Постановление ЦИК КР от 29 августа 2021 года № 658 «О внесении изменений в постановление Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики «Об утверждении Положения «О порядке формирования, расформирования избирательных комиссий и формирования, ведения резерва избирательных комиссий»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦЕНТРАЛЬНОЙ КОМИССИИ ПО ВЫБОРАМ И ПРОВЕДЕНИЮ РЕФЕРЕНДУМОВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ от 29 августа 2021 года № 658 О внесении изменений в постановление Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики "Об утверждении Положения "О порядке формирования, расформирования избирательных комиссий и формирования, ведения резерва избирательных комиссий" от 6 декабря 2019 года № 176 В соответствии с конституционным Законом Кыргызской Республики "О внесении изменений в конституционный Закон Кыргызской Республики "О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики" от 26 августа 2021 года № 103, руководствуясь статьями 3, 4 и 8 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики", Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики, ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики "Об утверждении Положения "О порядке формирования, расформирования избирательных комиссий и формирования, ведения резерва избирательных комиссий" от 6 декабря 2019 года № 176 следующие изменения:

1) преамбулу постановления изложить в следующей редакции:

"Руководствуясь статьями 4 и 8 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики", частью 5 статьи 12 конституционного Закона Кыргызской Республики "О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики", статьями 19 и 24 Закона Кыргызской Республики "Об избирательных комиссиях по проведению выборов и референдумов Кыргызской Республики", Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики, постановляет:";

2) в Положении о порядке формирования, расформирования избирательных комиссий и формирования, ведения резерва избирательных комиссий, утвержденном вышеуказанным постановлением:

- пункт 2 дополнить подпунктом 1-1 следующего содержания:

"1-1) окружные избирательные комиссии по выборам депутатов Жогорку Кенеша (далее - окружные избирательные комиссии);";

- пункт 4 после слов "О референдуме Кыргызской Республики"," дополнить словами "О Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики",";

- пункт 25 изложить в следующей редакции:

"25. Избрание и досрочное освобождение председателя и секретаря избирательной комиссии, за исключением окружной избирательной комиссии, производятся в порядке, установленном для избрания и освобождения председателя Центральной избирательной комиссии, предусмотренном в конституционном Законе Кыргызской Республики "О Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики".";

- Положение дополнить разделом 2-1 следующего содержания:

"2-1. Порядок формирования и организация деятельности окружных избирательных комиссий 35-1. На период подготовки и проведения выборов депутатов Жогорку Кенеша постановлением Центральной избирательной комиссии формируется и утверждается состав окружной избирательной комиссии из числа членов соответствующих территориальных избирательных комиссий, функционирующих в соответствующих избирательных округах, и их резервов. 35-2. Центральная избирательная комиссия формирует окружную избирательную комиссию в составе не менее 12 членов по каждому избирательному округу следующим образом:

- если на территории одного города или района (ТИК) образуется один избирательный округ, то окружная избирательная комиссия формируется из числа членов состава территориальной избирательной комиссии и лиц, состоящих в резерве данной территориальной избирательной комиссии;

- если на территории одного города или района (ТИК) образуется два и более избирательных округов, то окружные избирательные комиссии формируются из числа членов состава территориальной избирательной комиссии и лиц, состоящих в резерве данной территориальной избирательной комиссии;

- если на территории двух или более городов или районов (ТИК) образуется один избирательный округ, то окружная избирательная комиссия формируется из числа членов состава данной территориальной избирательной комиссии.

При необходимости количество членов окружной избирательной комиссии может быть изменено Центральной избирательной комиссией в процессе деятельности по предложению окружной избирательной комиссии. 35-3. Окружная избирательная комиссия в целях обеспечения реализации конституционного Закона Кыргызской Республики "О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики":

1) осуществляет контроль за исполнением избирательного законодательства, а также обеспечивает их единообразное применение на территории округа;

2) содействует Центральной избирательной комиссии в организации подготовки и проведения выборов депутатов Жогорку Кенеша на соответствующей территории;

3) вносит предложения для рассмотрения и утверждения Центральной избирательной комиссией схем и границ избирательных участков и округов;

