Устав Национального центра охраны материнства и детства при Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики (к постановлению Правительства Кыргызской Республики)

УТРАТИЛ СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 29 марта 2024 года № 142

Приложение

(к постановлению Правительства Кыргызской Республики от 11 февраля 2014 года № 84)

Устав Национального центра охраны материнства и детства при Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики (В редакции постановления Кабинета Министров КР от 31 декабря 2021 года № 362, Кабинета Министров КР от 24 октября 2023 года № 563)

1. Общие положения

1. Национальный центр охраны материнства и детства Министерства здравоохранения Кыргызской Республики (далее - Учреждение), является государственным учреждением здравоохранения и науки, финансовое обеспечение выполнения функций осуществляется за счет средств республиканского бюджета, а также иных источников, не противоречащих законодательству Кыргызской Республики.

Учредителем Учреждения является Кабинет Министров Кыргызской Республики.

2. Учреждение в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики "Об охране здоровья граждан в Кыргызской Республике", "Об организациях здравоохранения в Кыргызской Республике", "О науке и об основах государственной научно-технической политики" и иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, приказами Министерства здравоохранения Кыргызской Республики (далее - Министерство здравоохранения), Министерства образования и науки Кыргызской Республики (далее - Министерство образования и науки), а также настоящим Уставом.

3. Учреждение является юридическим лицом - государственным учреждением, созданным в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, обладает на праве оперативного управления обособленным имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

4. Учреждение имеет самостоятельный баланс, лицевой счет в территориальных органах казначейства по учету средств бюджета и средств, полученных от приносящей доход деятельности, в валюте Кыргызской Республики, счета в иностранной валюте, открытые в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики со своим наименованием на государственном и официальном языках, собственную эмблему, а также печати, штампы, бланки установленного образца.

5. Фирменное наименование Учреждения:

- на государственном языке: "Кыргыз Республикасынын Саламаттык сактоо Министрлигине караштуу Эне жана баланы коргоо улуттук борбору";

- на официальном языке: "Национальный центр охраны материнства и детства при Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики".

Сокращенное фирменное наименование:

- на государственном языке: "ЭжБКУБ";

- на официальном языке: "НЦОМиД".

6. Юридический адрес Учреждения: 720038, Кыргызская Республика, город Бишкек, улица Ахунбаева, 190.

7. Учреждение имеет в своем составе обособленное подразделение (филиал) без права юридического лица, действующее на основе положения:

"Перинатальный центр" - филиал учреждения "Национальный центр охраны материнства и детства" при Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики;

- сокращенное название: "ПЦ НЦОМиД" при Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики;

- адрес: 720017, Кыргызская Республика, город Бишкек, улица Тоголок Молдо, 1.

8. Деятельность Учреждения подлежит аккредитации в случае и порядке, определенными законодательством Кыргызской Республики.

2. Предмет, цели и виды деятельности

9. Предметом и целями деятельности Учреждения являются:

- развитие научной и научно-технической деятельности в сфере фундаментальных, поисковых, экспериментальных и прикладных научно-исследовательских работ в области изучения врожденных и приобретенных заболеваний сердечно-сосудистой системы, органов дыхания и пищеварения, ревматологии, гематологии, эндокринологии, офтальмологии, оториноларингологии, акушерства и гинекологии, неонатологии, детской хирургии, челюстно-лицевой хирургии детей, ортодонтии, стоматологии, педиатрии и смежных областях медицины;

- разработка научных основ организации неврологической, нейрохирургической помощи, новых технологий в диагностике и лечении заболеваний детского возраста;

- разработка и внедрение научных основ организации трансплантации донорских органов и тканей;

- разработка научных основ организации лечения онкологических заболеваний и последующей медицинской реабилитации;

- совершенствование первичной медико-санитарной, специализированной, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи населению.

