Временное Положение о прохождении службы в органах финансовой полиции при Министерстве финансов Кыргызской Республики (Утверждено Постановлением Правительства Кыргызской Республики)

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 19 апреля 2001 года N 182

ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

о прохождении службы в органах финансовой

полиции при Министерстве финансов

Кыргызской Республики

(В редакции постановления Правительства КР от

14 февраля 2002 года N 73)

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Служба в органах финансовой полиции

Кыргызской Республики

Управление финансовой полиции при Министерстве финансов Кыргызской

Республики – государственный правоохранительный орган, деятельность

которого направлена на обеспечение экономической безопасности

Кыргызской Республики.

Служба в органах финансовой полиции Кыргызской Республики – вид

государственной службы граждан Кыргызской Республики, состоящих на

должностях в Управлении финансовой полиции при Министерстве финансов

Кыргызской Республики (далее – финансовой полиции) или его структурных

подразделений.

Сотрудники финансовой полиции имеют форменную одежду, образцы

которой утверждаются Правительством Кыргызской Республики. Им выдаются

служебные удостоверения установленного образца.

Сотрудники финансовой полиции после прохождения соответствующей

подготовки имеют право на постоянное ношение и хранение табельного

огнестрельного оружия и специальных средств в порядке, определяемом

законодательством Кыргызской Республики.

Управление финансовой полиции, отделы финансовой полиции областей

и г.Бишкек, межрайонные, районные и городские отделения финансовой

полиции имеют угловой штамп, гербовую печать и фирменные бланки.

Начальник Управления финансовой полиции, начальники отделов финансовой

полиции областей и г.Бишкек и других подразделений имеют право

издавать приказы и распоряжения в пределах своей компетенции.

2. Принципы службы в финансовой полиции

Служба в финансовой полиции строится в соответствии с принципами

законности, уважения и соблюдения прав и свобод человека, гуманизма,

гласности, подконтрольности и подотчетности финансовой полиции

соответствующим органам государственной власти, соблюдения служебной

дисциплины, справедливого вознаграждения за труд, продвижения по

службе по результатам труда с учетом квалификации и способностей.

3. Правовая основа службы в органах финансовой полиции

Правовую основу службы в органах финансовой полиции составляют

Конституция Кыргызской Республики, законы Кыргызской Республики, указы

и распоряжения Президента Кыргызской Республики, постановления и

распоряжения Правительства Кыргызской Республики, нормативно-правовые

акты и настоящее Положение.

4. Служебные обязанности и права сотрудника

финансовой полиции

Сотрудник финансовой полиции выполняет обязанности и пользуется

правами в пределах своей компетенции по занимаемой должности в

соответствии с законодательством Кыргызской Республики, Присягой

сотрудника финансовой полиции, настоящим Положением.

При исполнении служебных обязанностей сотрудник финансовой полиции

находится под защитой государства. Никто, кроме органов и должностных

лиц, прямо уполномоченных на то законом, не вправе вмешиваться в его

деятельность. При получении приказа или указания, явно противоречащего

закону, сотрудник финансовой полиции обязан принять меры к исполнению

закона.

Сотрудник финансовой полиции в своей служебной деятельности

руководствуется требованиями законов Кыргызской Республики и не может

быть ограничен решениями политических партий и других общественных

объединений, преследующих политические цели.

За противоправные действия или бездействие при исполнении

служебных обязанностей, ненадлежащее исполнение служебных

обязанностей, сотрудник финансовой полиции несет ответственность в

соответствии с законодательством Кыргызской Республики. Вред,

причиненный физическим и юридическим лицам противоправными действиями

или бездействием сотрудника финансовой полиции, подлежит возмещению в

порядке, предусмотренном законодательством.

5. Специальные звания сотрудников финансовой полиции

Гражданам Кыргызской Республики, принятым в органы финансовой

полиции на соответствующие должности, присваиваются следующие

специальные звания:

а) лицам рядового и младшего начальствующего состава: младший

сержант финансовой полиции, сержант финансовой полиции, старший

сержант финансовой полиции, старшина финансовой полиции, прапорщик

финансовой полиции, старший прапорщик финансовой полиции;

б) лицам среднего и старшего начальствующего состава: младший

лейтенант финансовой полиции, лейтенант финансовой полиции, старший

лейтенант финансовой полиции, капитан финансовой полиции, майор

финансовой полиции, подполковник финансовой полиции, полковник

финансовой полиции;

г) лицам высшего начальствующего состава: генерал-майор финансовой

полиции, генерал-лейтенант финансовой полиции.

Специальные звания, присваиваемые лицам среднего, старшего и

высшего начальствующего состава органов финансовой полиции, являются

пожизненными. При прекращении службы по основаниям, предусмотренным

пунктами "а", "б", "в", "г", "д", "е" пункта 40 настоящего Положения,

к имеющемуся специальному званию добавляется слово "в отставке".

6. Утверждение перечня должностей

Перечень должностей в Управлении финансовой полиции при

Министерстве финансов Кыргызской Республики и структурных

подразделениях в областях, районах и городах устанавливается

Правительством Кыргызской Республики.

7. Профессиональная подготовка сотрудников финансовой

полиции

Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение

квалификации сотрудников финансовой полиции осуществляется в учебных

заведениях и на специальных курсах Министерства финансов Кыргызской

Республики, а также по договорам в специальных учебных заведениях

государственных органов Кыргызской Республики и других государств.

Организация и содержание профессиональной подготовки сотрудников

финансовой полиции определяется соответствующими ведомственными

нормативными актами, учебными планами и программами Управления

финансовой полиции при Министерстве финансов Кыргызской Республики.

8. Прием на службу в финансовую полицию

На службу в финансовую полицию принимаются на добровольной основе

граждане Кыргызской Республики, отслужившие действительную военную

службу, имеющие трудовой стаж в правоохранительных, налоговых,

финансовых или таможенных органах не менее двух лет, не старше 35 лет,

способные по своим деловым и личным качествам, образованию и состоянию

здоровья исполнять служебные обязанности.

Прием на службу в органы финансовой полиции лиц, ранее уволенных

из Вооруженных Сил Кыргызской Республики и правоохранительных органов,

осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Положения.

