# Закон КР от 17 июня 1996 года № 20 "О государственном социальном страховании" - Полное наименование: Закон КР от 17 июня 1996 года № 20 "О государственном социальном страховании" - Вид акта: Закон - Номер: 20 - Дата принятия: 17.06.1996 - Статус: Действует - Редакция от: 22.07.2026 - Язык текста: русский - Страница на aqlex: - Официальный источник: - Текст на другом языке (Markdown): > Текст приведён по редакции от 22.07.2026 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией. > > Как ссылаться: Закон КР от 17 июня 1996 года № 20 "О государственном социальном страховании" (ред. от 22.07.2026) - https://aqlex.ai/doc/627 --- ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ от 17 июня 1996 года № 20 О государственном социальном страховании (В редакции Законов Кыргызской Республики от 7 февраля 1998 года № 12, 17 декабря 1998 года № 151, 27 ноября 1999 года № 131, 30 декабря 2001 года № 114, 5 января 2002 года № 1, 20 марта 2002 года № 41, 16 октября 2002 года № 145, 13 февраля 2005 года № 32, 30 июня 2005 года № 86, 22 июля 2005 года № 110, 20 марта 2008 года № 32, 15 июля 2009 года № 217, 6 октября 2011 года № 166, 29 октября 2012 года № 175, 11 января 2014 года № 3, 21 ноября 2014 года № 159, 3 августа 2015 года № 212, 17 ноября 2016 года № 178, 23 декабря 2019 года № 145, 3 апреля 2020 года № 33, 13 мая 2020 года № 54, 31 декабря 2020 года № 13, 4 ноября 2022 года № 101, 3 апреля 2023 года № 78, 26 апреля 2023 года № 93, 23 июля 2024 года № 136, 31 июля 2025 года № 180, 29 октября 2025 года № 243, 31 декабря 2025 года № 262, 22 июля 2026 года № 119) Настоящий Закон определяет правовые, экономические и организационные основы государственного социального страхования граждан Кыргызской Республики. ## Раздел I Общие положения ### [Статья 1. Государственное социальное страхование](https://aqlex.ai/doc/627/st-1) Государственное социальное страхование является системой гарантированных государством видов обеспечения застрахованных лиц при утрате ими заработка или дохода вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, инвалидности, старости, потери кормильца и смерти за счет обязательных страховых взносов работодателей и граждан. Государственное социальное страхование является обязательным. (В редакции Законов КР от 13 февраля 2005 года № 32, 30 июня 2005 года № 86) ### [Статья 2. Основные понятия и определения](https://aqlex.ai/doc/627/st-2) Страхователь - граждане, юридические лица (предприятие, организация, учреждение и иной хозяйствующий субъект независимо от форм собственности и видов деятельности) и их обособленные подразделения (филиалы, представительства), физические лица, нанимающие граждан по трудовым договорам (контрактам), в том числе иностранные юридические и физические лица, а также международные организации, организации, созданные в соответствии с международными соглашениями, международные проекты, дипломатические учреждения и представительства, осуществляющие свою деятельность на территории Кыргызской Республики. Страховщик - юридическое лицо, осуществляющее страховую деятельность в области государственного социального страхования. Застрахованное лицо - физическое лицо, в пользу которого осуществляется государственное социальное страхование. Страховой случай - свершившееся событие, с наступлением которого возникает обязанность страховщика произвести страховую выплату застрахованному лицу или компенсировать понесенные им затраты. Пособие - страховая выплата, производимая при наступлении страхового случая застрахованному лицу в размере и на условиях, установленных законодательством Кыргызской Республики в сфере государственного социального страхования. Компенсация - возмещение застрахованному лицу понесенных затрат в случаях, установленных гражданским и трудовым законодательством Кыргызской Республики. Страховой взнос - плата за государственное социальное страхование, которую страхователь обязан внести страховщику. Субъекты государственного социального страхования - страхователь, страховщик, застрахованное лицо. Тариф страховых взносов - размер страхового взноса в процентах к начисленной оплате труда (доходу) по всем основаниям или в твердых размерах, устанавливаемых для соответствующей категории плательщиков страховых взносов по государственному социальному страхованию. Регистрация в органах государственного социального страхования - учет субъектов государственного социального страхования в органах государственного социального страхования в качестве плательщиков страховых взносов на основании информации государственных органов, осуществляющих государственную регистрацию физических и юридических лиц. Страховой стаж - суммарная продолжительность периодов трудовой и иной деятельности, в течение которых застрахованным лицом (или за него) уплачивались взносы по государственному социальному страхованию. Государственный накопительный пенсионный фонд - целевой страховой фонд, в котором аккумулируются страховые взносы на финансирование накопительной части пенсии, учитываемые в накопительной части страхового счета и инвестируемые в целях получения инвестиционного дохода в пользу застрахованных лиц. Инвестиционный доход - дивиденды и проценты (доход) по ценным