Указ Президента КР УП № 198 «О совершенствовании деятельности Государственной кадровой службы Кыргызской Республики»

УТРАТИЛ СИЛУ в соответствии с Указом Президента КР от 5 ноября 2021 года № 520

ПРЕЗИДЕНТ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ УКАЗ от 30 сентября 2013 года УП № 198 О совершенствовании деятельности Государственной кадровой службы Кыргызской Республики (В редакции Указа Президента КР от 11 июля 2018 года УП № 150) В целях повышения эффективности реализации единой государственной кадровой политики в сфере государственной и муниципальной службы Кыргызской Республики, обеспечения стабильности и результативности профессиональной государственной и муниципальной службы, руководствуясь статьей 65 Конституции Кыргызской Республики, ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемые:

1) Стратегию развития Государственной кадровой службы Кыргызской Республики;

2) План мероприятий по реализации Стратегии развития Государственной кадровой службы Кыргызской Республики;

3) Положение о Государственной кадровой службе Кыргызской Республики;

4) схему управления Государственной кадровой службы Кыргызской Республики.

2. Признать утратившими силу:

1) Указ Президента Кыргызской Республики «О Государственной кадровой службе Кыргызской Республики» от 9 июня 2012 года № 119;

2) Указ Президента Кыргызской Республики «О внесении изменения и дополнения в Указ Президента Кыргызской Республики « Государственной кадровой службе Кыргызской Республики» от 9 июня 2012 года» от 24 июля 2012 года № 139;

3) пункт 5 Указа Президента Кыргызской Республики «О внесении изменений в некоторые решения Президента Кыргызской Республики» от 24 января 2013 года № 17.

3. Установить, что расходы, связанные с реализацией данною Указа - осуществляются в пределах средств, предусмотренных для Государственной кадровой" "-службы Кыргызской Республики, государственных органов и органов местного самоуправления, и иных источников, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики.

4. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на отдел государственного и территориального управления и кадровой работы Аппарата Президента Кыргызской Республики.

5. Настоящий Указ вступает в силу со дня официального опубликования.

Президент Кыргызской Республики

А. Атамбаев

Утвержден Указом Президента Кыргызской Республики от 30.09.2013 года № 198

План мероприятий по реализации Стратегии развития Государственной кадровой службы Кыргызской Республики

№

Задачи

Меры/действия

Ожидаемые результаты

Продукт

Сроки исполнения

Ответственные исполнители

I. Усиление системы, механизмов и инструментов реализации государственной кадровой политики в сфере государственной и муниципальной службы в условиях модернизации

1. Повышение эффективности системы управления государственной и муниципальной службой, включая регулирование деятельности Совета по государственной службе, ГКС, института статс-секретарей и кадровых служб органов государственного управления и местного самоуправления

1.

Активизировать деятельность Совета по государственной службе в сторону научной обоснованности, целенаправленности, постоянства, открытости и прозрачности

Регламентация деятельности Совета по государственной службе на основе научной обоснованности, целенаправленности, постоянства, открытости и прозрачности его деятельности

Укрепление механизмов управления государственной службой

Проект Указа Президента

II полугодие 2014 года

ГКС, научное и экспертное сообщество (по согласованию)

2.

Скорректировать и усилить деятельность статс-секретарей в сторону обеспечения зашиты стабильности функционирования аппаратов государственных органов и развития системы эффективного менеджмента государственных органов и развития системы эффективного менеджмента

Разработка мер по улучшению координации деятельности, повышению ответственности института статс-секретарей за обеспечение эффективности деятельности государственных органов

Активизация деятельности статс-секретарей

Усовершенствование системы оценки деятельности статс-секретарей государственных органов

Создание системы повышения квалификации статс-секретарей в вопросах внедрения передовых управленческих и кадровых технологий на государственной службе

Обеспечение стабильности функционирования и эффективного развития аппаратов государственных органов

Повышение качества функционирования института статс-секретарей Формирование системы прозрачности, подотчетности и результативности деятельности статс-секретарей

Укрепление кадрового потенциала в государственных органах, повышение эффективности деятельности государственных служащих

Проект Указа Президента

План совместных встреч со статс-секретарями

Решение Совета по государственной службе и обновленная методика оценки деятельности статс-секретарей

Программа обучения, семинары

II полугодие 2013 года

IV квартал 2013 года

I полугодие 2014 года

Ежегодно, с 2014 года

ГКС, Совет по государственной службе

ГКС, статс-секретари

ГКС, научное экспертное сообщество (по согласованию)

ГКС, АГУ

3.

