УСТАВ Центра гражданского образования и избирательных технологий Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики (Утвержден постановлением Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики)

Утвержден постановлением Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики от 1 июля 2021 года № 592

УСТАВ Центра гражданского образования и избирательных технологий Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики

1. Общие положения

1. Центр гражданского образования и избирательных технологий Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики (далее - Центр гражданского образования) образован Центральной комиссией по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики (далее - Центральная избирательная комиссия) с целью организации, координации и обеспечения работ в области повышения правовой культуры граждан, избирателей (участников референдума), обучения членов избирательных комиссий и других участников избирательного процесса.

(В редакции постановлений Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов КР от 19 сентября 2025 года № 77 )

2. Учредителем Центра гражданского образования является Центральная избирательная комиссия.

3. Центр гражданского образования является некоммерческой организацией в организационно-правовой форме "учреждение".

4. Центр гражданского образования является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, открывает текущий, расчетный и иные счета в банковских учреждениях, имеет круглую гербовую печать, угловой штамп, штампы, печати, бланки со своим фирменным наименованием и иными реквизитами.

5. Полное фирменное наименование Центра:

- на государственном языке: - "Кыргыз Республикасынын Шайлоо жана референдум откоруу боюнча борбордук комиссиясынын Жарандык билим беруу жана шайлоо технологиялары борбору";

- на официальном языке: - "Центр гражданского образования и избирательных технологий Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики".

Сокращенное наименование Центра:

- на государственном языке: - "Жарандык билим беруу борбору" мекемеси;

- на официальном языке: - учреждение "Центр гражданского образования".

6. Имущество Центра гражданского образования составляют основные фонды и оборотные средства, а также иное имущество и материальные ценности. В отношении имущества, а также закупаемого за счет бюджетных средств, Центр гражданского образования осуществляет права оперативного управления.

Никакая часть имущества, находящаяся в пользовании Центра гражданского образования на праве оперативного управления, не может быть отчуждена или передана во владение, пользование, либо в распоряжение других организаций или юридических и физических лиц без согласования с Центральной избирательной комиссией.

7. Центр гражданского образования содействует деятельности Центральной избирательной комиссии по вопросам, относящимся к ведению Центра гражданского образования, а также способствует проведению свободных, конкурентных, периодических выборов на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права, и демократических референдумов.

8. В своей деятельности Центр руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, конституционными законами Кыргызской Республики "О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики", "О референдуме Кыргызской Республики", "О Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики", законами Кыргызской Республики "Об избирательных комиссиях по проведению выборов и референдумов Кыргызской Республики", "О выборах депутатов местных кенешей", другими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, нормативными правовыми актами Центральной избирательной комиссии и настоящим Уставом.

(В редакции постановлений Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов КР от 19 сентября 2025 года № 77 )

9. Центр не входит в государственную систему образования. На Центр не распространяется законодательство об образовании.

10. Контроль и мониторинг за деятельностью Центра гражданского образования осуществляет Центральная избирательная комиссия.

11. Юридический адрес Центра: 720011, г.Бишкек, ул.Пушкина, 50.

2. Основные задачи и функции Центр гражданского образования

12. Основными задачами Центра гражданского образования являются:

1) правовое просвещение граждан, избирателей (участников референдума), представителей политических партий, общественных объединений, кандидатов в выборный орган, их доверенных лиц, наблюдателей, представителей средств массовой информации и других лиц;

2) организация обучения граждан, членов избирательных комиссий всех уровней, наблюдателей и других участников избирательного процесса;

3) мониторинг и совершенствование избирательных технологий в Кыргызской Республике с учетом планов Центральной избирательной комиссии.

Деятельность Центра ориентирована на все социальные слои и возрастные группы населения Кыргызской Республики.

13. Для достижения поставленных целей и реализации основных задач Центр гражданского образования осуществляет следующие функции:

- взаимодействует, в том числе путем установления прямых многосторонних и двусторонних связей на основе договоров и соглашений с избирательными комиссиями, органами государственной власти и местного самоуправления, партиями и движениями, неправительственными организациями, научными, просветительскими и образовательными учреждениями, средствами массовой информации;

- оказывает содействие избирательным комиссиям, органам государственной власти и местного самоуправления, иным организациям и учреждениям в решении вопросов, связанных с избирательным правом и выборным процессом в пределах своих полномочий;

- организует с заинтересованными организациями и учреждениями обучение различных слоев населения основам избирательного права и выборного процесса, а также проведение олимпиад, конкурсов, викторин и других мероприятий, связанных с выборами и референдумами;