На должности среднего, старшего и высшего начальствующего состава

финансовой полиции принимаются граждане, имеющие соответствующее

высшее образование.

Должности лиц, имеющих специальные звания, замещаются посредством

назначения на должность в соответствии с настоящим Положением.

По решению директора Управления финансовой полиции на должности

старшего оперативного уполномоченного и выше назначаются лица, имеющие

соответствующий стаж оперативной деятельности или стаж работы в

финансовых, налоговых и таможенных органах, независимо от их возраста.

Прием на службу сотрудника финансовой полиции оформляется приказом

Министра финансов Кыргызской Республики в пределах его компетенции и

приказом директора Управления финансовой полиции. Приказ объявляется

сотруднику финансовой полиции под роспись.

9. Ограничения в приеме на службу в органы финансовой

полиции и ее прохождении

Гражданин Кыргызской Республики не может быть принят на службу в

органы финансовой полиции если он:

- признан вступившим в законную силу решением суда недееспособным

или ограниченно дееспособным;

o имел или имеет судимость;

- не отвечает требованиям, предусмотренным в пункте 8 настоящего

Положения.

Сотрудникам финансовой полиции, состоящим между собой в близком

родстве или свойстве (родители, супруги, родные братья, сестры,

сыновья, дочери, а также родные братья, сестры, родители и дети

супругов), не разрешается проходить службу в одном и том же органе

финансовой полиции, если их служба связана с непосредственной

подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому.

Сотруднику финансовой полиции запрещается заниматься

предпринимательской деятельностью, а также работать по

совместительству на предприятиях, учреждениях и организациях

независимо от форм собственности, за исключением творческой, научной и

преподавательской деятельности.

10. Назначение на должность

Должности лиц, имеющих специальные звания финансовой полиции,

определяются перечнями, установленными в соответствии с пунктом 6

настоящего Положения.

Директор Управления финансовой полиции и первый заместитель

директора Управления финансовой полиции назначаются и освобождаются от

должности Премьер-министром Кыргызской Республики по представлению

Министра финансов Кыргызской Республики.

Заместитель директора Управления финансовой полиции, начальники

межрегиональных (межобластных), областных управлений (отделов)

финансовой полиции и города Бишкек назначаются и освобождаются от

должности Министром финансов Кыргызской Республики по представлению

директора Управления финансовой полиции.

Начальники управлений (отделов) центрального аппарата Управления

финансовой полиции и начальники межрайонных, районных и городских

отделов (отделений), остальные сотрудники рядового, младшего, среднего

и старшего начальствующего состава назначаются и освобождаются от

должности директором Управления финансовой полиции.

Лица, принятые в органы финансовой полиции для прохождения службы

на должностях рядового и младшего начальствующего состава финансовой

полиции, зачисляются на службу с одновременным назначением на

должность и присвоением специального звания приказами директора

Управления финансовой полиции, а лицам среднего и старшего

начальствующего состава, зачисленным на службу, специальные звания

присваиваются через три месяца после назначения на должность.

При назначении сотрудника финансовой полиции на должность

обеспечивается использование его по основной или родственной

специальности либо в соответствии с имеющимся опытом, а при

необходимости использования его на должности по новой для него

специальности назначению должна предшествовать соответствующая

переподготовка этого сотрудника.

В отдельных случаях сотрудник финансовой полиции может быть

назначен исполняющим обязанности по должности. При этом непрерывный

срок исполнения обязанностей по вакантной должности не должен

превышать двух месяцев, а по не вакантной – четырех месяцев.

Назначение или прием на работу служащих финансовой полиции за счет

вакантных должностей, замещаемых по штату лицами среднего и старшего

начальствующего состава финансовой полиции, производится на конкурсной

основе.

11. Присяга сотрудника финансовой полиции

При приеме на службу в финансовую полицию сотрудники принимают

следующую присягу:

"Я, (фамилия, имя, отчество), поступив на службу в финансовую

полицию, присягаю на верность народу Кыргызской Республики. Клянусь

соблюдать Конституцию и законы Кыргызской Республики, права человека и

гражданина, добросовестно исполнять приказы начальника.

Клянусь быть честным, мужественным сотрудником, бдительно стоять

на страже экономических интересов Родины, строго хранить служебную

тайну.

Если же я нарушу принятую мной Присягу, то готов нести

ответственность, установленную законами Кыргызской Республики".

Порядок и ритуал принятия присяги определяет директор Управления

финансовой полиции.

12. Перемещение и продвижение по службе

Перемещение по службе сотрудника финансовой полиции производится:

а) на вышестоящую должность – в порядке продвижения по службе по

представлению;

б) на равнозначную должность – при необходимости более

целесообразного использования сотрудников либо по семейным

обстоятельствам, состоянию здоровья или возраста – с их согласия;

в) в связи с поступлением в учебное заведение с освобождением от

занимаемой должности, а также при назначении на должность после

окончания учебного заведения;

г) на нижестоящую должность – при сокращении штатов и

невозможности перемещения на равнозначную должность; по состоянию

здоровья на основании заключения военно-врачебной комиссии; по личной

просьбе; по служебному несоответствию в аттестационном порядке; в

порядке дисциплинарного взыскания;

д) в порядке прикомандирования к органам государственной власти и

управления.

Перемещение по службе сотрудника финансовой полиции во всех

случаях оформляется приказом с указанием основания перемещения.

Приказ объявляется сотруднику под роспись.

Сотрудник финансовой полиции, перемещенный на нижестоящую

должность, в последующем может перемещаться по службе с повышением в

должности с учетом его служебной квалификации, опыта работы, деловых и

личных качеств, состояния здоровья.

Сотрудник финансовой полиции может быть временно отстранен от

должности в установленном порядке директором Управления финансовой

полиции, в случае привлечения его в качестве обвиняемого в совершении

преступления, а также в случае грубого нарушения служебной дисциплины,

делающего невозможным исполнение им служебных обязанностей. За время

отстранения от должности этому сотруднику, находящемуся в распоряжении

кадров, выплачивается денежное довольствие в порядке, определяемом

законодательством Кыргызской Республики.