Скорректировать и усилить деятельность руководителей аппаратов ОМСУ в сторону обеспечения зашиты стабильности функционирования и развития аппаратов ОМСУ и развития системы эффективного менеджмента

Проведение обучения руководителей аппаратов ОМСУ должностным обязанностям и иным вопросам реализации государственной кадровой политики на местном уровне

Разработка плана работы руководителей аппаратов ОМСУ. стратегических планов ОМСУ по вопросам реализации кадровой политики

Разработка системы оценки деятельности руководителей аппаратов ОМСУ в вопросах реализации кадровой политики на местном уровне

Мониторинг деятельности руководителей аппаратов ОМСУ в вопросах реализации государственной кадровой политики на местном уровне

Укрепление кадрового потенциала в ОМСУ, повышение эффективности деятельности муниципальных служащих.

Целенаправленное планомерное развитие аппаратов ОМСУ в вопросах реализации государственной кадровой политики на местном уровне

Формирование системы прозрачности, подотчетности и результативности деятельности руководителей аппаратов ОМСУ

Оценка эффективности деятельности руководителей аппаратов ОМСУ в вопросах реализации кадровой политики на местном уровне

Программа обучения, семинары

План работы руководителей аппаратов ОМСУ

Проект Положения об оценке деятельности руководителей аппаратов ОМСУ

Отчет о достижениях и проблемах в данном направлении

Ежегодно, с 2014 года

II полугодие 2014 года

I полугодие 2015 года

Ежегодно, в течение I квартала, начиная с 2015 года

ГКС, АГУ, ОМСУ

ГКС, научное экспертное сообщество (по согласованию)

ГКС, научное и экспертное сообщество

ГКС. ОМСУ (по согласованию)

4.

Переформатировать деятельность кадровых подразделений государственных органов и ОМСУ в сторону формирования, профессионального развития и рационального использования потенциала государственных и муниципальных служащих

Перевод деятельности кадровых подразделений государственных органов и ОМСУ в режим кадрового менеджмента

Проведение общения кадровых подразделений государственных органов ОМСУ по вопросам активизации кадрового менеджмента, внедрения новейших кадровых технологий на государственной и муниципальной службе

Мониторинг эффективности и результативности деятельности кадровых подразделении государственных органов и ОМСУ

Разработка Типового положения о кадровых подразделениях государственных органов и ОМСУ

Рациональное использование потенциала государственных и муниципальных служащих путем повышения роста профессионализма и компетентности кадровых подразделений государственных органов и ОМСУ

Оценка эффективности деятельности подразделении государственных органов и ОМСУ в вопросах реализации кадровой политики на локальном уровне

Проект постановления Правительства

Программа обучения. семинары

Отчет о достижениях и кадровых проблемах в данном направлении

I полугодие 2015 года

Ежегодно с 2014 года

В течение 6 месяцев после вступления силу постановления Правительства

ГКС. статс-секретари. руководители аппаратов, ответственные лица в ОМСУ ГКС, АГУ

ГКС, Государственные органы, ОМСУ (по согласованию)

2.Способствование повышению потенциала государственных органов и органов местного самоуправления в сфере реализации государственной кадровой политики

5.

Внедрить новые современные технологии управления в сфере государственной и муниципальной службы

Внедрение положительного международного опыта и новейших технологий ведения кадровой политики в систему государственной и муниципальной службы Кыргызской Республики

Выявление новых тенденций и развития государственной и муниципальной службы, устранение устаревших неэффективных механизмов, локализация и повышение качества и результатов деятельности аппаратов государственных органов и ОМСУ, в целом системы государственного управления данными службами

Проект нормативного правового акта

Ежегодно, по итогам анализа, начиная с 2014 года

ГКС. АГУ. Научное экспертное сообщество (по согласованию)

6.

Внедрить оценку эффективности деятельности государственных и муниципальных служащих

Исходя из итогов мониторинга оценки деятельности государственных и муниципальных служащих, внесение корректировки, в том числе. в законодательство Кыргызской Республики

Отслеживание хода выполнения и результативности мер по оценке деятельности государственных и муниципальных служащих, своевременное реагирование на изменения, происходящие в данном направлении путем внесения соответствующих корректировок

Проект нормативного правового акта

Ежегодно, в течение II полугодия, начиная с 2014 года

ГКС, государственные органы. ОМСУ (по согласованию)

7.

Внедрить новые условия оплаты труда для государственных и муниципальных служащих, занимающих административные должности

Исходя из итогов мониторинга эффективности новой системы оплаты труда, внесение корректировки, в том числе, в законодательство Кыргызской Республики

Отслеживание хода выполнения и результативности мер по эффективности новой системы оплаты труда, своевременное реагирование на изменения, происходящие в данном направлении, путем внесения соответствующих корректировок

Проект нормативного правового акта

В течение 6 месяцев после проведения мониторинга

ГКС

8.