10. Для достижения целей, определенных в пункте 9 настоящего Устава, Учреждение осуществляет следующие виды деятельности:

- научная (научно-исследовательская), научно-техническая деятельность и экспериментальные разработки в рамках выполнения государственного задания;

- установление международных связей, способствующих развитию науки, образования и практики в области охраны материнства и детства, с созданием и выполнением совместных научно-исследовательских программ и проектов;

- участие в научных исследованиях, оценках, программах и проектах совместно с различными международными научными институтами и международными агентствами в области репродуктивного здоровья, здоровья матерей, новорожденных, детей и подростков;

- образовательная деятельность по программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре, программам ординатуры и дополнительным профессиональным программам в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

- медицинская деятельность в части оказания населению специализированной, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи в объемах, устанавливаемых Министерством;

- фармацевтическая деятельность, осуществляемая в сфере обращения лекарственных средств для медицинского применения и обеспечения лечебно-диагностического процесса Учреждения (изготовление лекарственных препаратов, хранение лекарственных препаратов, отпуск лекарственных препаратов структурным подразделениям Учреждения);

- деятельность, связанная с содержанием и эксплуатацией транспортных средств, находящихся в оперативном управлении Учреждения;

- деятельность, связанная с транспортировкой пациентов и донорских органов санитарным транспортом;

- деятельность, связанная с осуществлением строительного контроля на объектах, переданных Учреждению в оперативное управление, на которых производятся капитальный ремонт, реконструкция, а также объектах капитального строительства, передаваемых в оперативное управление;

- разработка программного обеспечения и создание информационных ресурсов по профилю деятельности Учреждения.

11. Учреждение для достижения основных целей, предусмотренных в настоящем Уставе, может осуществлять по договорам, контрактам с юридическими и физическими лицами, в том числе заключенным в рамках реализации отраслевых, ведомственных программ, на возмездной основе следующие виды приносящей доход деятельности:

- научная (научно-исследовательская), научно-техническая деятельность и экспериментальные разработки в рамках выполнения государственного задания;

- образовательная деятельность по программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре, программам ординатуры и дополнительным профессиональным программам в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

- медицинская деятельность в части оказания первичной медико-санитарной, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи за счет средств обязательного медицинского страхования;

- оказание платных медицинских услуг в рамках объемов, устанавливаемых Министерством здравоохранения, и медицинской помощи, оказываемой за счет средств обязательного медицинского страхования;

- оказание необходимой организационно-методической, научно-консультативной и экспертной помощи всех форм собственности в соответствии с профилем деятельности Учреждения;

- организация и проведение конгрессов, съездов, конференций, симпозиумов, семинаров, тренингов и выставок в соответствии с профилем деятельности Учреждения;

- издание и распространение печатной продукции, в том числе информационных и научно-методических материалов, монографий, сборников научных работ, содержащих результаты научной деятельности Учреждения, за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности;

- услуги по организации питания и реализация произведенных и приобретенных за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности, продуктов питания для пациентов и работников Учреждения;

- оказание транспортных услуг в рамках деятельности Учреждения;

- оказание услуг в сфере сервисного и бытового обслуживания пациентов и работников Учреждения, в том числе оказание услуг по размещению граждан в помещениях, закрепленных за Учреждением на праве оперативного управления.

12. Учреждение выполняет работы и оказывает услуги по ценам, установленным в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

3. Организация деятельности Учреждения

13. Учреждение осуществляет взаимодействие с государственными органами, другими юридическими и физическими лицами во всех сферах на основе настоящего Устава, договоров, соглашений, контрактов.