13. Аттестация сотрудников финансовой полиции

В целях совершенствования деятельности органов финансовой полиции,

повышения эффективности их работы, улучшения подбора, расстановки и

воспитания кадров, стимулирования роста профессионального мастерства и

квалификации, инициативы, творческой активности и ответственности

работников за порученное дело производится аттестация лиц рядового и

начальствующего состава.

При аттестации всесторонне оцениваются их деловые,

профессиональные, моральные и личные качества, уровень культуры и

способность работать с людьми, делаются выводы о соответствии

занимаемой должности и даются рекомендации о дальнейшей службе.

Аттестация лиц рядового и младшего начальствующего, среднего,

старшего и высшего начальствующего состава производится один раз по

истечении двух лет.

Порядок подготовки и проведения аттестации рядового и

начальствующего состава, реализации аттестационных выводов и

рекомендаций, а также рассмотрения жалоб на нарушения порядка

аттестации и необъективность определяется законодательством Кыргызской

Республики.

14. Перевод сотрудника финансовой полиции на

службу в другую местность

Перевод сотрудника финансовой полиции на службу в другую

местность, в том числе и в связи с передислокацией органа финансовой

полиции, допускается только с его согласия.

Перевод сотрудника финансовой полиции на службу в другую местность

по его просьбе допускается лишь по согласованию с начальниками

соответствующих органов финансовой полиции.

15. Прикомандирование сотрудников финансовой полиции

к органам государственной власти и управления

Сотрудники органов финансовой полиции могут быть откомандированы в

вышестоящие государственные органы с оставлением в кадрах Управления

финансовой полиции.

Прикомандирование сотрудников финансовой полиции к органам

государственной власти и управления и порядок прохождения ими службы в

этих органах осуществляются в порядке, установленном для органов

внутренних дел и органов национальной безопасности.

II. ПРИСВОЕНИЕ СПЕЦИАЛЬНЫХ ЗВАНИЙ СОТРУДНИКАМ

ФИНАНСОВОЙ ПОЛИЦИИ

16. Порядок присвоения специальных званий

Специальные звания сотрудникам финансовой полиции присваиваются с

учетом их профессиональной квалификации, образования, отношения к

службе, выслуги лет, занимаемой должности и других требований,

предусмотренных настоящим Положением.

Специальные звания лицам рядового, младшего, среднего состава

органов финансовой полиции включительно) присваиваются директором

Управления финансовой полиции.

Лицам высшего начальствующего состава (до генерал-лейтенанта

финансовой полиции включительно) – Президентом Кыргызской Республики.

Очередное специальное звание финансовой полиции присваивается в

последовательном порядке при их соответствии званию, предусмотренному

по замещаемой штатной должности, и по истечении установленного срока

выслуги в предыдущем звании. При зачислении на службу в органы

финансовой полиции офицеров запаса, у которых сроки выслуги воинских

званий истекли одновременно с их зачислением на службу в органы

финансовой полиции, им могут присваиваться очередные специальные

звания, но не выше тех, которые предусмотрены штатным расписанием по

должностям, на которые они назначаются.

Бывшим военнослужащим и лицам начальствующего состава органов

внутренних дел, органов налоговой полиции, а также работникам других

министерств, государственных комитетов и административных ведомств

Кыргызской Республики, имеющим воинские, специальные звания или

классные чины, принятым на службу в органы финансовой полиции,

специальные звания присваиваются с учетом уже имеющихся воинских,

специальных званий или классных чинов.

Очередные специальные звания до полковника финансовой полиции

включительно могут быть присвоены в порядке поощрения за мужество и

самоотверженные действия, проявленные при исполнении служебного долга,

высокие результаты в служебной деятельности:

досрочно, по истечении не менее половины установленного срока

выслуги в предыдущем звании;

на одну ступень выше специального звания, предусмотренного по

занимаемой штатной должности, если истек установленный срок выслуги в

предыдущем звании.

Присвоение званий досрочно или на одну ступень выше специального

звания, предусмотренного по замещаемой штатной должности, производится

один раз за весь период службы в органах финансовой полиции.

Лицам офицерского состава, имеющим 20-летнюю и более выслугу,

учитываемую при назначении пенсии, выслужившим установленный срок в

присвоенном звании и положительно аттестованным, очередное звание

может быть присвоено директором Управления финансовой полиции

одновременно с увольнением их со службы по возрасту или болезни,

независимо от звания, предусмотренного по занимаемой штатной

должности.

Представление к присвоению очередных званий лицам рядового,

младшего, среднего и старшего начальствующего состава, имеющих

дисциплинарные взыскания (кроме объявленных устно), не производится до

их снятия в установленном порядке.

За мужество и отвагу, проявленные при исполнении служебного долга,

и другие особые заслуги лица рядового и начальствующего состава могут

быть представлены к награждению государственными наградами Кыргызской

Республики.

17. Сроки выслуги в специальных званиях рядового

и младшего начальствующего состава финансовой

полиции

Устанавливаются следующие сроки выслуги в званиях рядового и

младшего начальствующего состава финансовой полиции:

в звании рядового финансовой полиции – один год;

в звании младшего сержанта финансовой полиции – один год;

в звании сержанта финансовой полиции – один год;

в звании старшего сержанта финансовой полиции – два года;

в звании старшины финансовой полиции – четыре года;

в звании прапорщика финансовой полиции – пять лет.

Сроки выслуги в специальном звании старшего прапорщика финансовой

полиции не устанавливаются.

18. Сроки выслуги в специальных званиях среднего,

старшего и высшего начальствующего состава

финансовой полиции

Устанавливаются следующие сроки выслуги в специальных званиях

среднего, старшего и высшего начальствующего состава финансовой

полиции:

в звании младшего лейтенанта финансовой полиции – один год;

в звании лейтенанта финансовой полиции – два года;

в звании старшего лейтенанта финансовой полиции – три года;

в звании капитана финансовой полиции – три года;

в звании майора финансовой полиции – три года;

в звании подполковника финансовой полиции – четыре года.

Для сотрудников финансовой полиции, которым первое специальное

звание лейтенанта финансовой полиции присвоено по окончании высшего

учебного заведения со сроком обучения пять лет и более и которые

проходят службу в органах финансовой полиции по полученной в высшем

учебном заведении или родственной специальности, срок выслуги в звании

лейтенанта финансовой полиции устанавливается в один год.