Усовершенствовать систему оценки деятельности органов государственного управления и местного самоуправления на предмет эффективности реализации государственной кадровой политики

Разработка критериев оценки деятельности государственных органов и ОМСУ на предмет эффективности реализации государственной кадровой политики

Оценка хода и результатов реализации государственной кадровой политики государственными органами и ОМСУ

Проект нормативного правового акта

I полугодие 2016 года

ГКС, научное и экспертное сообщество (по согласованию), государственные органы, ОМСУ (по согласованию)

9.

Разработать и внедрить новую систему стимулирования сотрудников государственных органов и ОМСУ. включая нематериальное стимулирование

Разработка документа о стимулировании деятельности государственных и муниципальных служащих

Признание и поощрение качественной и результативной деятельности государственных и муниципальных служащих

Проект нормативного правового акта

I полугодие 2015 года

ГКС. научное в экспертное сообщество (по согласованию), государственные органы, ОМСУ (по согласованию)

10.

Внедрить единую систему планирования карьеры и служебного продвижения государственных и муниципальных служащих

Разработка механизмов планирования карьеры и служебного продвижения государственных и муниципальных служащих

Мониторинг эффективности новых механизмов планирования карьеры и служебного продвижения государственных и муниципальных служащих

Создание системы профессиональных кадров, основанной на непрерывности и планомерности прохождения службы

Выявление тенденций эффективности системы планирования карьеры и служебного продвижения государственных и муниципальных служащих

Проект Положения о порядке служебного продвижения

Отчет о достижениях и проблемах в данном направлении

I полугодие 2015 года

Через 6 месяцев после внедрения схемы

ГКС, научное и экспертное сообщество (по согласованию)

ГКС, государственные органы, ОМСУ (по согласованию)

11.

Разработать мероприятия по усилению и эффективному использованию резерва кадров в сфере государственной и муниципальной службы

Разработка документа о резерве кадров на государственной и муниципальной службе

Обеспечение стабильности и непрерывности кадров на государственной и муниципальной службе

Проект нормативного правового акта

II полугодие 2014 года

ГКС, научное и экспертное сообщество (по согласованию)

12.

Усилить систему профессионального развития государственных и муниципальных служащих (подготовка, переподготовка и повышение квалификация), привести ее в соответствие с потребностями государственное и муниципальной службы

С учетом норм Плана действий на 2013-2014 годы по реализации Концепции модернизации государственной службы, утвержденного распоряжением Президента Кыргызской Республики от 12 марта 2013 года № 36. проведение анализа потребности в обучении и мониторинг результативности обучения государственных и муниципальных служащих

Продолжение формирования Плана повышения квалификации государственных и муниципальных служащих в рамках государственного заказа

Формирование штата высококвалифицированных кадров на государственной и муниципальной службе на основе непрерывной устойчивой системы профессионального развития государственных и муниципальных служащих (подготовка. переподготовка и повышение квалификации)

Проект нормативного правового акта

План повышения квалификации государственных и муниципальных служащих План повышения квалификации государственных и муниципальных служащих

Ежегодно, начиная с 2014 года

Ежегодно, начиная с 2014 года

ГКС, АГУ

ГКС

13.

Активизировать информационную деятельность государственных органов и ОМСУ

Проработка механизмов ведения государственными органами и ОМСУ информационной деятельности в сфере государственной и муниципальной службы

Координация деятельности государственных органов и ОМСУ по вопросам реализации государственной кадровой политики

Круглые столы, информационные вестники, газеты, сайты государственных органов и ОМСУ и др.

Постоянно

ГКС, государственные органы и ОМСУ (по согласованию), научное и экспертное сообщество (по согласованию)

14.

Разработать и законодательно закрепить Дополнительные механизмы взаимодействия государственных органов и ОМСУ с институтами гражданского общества и другими сторонами на основе информационной открытости

Разработка документа о дополнительных мерах взаимодействия государственных органов и ОМСУ с институтами гражданского общества и другими сторонами по вопросам реализации государственной кадровой политики

Создание условий различным группам общества для их участия в формировании государственной кадровой политики, иных вопросов в сфере государственной и муниципальной службы

Проект нормативного правового акта

II полугодие 2016 года

ГКС. государственные органы. ОМСУ (по согласованию). научное и экспертное сообщество (по согласованию)

3. Устойчивость системы управления государственной и муниципальной службой в условиях модернизации

15.

Разработать индикаторы достижения устойчивости системы управления пакет по государственной и муниципальной службой

Разработка методики формирования индикаторов достижения устойчивости системы управления государственной и муниципальной службой

Разработка индикаторов достижения устойчивости системы управления государственной и муниципальной службой по соответствующим направлениям

Формирование системы показателей, позволяющей прослеживать ход и результаты реализации модернизации государственной и муниципальной службы для своевременного внесения соответствующих изменений

Методика формирования индикаторов

Индикаторы

I полугодие 2014 года

Со II полугодия 2014 года в зависимости от вида индикативных показателей

ГКС, АГУ, научное и экспертное сообщество (по согласованию)

ГКС, АГУ научное и экспертное сообщество (по согласованию)

16.