14. Для выполнения уставных целей Учреждение имеет право в установленном порядке:

- осуществлять финансово-хозяйственную и иную деятельность в соответствии с настоящим Уставом;

- планировать свою деятельность и определять перспективы развития по согласованию с Министерством здравоохранения;

- участвовать в реализации программ по здравоохранению;

- разрабатывать и исполнять смету расходов по средствам консолидированного бюджета здравоохранения, предусмотренного для Учреждения;

- заключать договоры с юридическими и физическими лицами в целях осуществления приносящей доход деятельности;

- получать и использовать доходы от разрешенной настоящим Уставом приносящей доход деятельности в соответствии с утвержденным планом финансово-хозяйственной деятельности;

- участвовать в научно-практических конференциях, конгрессах, съездах, симпозиумах, семинарах, тренингах и выставках;

- осуществлять внешнеэкономическую и международную деятельность, в том числе заключение договоров в рамках международного сотрудничества, по согласованию с Министерством здравоохранения;

- выполнять функции государственного заказчика по проектированию, реконструкции, расширению и техническому перевооружению, капитальному ремонту объектов капитального строительства, находящихся в оперативном управлении Учреждения, а также по проектированию и строительству новых объектов, передаваемых в оперативное управление Учреждения;

- осуществлять организацию капитального ремонта и проводить текущий ремонт зданий, строений, сооружений, находящихся в оперативном управлении Учреждения;

- получать лицензии, необходимые для осуществления видов деятельности, предусмотренных настоящим Уставом;

- командировать работников Учреждения, в том числе за границу Кыргызской Республики, для изучения имеющегося опыта работы в сфере деятельности Учреждения;

- принимать и увольнять работников в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

- получать от граждан, обратившихся за медико-санитарной помощью, необходимые сведения о состоянии их здоровья, результатах лечения, проведенного другими лицами, осуществляющими медицинскую деятельность, в том числе запрашивать с согласия гражданина сведения от других лиц, проводивших его обследование или лечение;

- выдавать в установленном порядке листки временной нетрудоспособности, свидетельство о смерти, выписку из истории болезни, справки, экспертные заключения и иные медицинские документы в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики;

- создавать в установленном порядке постоянные или временные научно-исследовательские группы (в том числе с зарубежными партнерами) для решения отдельных задач или проведения разработок, связанных с тематикой Учреждения;

- проводить закупки лекарственных средств и расходных материалов, медицинского оборудования, необходимых для реализации программ в области здравоохранения, в соответствии с законодательством Кыргызской Республики о государственных закупках;

- получать приобретаемые централизованно на средства из республиканского бюджета, а также поступающие в виде грантовой и гуманитарной помощи лекарственные средства и изделия медицинского назначения для лечения больных по профилю Учреждения;

- вступать в установленном порядке в ассоциации, союзы и иные общественные организации по профилю деятельности Учреждения на территории Кыргызской Республики и за границей;

- осуществлять деятельность, направленную на поддержание научных исследований уровня по профилю деятельности Учреждения;

- оказывать платные услуги и использовать полученные доходы на развитие и укрепление материально-технической базы, содержание инфраструктуры, поддержание научных исследований, подготовку кадров, социальную защиту работников Учреждения;

- вносить предложения в Министерство здравоохранения о создании филиалов, научно-исследовательских, консультативных, лечебно-диагностических подразделений Учреждения;

- повышать квалификацию медицинских работников Учреждения;

- осуществлять информирование и обучение заинтересованных ученых и врачей, в том числе из зарубежных стран, новым технологиям диагностики, лечения и профилактики заболеваний по профилю Учреждения (на договорной основе), а также подготовку специалистов в клинической ординатуре, аспирантуре и докторантуре;

- оказывать научно-методическую помощь учреждениям, привлекать их к выполнению научно-исследовательских работ;

- осуществлять хозяйственную деятельность, не противоречащую законодательству Кыргызской Республики, в соответствии с задачами Учреждения, в том числе оказывать консультативную помощь государственным, муниципальным и частным организациям, включая зарубежные;

- учреждать совместные предприятия, лаборатории и фонды с согласия собственника или уполномоченного им органа, как на территории республики, так и за ее пределами;

- проводить продажу в республике и за рубежом разработанных Учреждением технологий, программных продуктов в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

- приобретать за рубежом образцы передовой техники, технологий и оборудования для обеспечения работы Учреждения и внедрения в практику здравоохранения;