Срок выслуги в звании полковника налоговой полиции, генерал-майора

и генерал-лейтенанта финансовой полиции не устанавливается.

19. Присвоение специального звания младшего лейтенанта

финансовой полиции

Первое специальное звание младшего лейтенанта финансовой полиции

присваивается сотрудникам финансовой полиции, окончившим высшие

учебные заведения и назначенным на должности, замещаемые лицами

среднего, старшего и высшего начальствующего состава финансовой

полиции.

20. Присвоение специального звания лейтенанта финансовой полиции

Специальное звание лейтенанта финансовой полиции присваивается:

а) младшим лейтенантам финансовой полиции по истечении

установленного настоящим Положением срока выслуги в предыдущем

специальном звании и имеющим высшее образование, а окончившим высшие

военные, специальные учебные заведения, – независимо от срока выслуги

в этом звании;

б) сотрудникам финансовой полиции, имеющим специальное звание

прапорщика финансовой полиции, окончившим высшие учебные заведения и

назначенным на должности, замещаемые лицами среднего и старшего

начальствующего состава финансовой полиции.

21. Исчисление сроков выслуги в специальном звании

Срок выслуги в специальном звании исчисляется со дня подписания

приказа о присвоении этого звания. Время пребывания сотрудника

финансовой полиции в сниженном специальном звании в срок выслуги в

восстановленном звании не засчитывается.

Сотрудники финансовой полиции, имеющие специальное звание

прапорщика финансовой полиции и высшее образование, назначенные на

должности, замещаемые лицами среднего и старшего начальствующего

состава финансовой полиции, представляются к присвоению первого

специального звания среднего и старшего начальствующего состава

финансовой полиции независимо от срока выслуги в специальном звании

финансовой полиции.

Срок выслуги в специальном звании исчисляется с момента окончания

срока выслуги в предыдущем специальном звании.

22. Задержка в присвоении очередных специальных званий

Представление к присвоению очередных специальных званий

сотрудников, находящихся в распоряжении соответствующего органа

финансовой полиции, имеющих дисциплинарные взыскания (кроме

объявленных устно), в отношении которых возбуждено уголовное дело или

проводится служебная проверка по фактам нарушения ими служебной

дисциплины, не производится соответственно до назначения на должность,

снятия дисциплинарного взыскания, прекращения уголовного дела по

реабилитирующим основаниям или до окончания служебной проверки.

Мотивы задержки в присвоении очередного специального звания

излагаются в рапорте на имя директора Управления финансовой полиции,

доводятся до сотрудника финансовой полиции в течение 10 дней и

отражаются в последующем представлении к присвоению очередного

специального звания или в аттестации.

23. Понижение в специальном звании и лишение

специального звания

Понижение в специальном звании на одну ступень сотрудников

финансовой полиции, имеющих специальные звания рядового, младшего,

среднего и старшего начальствующего состава финансовой полиции

производится как мера дисциплинарного взыскания директором Управления

финансовой полиции.

Сотрудники, пониженные в специальном звании, в установленном

порядке восстанавливаются в прежнем специальном звании независимо от

занимаемой ими штатной должности приказом директора Управления

финансовой полиции.

До восстановления сотрудника финансовой полиции в прежнем

специальном звании и присвоения ему очередного специального звания

повторное понижение в специальном звании не допускается.

Сотрудники финансовой полиции могут быть лишены специальных званий

при прекращении гражданства Кыргызской Республики или при вступлении

приговора суда в законную силу.

III. СЛУЖЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА

24. Служебная дисциплина в органах финансовой полиции

Служебная дисциплина в органах финансовой полиции означает

соблюдение сотрудниками финансовой полиции установленных

законодательством Кыргызской Республики, Присягой, а также приказами

директора Управления финансовой полиции порядка и правил при

исполнении возложенных на сотрудников обязанностей и осуществлении

имеющихся у них правомочий.

25. Права и обязанности начальника органа финансовой полиции по

поддержанию служебной дисциплины

Начальник органа финансовой полиции несет персональную

ответственность за состояние служебной дисциплины среди подчиненных.

Наряду с высокой требовательностью к ним он обязан:

создавать необходимые условия для труда, отдыха, повышения

профессиональной и физической подготовки подчиненных, воспитывать у

подчиненных чувство ответственности за исполнение служебных

обязанностей;

обеспечивать гласность и объективность в оценке оперативно-

служебной деятельности;

уважать честь и достоинство подчиненных;

не допускать протекционизма в работе с личным составом,

преследования подчиненных по мотивам личного характера или за критику

недостатков в деятельности органа финансовой полиции.

За образцовое исполнение служебных обязанностей и высокие

результаты в службе начальник органа финансовой полиции имеет право

поощрять подчиненных в следующих формах:

а) объявление благодарности;

б) выдача денежной премии;

в) награждение ценным подарком или Почетной грамотой;

г) досрочное присвоение очередного специального звания;

д) присвоение очередного специального звания на ступень выше

предусмотренного по занимаемой штатной должности.

За мужество и отвагу, проявленные при исполнении служебного долга,

другие особые заслуги сотрудники финансовой полиции могут быть

представлены к награждению государственными наградами Кыргызской

Республики.

За нарушение служебной дисциплины, начальник органа финансовой

полиции может применять к подчиненным следующие дисциплинарные

взыскания:

а) замечание;

б) выговор;

в) строгий выговор;

г) предупреждение о неполном служебном соответствии;

д) понижение в специальном звании;

е) понижение в должности;

ж) увольнение из финансовой полиции.

Сотрудник финансовой полиции вправе обжаловать примененное к нему

дисциплинарное взыскание вышестоящему начальнику вплоть до директора

Управления финансовой полиции, а также в суд.

26. Порядок применения поощрений и наложения

дисциплинарных взысканий

Поощрения и дисциплинарные взыскания применяются и налагаются

прямыми начальниками в пределах предоставленных им прав.

Прямыми начальниками являются начальники, которым сотрудники

финансовой полиции подчинены по службе, хотя бы и временно.

В случае временного исполнения обязанностей по должности, когда об

этом объявлено в приказе, начальник пользуется дисциплинарными правами

в соответствии с временно исполняемой должностью.

Поощрения и дисциплинарные взыскания объявляются в приказах.