Разработать пакет по мероприятий достижению индикативных показателей

Разработка Плана мероприятий по достижению индикативных показателей

Мониторинг хода реализации модернизации государственной и муниципальной службы

План мероприятий

Со II полугодия 2014 года в зависимости от вида индикативных показателей

ГКС, АГУ научное и экспертное сообщество (по согласованию)

17.

Внедрить единую ИСУЧР на государственной и муниципальной службе

Проработка вопросов внедрения электронной подписи в рамках модулей ИСУЧР

Мониторинг эффективности ИСУЧР на государственной и муниципальной службе

Индикация лица завизировавшего документ, введение реквизита электронного документа

Электронная подпись

Отчёт о достижениях и проблемах в данном направлении

После внедрения ИСУЧР

Через 6 месяцев после внедрения ИСУЧР на муниципальной службе

ГКС, МЭ, «Инфо-система». МТК, МЮ,

ГКС

18.

Активизировать деятельность государственных и муниципальных служащих по обеспечению прозрачности принятия решений. гласности, доступности информации и повышению социальной ответственности служащих

Разработка комплексных мер по обеспечению прозрачности принятия решений, гласности, доступности информации и повышению социальной ответственности государственных и муниципальных служащих

Формирование позитивного имиджа государственной и муниципальной службы на основе прозрачности принятия решений, гласности, доступности информации и повышения социальной ответственности государственных и муниципальных служащих

Информационные вестники газеты сайты государственных органов и ОМСУ и др.

II полугодие 2015 года

ГКС, АГУ, научное и экспертное сообщество (по согласованию)

19.

Усилить общественный контроль и сформировать позитивный имидж государственной и муниципальной службы в обществе

Проработка механизмов обеспечения общественного контроля широкой массой населения по вопросам реализации государственной кадровой политики на государственной и муниципальной службе

Проведение конкурсов по популяризации государственной и муниципальной службы среди представителей СМИ, государственных и муниципальных служащих

Активная позиция гражданского общества в вопросах реализации государственной кадровой политики на государственной и муниципальной службе как атрибут противодействия негативным явлением в данных сферах

Повышение авторитета и уровня доверия к деятельности представителей государственной власти

Информационные вестники, газеты, сайты государственных органов и ОМСУ и др.

Конкурсы

II полугодие 2016 года

Ежегодно начиная с 2014 года

ГКС, АГУ, научное и экспертное сообщество (по согласованию)

ГКС, статс-секретари руководители аппаратов и ответственные секретари руководители аппаратов и ответственные секретари ОМСУ (по согласованию)

II. Оптимизация функций и формирование новой организационной структуры ГКС в соответствии с целями и вызовами модернизации государственной и муниципальной службы

4. Оптимизация существующих т определение новых функций, структуры ГКС

20.

Провести анализ деловых процессов существующей структуры ГКС и разработать ключевые параметры для реструктуризации ГКС с учетом ее новых функций

Разработка проекта структуры ГКС на основе соответствующего анализа

Оптимизация функций, формирование аппарата, обладающего достаточными полномочиями и потенциалом для проведения единой кадровой политики в сфере государственной и муниципальной службы

Проект структуры ГКС

III квартал 2013 года

ГКС

21.

Создать специализированное подразделение в составе ГКС по модернизации государственной и муниципальной службы

Включение в структуру ГКС специального структурного подразделения по модернизации государственной и муниципальной службы

Концентрация деятельности ГКС на вопросах целенаправленного проведения реформы государственной и муниципальной службы с усилением функций проведения анализа, мониторинга и оценки хода и результатов процессов, происходящих в данной сфере

Проект структуры ГКС

III квартал 2013 года

ГКС

22.

Повысить роль: территориальных подразделений ГКС в реализации государственной кадровой политики в регионах

Разработка нового положения о территориальных подразделениях ГКС

Укрепление роли территориальных подразделений ГКС выходе реформирования системы государственной и муниципальной службы

Положение о территориальных подразделениях ГКС

IV квартал 2013 года

ГКС, научное и •экспертное сообщество (по согласованию)

5. Обновление системы и режима работы ГКС

23.

Внедрить новую систему работы, закрепляющую взаимодействие ГКС с проектными экспертными группами, на периоды их участия в деятельности ГКС

Регламентация вопросов взаимодействия ГКС с экспертным и научным сообществом, с определением критериев отбора экспертов, принципов и методов ведения совместной деятельности, круга полномочий и ответственности каждой из сторон

Разработка дорожной карты взаимодействия ГКС с экспертным и научным сообществом

Формирование площадки между ГКС, гражданским обществом, экспертным и научным сообществом в вопросах качественной и всесторонней выработки механизмов реализации государственной кадровой политики в сфере государственной и муниципальной службы

Нормативный правовой акт о взаимодействии ГКС с экспертным и научным сообществом

План/график

II полугодие 2013 года

I квартал 2014 года

ГКС

ГКС

24.

