# Указ Президента КР от 12 июня 2009 года УП № 272 "О неотложных мерах по реформированию управления горнодобывающей отраслью Кыргызской Республики" - Полное наименование: Указ Президента КР от 12 июня 2009 года УП № 272 "О неотложных мерах по реформированию управления горнодобывающей отраслью Кыргызской Республики" - Вид акта: Указ - Номер: 272 - Дата принятия: 12.06.2009 - Статус: Утратил силу - Редакция от: 25.07.2012 - Язык текста: русский - Страница на aqlex: - Официальный источник: - Текст на другом языке (Markdown): > Текст приведён по редакции от 25.07.2012 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией. > > Как ссылаться: Указ Президента КР от 12 июня 2009 года УП № 272 "О неотложных мерах по реформированию управления горнодобывающей отраслью Кыргызской Республики" (ред. от 25.07.2012) - https://aqlex.ai/doc/60220 --- УТРАТИЛ СИЛУ в соответствии с Указом Президента КР от 25 июля 2012 года УП № 140 ПРЕЗИДЕНТ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ УКАЗ от 12 июня 2009 года УП № 272 О неотложных мерах по реформированию управления горнодобывающей отраслью Кыргызской Республики Анализ работы горнодобывающей промышленности Кыргызской Республики показывает, что степень освоения месторождений полезных ископаемых находится на недостаточном уровне. Достигнутые в последние годы горнодобывающими и горно-металлургическими предприятиями показатели производства промышленной продукции получены в основном за счет золотодобывающей отрасли, показатели которой полностью зависят от производства золота на Кумторе. В ресурсной базе страны имеется значительное число месторождений полезных ископаемых, подготовленных к эксплуатации. Вовлечение в разработку этих месторождений приведет к достижению значимых экономических показателей уже в среднесрочной перспективе. Для обеспечения качественного развития отрасли требуется глубокая и ускоренная реформа в горнодобывающей отрасли. Основными направлениями в реформировании управления горнодобывающей отраслью предлагается определить: - создание целостной системы горного законодательства на основе совершенствования действующего законодательства и разработки новых нормативно-правовых актов в сфере недропользования; - создание единого центра развития отрасли с внедрением системы "единого окна" в сфере недропользования, в том числе при лицензировании, экспертизе проектов, мониторинге и обеспечении исполнения законодательства; - создание Государственного резерва земель месторождений полезных ископаемых и управление им государственным органом по недропользованию; - реформирование инфраструктуры геологической отрасли; - создание системы подготовки высококвалифицированных специалистов для горнодобывающей отрасли; - развитие системы управления горнодобывающей отраслью исходя из достигнутых экономических результатов отрасли, рассматривая в качестве источников финансирования такого развития плановые бюджетные средства и специальные средства в размере 20% от средств, поступающих в бюджет внеплановых поступлений от деятельности горнодобывающих предприятий, проведения конкурсов и аукционов, поступления платежей за удержание лицензий. В реформировании управления горнодобывающей отраслью предлагается исходить из следующих принципов: - использование недр на благо всего народа Кыргызской Республики; - создание четких, прозрачных правил ведения горного бизнеса; - защита инвестиций в горнодобывающую отрасль, как права частной собственности; - принятие частным капиталом на себя коммерческих рисков в горных проектах; - выдача лицензий на право пользования недрами на основе конкурсов и аукционов, а в отношении объектов, не востребованных на конкурсах и аукционах, по праву первой заявки; - отзыв лицензии или права пользования недрами по горной концессии или по соглашению о разделе продукции у недропользователя только по решению суда; - регулирование недропользования только экономическими методами; - безусловное и исключительное право трансформации лицензий от поисков до разработки месторождений полезных ископаемых; - право самостоятельного выбора недропользователем порядка пользования недрами (на основании лицензии, концессионного договора либо соглашения о разделе продукции); - возможность определения международной подсудности договоров о концессии и соглашений о разделе продукции; - свобода распоряжения правом концессии; - платности предоставления концессии; - взаимная ответственность органов государственного управления и недропользователей; - безусловная гарантия обеспечения защиты и охраны окружающей среды, включая проведение надлежащей рекультивации земель недропользователями. В целях создания условий для совершенствования системы государственного управления горнодобывающей отраслью, обеспечения единой координации отрасли, руководствуясь статьями 42, 68, 71 и 73 Конституции Кыргызской Республики, статьями 11 и 22 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики", постановляю: 1. Считать целесообразным реорганизацию Государственного агентства по геологии и минеральным ресурсам при Правительстве Кыргызской Республики в Государственное агентство по геологии и горнодобывающей промышленности при Правительстве Кыргызской Республики с передачей ему функций: - реализации