Благодарность, замечание, выговор могут быть объявлены и устно.

Взыскание, объявленное в приказе, не может быть снято устно. О

поощрениях и дисциплинарных взысканиях сотруднику объявляется лично на

совещании или собрании личного состава. При определении вида взыскания

принимаются во внимание характер проступка, обстоятельства, при

которых он был совершен, прежнее поведение сотрудника, его отношение к

службе. До наложения взыскания от сотрудника, привлекаемого к

ответственности, должно быть истребовано письменное объяснение. При

необходимости проводится проверка указанных в объяснении сведений с

вынесением заключения по результатам этой проверки.

Дисциплинарное взыскание должно быть наложено до истечения 10

суток с того дня, когда начальнику стало известно о совершенном

проступке, а в случаях проведения служебной проверки, возбуждения

уголовного дела или дела об административном правонарушении – не

позднее одного месяца соответственно со дня окончания проверки,

рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом уголовного

дела или дела об административном правонарушении, не считая времени

болезни виновного сотрудника или нахождения его в отпуске.

За каждый случай нарушения служебной дисциплины может быть

наложено только одно дисциплинарное взыскание.

Приказ о наложении дисциплинарного взыскания с указанием мотивов

его наложения объявляется сотруднику, подвергнутому взысканию, под

роспись.

Дисциплинарное взыскание, объявленное сотруднику в приказе,

считается снятым, если в течение года со дня наложения взыскания этот

сотрудник не был подвергнут новому дисциплинарному взысканию.

Устное взыскание считается снятым по истечении одного месяца со

дня наложения этого взыскания.

Досрочное снятие дисциплинарного взыскания в порядке поощрения

производится начальником, наложившим его, или директором Управления

финансовой полиции.

Дисциплинарное взыскание не может быть наложено во время болезни

сотрудника либо в период его нахождения в отпуске или командировке, а

также в случае, если со дня совершения проступка прошло более шести

месяцев, а по результатам ревизии или проверки финансово-хозяйственной

деятельности – более двух лет со дня его совершения. В указанные сроки

не включаются период нахождения сотрудника в отпуске, время болезни, а

также время производства по уголовному делу или по делу об

административном правонарушении.

В случае совершения сотрудником проступка, влекущего за собой

дисциплинарную ответственность, при нахождении его в отпуске,

командировке или на излечении начальник органа финансовой полиции,

которому стало известно об этом, сообщает о происшедшем по месту

службы сотрудника, совершившего проступок.

Начальник, превысивший предоставленные ему права по применению

поощрений и наложению дисциплинарных взысканий, несет за это

дисциплинарную ответственность.

27. Права и ответственность начальников по применению

поощрений и наложению дисциплинарных взысканий

Права начальников по применению поощрений и наложению

дисциплинарных взысканий устанавливаются директором Управления

финансовой полиции.

Если к сотруднику финансовой полиции, по мнению начальника,

необходимо применить меры поощрения или наказания, выходящие за

пределы его прав, то он ходатайствует об этом перед вышестоящим

начальником.

Вышестоящий начальник имеет право отменить, смягчить

дисциплинарное взыскание, наложенное нижестоящим начальником, или

наложить более строгое взыскание, если ранее объявленное взыскание не

соответствует тяжести совершенного проступка.

Начальник, превысивший предоставленные ему права по применению

поощрений и наложению дисциплинарных взысканий, несет за это

дисциплинарную ответственность.

IV. УСЛОВИЯ СЛУЖБЫ В ОРГАНАХ ФИНАНСОВОЙ ПОЛИЦИИ

28. Внутренний распорядок в органах финансовой полиции

Внутренний распорядок в органах финансовой полиции устанавливается

их начальниками в соответствии с законодательством и исходя из

особенностей деятельности этих органов в порядке, определяемом

директором Управления финансовой полиции.

29. Продолжительность рабочего времени

На сотрудников финансовой полиции распространяется установленная

законодательством о труде продолжительность рабочего времени.

В необходимых случаях сотрудники финансовой полиции могут

привлекаться к исполнению служебных обязанностей сверх установленного

времени, а также в ночное время, в выходные и праздничные дни. В этих

случаях им предоставляются компенсации в порядке, установленном

законодательством Кыргызской Республики о труде.

Сотрудник финансовой полиции имеет право на компенсацию при

исполнении им дополнительных обязанностей за временно отсутствующего

сотрудника в порядке, определяемом директором Управления финансовой

полиции в соответствии с законодательством.

30. Отпуска

Сотрудникам финансовой полиции предоставляются следующие виды

отпусков с сохранением денежного содержания:

очередной ежегодный;

краткосрочный;

дополнительные (за выслугу лет);

социальные (по болезни, в связи с рождением ребенка, по уходу за

ребенком, учебные, творческие и другие, установленные

законодательством).

Замена отпуска денежной компенсацией не допускается, за

исключением случаев увольнения сотрудников, не использовавших свой

очередной ежегодный отпуск.

Сотрудникам, имеющим право на очередной ежегодный и дополнительный

отпуска продолжительностью 40 календарных дней и более, по их желанию

разрешается использование отпуска в два срока.

31. Очередной ежегодный отпуск

Очередной ежегодный отпуск сотрудникам финансовой полиции

предоставляется продолжительностью 30 календарных дней.

Очередные отпуска продолжительностью 45 суток предоставляются

также лицам аттестованного состава, проходящим службу в высокогорных

местностях (на высоте 1500 метров и выше), независимо от выслуги лет.

Перечни местностей с неблагоприятными климатическими условиями, в

которых служба аттестованному составу засчитывается в выслугу лет для

назначения пенсии на льготных условиях и дает право на очередные

отпуска продолжительностью 45 суток, утверждаются Правительством

Кыргызской Республики.

Очередной ежегодный отпуск сотрудникам финансовой полиции должен

быть предоставлен в течение календарного года. В исключительных

случаях с разрешения прямых начальников часть очередного ежегодного

отпуска может быть предоставлена за истекший год в первом квартале

следующего года в порядке, установленном законодательством Кыргызской

Республики.

Отзыв сотрудников из очередного отпуска допускается в случае

служебной необходимости с разрешения руководителя самостоятельного

органа финансовой полиции. При отзыве из очередного отпуска

неиспользованная его часть предоставляется, как правило, в текущем

году.