Организовать два рабочих режима: функциональный (службами ГКС) и проектный (экспертный совет при ГКС и рабочие экспертные группы при ГКС)

Подготовка аналитической записки о целесообразности формирования двух рабочих режимов: функционального и проектного, с отражением статуса. источников финансирования, круга полномочий и ответственности каждого из режимов

Упорядочение системы взаимодействия ГКС с экспертным и научным сообществом с определением степени их участия в деятельности ГКС по вопросам совершенствования и развития механизмов реализации государственной кадровой политики на государственной и муниципальной службе

Функциональный и проектный режимы работы ГКС

I квартал 2014 года

ГКС

25.

Рассмотреть вопрос о переход ГКС на программное финансирование

Разработать и внести на рассмотрение проект нормативного правового акта о переводе ГКС на принципы программного бюджетирования

Переход на новую форму планирования и исполнения бюджета, обеспечивающую взаимосвязь бюджетного финансирования с результатами достижения целевых программ развития

Проект постановления Правительства

II полугодие 2015 года

МФ, ГКС. МЭ, МЮ

6. Усиление кадрового потенциала и повышение результативности деятельности каждого сотрудника и структурного подразделения ГКС

26.

Укомплектовать штат в соответствии с новыми задачами и требованиями

Комплектация штата ГКС в соответствии с новой структурой

Формирование аппарата, обладающего достаточными полномочиями и потенциалом для эффективной реализации единой кадровой политики в сфере государственной и муниципальной службы

Приказ ГКС

В течение 3 месяцев после утверждения Стратегии

ГКС

27.

Усовершенствовать процедуры отбора кадров ГКС

Повышение квалификационных требований к административным государственным должностям ГКС, в том числе объективно проверяемых критериев отбора кадров на вакантные должности

Формирование аппарата обладающего достаточными полномочиями и потенциалом для эффективной реализации единой кадровой политики в сфере государственной и муниципальной службы

Проект квалификационных требований для ГКС

В течение 6 месяцев после утверждения Стратегии

ГКС

28.

Сформировать систему карьерного роста сотрудников ГКС

Разработка документа о карьерном росте сотрудников ГКС

Создание системы профессионально подготовленных и эффективных кадров

Проект Положения/Плана

1 полугодие 2015 года

ГКС, научное экспертное сообщество (по согласованию)

29.

Усовершенствовать систему оценки деятельности сотрудников и структурных подразделений ГКС

Разработка новой системы оценки деятельности сотрудника ГКС на основе Положения об оценке деятельности государственных служащих

Формирование системы прозрачности, подотчетности и результативности деятельности сотрудников ГКС, в том числе рассмотрение возможностей учета результатов деятельности структурных подразделений ГКС

Положение об оценке деятельности сотрудников ГКС

В течение 3 месяцев со дня вступления в силу Положения об оценке деятельности государственных служащих

ГКС, научное и экспертное сообщество (по согласованию)

30.

Внедрить систему стимулирования сотрудников ГКС

Разработка системы стимулирования деятельности сотрудников ГКС

Поощрение качественной и результативной деятельности сотрудников ГКС

Приказ ГКС

II полугодие 2015 года

ГКС. научное и экспертное сообщество (по согласованию)

31.

Внедрить систему наставничества в ГКС

Разработка схемы организации и ведения системы наставничества для сотрудников ГКС

Обеспечение стабильности деятельности ГКС

Схема/План наставничества в ГКС

II полугодие 2016 года

ГКС

32.

Создать отраслевую систему непрерывного профессионального развития персонала ГКС

Проведение анализа потребности обучения сотрудников ГКС и разработка Плана повышения квалификации сотрудников ГКС на основе Плана повышения квалификации государственных и муниципальных служащих

Разработка схемы организации и ведения стажировок сотрудников ГКС

Повышение эффективности деятельности ГКС

План повышения квалификации сотрудников ГКС

Схема

Ежегодно, начиная с 2014 года

Ежегодно, начиная с 2014 гола

ГКС

ГКС, государственные органы и МСУ (по согласованию)

33.

Сформировать резерв кадров для ГКС

Усовершенствование процедуры формирования внутреннего резерва кадров ГКС

Формирование системы продвижения сотрудников ГКС на основе внутреннего резерва кадров

Приказ ГКС

В течение 3 месяцев со дня вступления в силу нормативного правового акта о резерве кадров на государственной службе

ГКС

7. Разработка механизмов обеспечения устойчивости ГКС во внешней среде

34.