бумагам и банковским депозитам, другие виды доходов от операций по инвестированию средств пенсионных накоплений. Накопительное пенсионное обеспечение - система накопления, инвестирования пенсионных накоплений, распределения инвестиционного дохода по накопительным частям страховых счетов граждан и выплата пенсий на их основе. Пенсионные активы - средства, предназначенные для инвестирования, получения инвестиционного дохода в пользу застрахованного лица, обеспечения и осуществления пенсионных выплат из накопительных пенсионных фондов. Договор об обязательном пенсионном страховании - соглашение между накопительным пенсионным фондом и застрахованным лицом в пользу застрахованного лица, в соответствии с которым накопительный пенсионный фонд обязан при наступлении пенсионных оснований осуществлять назначение и выплату застрахованному лицу накопительной части пенсии. Пенсионные накопления - совокупность учтенных в накопительной части личных страховых счетов граждан средств, сформированных за счет поступивших страховых взносов на пенсионные накопления и дохода от их инвестирования. Уполномоченный государственный орган - государственный орган Кыргызской Республики, определяемый Кабинетом Министров Кыргызской Республики, имеющий функции и полномочия по сбору страховых взносов, осуществлению контроля исчисления и уплаты страховых взносов, привлечению к ответственности за нарушение требований законодательства по государственному социальному страхованию. (В редакции Законов Кыргызской Республики от 7 февраля 1998 года № 12, 15 июля 2009 года № 217, 3 августа 2015 года № 212, 17 ноября 2016 года № 178, 13 мая 2020 года № 54, 26 апреля 2023 года № 93) ### [Статья 3. Принципы государственного социального страхования](https://aqlex.ai/doc/627/st-3) Основными принципами государственного социального страхования являются: всеобщий и обязательный характер социальной защиты застрахованных лиц; государственная гарантированность достигнутого уровня социальной защиты застрахованных лиц; дифференциация уровня социальной защиты застрахованных лиц с учетом их трудового вклада, причин страхового случая и других факторов; собственная ответственность застрахованных лиц, предусматривающая их непосредственное участие в оформлении и финансировании своего социального страхования; участие общественных объединений в контроле и развитии системы государственного социального страхования; равноправие и правовая защита субъектов государственного социального страхования. ### [Статья 4. Регулирование государственного социального страхования](https://aqlex.ai/doc/627/st-4) Государственное социальное страхование регулируется настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики в сфере государственного социального страхования. Нормы настоящего Закона применяются к отношениям, возникающим в пределах специальной финансовой инвестиционной территории "Тамчы" с особым правовым режимом и статусом, в части, не урегулированной и не противоречащей Закону Кыргызской Республики "О специальной финансовой инвестиционной территории "Тамчы" с особым правовым режимом и статусом", и актам, вытекающим из указанного Закона. Отношения, институты, термины и определения, связанные со сбором страховых взносов, осуществлением контроля за исчислением и уплатой страховых взносов, привлечением к ответственности за нарушение законодательства по государственному социальному страхованию, возникающие при осуществлении функций уполномоченного государственного органа и не урегулированные настоящим Законом, регулируются налоговым законодательством Кыргызской Республики. (В редакции Законов Кыргызской Республики от 17 ноября 2016 года № 178, 13 мая 2020 года № 54, 26 апреля 2023 года № 93, 22 июля 2026 года № 119) ### [Статья 5. Лица, подлежащие государственному социальному страхованию](https://aqlex.ai/doc/627/st-5) Государственному социальному страхованию подлежат: граждане Кыргызской Республики, состоящие в трудовых отношениях (в дальнейшем - работники); граждане Кыргызской Республики, осуществляющие трудовую деятельность на иных условиях (индивидуальные предприниматели и физические лица, в том числе осуществляющие индивидуальную трудовую деятельность) в случае уплаты ими страховых взносов; лица без гражданства и иностранные граждане - наравне с гражданами Кыргызской Республики на условиях, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики в сфере государственного социального страхования и вступившими в установленном законом порядке в силу международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика; граждане Кыргызской Республики, работающие в международных организациях, дипломатических учреждениях и представительствах; граждане Кыргызской Республики, направленные в установленном порядке на работу за рубеж на основании вступивших в установленном законом порядке в силу международных договоров, участницей которых является Кыргызская Республика. Примечание. Обязательство по страховым взносам по государственному социальному страхованию не наступает в отношении добровольно задекларированного имущества и доходов. (В редакции Законов Кыргызской Республики от 7 февраля 1998 года № 12, 17 ноября 2016 года № 178, 13 мая 2020 года № 54, 31 