32. Краткосрочный отпуск

Для решения неотложных социально-бытовых вопросов, выполнения

родственного долга, а также по другим уважительным причинам

сотрудникам финансовой полиции может предоставляться краткосрочный

отпуск продолжительностью до 10 календарных дней (без зачета времени

на проезд туда и обратно, но не более 10 дней), который не

засчитывается в счет очередного отпуска.

33. Отпуск по болезни

Отпуск по болезни предоставляется сотрудникам финансовой полиции

на основании заключения врачебной комиссии. Продолжительность

указанного отпуска определяется характером заболевания. Срок

непрерывного нахождения в отпуске по болезни не должен превышать

четырех месяцев, за исключением случаев, предусмотренных

законодательством.

По истечении установленного срока непрерывного нахождения в

отпуске по болезни и на излечении указанные сотрудники подлежат

освидетельствованию врачебной комиссией для решения вопроса об их

годности к дальнейшей службе.

Время нахождения на излечении сотрудников в связи с полученными

при исполнении ими служебных обязанностей ранением, контузией или

увечьем не ограничивается.

Отпуск по болезни в счет очередного ежегодного отпуска не

засчитывается.

При увольнении служащих налоговой полиции со службы отпуск по

болезни не предоставляется.

34. Дополнительные ежегодные и социальные отпуска

Дополнительный ежегодный отпуск за стаж службы в финансовой

полиции предоставляется:

а) после 5 календарных лет службы – продолжительностью 2

календарных дня;

б) после 10 календарных лет службы – продолжительностью 4

календарных дня;

в) после 15 календарных лет службы – продолжительностью 6

календарных дней.

Дополнительный ежегодный отпуск суммируется с очередным ежегодным

отпуском и может предоставляться одновременно с ним или отдельно от

него по желанию сотрудника.

Права начальников по предоставлению дополнительных ежегодных

отпусков устанавливаются директором Управления финансовой полиции.

Отпуска по беременности и родам предоставляются сотрудникам-

женщинам финансовой полиции с сохранением денежного и натурального

довольствия. По их желанию при стаже службы не менее одного года им

предоставляется частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком (без

сохранения денежного и натурального довольствия) продолжительностью и

в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики для

беременных женщин и матерей. Время нахождения в таком отпуске

засчитывается сотрудникам-женщинам в выслугу лет в специальных

званиях, в выслугу лет на должностях, замещаемых лицами рядового,

младшего, среднего и старшего начальствующего состава финансовой

полиции для выплаты надбавки за выслугу лет, а также в выслугу лет для

назначения пенсий.

Социальные отпуска (учебные, творческие и другие) предоставляются

продолжительностью и в порядке, установленном законодательством

Кыргызской Республики.

Продолжительность таких отпусков сотрудникам финансовой полиции в

счет очередного ежегодного отпуска не засчитывается.

35. Денежное, вещевое довольствие и продовольственное

обеспечение

Денежное довольствие сотрудников финансовой полиции включает в

себя оклад по занимаемой штатной должности, оклад по присвоенному

специальному званию, процентные надбавки за выслугу лет, стоимость

продовольственного пайка и другие выплаты, предусмотренные

Правительством Кыргызской Республики для сотрудников

правоохранительных органов.

Сотрудники финансовой полиции освобождаются от уплаты подоходного

налога на денежное довольствие и на другие выплаты, получаемые ими в

связи со службой.

Ежегодно сотрудникам финансовой полиции оказывается материальная

помощь в размере двухмесячного фонда заработной платы.

Премии сотрудникам финансовой полиции выплачиваются в размере

четырехмесячного фонда заработной платы в соответствии с их личным

вкладом в общие результаты работы органов финансовой полиции и

отношением к исполнению служебных обязанностей на основании

законодательства Кыргызской Республики. Конкретные размеры премий не

ограничиваются.

Руководители органов финансовой полиции могут устанавливать

сотрудникам надбавки за высокие достижения в труде или за выполнение

особо важных заданий в размере до 50 процентов их должностных окладов

в пределах средств, выделяемых на оплату труда сотрудников. Эти

надбавки отменяются или уменьшаются в случаях несвоевременного

выполнения заданий, ухудшения качества работы, а также нарушения

служебной дисциплины.

Обеспечение сотрудников финансовой полиции специальной форменной

одеждой осуществляется по нормам и в порядке, устанавливаемым

Правительством Кыргызской Республики.

По решению директора Управления финансовой полиции вместо выдачи

форменной одежды сотрудникам финансовой полиции разрешается выплата

денежной компенсации.

Надбавки к должностным окладам за выслугу лет выплачиваются

сотрудникам финансовой полиции в зависимости от стажа работы

ежемесячно в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

36. Медицинское обеспечение

Прохождение сотрудниками финансовой полиции медицинской комиссии

при приеме на службу в органы финансовой полиции, при их увольнении и

в других необходимых случаях осуществляется в медицинском учреждении

Министерства внутренних дел Кыргызской Республики в соответствии с

существующими договорами между Министерством внутренних дел и

Управлением финансовой полиции.

37. Обязательное государственное, личное и имущественное

страхование

Обязательное государственное, личное и имущественное страхование

сотрудников финансовой полиции осуществляется в соответствии с

законодательством Кыргызской Республики.

38. Льготы, гарантии и компенсации сотрудникам финансовой

полиции и членам их семей

Сотрудникам финансовой полиции, обучающимся в учебных заведениях

по заочной или вечерней форме, предоставляются льготы, установленные

законодательством Кыргызской Республики. Категория сотрудников,

обучающихся в учебных заведениях на коммерческой основе, в

соответствии с законодательством льготами не пользуется. Беременные

женщины и матери из числа сотрудников финансовой полиции пользуются

всеми правами и льготами, установленными законодательством для

беременных женщин и матерей.

Лицам среднего, старшего и высшего начальствующего состава могут

быть компенсированы затраты на строительство и приобретение жилья в

зависимости от отношения к службе и выслуги лет в органах финансовой

полиции:

до 10 лет – 35 процентов стоимости;

от 10 до 15 лет – 50 процентов стоимости;

свыше 15 лет – 75 процентов стоимости.