4) формирует и утверждает состав участковых избирательных комиссий и публикует места их расположения в средствах массовой информации;

5) информирует население об адресах и номерах телефонов участковых избирательных комиссий;

6) организует деятельность участковых избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов депутатов Жогорку Кенеша на соответствующей территории и заслушивает сообщения участковых избирательных комиссий по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов депутатов Жогорку Кенеша;

7) оказывает правовую, организационно-методическую и материально-техническую помощь участковым избирательным комиссиям;

8) контролирует обеспечение участковых избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью, рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов депутатов Жогорку Кенеша;

9) формирует, ведет, обновляет и уточняет списки избирателей;

10) осуществляет контроль за представлением списков избирателей для всеобщего ознакомления и обозрения;

11) распоряжается государственными денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов депутатов Жогорку Кенеша, распределяет их между участковыми избирательными комиссиями и обеспечивает контроль за целевым использованием этих средств;

12) обеспечивает соблюдение равных правовых условий для всех кандидатов и политических партий, принимает меры по организации встреч кандидатов, политических партий с избирателями, предусматривает места или площади для вывешивания агитационных материалов;

13) организует доставку избирательных и иных документов участковым избирательным комиссиям;

14) устанавливает итоги голосования выборов депутатов Жогорку Кенеша в соответствующем избирательном округе;

15) вправе признать итоги голосования на отдельных избирательных участках недействительными в случаях и порядке, установленных избирательным законодательством;

16) передает протоколы об итогах голосования выборов депутатов Жогорку Кенеша в Центральную избирательную комиссию;

17) рассматривает жалобы и заявления на решения и действия (бездействие) участковых избирательных комиссий округа, поступающие напрямую в окружную избирательную комиссию, а также поступающие в Координационную группу оперативного реагирования (КГОР) окружной избирательной комиссии, принимает по ним решения с обязательным внесением их в реестр;

18) обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов Жогорку Кенеша в архив или Центральную избирательную комиссию;

19) предоставляет финансовый отчет о поступлении и расходовании бюджетных средств на подготовку и проведение выборов депутатов Жогорку Кенеша;

20) при необходимости привлекает к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов Жогорку Кенеша, нештатных работников по трудовым соглашениям;

21) проводит обучение членов участковых избирательных комиссий и резерва;

22) осуществляет и иные полномочия в соответствии с избирательным законодательством.

Окружная избирательная комиссия за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих полномочий несет ответственность в соответствии с законодательством. 35-4. Членом окружной избирательной комиссии не может быть:

1) депутат Жогорку Кенеша, депутат местного кенеша;

2) должностное лицо государственных органов и органов местного самоуправления;

3) судья, работник правоохранительного и фискального органа, военнослужащий;

4) кандидат, представитель кандидата и политической партии;

5) лицо, имеющее гражданство иного государства;

6) лицо, чья судимость не снята или не погашена в установленном законом порядке;

7) член другой избирательной комиссии, за исключением территориальной избирательной комиссии, из состава которой он включается в состав окружной избирательной комиссии;

8) лицо, досрочно освобожденное от обязанностей члена избирательной комиссии по отрицательным основаниям.

В состав одной окружной избирательной комиссии не могут быть избраны супруг(а) и близкие родственники. 35-5. Назначение председателя и секретаря окружной избирательной комиссии осуществляется постановлением Центральной избирательной комиссии при утверждении состава комиссии с учетом опыта работы по проведению выборов и референдумов. Досрочное освобождение, замещение вакантной должности председателя и секретаря окружной избирательной комиссии производится Центральной избирательной комиссией по предложению состава окружной избирательной комиссии. 35-6. Состав и адреса окружных избирательных комиссий публикуются Центральной избирательной комиссией в средствах массовой информации не позднее трех календарных дней со дня их формирования и размещаются на официальном сайте Центральной избирательной комиссии. 35-7. Срок полномочий окружной избирательной комиссии начинается со дня ее первого заседания и прекращается по решению Центральной избирательной комиссии после официального опубликования результатов выборов депутатов Жогорку Кенеша. 35-8. Член окружной избирательной комиссии освобождается от обязанностей до истечения срока полномочий окружной избирательной комиссии по решению Центральной избирательной комиссии в случаях:

1) подачи заявления о сложении своих полномочий;

2) выезда на постоянное место жительства за пределы Кыргызской Республики;

3) выхода из гражданства или утраты гражданства Кыргызской Республики, а также приобретения гражданства иного государства либо получения вида на жительство, подтверждающего право постоянного проживания гражданина на территории иностранного государства;

4) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении него;

5) вступления в законную силу решения суда о признании его недееспособным, ограниченно дееспособным, умершим и объявлении его безвестно отсутствующим;

6) смерти - по представлению окружной избирательной комиссии;

7) признания на основании представления окружной избирательной комиссии решением Центральной избирательной комиссии, утвердившей члена окружной избирательной комиссии, систематически не выполняющим свои обязанности и поручения;

8) расформирования окружной избирательной комиссии;

9) систематического невыполнения обязанностей и поручений - по представлению окружной избирательной комиссии.

35-9. При выбытии члена окружной избирательной комиссии из ее состава, замещение производится не позднее пяти дней со дня регистрации заявления выбывшего члена избирательной комиссии из резерва соответствующей территориальной избирательной комиссии. 35-10. Член окружной избирательной комиссии:

1) заблаговременно извещается о заседаниях;

2) вносит предложения по вопросам, входящим в полномочия окружной избирательной комиссии;

3) вправе требовать проведения голосования по любым вопросам, входящим в полномочия окружной избирательной комиссии и рассматриваемым на ее заседаниях;

4) вправе знакомиться с документами и материалами окружной и нижестоящих избирательных комиссий, и получать их копии (за исключением списков избирателей, избирательных бюллетеней) и требовать заверения этих копий;

5) вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссии в Центральную избирательную комиссию;

6) не вправе воздерживаться от голосования на заседании.

35-11. Окружная избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного числа ее членов. Первое заседание окружной избирательной комиссии проводится не позднее 5 календарных дней после утверждения состава и является правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей установленного состава окружной избирательной комиссии. 35-12. Заседания окружной избирательной комиссии (далее - заседание) созываются председателем, а также по требованию не менее одной трети от установленного числа членов окружной избирательной комиссии. Заседания проводятся не реже одного раза в неделю. Заседание правомочно при участии большинства от установленного числа членов окружной избирательной комиссии. 35-13. Решения окружной избирательной комиссии по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов, об итогах голосования, признании выборов недействительными, об отмене решения участковой избирательной комиссии принимаются на заседании не менее чем двумя третями от установленного числа членов окружной избирательной комиссии. Решения окружной избирательной комиссии по иным вопросам принимаются на заседании большинством голосов от установленного числа членов окружной избирательной комиссии. 35-14. Решения окружной избирательной комиссии подписываются председателем и секретарем избирательной комиссии. Член окружной избирательной комиссии, не согласный с решением, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть отражено в протоколе заседания, приложено к нему и доведено председателем до сведения Центральной избирательной комиссии не позднее чем в двухдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, - незамедлительно. 35-15. Решения окружной избирательной комиссии об итогах голосования, признании выборов недействительными, об отмене решения участковой избирательной комиссии, а также решения окружных избирательных комиссий, принятые по результатам рассмотрения жалоб, подлежат передаче в Центральную избирательную комиссию в течение 24 часов для публикации на официальном сайте Центральной избирательной комиссии.";

- в пункте 36:

в абзаце первом слово "Территориальная" заменить словами "Окружная, территориальная"; подпункт 3 дополнить словами "и настоящего Положения";

- в пунктах 37, 38, 39, 40, 41, 56, 58, 59, 60 и 61 слова "территориальной" в различных падежах заменить словами "окружной, территориальной" в соответствующих падежах;

- пункт 39 дополнить словами "и настоящего Положения";

- в наименовании главы 5 после слов "компенсации членам" дополнить словом "окружных,";

- в пункте 57 слово "территориальных" заменить словами "окружных, территориальных", слово "Правительством" заменить словами "Кабинетом Министров".

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Эркин Тоо" и на официальном сайте Центральной избирательной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики Т.У.Шайназаров.

Председатель

Н. Шайлдабекова