декабря 2020 года № 13, 26 апреля 2023 года № 93) ### [Статья 6. Право на обеспечение по государственному социальному страхованию](https://aqlex.ai/doc/627/st-6) Право работников или граждан, осуществляющих трудовую деятельность на иных условиях, на обеспечение по государственному социальному страхованию наступает с начала страхового случая, если иное не предусмотрено действующим законодательством Кыргызской Республики в сфере государственного социального страхования. Отдельные категории граждан (военнослужащие, служащие органов национальной безопасности и внутренних дел, гражданской обороны и Государственной противопожарной службы, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, безработные, учащиеся), не подлежащие государственному социальному страхованию, имеют право на обеспечение пособиями в случаях, установленных другим законодательством. (В редакции Законов Кыргызской Республики от 20 марта 2002 года № 41, 22 июля 2005 года № 110, 26 апреля 2023 года № 93) ### [Статья 7. Права и обязанности страхователя](https://aqlex.ai/doc/627/st-7) 1. Страхователь имеет право: получать от страховщика беспрепятственно информацию об использовании средств государственного социального страхования; на судебную защиту своих прав. обжаловать решения уполномоченного государственного органа в порядке, предусмотренном налоговым законодательством Кыргызской Республики. 2. Страхователь обязан: выплачивать пенсии, пособия и компенсации по государственному социальному страхованию застрахованным лицам в соответствии с установленным порядком; уплачивать в установленные сроки страховые взносы за всех застрахованных лиц; принимать необходимые меры по устранению неблагоприятных факторов, воздействующих на здоровье работников, улучшению условий их производственной деятельности, исключению производственного травматизма и профессиональных заболеваний; представлять страховщику и/или уполномоченному государственному органу отчеты, документы и сведения о средствах государственного социального страхования, страховых взносах, обеспечении прав застрахованных лиц и выполнении обязанностей страхователя; исполнять решения страховщика и/или уполномоченного государственного органа по вопросам, входящим в их компетенцию; вести учет средств государственного социального страхования и страховых взносов. (В редакции Закона КР от 13 мая 2020 года № 54) ### [Статья 8. Права и обязанности страховщика](https://aqlex.ai/doc/627/st-8) 1. Страховщик имеет право: организовывать систему государственного социального страхования; организовывать систему индивидуального накопительного пенсионного обеспечения; организовывать и управлять Государственным накопительным пенсионным фондом; переводить пенсионные активы в доверительное управление в управляющие компании; распределять инвестиционные доходы по накопительным частям страховых счетов застрахованных лиц; осуществлять выплату пенсий, пособий; осуществлять выплаты из Государственного накопительного пенсионного фонда в порядке, определяемом Кабинетом Министров Кыргызской Республики; требовать от юридических и физических лиц представления документов, связанных с назначением и выплатой пенсий и пособий; требовать от страхователей устранения выявленных нарушений законодательства по выплате пенсий; (абзац утратил силу в соответствии с Законом КР от 13 мая 2020 года № 54) осуществлять иные права, установленные настоящим Законом. 2. Страховщик обязан: соблюдать законодательство Кыргызской Республики, охраняемые законом права застрахованных лиц в части обеспечения пенсиями, пособиями и компенсациями по государственному социальному страхованию; обеспечивать эффективное управление средствами государственного социального страхования; обеспечивать правильность и своевременность начисления и выплаты застрахованным лицам пенсий и пособий; своевременно представлять соответствующий отчет по средствам государственного социального страхования в вышестоящие органы в соответствии с требованиями законодательства Кыргызской Республики в сфере государственного социального страхования; своевременно представлять соответствующий отчет по средствам Государственного накопительного пенсионного фонда государственному уполномоченному органу по регулированию, контролю и надзору в сфере формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений; по заявлению застрахованного лица направлять пенсионные активы застрахованного лица для управления управляющим компаниям или частным пенсионным фондам и другим структурам, занимающимся инвестированием накопительных пенсионных средств и имеющим право на управление пенсионными накоплениями в порядке, предусмотренном законодательством Кыргызской Республики в сфере государственного социального страхования; осуществлять меры, обеспечивающие финансовую устойчивость системы государственного социального страхования. (В редакции Законов Кыргызской Республики от 3 августа 2015 года № 212, 26 апреля 2023 года № 93) ### [Статья 81. Права и обязанности уполномоченного государственного органа](https://aqlex.ai/doc/627/st-81) 1. Уполномоченный государственный орган имеет право: применять к плательщику страховых взносов санкции в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере государственного социального страхования; производить проверки счетов, денежных и бухгалтерских документов, деклараций о доходах и иных документов плательщиков страховых взносов (включая предприятия, учреждения, организации с особым режимом работы, органы внутренних дел, прокуратуры и обороны, суды, банки), связанных с исчислением и уплатой страховых взносов, получать необходимые справки и сведения об операциях и наличии денежных средств на счетах, в кассах и по другим возникающим при проверках вопросам, в соответствии с налоговым законодательством Кыргызской Республики; обследовать с соблюдением соответствующих правил любые производственные, складские, торговые и иные помещения предприятий и граждан (включая киоски, палатки, уличные автотранспортные стоянки, торговые точки), которые используются для извлечения прибыли (доходов), учитываемой для уплаты взносов социального страхования; привлекать к проведению проверок и экспертиз квалифицированных специалистов контролирующих органов из других организаций, учреждений и предприятий; осуществлять рейдовый контроль по проверке наличия регистрации и факта уплаты страховых взносов в порядке, предусмотренном налоговым законодательством Кыргызской Республики; требовать от плательщиков страховых взносов устранения выявленных нарушений законодательства Кыргызской Республики по государственному социальному страхованию; приостанавливать операции плательщика страховых взносов по счетам в учреждениях, банках и иных финансово-кредитных организациях в случаях невыполнения требований об устранении выявленных нарушений по уплате страховых взносов, недопуска к проверке или непредоставления должностным лицам уполномоченного государственного органа документов, связанных с исчислением и уплатой страховых взносов и выплат по социальному страхованию; взыскивать в бюджет страховщика неуплаченные в установленные сроки суммы обязательных платежей по страховым взносам, санкций, предусмотренных настоящим Законом и другими законодательными актами, а также обращать взыскание на имущество плательщиков страховых взносов в соответствии с налоговым законодательством Кыргызской Республики; рассматривать дела о нарушениях законодательства по государственному социальному страхованию в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики в сфере государственного социального страхования и налоговым законодательством Кыргызской Республики в части, не урегулированной и не противоречащей законодательству в сфере государственного социального страхования; привлекать к сбору страховых взносов по государственному социальному страхованию органы местного самоуправления в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики в сфере государственного социального страхования; предоставлять плательщикам страховых взносов, имеющим просроченную задолженность по страховым взносам и не имеющим возможность погасить ее в связи с тяжелым финансовым состоянием, отсрочку (рассрочку) погашения задолженности по страховым взносам, пени, штрафам и иным финансовым санкциям, если принудительное взыскание может привести к ликвидации или банкротству страхователя в порядке, определяемом Кабинетом Министров Кыргызской Республики; начислять плательщикам страховых взносов пени и штрафы за несвоевременную или неполную уплату страховых взносов в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики в сфере государственного социального страхования. 2. Уполномоченный государственный орган обязан: - соблюдать законодательство Кыргызской Республики по государственному социальному страхованию в пределах своей компетенции; - осуществлять меры, обеспечивающие финансовую устойчивость системы государственного социального страхования; - осуществлять контроль за правильным начислением, своевременностью уплаты и перечисления страховых взносов по государственному социальному страхованию; применять и своевременно взыскивать финансовые и иные санкции, предусмотренные настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики в сфере государственного социального страхования; - своевременно представлять страховщику сведения, полученные и формируемые при осуществлении функций и полномочий по сбору страховых взносов; - обеспечивать сбор страховых взносов по государственному социальному страхованию и осуществлять их учет; - рассматривать жалобы плательщиков страховых взносов в порядке, предусмотренном налоговым законодательством Кыргызской Республики. (В редакции Законов Кыргызской Республики от 3 августа 2015 года № 212, 3 апреля 2020 года № 33, 13 мая 2020 года № 54, 26 апреля 2023 года № 93) ### [Статья 9. Права и обязанности застрахованных лиц](https://aqlex.ai/doc/627/st-9) 1. Застрахованные лица имеют право: через представительные органы работников и работодателей участвовать в совершенствовании системы социального страхования, получать от страхователя беспрепятственно информацию о формировании средств государственного социального страхования и осуществлять контроль за их расходованием; требовать от страхователя выдачи пенсий и пособий в срок и в установленных размерах; своевременно и в установленных размерах получать пособия по государственному социальному страхованию; защищать свои права, в том числе в судебном порядке; выбирать накопительные пенсионные фонды для заключения договора об обязательном пенсионном страховании; получать информацию об учредителях накопительного пенсионного фонда, компании по управлению пенсионными активами в объеме, определяемом Кабинетом Министров Кыргызской Республики; завещать свои пенсионные накопления в соответствии с гражданским законодательством Кыргызской Республики и законодательством Кыргызской Республики в сфере государственного социального страхования; изымать пенсионные накопления при выезде на постоянное место жительства за пределы Кыргызской Республики в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере государственного социального страхования. 