Сотрудники органов финансовой полиции обеспечиваются правом

санаторного и курортного лечения. Стоимость путевки выдается один раз

в год в размере месячного денежного содержания, а одному из членов

семьи в размере 50 процентов по фактическому пребыванию в здравнице.

Лицам аттестованного состава, имеющим право на пенсию по выслуге

лет и продолжающим работать, производится доплата в размере 50

процентов от суммы пенсии, положенной на момент выплаты основного

денежного содержания.

V. ПРЕКРАЩЕНИЕ СЛУЖБЫ В ФИНАНСОВОЙ ПОЛИЦИИ

39. Основания для прекращения службы в органах

финансовой полиции

Основаниями для прекращения службы в органах финансовой полиции

могут быть:

а) увольнение со службы в органах финансовой полиции;

б) признание в установленном законом порядке сотрудника финансовой

полиции безвестно отсутствующим и признанным судом недееспособным;

в) лишение специального звания;

г) прекращение гражданства Кыргызской Республики;

д) смерть сотрудника финансовой полиции.

40. Основания для увольнения со службы в органах

финансовой полиции

Сотрудники финансовой полиции могут быть уволены со службы в

органах финансовой полиции по следующим основаниям:

а) по собственному желанию;

б) по достижении предельного возраста, установленного пунктом 41

настоящего Положения;

в) по выслуге срока службы, дающего право на пенсию;

г) по сокращению штатов – при ликвидации или реорганизации органа

финансовой полиции в случае невозможности использования сотрудника

финансовой полиции на службе;

д) по болезни – на основании заключения медицинской комиссии о

негодности к службе в органах финансовой полиции;

е) по состоянию здоровья – на основании заключения медицинской

комиссии об ограниченной годности к службе, невозможности по состоянию

здоровья выполнять служебные обязанности в соответствии с занимаемой

должностью и отсутствием возможности для перемещения по службе на

должность, в соответствии с которой сотрудник мог бы исполнять

служебные обязанности с учетом состояния здоровья;

ж) по служебному несоответствию в аттестационном порядке;

з) за грубое нарушение или систематические нарушения служебной

дисциплины;

и) за совершение проступков, не совместимых с требованиями,

предъявляемыми к личным качествам сотрудника финансовой полиции;

к) в связи с осуждением за преступление после вступления в

законную силу обвинительного приговора суда;

л) в связи с переводом в установленном порядке в другие

министерства, государственные комитеты и административные ведомства.

Увольнение сотрудников финансовой полиции по основаниям,

предусмотренным в подпунктах "б", "в" настоящего пункта может

осуществляться как по инициативе сотрудника, так и по инициативе

начальников соответствующих органов финансовой полиции.

41. Возрастные ограничения, установленные для службы в органах

финансовой полиции

Сотрудники финансовой полиции в зависимости от присвоенных им

специальных званий могут состоять на службе в органах финансовой

полиции до достижения следующего возраста:

рядовые, сержанты, старшие сержанты, старшины, прапорщики и

старшие прапорщики финансовой полиции – до 45 лет включительно;

от младшего лейтенанта до подполковника финансовой полиции

включительно – до 50 лет включительно;

полковники финансовой полиции – до 55 лет включительно;

генерал-майоры, генерал-лейтенанты финансовой полиции – до 60 лет

включительно.

Сотрудники финансовой полиции, достигшие установленного

предельного возраста пребывания на службе в органах финансовой

полиции, подлежат увольнению.

При необходимости, с согласия сотрудника финансовой полиции и при

отсутствии медицинских противопоказаний, время его службы может быть

продлено на срок до пяти лет директором Управления финансовой полиции.

В исключительных случаях срок службы сотрудников финансовой полиции

может быть продлен в таком же порядке еще на пять лет, при этом

возраст их пребывания на службе не может превышать 60 лет.

Решение о продлении срока службы не исключает возможности

увольнения сотрудника финансовой полиции со службы по основаниям,

предусмотренным настоящим Положением.

42. Порядок увольнения со службы в органах

финансовой полиции

Увольнение со службы сотрудников финансовой полиции, состоящих на

должностях, замещаемых лицами рядового, младшего, среднего, старшего и

высшего начальствующего состава органов финансовой полиции,

производится в соответствии с пунктом 10 настоящего Положения.

Сотрудники финансовой полиции ставятся в известность о предстоящем

увольнении непосредственными начальниками не позднее чем за два месяца

до увольнения.

Сотрудники финансовой полиции, умершие, погибшие, безвестно

отсутствующие, а также сотрудники, лишенные специального звания,

исключаются из списков сотрудников финансовой полиции.

43. Право сотрудника финансовой полиции на судебную

защиту при увольнении

Сотрудник финансовой полиции имеет право со дня вручения ему

приказа об увольнении обжаловать этот приказ в суде.

44. Пенсионное обеспечение сотрудников финансовой

полиции

Пенсионное обеспечение сотрудников финансовой полиции

осуществляется в порядке и по нормам, предусмотренным Законом

Кыргызской Республики "О пенсионном обеспечении военнослужащих".

Лицам, имеющим специальные звания финансовой полиции, включается в

выслугу лет, помимо времени военной службы, время службы в органах

внутренних дел на должностях рядового и начальствующего состава,

органах национальной безопасности, таможенных, налоговых, финансовых и

контрольно-ревизионных органах, а также засчитывается время учебы в

высших учебных заведениях из расчета два месяца учебы за один месяц

службы.

45. Выплаты и льготы увольняемым сотрудникам

Сотрудникам финансовой полиции, увольняемым со службы с правом на

пенсию, выплачивается единовременное пособие, а при увольнении без

права на пенсию – выходное пособие в размерах, определяемых

законодательством Кыргызской Республики.

Сотрудникам финансовой полиции, увольняемым со службы по

достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию

здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями,

выплачивается единовременное пособие при общей продолжительности

службы:

менее 10 лет – в размере 5 окладов денежного содержания;

от 10 от 15 лет – в размере 10 окладов денежного содержания;

от 15 до 20 лет – в размере 15 окладов денежного содержания;

свыше 20 лет – в размере 20 окладов денежного содержания.

