннего долга, составили 2453,9 млн. сомов, или 89,8 процента к уточненному плану. По защищенным статьям расходов исполнение уточненного плана финансирования составило 1201,4 млн. сомов, или 96,1 процента. По незащищенным статьям расходов исполнение составило 616,8 млн. сомов, или 86,2 процента. В 1 квартале 2001 года в счет погашения внешнего долга было выплачено 380,7 млн. сомов. В результате проведенной кропотливой и большой работы по снижению долгового бремени в апреле т.г. было подписано соглашение о реструктуризации долга перед Турцией. Продолжаются активные переговоры о реструктуризации долга перед Россией. Для сокращения расходов по софинансированию и повышения устойчивости государственного бюджета относительно внешнего долга необходимо постепенное сокращение заимствований под гарантию Правительства. Такая политика заимствований должна быть заложена в стратегии государственных инвестиций, в том числе в Программе государственных инвестиций на 2001-2003 годы. Анализ сложившейся экономической ситуации показывает, что в большинстве случаев принимаемые министерствами, государственными комитетами, административными ведомствами, государственными комиссиями и местными государственными администрациями меры по увеличению объемов производства не обеспечивают желаемых результатов. Это является следствием того, что эти меры в большинстве случаев не имеют тщательной экономической проработки, не учитывают реальные финансовые и ресурсные возможности, складывающуюся конъюнктуру на внутреннем и внешнем рынках. Необходимо значительно усилить аналитическую работу во всех органах исполнительной власти, совершенствовать методы прогнозирования развития как экономики в целом, так и отдельных секторов, а также социальной сферы. Предлагаемые решения по увеличению объемов производства обязательно должны учитывать внутренний и внешний спрос на выпускаемую продукцию. В целях преодоления негативных тенденций, сложившихся в отдельных отраслях промышленности, успешного решения задач, поставленных Президентом Кыргызской Республики Акаевым А.А. на 2001 год, Правительство Кыргызской Республики постановляет: 1. Руководителям министерств, государственных комитетов, административных ведомств, государственных комиссий и местных государственных администраций активизировать работу по безусловному выполнению в установленные сроки задач, поставленных Президентом Кыргызской Республики А.Акаевым на совещании Правительства Кыргызской Республики с участием руководителей центральных органов управления, губернаторов областей и мэра г.Бишкек 20 января 2001 года. Рассмотреть на заседании Правительства Кыргызской Республики ход выполнения поставленных Президентом Кыргызской Республики задач по результатам работы за первое полугодие 2001 года. 2. Министерству сельского, водного хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики совместно с областными государственными администрациями принять меры: - по успешному и своевременному завершению весенне-полевых работ в сельском хозяйстве; - по подготовке предприятий перерабатывающей промышленности к закупке и переработке сельскохозяйственной продукции урожая 2001 года. 3. Министерству внешней торговли и промышленности Кыргызской Республики совместно с Министерством сельского, водного хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики в месячный срок подготовить предложения по обеспечению в текущем году сырьем отечественных предприятий легкой промышленности. 4. Министерству внешней торговли и промышленности Кыргызской Республики взять под особый контроль реализацию проекта восстановления производства на АО "Кристалл". 5. Министерству финансов Кыргызской Республики: - совместно с министерствами, государственными комитетами, государственными комиссиями, административными ведомствами, местными государственными администрациями, научно-исследовательскими организациями усилить работу по анализу текущей социально- экономической ситуации, краткосрочному и среднесрочному прогнозированию развития экономики с учетом покупательной способности населения, расходов государственного бюджета. Программы государственных инвестиций, платежного баланса; - ежемесячно представлять членам Правительства Кыргызской Республики прогноз социально-экономического развития Кыргызской Республики до конца текущего года; - совместно с Министерством иностранных дел Кыргызской Республики активизировать переговоры со странами Прибалтики и Украиной по урегулированию взаиморасчетов по внешним долгам. 6. Министерству финансов Кыргызской Республики, министерствам, государственным комитетам, административным ведомствам, государственным комиссиям при подготовке Программы государственных инвестиций на 2001-2003 годы и проведении переговоров со странами- донорами, международными финансовыми организациями максимально ориентироваться на закупку отечественных материальных ресурсов, товаров и услуг, обеспечивая тем самым стимулирование внутреннего спроса и повышение занятости. 7. Министерствам, государственным комитетам, административным ведомствам, государственным комиссиям, местным государственным администрациям, организациям, представителям государства в акционерных обществах провести работу по выработке конкретных мер, направленных на финансовое оздоровление предприятий, увеличение объемов производства, сокращение количества простаивающих предприятий, привлечение прямых инвестиций и не позднее 1 июня 2001 года представить в Министерство финансов Кыргызской Республики для обобщения. Министерству финансов Кыргызской Республики с учетом полученных предложений подготовить проект постановления Правительства Кыргызской Республики "Об итогах социально-экономического развития Кыргызской Республики за первое полугодие и задачах на второе полугодие 2001 года". 8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на соответствующие управления и отделы Аппарата Премьер-министра Кыргызской Республики. Премьер-министр Кыргызской Республики К.Бакиев