- обеспечивает разработку, издание и распространение информационно-справочных материалов, учебно-методической, научно-популярной и другой литературы по вопросам избирательного права и выборного процесса для массовой просветительской работы с населением;

- организует мероприятия по совершенствованию организации подготовки и проведения выборов и референдумов в различных форматах (семинары, конференции, лекции, тренинги, создание аудио- и видеоматериалов и т.д.);

- оказывает консультационные и информационные, экспертные услуги, организует обучение граждан, кандидатов, их доверенных лиц, уполномоченных представителей, наблюдателей, избирателей, средства массовой информации по вопросам проведения и участия в выборах, а также правоприменительной практики;

- организует социологические исследования в области избирательного права и выборного процесса;

- обобщает и распространяет опыт работы по повышению правовой культуры граждан и участников избирательного процесса Кыргызской Республики;

- изучает отечественный и зарубежный опыт ведения избирательных кампаний, правового обучения избирателей и других участников избирательного процесса, готовит предложения по использованию передового опыта;

- готовит информационные и аналитические материалы в области совершенствования избирательного права и выборного процесса;

- участвует в подготовке и проведении мероприятий, предусмотренных планами Центральной избирательной комиссии;

- устанавливает деловые связи и осуществляет сотрудничество с юридическими и физическими лицами, в том числе иностранными, в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

- организует подготовку и переподготовку профессиональных кадров избирательной системы;

- организует правовое просвещение населения и соответствующих категорий участников избирательной системы;

- участвует в подготовке предложений по совершенствованию законодательства о выборах и референдумах;

- осуществляет мониторинг судебных споров и судебной практики по вопросам избирательного процесса;

- осуществляет мониторинг эффективности проведения предвыборных мероприятий;

- проводит обучение и оказывает консалтинговые услуги для организаторов и участников выборов и референдумов;

- содействует совершенствованию системы образовательного процесса путем внедрения новейших образовательных и информационных технологий, улучшения материально-технической базы Центра;

- содействует проведению анализа и выработке технических предложений, направленных на совершенствование избирательных технологий;

- разрабатывает, внедряет программные продукты и оказывает техническую поддержку информационных систем и мобильных приложений, нацеленных на совершенствование избирательных технологий;

- проводит работы по обеспечению информационной и кибербезопасности в информационных системах в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере обеспечения защиты информации;

- устанавливает деловые связи и взаимодействует по вопросам обучения с учебными заведениями, государственными органами, органами местного самоуправления, иными юридическими и физическими лицами, в том числе иностранными, в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

- осуществляет иную деятельность в соответствии с избирательным законодательством, настоящим Уставом, а также деятельность, не запрещенную законодательством Кыргызской Республики.

(В редакции постановлений Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов КР от 29 января 2024 года № 2, 5 июля 2024 года № 77)

3. Полномочия Центра гражданского образования

14. Для реализации своих задач и функций Центр гражданского образования вправе:

- осуществлять имущественные права, приобретать личные неимущественные права, нести по ним обязанности;

- от своего имени заключать договоры, соглашения и контракты, отвечать по своим обязательствам;

- представлять интересы в качестве истца и ответчика в судебных органах;

- запрашивать и получать безвозмездно в установленном порядке от органов государственного управления, других организаций и предприятий аналитические и статистические материалы и другую информацию, необходимые для выполнения функций и задач, возложенных на Центр гражданского образования;

- выступать заказчиком необходимых информационно-презентационных материалов, видеофильмов, картографических работ и справочной литературы;

- осуществлять сбор и анализ нормативно-правовой и иной информации, представляющей интерес для Центральной избирательной комиссии;

- привлекать в установленном порядке для работы профессионально подготовленный персонал, в том числе иностранных консультантов;

- осуществлять в установленном порядке консультационную, экспертную, обучающую и другие формы деятельности, не противоречащие законодательству Кыргызской Республики;

- создавать на территории Кыргызской Республики учебно-образовательные центры по согласованию с Центральной избирательной комиссией;

- осуществлять иную деятельность, направленную на подготовку, разработку, внедрение и применение передовых избирательных технологий в Кыргызской Республике, не запрещенную действующим законодательством.

(В редакции постановления Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов КР от 29 января 2024 года № 2)

4. Организационная структура Центра гражданского образования

15. Центр гражданского образования возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности председателем Центральной избирательной комиссии.