Сформировать систему и принципы работы ГКС с вышестоящим и органами. органами государственного управления и ОМСУ

Разработка механизмов целевой ориентированности деятельности ГКС

Проведение встреч, дней открытых дверей и других мероприятий с участием представителей государственных органов и ОМСУ, в том числе в регионах по вопросам реализации государственной кадровой политики

Обеспечение методического сопровождения государственной и муниципальной службы соответствующим направлениям (мониторинг прохождение государственной и муниципальной службы, декларирование, обучение и др. вопросам)

Переход к стратегической направленности в деятельности ГКС

Повышение качества взаимодействия с региональными представителями публичной власти по вопросам реализации государственной кадровой политики

Координация деятельности государственных и муниципальных служащих по организационно-практическим, правовым и иным вопросам регулирования государственной и муниципальной службы

Стратегические планы работы ГКС

Графики встреч

Учебно – методические материалы

Ежегодно, начиная с 2014 года

Ежегодно, начиная с 2014 года

Постоянно, начиная с 2014 года

ГКС, научное и экспертное сообщество (по согласованию)

ГКС, государственные органы и ОМСУ (по согласованию)

АГУ. ГКС, научное и экспертное сообщество (по согласованию!

35.

Разработать новые механизмы работы ГКС со статс-секретарями и кадровыми службами государственных органов

Разработка мер по улучшению координации деятельности статс-секретарей государственных органов

Устранение «разрыва» между ГКС и кадровыми подразделениями государственных органов, оказание содействия в совершенствовании их деятельности

Разработка специальных программ обучения сотрудников кадровых подразделений государственных органов

Формирование непрерывной устойчивой системы деятельности института статс-секретарей

Проработка механизмов взаимодействия с кадровыми подразделениями государственных органов и ОМСУ

Повышение квалификации сотрудников кадровых служб государственных органов и ОМСУ

Проект нормативного правового акта

Проект нормативного правового акта

Семинары

II полугодие 2014 года

II полугодие 2015 года

Ежегодно с 2014 года

ГКС

ГКС, статс секретари

ГКС, АГУ

36.

Разработать новые механизмы работы ГКС с руководителями аппаратов и кадровыми службами ОМСУ

Разработка мер по улучшению координации деятельности руководителей аппаратов ОМСУ

Разработка специальных программ и организация обучения сотрудников кадровых подразделений ОМСУ

Устранение «разрыва» между ГКС и кадровыми подразделениями ОМСУ, оказание содействия в совершенствовании их деятельности

Формирование непрерывной устойчивой системы деятельности руководителей аппаратов ОМСУ

Повышение квалификации сотрудников кадровых служб ГО и ОМСУ

Проработка механизмов взаимодействия с кадровыми подразделениями государственных органов и ОМСУ

Проект нормативного правового акта

Семинары

Проект нормативного правового акта

II полугодие 2014 года

Ежегодно с 2014 года

II полугодие 2014 года

ГКС,

ГКС, АГУ

ГКС, руководителей аппаратов и ответственные секретари ОМСУ (по согласованию)

37.

Разработать и внедрить механизмы работы ГКС с международными организациями

Расширение границы международного сотрудничества ГКС путем заключения международных актов, обучения кадров, обмена информацией и опытом по вопросам государственной кадровой политики, государственного управления

Изучение и внедрение ценного международного опыта в систему государственного управления, государственной и муниципальной службы

Международные акты

Постоянно, начиная с 2014 года

ГКС, МИД

38.

Разработать и внедрить механизмы взаимодействия ГКС с институтами гражданского общества

Проработка механизмов ведения просветительской деятельности среди гражданского общества по вопросам реализации государственной кадровой политики

Проведение встреч, дней открытых дверей ГКС для представителей гражданского общества

Информирование представителей гражданского общества о ходе и результатах реализации государственной кадровой политики в сфере государственной и муниципальной службы

Информационные вестники, газеты, сайт ГКС и др.

Дни открытых дверей

I полугодие с 2014 года

Постоянно, начиная с 2014 года

ГКС, АГУ научное и экспертное сообщество (по согласованию)

ГКС

39.

Сформировать систему взаимодействия ГКС с вузами

Проработка механизмов ведения просветительской деятельности среди учащейся молодежи о ходе и результатах реализации государственной кадровой политики .

Проведение встреч, дней открытых дверей ГКС с представителями учащейся молодежи

Информирование представителей учащейся молодежи о ходе и результатах реализации государственной и муниципальной службы

Информационные вестники, , газеты, сайт ГКС и др.

Дни открытых дверей

II полугодие с 2014 года

Постоянно с 2014 года

ГКС, АГУ научное и экспертное сообщество (по согласованию)

ГКС

8. Активизация деятельности ГКС по обеспечению информационной открытости

40.