государственной политики в области топливных ресурсов от Министерства промышленности, энергетики и топливных ресурсов Кыргызской Республики; - организации и осуществления государственного горного надзора и надзора за промышленной безопасностью при геологическом изучении недр и разработке месторождений полезных ископаемых, строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых (хранилища нефти и газа и других веществ и материалов, использование тепла земли и иных нужд), в пределах лицензионных площадей, горных и земельных отводов от Министерства чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики; - организации и осуществления государственного контроля за соблюдением природоохранного и экологического законодательства при геологическом изучении недр и разработке месторождений полезных ископаемых, строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых (хранилища нефти и газа и других веществ и материалов, использование тепла земли и иных нужд), в пределах лицензионных площадей, горных и земельных отводов - от Государственного агентства по охране окружающей среды и лесному хозяйству при Правительстве Кыргызской Республики. 2. Правительству Кыргызской Республики в установленном порядке: - в двухнедельный срок: разработать и внести на рассмотрение Жогорку Кенеша Кыргызской Республики соответствующие проекты о внесении изменений и дополнений в законодательные акты, вытекающие из пункта 1 данного Указа; - в двухмесячный срок: утвердить Положение о Государственном агентстве по геологии и горнодобывающей промышленности при Правительстве Кыргызской Республики, определив его основной функцией геологическое изучение недр и регулирование деятельности предприятий по добыче и переработке минерально-сырьевых ресурсов; утвердить схему управления Государственного агентства по геологии и горнодобывающей промышленности при Правительстве Кыргызской Республики, предусмотрев в его составе функционирование Информационного центра геологической информации; утвердить штатное расписание Государственного агентства по геологии и горнодобывающей промышленности при Правительстве Кыргызской Республики с учетом перераспределения функций и передачей штатных единиц и фонда заработной платы из Министерства промышленности, энергетики и топливных ресурсов Кыргызской Республики, Министерства чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики и Государственного агентства по охране окружающей среды и лесному хозяйству при Правительстве Кыргызской Республики; подготовить соответствующие предложения о внесении изменений и дополнений в законодательные и иные нормативные правовые акты Кыргызской Республики, вытекающие из настоящего Указа, включая акты Президента Кыргызской Республики, привести свои решения в соответствие с настоящим Указом; провести все необходимые процедуры по присоединению Кыргызской Республики к Гаагской конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, от 5 октября 1961 года. 3. Государственному агентству по геологии и минеральным ресурсам при Правительстве Кыргызской Республики в соответствии с приложениями 1 и 2 к настоящему Указу разработать по согласованию с Правительством Кыргызской Республики проекты законов и иных нормативных правовых актов и внести в установленные сроки на рассмотрение Президента Кыргызской Республики. 4. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на отдел экономической и социальной политики Администрации Президента Кыргызской Республики. 5. Настоящий Указ вступает в силу со дня подписания. Президент Кыргызской Республики К. Бакиев Приложение N 1 к Указу Президента Кыргызской Республики от 12 июня 2009 года N 272 ПЕРЕЧЕНЬ первоочередных проектов законов и иных нормативных правовых актов в рамках реформы управления горнодобывающей отраслью, подлежащих инициированию во II-IV квартале 2009 года № п.п Мыйзамдын долбоорун жана башка ченемдик укуктук актыны белгиленген тартипте иштеп чыгуу Разработка в установленном порядке проекта закона и иного нормативного правового акта Сроки исполнения в 2009 году 1 Проект закона "О недрах" (новая редакция) июнь 2 Проект закона о внесении поправок в Налоговый кодекс Кыргызской Республики июнь 3 Проект закона "О концессиях в Кыргызской Республике"(новая редакция) июль 4 Проект закона "О горной концессии" июль 5 Проект закона "О соглашениях о разделе продукции при недропользовании" (новая редакция) июль 6 Проект закона о внесении поправок в Закон Кыргызской Республики "О лицензировании" сентябрь 7 Проект закона о внесении поправок в Закон Кыргызской Республики "Об инвестициях в Кыргызской Республике" сентябрь 8 Проект закона о внесении поправок в Закон Кыргызской Республики "О международных договорах Кыргызской Республики" сентябрь 9 Проект закона о внесении поправок в Закон Кыргызской Республики "О промышленной безопасности" октябрь 10 Проект закона "Об охране недр " октябрь 11 Проект закона о внесении поправок в Закон Кыргызской Республики "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности" ноябрь 12 Проект закона о внесении поправок в Земельный кодекс Кыргызской Республики декабрь 13 Проект закона о внесении поправок в Гражданский кодекс Кыргызской Республики декабрь 14 Проект постановления Правительства о внесении поправок в