2. Застрахованные лица обязаны: уплачивать установленные законодательством Кыргызской Республики в сфере государственного социального страхования страховые взносы на государственное социальное страхование; своевременно предъявлять страхователю необходимые для назначения и выплаты пенсий, пособий и компенсаций достоверные документы; соблюдать установленные для выдачи пенсий и пособий условия. (В редакции Законов Кыргызской Республики от 15 июля 2009 года № 217, 17 ноября 2016 года № 178, 26 апреля 2023 года № 93) ## Раздел II Виды и размеры обеспечения по государственному социальному страхованию ### [Статья 10. Виды обеспечения по государственному социальному страхованию](https://aqlex.ai/doc/627/st-10) Настоящим Законом устанавливаются следующие виды обеспечения по государственному социальному страхованию: пенсионное обеспечение; ритуальное пособие (на погребение); компенсация затрат на обязательное медицинское страхование; финансирование мероприятий по оздоровлению застрахованных лиц и членов их семей, находящихся на их иждивении. (В редакции Законов КР от 13 февраля 2005 года № 32, 30 июня 2005 года № 86, 6 октября 2011 года № 166) ### [Статья 11. Порядок назначения и выплаты, размеры и условия обеспечения по государственному социальному страхованию](https://aqlex.ai/doc/627/st-11) Порядок назначения и выплаты, размеры и условия выдачи пенсий, пособий и компенсаций по государственному социальному страхованию устанавливаются в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере государственного социального страхования. (В редакции Закона Кыргызской Республики от 26 апреля 2023 года № 93) ### [Статья 12. Пенсионное обеспечение](https://aqlex.ai/doc/627/st-12) Пенсионное обеспечение осуществляется в соответствии с законами Кыргызской Республики "О государственном пенсионном социальном страховании", "О пенсионном обеспечении военнослужащих" и иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики в сфере государственного социального страхования и пенсионного обеспечения. (В редакции Законов Кыргызской Республики от 7 февраля 1998 года № 12, 17 ноября 2016 года № 178, 26 апреля 2023 года № 93) ### [Статья 13. Пособие по временной нетрудоспособности](https://aqlex.ai/doc/627/st-13) (Утратила силу в соответствии с Законом КР от 30 июня 2005 года № 86) ### [Статья 14. Пособие по беременности и родам](https://aqlex.ai/doc/627/st-14) (Утратила силу в соответствии с Законом КР от 30 июня 2005 года № 86) ### [Статья 15. Ритуальное пособие (на погребение)](https://aqlex.ai/doc/627/st-15) Ритуальное пособие (на погребение) выдается страхователем в случае смерти застрахованного лица либо в случае смерти члена семьи, находящегося на его иждивении. Выплата пособия на погребение незастрахованных граждан и членов их семей производится органами социальной защиты за счет средств местного бюджета. Выплата ритуального пособия (на погребение) осуществляется в порядке, определяемом Кабинетом Министров Кыргызской Республики. (В редакции Закона Кыргызской Республики от 26 апреля 2023 года № 93) ### [Статья 16. Пособие по безработице](https://aqlex.ai/doc/627/st-16) (Исключена в соответствии с Законом КР от 13 февраля 2005 года № 32) ### [Статья 17. Компенсации по государственному социальному страхованию](https://aqlex.ai/doc/627/st-17) За счет средств государственного социального страхования компенсируются расходы, связанные с оздоровлением застрахованных лиц и членов их семей, находящихся на их иждивении, а также расходы, связанные с обязательным медицинским страхованием в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О медицинском страховании граждан Кыргызской Республики" и иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики в сфере государственного социального страхования. (Часть утратила силу в соответствии с Законом КР от 13 мая 2020 года № 54) (В редакции Законов Кыргызской Республики от 30 июня 2005 года № 86, 6 октября 2011 года № 166, 17 ноября 2016 года № 178, 13 мая 2020 года № 54, 26 апреля 2023 года № 93) ## Раздел III Общие условия назначения и выплаты пособий и компенсаций ### [Статья 18. Назначение и выплата пособий и компенсаций](https://aqlex.ai/doc/627/st-18) 1. Застрахованным лицам, состоящим в трудовых отношениях, пособия и компенсации по государственному социальному страхованию назначаются и выплачиваются страхователем по месту работы или проживания. В случае ликвидации предприятия или смены страхователя пособия назначаются и выплачиваются его правопреемником, а при отсутствии правопреемника - исполнительным органом социального страхования (страховщиком), зарегистрировавшим страхователя. Застрахованным лицам, осуществляющим трудовую деятельность на иных условиях, пособия и компенсации назначаются и выплачиваются исполнительным органом социального страхования (страховщиком), зарегистрировавшим страхователя. 