Разработать PR программу ГКС

Разработка программы ведения политики информационной открытости ГКС

Разработка медиа-плана ГКС

Обеспечение прозрачности, открытости и доступа государственных и муниципальных служащих, граждан Кыргызской Республики к информации о деятельности ГКС

Проект Программы ведения политики информационной открытости ГКС

Медиа-план

II полугодие с 2014 года

Ежегодно начиная с 2014 года

ГКС, АГУ научное и экспертное сообщество (по согласованию)

ГКС

41.

Переформатировать веб-сайт ГКС, с акцентом на информирование реализации функций органов государственного управления и местного самоуправления и обратной связью с государственными и муниципальными служащими, гражданами Кыргызской Республики и иными лицами

Обновление содержания и дизайна сайта ГКС с отражением:

- тематического разнообразия ведомственного сайта;

- результатов реагирования на обращения государственных и муниципальных служащих, граждан Кыргызской Республики:

- механизмов взаимодействия (обратной связи) с государственными и муниципальными служащими, гражданами Кыргызской Республики;

- механизмов и результатов взаимодействия с иными лицами по вопросам, входящим в компетенцию ГКС

Открытость и удобство использования сайта ГКС государственными и муниципальными служащими, гражданами Кыргызской Республики и иными лицами

Сайт ГКС нового формата

I полугодие с 2014 года

ГКС

42.

Наладить выпуск периодических изданий, освещающих вопросы государственной и муниципальной службы

Организация и обеспечение выпуска периодических изданий по вопросам, входящим в компетенцию ГКС (газета, журнал, информационный буклет, проспект, брошюры и др.)

Доступ государственных и муниципальных служащих, граждан и иных лиц к деятельности ГКС

Газета, журнал, информационный буклет, проспект, брошюры и др.

Постоянно, со II полугодие с 2014 года

ГКС, МФ государственные СМИ

43.

Оказать методическое содействие в создании и информационном наполнении современных ведомственных интернет-сайтов государственных органов и ОМСУ по вопросам реализации государственных планов, использования финансовых ресурсов, кадровой деятельности, предоставления государственных услуг и ' др.

Разработка документа об обязательном объеме и содержании информации, отражаемой на интернет-сайтах государственных органов и ОМСУ по вопросам хода и результатах реализации государственной кадровой политики на локальном уровне

Открытость и удобство использования ведомственных сайтов государственных органов и ОМСУ, обеспечение прозрачности, открытости и доступа государственных и муниципальных служащих, граждан Кыргызской Республики к информации о деятельности государственных органов и ОМСУ

Проект нормативного правового акта

II полугодие с 2014 года

ГКС, м ГКНБ. государственные органы и ОМС (по согласованию)

44.

Разработать систему информирования о взаимодействии государственных органов и ОМСУ с институтами гражданского общества и другими сторонами

Разработка типового документа по вопросам информирования о взаимодействии государственных органов и ОМСУ с институтами гражданского общества и другими сторонами

Формирование единых подходов информирования институтами гражданского общества и других сторон о деятельности государственных органов и ОМСУ

Проект типового подходов документа

II полугодие с 2016 года

ГКС, МКИТ, ГАМСУМО

III. Гармонизация нормативно-правовой базы в процессе .модернизации государственной и муниципальной службы

Приведение в соответствие со Стратегией нормативной правовой базы, регулирующей вопросы государственной и муниципальной службы и деятельности ГКС

45.

Разработать новый закон, регулирующий вопросы организации и прохождения государственной и муниципальной службы

Разработка и внесение на рассмотрение проекта закона, регулирующего вопросы организации и прохождения государственной и муниципальной службы

Обеспечение единообразия процедур прохождения государственной и муниципальной службы

Проект закона

III квартал 2013 года

ГКС

46.

Усовершенствовать регламент деятельности, квалификационные требования и должностные инструкции сотрудников ГКС '

Усовершенствование практики организации и планирования нормотворческой деятельности ГКС

Разработка должностных инструкций сотрудников ГКС с конкретизацией содержания и процедур реализации возложенных функций, с учетом новой структуры ГКС

Систематизация и обеспечение целенаправленной нормотворческой деятельности ГКС

Четкое разграничение круга полномочий и ответственности сотрудников ГКС

План нормотворческой деятельности ГКС

Должностные инструкции

Ежегодно, с 2014 года

I полугодие 2014 года

ГКС, МЮ

ГКС

47.

Закрепить дополнительные механизмы взаимодействия ГКС. органов государственного управления и местного самоуправления с институтами гражданского общества и другими сторонами

В соответствии с Планом нормотворческой деятельности ГКС обеспечение процедуры разработки. согласования, общественного обсуждения и внесения на рассмотрение вышестоящих органов проектов нормативных правовых актов по вопросам реализации -государственной кадровой политики на государственной и муниципальной службе

Нормативное правовое обеспечение процессов и наработок по вопросам совершенствования и реализации государственной кадровой

Проекты нормативных правовых актов политики на государственной и муниципальной службе

С момента вступления в силу Плана нормотворческой деятельности ГКС

ГКС

IV. Формирование системы мониторинга и оценки проведения модернизации и способов реагирования на возникающие проблемы

10. Формирование системы мониторинга и оценки деятельности ГКС по проведению модернизации государственной и муниципальной службы

и способов реагирования на ее промежуточные результаты

48.