Размеры и порядок выплаты указанного в части второй настоящего

пункта единовременного пособия сотрудникам финансовой полиции,

увольняемым со службы по другим основаниям, определяются

Правительством Кыргызской Республики.

Сотрудникам финансовой полиции, награжденным государственным

орденом (орденами), размер единовременного пособия увеличивается на

два оклада денежного содержания.

VI. ВОССТАНОВЛЕНИЕ В ДОЛЖНОСТИ, СПЕЦИАЛЬНОМ

ЗВАНИИ И НА СЛУЖБЕ В ОРГАНАХ ФИНАНСОВОЙ

ПОЛИЦИИ

46. Основания для восстановления в должности, специальном

звании и на службе в органах финансовой полиции

Сотрудники финансовой полиции, признанные в установленном порядке

незаконно или необоснованно перемещенными по службе, освобожденными от

занимаемой должности либо пониженными в должности, лишенными

специального звания либо пониженными в специальном звании, а также

незаконно уволенными из органов финансовой полиции, подлежат

восстановлению соответственно в должности, специальном звании, на

службе в органах финансовой полиции.

Основанием для восстановления в должности, специальном звании, на

службе в органах финансовой полиции являются заключение по результатам

служебной проверки, вступившее в законную силу решение суда и

оформленное в установленном законодательством Кыргызской Республики

порядке заявление реабилитированного сотрудника финансовой полиции о

его восстановлении на службе.

47. Сроки и порядок обращения за разрешением споров по

вопросам восстановления в должности, специальном

звании, на службе в органах финансовой полиции и

исполнение решений о восстановлении

В случае несогласия сотрудника финансовой полиции с решением о

перемещении по службе, об освобождении от должности, о понижении в

должности, снижении в специальном звании, об увольнении из органов

финансовой полиции он вправе обжаловать это решение в суде со дня

вручения ему копии приказа о перемещении по службе, об освобождении от

должности, о понижении в должности, снижении в специальном звании, об

увольнении из органов финансовой полиции либо со дня вручения

письменного уведомления Управления финансовой полиции об отказе в

восстановлении в должности, специальном звании либо на службе в

органах финансовой полиции.

Решение о восстановлении в должности, специальном звании, на

службе в органах финансовой полиции, принятое судом, подлежит

исполнению, если в соответствии с законодательством Кыргызской

Республики не подана в вышестоящие инстанции апелляционная жалоба.

Восстановление на службе в органах финансовой полиции

осуществляется путем назначения уволенного сотрудника финансовой

полиции на равнозначную должность.

48. Исчисление сроков службы и присвоение очередного

специального звания после восстановления на службе

в органах финансовой полиции

Сотрудникам, восстановленным на службе в органах финансовой

полиции, в непрерывный стаж службы при исчислении выслуги лет для

присвоения очередного специального звания, выплаты процентной надбавки

и назначения пенсии засчитывается время с момента их увольнения до

даты подписания приказа о восстановлении на службе.

VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

49. Ответственность за нарушение законодательства о прохождении

службы в органах финансовой полиции

Сотрудники финансовой полиции несут персональную ответственность

за соблюдение требований настоящего Положения и других правовых актов

Кыргызской Республики по вопросам прохождения службы и работы в

органах финансовой полиции.

Неправомерные действия по отношению к сотрудникам финансовой

полиции со стороны должностных лиц подлежат объективному служебному

расследованию с возмещением нанесенного сотруднику ущерба, а лица,

виновные в таких нарушениях, привлекаются к установленной

законодательством ответственности.

50. Особенности присвоения специальных званий и исчисление

выслуги лет работникам судов, органов прокуратуры, органов

юстиции, Министерства финансов Кыргызской Республики,

Государственной налоговой и Государственной таможенной

инспекций при Министерстве финансов Кыргызской

Республики, военнослужащим и лицам начальствующего

состава органов внутренних дел, переведенным на службу

в органы финансовой полиции

Работникам судов, органов прокуратуры, органов юстиции,

Министерства финансов Кыргызской Республики, Государственной налоговой

и Государственной таможенной инспекций при Министерстве финансов

Кыргызской Республики, военнослужащим и лицам начальствующего состава

органов внутренних дел, переведенным на службу в органы финансовой

полиции, после назначения их на соответствующие должности

присваиваются специальные звания с учетом имеющихся у них воинских,

специальных званий и классных чинов.

Указанным работникам исчисляется выслуга лет в органах финансовой

полиции, в том числе и для назначения пенсий, с учетом времени их

работы в судах, органах прокуратуры, органах юстиции, Министерстве

финансов Кыргызской Республики, Государственной налоговой и

Государственной таможенной инспекциях при Министерстве финансов

Кыргызской Республики, Службе национальной безопасности Кыргызской

Республики, Министерстве внутренних дел Кыргызской Республики и

Министерстве обороны Кыргызской Республики.

Бывшие сотрудники Управления налоговой полиции Государственной

налоговой и Государственной таможенной инспекций при Министерстве

финансов Кыргызской Республики принимаются на службу в Управление

финансовой полиции и его органы на основаниях и в порядке,

предусмотренных пунктом 8 настоящего Положения. Им присваиваются

специальные звания в соответствии с частью пятой пункта 16 настоящего

Положения.

51. Погребение сотрудников финансовой полиции

Погребение сотрудников финансовой полиции, погибших (умерших) в

связи с осуществлением ими служебной деятельности или умерших после

окончания службы вследствие ранения, контузии, заболевания, полученных

в связи с осуществлением служебной деятельности, осуществляется за

счет средств органов финансовой полиции.

Порядок отдания почестей при погребении сотрудников финансовой

полиции определяется директором Управления финансовой полиции.

52. Контроль и надзор за порядком прохождения и соблюдением

условий службы в органах финансовой полиции

Контроль за деятельностью органов финансовой полиции в пределах

своих полномочий осуществляет Министр финансов Кыргызской Республики.

Непосредственный контроль за порядком прохождения и соблюдением

условий службы в органах финансовой полиции осуществляет директор

Управления финансовой полиции, а также соответствующие начальники

органов финансовой полиции.

Надзор за соблюдением законодательства о прохождении службы в

органах финансовой полиции осуществляют Генеральный прокурор

Кыргызской Республики и подчиненные ему прокуроры.