постановление Правительства Кыргызской Республики от 23 октября 2007 года N 503 "Об установлении ставок вывозных (экспортных) пошлин на товары, вывозимые с территории Кыргызской Республики" июнь 15 Проект Положения о порядке исчисления налога за право пользования недрами (бонуса) июнь 16 Проект Положения о ставках платежей за удержание лицензий и порядке их взимания июнь 17 Проект Положения о порядке проведения конкурсов и аукционов на право пользования недрами июль 18 Проект Положения о методике расчетов стартовой цены аукциона на право пользования недрами июль 19 Проект Положения о порядке исчисления и взимания налога за пользование недрами (роялти) июль 20 Проект Положения об Информационном геологической информации центре июль 21 Проект Положения о методике расчетов стоимости услуг Информационного центра геологической информации июль 22 Проект Положения о порядке использования средств Фонда развития Государственного агентства по геологии и горнодобывающей промышленности при Правительстве Кыргызской Республики июль 23 Проект Положения о порядке лицензирования недропользования сентябрь 24 Проект Положения о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр октябрь 25 Проект Положения о геологическом кадастре месторождений и проявлений полезных ископаемых декабрь 26 Проект Положения о Государственной комиссии по запасам полезных ископаемых декабрь Приложение N 2 к Указу Президента Кыргызской Республики от 12 июня 2009 года N 272 ПЕРЕЧЕНЬ проектов законов и иных нормативных правовых актов в рамках реформы управления горнодобывающей отраслью, подлежащих инициированию в IV квартале 2009 года - II квартале 2010 года № п.п. Проект Положения о Государственной комиссии по запасам полезных ископаемых Разработка в установленном порядке проекта закона и иного нормативного правового акта Сроки исполнения в 2009-2010 годах 1 Проект закона о внесении поправок в Уголовный кодекс Кыргызской Республики декабрь, 2009 2 Проект закона о внесении поправок в Кодекс Кыргызской Республики об административной ответственности декабрь, 2009 3 Проект закона о внесении поправок в Закон Кыргызской Республики "О питьевой воде" ноябрь, 2009 4 Проект закона о внесении поправок в Закон Кыргызской Республики "О воде ноябрь, 2009 5 Проект закона о внесении поправок в Закон Кыргызской Республики "Об экологической экспертизе" январь, 2010 6 Проект закона о внесении поправок в Закон Кыргызской Республики "Об угле" январь, 2010 7 Проект закона о внесении поправок в Закон Кыргызской Республики "О нефти и газе" январь, 2010 8 Проект закона о внесении поправок в Закон Кыргызской Республики "О запрещении рубки,транспортировки, приобретения, сбыта, заготовки и использования, экспорта и импорта особо ценных (ореховых и арчевых) древесных пород КР" февраль, 2010 9 Проект закона о внесении поправок в Закон Кыргызской Республики "О местном самоуправлении и местной государственной администрации" февраль, 2010 10 Проект закона о внесении поправок в Закон Кыргызской Республики "Об охране атмосферного воздуха" февраль, 2010 11 Проект закона о внесении поправок в Закон Кыргызской Республики "Об особо охраняемых природных территориях" февраль, 2010 12 Проект закона о внесении поправок в Закон Кыргызской Республики "О животном мире" февраль, 2010 13 Проект закона о внесении поправок в Закон Кыргызской Республики "Об охране и использовании растительного мира" февраль, 2010 14 Проект закона о внесении поправок в Закон Кыргызской Республики "О пастбищах" февраль, 2010 15 Проект закона о внесении поправок в Закон Кыргызской Республики "О государственных закупках товаров, работ и услуг" февраль, 2010 16 Проект закона о внесении поправок в Закон Кыргызской Республики "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" март, 2010 17 Проект закона о внесении поправок в Закон Кыргызской Республики "О внесении изменений Закон Кыргызской Республики "О хвостохранилищах и горных отвалах" март, 2010 18 Проект закона о внесении поправок в Закон Кыргызской Республики "О биосферных территориях" март, 2010 19 Проект закона о внесении поправок в Закон Кыргызской Республики "О банкротстве" март, 2010 20 Проект закона о внесении поправок в Закон Кыргызской Республики "О залоге" март, 2010 21 Проект закона о внесении поправок в Закон Кыргызской Республики "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах" март, 2010 22 Проект закона о внесении поправок в Закон Кыргызской Республики "О доступе к информации, находящейся в ведении государственных органов и органов местного самоуправления" март, 2010 23 Проект закона о внесении поправок в Закон Кыргызской Республики "О горных территориях Кыргызской Республики" апрель, 2010 24 Проект закона о внесении поправок в Закон Кыргызской Республики "Об устойчивом развитии эколого-экономической зоны Иссык-Куль" апрель, 2010 25 Проект закона о внесении поправок в Закон │Кыргызской Республики "О радиационной безопасности населения Кыргызской Республики" апрель, 2010 26 Проект закона о внесении поправок в Закон Кыргызской Республики "О порядке проведения проверок субъектов предпринимательства" апрель, 2010 27 Проект Положения о первооткрывателях месторождений полезных ископаемых апрель, 2010 Президент Кыргызской Республики А.Атамбаев