2. Неработающим застрахованным лицам (пенсионерам) пособия и компенсации назначаются и выплачиваются исполнительным органом социального страхования по месту проживания. 3. Отношения в области обеспечения указанных лиц пособиями и компенсациями регулируются договором, заключаемым ими со страховщиком. 4. Пособия назначаются и выплачиваются, если обращение за ними последовало не позднее 6 месяцев со дня окончания страхового случая. Пособия, не востребованные ко дню смерти застрахованных лиц, выплачиваются совместно проживавшим с ними членам семьи или лицам, находящимся на иждивении умершего. Оставшиеся недополученными пособия не включаются в наследуемое имущество. (В редакции Закона КР от 13 февраля 2005 года № 32) ### [Статья 19. Удержание излишне выплаченных сумм пособий](https://aqlex.ai/doc/627/st-19) Излишне выплаченные суммы пособий удерживаются с получателя, если переплаты произошли вследствие счетной ошибки или злоупотребления со стороны получателя (подлоги, подчистки в документах). Срок исковой давности по переплатам в результате счетной ошибки составляет три месяца со дня назначения пособия, вследствие злоупотреблений - без ограничения срока. Излишне выплаченные суммы пособий удерживаются с получателя в бесспорном порядке при последующих выплатах пособий или из заработной платы (дохода). ### [Статья 20. Разрешение споров по вопросам обеспечения пособиями](https://aqlex.ai/doc/627/st-20) Споры между застрахованными лицами и страхователем по вопросам обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию рассматриваются в соответствии со статьей 29 настоящего Закона комиссией или уполномоченным по социальному страхованию в 5-дневный срок с момента обращения одной из сторон. Свое решение комиссия или уполномоченный по социальному страхованию доводят до сведения сторон письменно. При несогласии сторон (стороны) с решением комиссии или уполномоченного по социальному страхованию либо в случае их отсутствия вопрос рассматривается в 10-дневный срок с момента обращения исполнительным органом социального страхования (страховщиком), зарегистрировавшим страхователя. Принятое решение письменно доводится до сведения сторон. В случае несогласия с решением этого органа спор разрешается в судебном порядке. ## Раздел IV Финансирование государственного социального страхования ### [Статья 21. Средства на обеспечение пенсиями, пособиями и компенсациями по государственному социальному страхованию](https://aqlex.ai/doc/627/st-21) Выплата пенсий, пособий и компенсаций по государственному социальному страхованию осуществляется за счет средств страховщика. Страховщиком является Социальный фонд Кыргызской Республики (в дальнейшем - Фонд). (Часть 2 утратила силу в соответствии с Законом КР от 17 ноября 2016 года № 178) (Часть 3 утратила силу в соответствии с Законом КР от 17 ноября 2016 года № 178) Размеры тарифов страховых взносов устанавливаются Законом Кыргызской Республики "О тарифах страховых взносов по государственному социальному страхованию". (В редакции Законов КР от 15 июля 2009 года № 217, 17 ноября 2016 года № 178, 13 мая 2020 года № 54) ### [Статья 22. Обязанности плательщиков страховых взносов](https://aqlex.ai/doc/627/st-22) 1. Плательщиками страховых взносов в Фонд являются страхователи и застрахованные лица. Страховые взносы в Фонд являются обязательными для всех категорий плательщиков. 2. (Утратил силу в соответствии с Законом КР от 29 октября 2012 года № 175) 3. Плательщики страховых взносов обязаны представлять уполномоченному государственному органу в форме, порядке, сроки и в случаях, определяемых Кабинетом Министров Кыргызской Республики, сведения о застрахованных лицах, их страховом номере, стаже, начисленной оплате труда (доходе), уплаченных страховых взносах и другие данные, необходимые для персонального учета. Сведения в части сообщений о заработной плате и страховых взносах могут представляться как в виде документов на бумажных носителях, так и в электронной форме. В этом случае юридическая сила представленных документов должна подтверждаться электронно-цифровой подписью или другой, установленной законодательством Кыргызской Республики в сфере электронного управления, системой защиты информации. Страховщик и уполномоченный государственный орган обеспечивают конфиденциальность при хранении и использовании полученных сведений. Передача их другим лицам допускается в случаях, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики в сфере государственного социального страхования. (В редакции Законов Кыргызской Республики от 7 февраля 1998 года № 12, 15 июля 2009 года № 217, 29 октября 2012 года № 175, 17 ноября 2016 года № 178, 13 мая 2020 года № 54, 26 апреля 2023 года № 93) ### [Статья 23. Начисление страховых взносов](https://aqlex.ai/doc/627/st-23) 1. Страховые взносы начисляются на все виды оплаты труда (дохода), выплаты стимулирующего и компенсирующего характера (в том числе единовременные вознаграждения), а также за работу по договорам подряда, возмездного оказания услуг, поручения и авторские гонорары, выплаченные за выполненные работы. Начисление и удержание страховых взносов производятся у источника выплаты, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики в сфере государственного социального страхования. 