16. Директор Центра гражданского образования:

- организует работу Центра гражданского образования;

- несет персональную ответственность за выполнение функций и задач, возложенных на Центр гражданского образования;

- обеспечивает сохранность имущества Центра гражданского образования;

- открывает текущий, расчетный и иные счета Центра гражданского образования в учреждениях банков;

- утверждает положения о создаваемых на территории Кыргызской Республики учебно-образовательных центрах;

- заключает в пределах своей компетенции договоры, соглашения, контракты и выдает доверенности от имени Центра гражданского образования;

- утверждает и изменяет организационную структуру и штатное расписание Центра гражданского образования по согласованию с председателем Центральной избирательной комиссии;

- принимает по трудовому договору и освобождает от работы сотрудников Центра гражданского образования по согласованию с председателем Центральной избирательной комиссии;

- издает приказы в рамках компетенции Центра гражданского образования;

- подписывает финансовые документы Центра гражданского образования;

- представляет Центр гражданского образования во взаимоотношениях с государственными, общественными и международными организациями по вопросам, относящимся к компетенции Центра гражданского образования;

- уполномочен действовать от имени Центра гражданского образования и управлять его средствами;

- осуществляет иные полномочия по руководству Центром гражданского образования согласно с настоящим Уставом.

(В редакции постановлений Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов КР от 29 января 2024 года № 2, 19 сентября 2025 года № 77 )

17. В случае отсутствия директора Центра гражданского образования обязанности директора исполняет лицо, уполномоченное директором Центра гражданского образования.

18. Полномочия Центра гражданского образования не могут быть переданы иным органам государственного управления и организациям.

5. Источники формирования средств Центра гражданского образования

19. Источниками формирования средств Центра гражданского образования являются:

- денежные средства, предусмотренные для него в республиканском бюджете Кыргызской Республики;

- имущество, переданное ему на праве пользования в установленном порядке, а также приобретенное им за счет собственных средств;

- средства, полученные за счет оказания консультационных и информационных услуг по вопросам избирательных технологий;

- средства, полученные за счет реализации рекламных, информационных, справочных и иных материалов;

- средства, полученные за подготовку и реализацию соответствующих программ и проектов;

- средства, полученные за счет проведения конференций, семинаров, "круглых столов" и презентаций;

- гранты, кредиты и иные поступления от отечественных и иностранных спонсоров, международных организаций;

- целевые перечисления, взносы и иная помощь юридических и физических лиц;

- доходы и иные поступления от деятельности Центра гражданского образования, не запрещенные законодательством Кыргызской Республики.

(В редакции постановлений Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов КР от 19 сентября 2025 года № 77 )

20. Все доходы и поступления от деятельности Центра гражданского образования и иные финансовые средства, остающиеся в его распоряжении в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, направляются на реализацию целей и задач, предусмотренных настоящим Уставом.

21. Доходы, полученные Центром гражданского образования от реализации проектов и программ, других видов финансово-хозяйственной деятельности, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики, а также имущество, приобретенное за счет полученных доходов, поступают в самостоятельное распоряжение Центра гражданского образования, учитываются на отдельном балансе и расходуются на цели и задачи, определенные настоящим Уставом.

Имущество, полученное Центром гражданского образования от реализации проектов и программ, других видов финансово-хозяйственной деятельности, а также имущество, приобретенное за счет полученных доходов, не может быть отчуждено, передано во владение, пользование либо в распоряжение других организаций, юридических и физических лиц без согласия Центральной избирательной комиссии. (В редакции постановления Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов КР от 29 января 2024 года № 2)

6. Иные положения

22. Контроль за деятельностью Центра гражданского образования, включая проверку соблюдения финансово-хозяйственной дисциплины, осуществляется в установленном законодательством порядке.

Центр гражданского образования ежегодно представляет председателю Центральной избирательной комиссии информацию о своей деятельности, отчет о бюджетных и внебюджетных источниках финансирования и их расходования. (В редакции постановлений Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов КР от 19 сентября 2025 года № 77 )

23. Реорганизация и ликвидация Центра гражданского образования осуществляется в соответствии с порядком, установленным законодательством Кыргызской Республики.

24. При прекращении деятельности Центра гражданского образования документы, возникшие в ходе ее деятельности, хранятся и используются в соответствии с законодательством об архивном фонде Кыргызской Республики.

25. Устав Центра гражданского образования утверждается постановлением Центральной избирательной комиссии.

26. Внесение изменений и дополнений в настоящий Устав либо принятие его в новой редакции осуществляется постановлением Центральной избирательной комиссии по предложению председателя и подлежит государственной перерегистрации в установленном законодательством порядке.