- взаимодействовать с высшими и средними медицинскими профессиональными учебными заведениями по вопросам практического обучения студентов, подготовки и переподготовки кадров на договорной основе;

- предоставлять права на приобретение медицинского и лабораторного оборудования за счет привлеченных средств (кредит, лизинг и т.д.);

- расширять спектр предоставления медицинских и реабилитационно-профилактических услуг;

- заключать договоры с государственными, частными и международными организациями для внедрения высокотехнологичной медицинской помощи, а также для предоставления медицинских и иных услуг;

- осуществлять другие виды деятельности, не противоречащие законодательству Кыргызской Республики;

- запрашивать информацию от Министерства здравоохранения, Центра электронного здравоохранения, других организаций здравоохранения, международных партнеров по развитию (по согласованию), необходимую для осуществления своих функций и в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

15. Учреждение обязано:

- оказывать доступную, своевременную, качественную, квалифицированную и неотложную медико-санитарную помощь в необходимом объеме по профилю и уровню Учреждения;

- быть готовым к работе в экстремальных условиях (эпидемии, чрезвычайные ситуации, военное положение, стихийные бедствия, работа в труднодоступных и опасных условиях);

- соблюдать санитарно-гигиенический и противоэпидемический режимы;

- обеспечивать взаимодействие со смежными службами здравоохранения;

- проводить пропаганду здорового образа жизни и санитарно-гигиеническое воспитание населения;

- организовывать взаимодействие с высшими и средними медицинскими профессиональными учебными заведениями по вопросам практического обучения студентов, подготовки и переподготовки кадров на договорной основе;

- соблюдать регламент казначейских процедур движения бюджетных средств и представления отчетности по средствам государственного бюджета;

- вести бухгалтерский учет и отчетность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

- использовать единый текущий счет в банке-агенте Единого плательщика по расчетам за исполнение Программы государственных гарантий;

- проводить научные исследования по профилю Учреждения;

- готовить аналитические справки и рекомендации по развитию и интеграции образования, науки и практического здравоохранения по поручениям Министерства образования и науки, Министерства здравоохранения;

- предоставлять в установленном порядке все виды утвержденной отчетности;

- осуществлять иные мероприятия, не противоречащие законодательству Кыргызской Республики.

4. Ответственность Учреждения

16. За нарушение законодательства Кыргызской Республики в области здравоохранения Учреждение несет ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

17. Ответственность Учреждения не распространяется на денежные средства и имущество, направляемые на мероприятия, связанные с оказанием медицинских и профилактических услуг населению.

5. Управление деятельностью Учреждения

18. Учреждение находится в ведомственной подчиненности Министерства здравоохранения.

19. Регулирование, координацию, а также контроль медицинской деятельности Учреждения осуществляет Министерство здравоохранения, научной и образовательной деятельности - Министерство образования и науки.

20. Управление Учреждением осуществляет его руководитель - директор.

21. Директор назначается на должность и освобождается от должности Председателем Кабинета Министров Кыргызской Республики по представлению министра здравоохранения Кыргызской Республики, подчиняется непосредственно министру и организует деятельность Учреждения в пределах возложенных на него обязанностей.

22. (Утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 24 октября 2023 года № 563)

23. Директор Учреждения:

- в своей работе руководствуется законодательством Кыргызской Республики, приказами Министерства здравоохранения и Министерства образования и науки, правилами внутреннего трудового распорядка и настоящим Уставом;

- осуществляет руководство Учреждения на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за реализацию целей, задач и функций Учреждения, соблюдение финансовой дисциплины, ведение бухгалтерского учета и отчетности, сохранность имущества и других материальных ценностей, находящихся в оперативном управлении Учреждения, соблюдение прав работников Учреждения, защиту сведений, составляющих государственную тайну, а также соблюдение законодательства Кыргызской Республики;

- представляет Учреждение в отношениях с другими организациями, предприятиями, учреждениями по всем вопросам деятельности Учреждения в пределах полномочий, определенных настоящим Уставом;

- осуществляет прием на работу и увольнение работников, определяет их должностные обязанности;