2. (Утратила силу в соответствии с Законом Кыргызской Республики от 26 апреля 2023 года № 93) 3. (Утратил силу в соответствии с Законом КР от 3 августа 2015 года № 212) (В редакции Законов Кыргызской Республики от 17 декабря 1998 года № 151, 27 ноября 1999 года № 131, 20 марта 2008 года № 32, 3 августа 2015 года № 212, 17 ноября 2016 года № 178, 13 мая 2020 года № 54, 26 апреля 2023 года № 93) ### [Статья 24. Порядок и сроки уплаты страховых взносов](https://aqlex.ai/doc/627/st-24) 1. Страхователи ежемесячно уплачивают страховые взносы (в том числе за работников) на расчетный счет Социального фонда Кыргызской Республики по месту регистрации в уполномоченном государственном органе не позднее 20 числа месяца, следующего за месяцем, за который начислены страховые взносы. 2. (Часть утратила силу в соответствии с Законом КР от 17 ноября 2016 года № 178) 3. Плательщики страховых взносов, которым в силу условий труда установлена в соответствии с действующим законодательством Кыргызской Республики в сфере государственного социального страхования выплата вознаграждения за труд по конечным результатам работы, уплачивают страховые взносы с сумм, выплаченных в счет оплаты труда, в сроки фактического получения средств на указанные цели. 4. Плательщики страховых взносов, осуществляющие трудовую деятельность на иных условиях, уплачивают страховые взносы с тех видов доходов и в те сроки, которые определены для этой категории граждан законодательством Кыргызской Республики в сфере государственного социального страхования. 5. Порядок начисления и уплаты страховых взносов по государственному социальному страхованию устанавливается Кабинетом Министров Кыргызской Республики. (В редакции Законов Кыргызской Республики от 30 декабря 2001 года № 114, 11 января 2014 года № 3, 21 ноября 2014 года № 159, 17 ноября 2016 года № 178, 13 мая 2020 года № 54, 26 апреля 2023 года № 93, 29 октября 2025 года № 243 ) ### [Статья 241. Регистрация в органах государственного социального страхования](https://aqlex.ai/doc/627/st-241) (Утратила силу в соответствии с Законом Кыргызской Республики от 26 апреля 2023 года № 93) Органы государственного социального страхования осуществляют регистрацию: юридических лиц - по месту нахождения (юридическому адресу); обособленных подразделений юридического лица (филиалы, представительства) - по месту ведения деятельности; физических лиц - по месту проживания или ведения экономической деятельности. (В редакции Законов Кыргызской Республики от 17 ноября 2016 года № 178, 13 мая 2020 года № 54, 26 апреля 2023 года № 93) ### [Статья 25. Контроль за уплатой страховых взносов и расходованием средств социального страхования](https://aqlex.ai/doc/627/st-25) 1. Контроль за исчислением, уплатой страховых взносов и достоверностью сведений застрахованных лиц осуществляется уполномоченным государственным органом. 2. Контроль за расходованием средств социального страхования осуществляют страховщик или независимые аудиторские организации по решению Наблюдательного совета по управлению государственным социальным страхованием и иные органы в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере государственного социального страхования. (В редакции Законов Кыргызской Республики от 3 августа 2015 года № 212, 26 апреля 2023 года № 93) ### [Статья 26. Ответственность за правильность начисления, своевременность уплаты и перечисления страховых взносов](https://aqlex.ai/doc/627/st-26) 1. Страхователи и застрахованные лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы (индивидуальные предприниматели и физические лица), несут ответственность за правильность начисления, своевременность уплаты и перечисления страховых взносов, расходование средств социального страхования. 2. За нарушение законодательства о государственном социальном страховании страхователям и застрахованным лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы (индивидуальные предприниматели и физические лица), начисляются пени и штрафы в случаях и размерах: занижения, сокрытия суммы оплаты труда (дохода) - штраф в двукратном размере суммы занижения, сокрытия платежей; непредставления (или задержки) более двух раз в течение календарного года к установленному сроку расчетных ведомостей за отчетные периоды до 1 апреля 2021 года – штраф в размере 25 процентов от суммы платежей, сложившихся за предыдущий отчетный период, с последующим перерасчетом; (абзац четвертый утратил силу в соответствии с Законом КР от 29 октября 2012 года № 175, 23 июля 2024 года № 136) недоимок по страховым взносам - пеня в размере 0,09 процента за каждый день просрочки. Общая сумма пени, начисленной за несвоевременную уплату страховых взносов, не может превышать 100 процентов размера основной задолженности по страховым взносам. При несвоевременном и неполном финансировании