Разработать показатели результативности и способов достижения целей модернизации государственной и муниципальной службы

Разработка индикаторов результативности и способов достижения целей модернизации государственной и муниципальной службы

Формирование системы показателей, позволяющей прослеживать ход и результаты реализации модернизации государственной и муниципальной службы для своевременного внесения соответствующих изменении

Матрица индикаторов реализации государственной кадровой политики

I полугодие 2014 года

ГКС, научное и экспертное сообщество (по согласованию)

49.

Сформировать систему-баз данных, источников и методов получения информации

Проработать вопрос о механизмах формирования системы баз данных, источников и методов получения информации

Систематизация источников и методов получения информации

Проекты системы

11 полугодие 2014 года

ГКС, научное и экспертное сообщество (по согласованию)

50.

Разработать форматы аналитических записок, процедур и регламентов по вопросам реализации государственной кадровой политики, в том числе в вопросах предоставления информации ограниченного доступа в данной сфере

Разработка документа, раскрывающего понятие, виды и формат аналитических записок, процедур и регламентов по вопросам реализации государственной кадровой политики в сфере государственной и муниципальной службы

Объединение в единый документ вопросов регламентации сведений, материалов и иных данных ограниченного доступа, возникающих при реализации единой государственной кадровой политики в сфере государственной и муниципальной службы

Систематизация организационно-распорядительной документации, возникающей при реализации государственной кадровой политики в сфере государственной и муниципальной службы

Систематизация и обеспечение безопасности деятельности государственных органов и ОМСУ при реализации государственной кадровой политики в сфере государственной и муниципальной службы

Проект нормативного правового акта

Проект нормативного правового акта

II полугодие с 2014 года

I полугодие с 2015 года

ГКС, МЮ

ГКС,ГКНБ

51.

Разработать систему реагирования на результаты мониторинга и оценки, в том числе и на возникающие проблемы

Систематизация хода и итогов мониторинга и оценки по вопросам модернизации государственной и муниципальной службы с учетом происходящих изменений

Внесение изменений в стратегические документы, нормативные правовые акты по вопросам государственной и муниципальной службы

Проект План/'графика

II полугодие с 2014 года

ГКС, экспертное и научное сообщество (по согласованию)

52.

Содействовать внедрению системы мониторинга и оценки деятельности в государственных органах и ОМСУ

Разработка документа о порядке проведения мониторинга и оценки деятельности в государственных органах и ОМСУ на предмет ведения кадровой политики на локальном уровне

Проведение обучения государственных и муниципальных служащих на предмет ведения мониторинга и оценки деятельности на локальном уровне

Просвещение и координация деятельности государственных органов и ОМСУ в вопросах ведения мониторинга и оценки деятельности данных органов

Проект нормативного правового акта

Семинары

II полугодие с 2016 года

ГКС, научное и экспертное сообщество (по согласованию)

ГКС, АГУ

53.

Закрепить использование системы принятия решений с опорой на подтвержденные данные, полученные в ходе мониторинга и оценки системы государственной и муниципальной службы

Внесение изменений в законодательство Кыргызской Республики в части принятия решения руководителями государственных органов и ОМСУ с учетом подтвержденных данных, полученных в ходе мониторинга и оценки системы государственной и муниципальной службы

Устранение пробелов и противоречий, выявленных в ходе мониторинга и оценки системы государственной и муниципальной службы

Проект нормативного правового акта

I полугодие с 2015 года

ГКС

Список сокращений: ГКС - Государственная кадровая служба Кыргызской Республики; ГКНБ - Государственный комитет национальной безопасности Кыргызской Республики; МИД - Министерство иностранных дел Кыргызской Республики; МЮ - Министерство юстиции Кыргызской Республики; МФ - Министерство финансов Кыргызской Республики; МЭ - Министерство экономики Кыргызской Республики: МТК - Министерство транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики; МКИТ - Министерство культуры, информации и туризма Кыргызской Республики: ГАМСУМО - Государственное агентство по делам местного самоуправления и межэтнических отношений при Правительстве Кыргызской Республики; АГУ - Академия государственного управления при Президенте Кыргызской Республики; ИСУЧР - информационная система управления человеческими ресурсами: ОМСУ органы местного самоуправления Кыргызской Республики: СМИ - средства массовой информации.

Утверждена Указом Президента Кыргызской Республики от 30 сентября 2013 года №198 СХЕМА управления Государственной кадровой службы Кыргызской Республики

(В редакции Указа Президента КР от 11 июля 2018 года УП № 150)