- поощряет отличившихся работников Учреждения и применяет меры дисциплинарной ответственности;

- распоряжается финансовыми средствами и имуществом Учреждения в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и настоящим Уставом;

- открывает расчетные и иные счета в национальной и иностранной валюте в банковских учреждениях;

- заключает без доверенности от имени Учреждения договоры и контракты, обеспечивает их выполнение;

- осуществляет организацию, координацию и контроль за деятельностью структурных подразделений;

- разрабатывает и представляет на утверждение Учредителю прейскурант цен на оказываемые платные услуги в установленном законодательством порядке;

- заключает коллективный договор с представительными органами работников в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики;

- утверждает должностные инструкции заместителей директора Учреждения по научной работе и по клинической работе (главного врача);

- принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции;

- выполняет другие функции в пределах своих полномочий, вытекающие из настоящего Устава.

24. Заместители директора Учреждения назначаются директором Учреждения: по научной работе - по согласованию с Министерством образования и науки, по клинической работе - с Министерством здравоохранения, и осуществляют свои полномочия в соответствии с должностными инструкциями.

6. Ученый совет Учреждения

25. Ученый совет Учреждения является рекомендательным общественно-профессиональным органом.

26. Члены ученого совета Учреждения избираются тайным голосованием на общем собрании научных сотрудников и специалистов с высшим медицинским образованием, соответствующим профилю, по представлению директора Учреждения, сроком на 3 года. Общее собрание научных сотрудников и специалистов, административно-управленческого персонала правомочно принимать решения, если присутствует более половины состава трудового коллектива.

27. В состав ученого совета могут входить ведущие ученые и специалисты, не работающие в Учреждении, а также представители Министерства здравоохранения и Министерства образования и науки.

28. Ученый совет правомочен принимать решения, если на заседании присутствует не менее двух третей его состава. Решения ученого совета считаются принятыми, если за них голосовало более половины участвовавших в голосовании членов ученого совета.

29. Председателем ученого совета является директор Учреждения.

7. Источники финансирования и материального обеспечения Учреждения

30. Финансирование Учреждения осуществляется за счет:

- средств республиканского бюджета;

- средств обязательного медицинского страхования;

- средств от оказания платных государственных услуг, согласно законодательству о государственных услугах;

- средств на специальных счетах;

- иных источников, не противоречащих законодательству Кыргызской Республики.

31. Бюджетное финансирование научно-исследовательских работ Учреждения осуществляется путем:

- базового финансирования как средства поддержки фундаментальных исследований, проводимых Учреждением;

- целевого финансирования научных исследований и разработок по приоритетным направлениям научно-технических программ;

- контрактного финансирования отдельных исследований и разработок по системе грантов.

32. Распоряжение финансовыми средствами по научно-исследовательским работам, полученными по грантам, осуществляет директор Учреждения.

33. Финансирование научных исследований и научно-технических программ, сформированных и реализуемых на основе межгосударственных и межотраслевых научно-технических соглашений, может осуществляться заинтересованными сторонами на договорной основе.

34. Контроль за деятельностью Учреждения осуществляется в порядке, определенном настоящим Уставом и законодательством Кыргызской Республики.

8. Учет, отчетность и контроль

35. Учреждение ведет бухгалтерский учет и отчетность, несет ответственность за их полноту и достоверность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

36. Контроль финансово-хозяйственной деятельности Учреждения осуществляется в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

9. Структура

37. Структура Учреждения по решению ученого совета утверждается директором Учреждения по согласованию с Министерством здравоохранения и Министерством образования и науки.

10. Прекращение деятельности и реорганизация Учреждения

38. Деятельность Учреждения может быть прекращена при ликвидации в порядке, определенном законодательством Кыргызской Республики.

39. Реорганизация Учреждения осуществляется по решению Кабинета Министров Кыргызской Республики.

40. Документы Учреждения хранятся и используются в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О Национальном архивном фонде Кыргызской Республики".".