организаций и учреждений из республиканского бюджета по статьям "Заработная плата" и "Отчисления в Социальный фонд" пени за несвоевременную уплату ими страховых взносов не начисляются; Пеня не начисляется на сумму недоимки, возникшей вследствие обстоятельств непреодолимой силы. 3. Задолженность по страховым взносам, суммы финансовых и иных санкций, установленных настоящим Законом и другими законодательными актами в сфере государственного социального страхования, взыскиваются в соответствии с нормами налогового законодательства Кыргызской Республики. (В редакции Законов Кыргызской Республики от 17 декабря 1998 года № 151, 27 ноября 1999 года № 131, 5 января 2002 года № 1, 29 октября 2012 года № 175, 17 ноября 2016 года № 178, 23 декабря 2019 года № 145, 3 апреля 2020 года № 33, 13 мая 2020 года № 54, 4 ноября 2022 года № 101, 3 апреля 2023 года № 78, 26 апреля 2023 года № 93, 31 декабря 2025 года № 262) ### [Статья 27. Взаимоотношения органов социального страхования и плательщиков страховых взносов с банками и иными кредитными учреждениями](https://aqlex.ai/doc/627/st-27) (Исключена Законом КР от 27 ноября 1999 года № 131) ### [Статья 271. Взаимоотношения органов социального страхования с уполномоченными государственными органами и органами местного самоуправления](https://aqlex.ai/doc/627/st-271) Предоставление органам социального страхования документов и сведений в бумажном и электронном виде, в том числе из баз данных, для целей государственного социального страхования уполномоченные органы и органы местного самоуправления осуществляют на безвозмездной основе с соблюдением требований Цифрового кодекса Кыргызской Республики. (В редакции Законов Кыргызской Республики от 26 апреля 2023 года № 93, 31 июля 2025 года N 180) ## Раздел V Управление государственным социальным страхованием ### [Статья 28. Органы управления государственным социальным страхованием](https://aqlex.ai/doc/627/st-28) 1. Государственное социальное страхование - самоуправляемая система под государственным контролем. Органом самоуправления государственным социальным страхованием является Наблюдательный совет по управлению государственным социальным страхованием, формируемый по принципу равноправного участия каждой стороны, представляющей свои интересы в системе социального страхования (государство, наниматели, профсоюзы, общественные объединения и организации, представляющие интересы граждан в части пенсионного обеспечения и здравоохранения). Наблюдательный совет по управлению государственным социальным страхованием осуществляет разработку согласованной политики социального страхования, а также финансовый и правовой аудит участников системы социального страхования; координирует работу по подготовке нормативной правовой базы; готовит предложения по тарифам взносов и бюджету государственного социального страхования. Функции входящих и Наблюдательный совет по управлению государственным социальным страхованием участников системы определяются их ролью в государственном социальном страховании. 2. Основным исполнительным органом системы государственного социального страхования является Социальный фонд Кыргызской Республики, работающий на принципах самоуправления социальным страхованием и осуществляющий управление финансами государственного социального страхования с функциями по аккумулированию средств, назначению, перерасчету и выплате пенсий, пособий и компенсаций. Социальный фонд Кыргызской Республики осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Кыргызской Республики, настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики в сфере государственного социального страхования. (В редакции Законов Кыргызской Республики от 7 февраля 1998 года № 12, 16 октября 2002 года № 145, 13 февраля 2005 года № 32, 17 ноября 2016 года № 178, 13 мая 2020 года № 54, 26 апреля 2023 года № 93) ### [Статья 29. Комиссия по социальному страхованию](https://aqlex.ai/doc/627/st-29) Для обеспечения контроля за правильным начислением и своевременной выплатой пособий и компенсаций по государственному социальному страхованию страхователем создается комиссия по социальному страхованию из представителей работодателя, профсоюзного комитета и трудового коллектива или избирается уполномоченный по социальному страхованию. Комиссия или уполномоченный по социальному страхованию также рассматривает споры между застрахованными лицами и страхователями. (В редакции Закона КР от 30 июня 2005 года № 86) ### [Статья 30. Общественный контроль](https://aqlex.ai/doc/627/st-30) Общественный контроль за реализацией прав застрахованных лиц на обеспечение пособиями и компенсациями по государственному социальному страхованию осуществляют профессиональные союзы либо специально уполномоченные застрахованными лицами представительные органы. ### [Статья 31. Порядок вступления в силу настоящего Закона](https://aqlex.ai/doc/627/st-31) 1. Ввести в действие настоящий Закон со дня опубликования. 2. Правительству Кыргызской Республики: привести свои решения в соответствие с настоящим Законом; принять необходимые нормативные акты по вопросам, отнесенным настоящим Законом к компетенции Правительства Кыргызской Республики. | Президент Кыргызской Республики | А.Акаев |