Постановление ЦИК КР «О Правилах осуществления закупок товаров, работ и услуг, связанных с разработкой, усовершенствованием, внедрением и сопровождением программного обеспечения и избирательного оборудования и комплектующих к ним, применяемых в выборных процессах, Центральной комиссией по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики»

ЦЕНТРАЛЬНАЯ КОМИССИЯ ПО ВЫБОРАМ И ПРОВЕДЕНИЮ РЕФЕРЕНДУМОВ КР ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17 августа 2021 года № 651 О Правилах осуществления закупок товаров, работ и услуг, связанных с разработкой, усовершенствованием, внедрением и сопровождением программного обеспечения и избирательного оборудования и комплектующих к ним, применяемых в выборных процессах, Центральной комиссией по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики В соответствии с пунктом 15 части 4 статьи 21 Закона Кыргызской Республики "О государственных закупках", закупающая организация вправе самостоятельно провести закупки методом прямого заключения договора в случае обеспечения национальной обороны и национальной безопасности, в порядке, определяемом Правительством Кыргызской Республики. Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 1 июля 1998 года № 398 утвержден Порядок осуществления закупок товаров, работ и услуг, связанных с национальной обороной, национальной безопасностью, защитой государственной тайны, информационной безопасностью и ликвидацией последствий стихийных бедствий. Постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики от 12 августа 2021 года № 127 в целях обеспечения информационной безопасности в вышеуказанное постановление Правительства Кыргызской Республики внесены изменения в части включения Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики в перечень государственных органов, которые вправе осуществлять государственные закупки в соответствии с утвержденным порядком. Также закупки товаров, работ и услуг, связанных с разработкой, усовершенствованием, внедрением и сопровождением программного обеспечения и избирательного оборудования и комплектующих к ним, применяемых в выборных процессах, включены, отнесены к государственным закупкам, осуществляемым в рамках обеспечения национальной безопасности, в частности, информационной безопасности. Пунктом 2 постановления Правительства Кыргызской Республики от 1 июля 1998 года № 398 предусматривается разработка государственными органами внутренних правил проведения государственных закупок в соответствии с утвержденным порядком. В связи с вышеизложенным, в целях установления правил осуществления закупок товаров, работ и услуг, связанных с разработкой, усовершенствованием, внедрением и сопровождением программного обеспечения и избирательного оборудования и комплектующих к ним, применяемых в выборных процессах, руководствуясь статьями 4, 8 конституционного Закона Кыргызской Республики "Об избирательных комиссиях по проведению выборов и референдумов Кыргызской Республики", Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Правила осуществления закупок товаров, работ и услуг, связанных с разработкой, усовершенствованием, внедрением и сопровождением программного обеспечения и избирательного оборудования и комплектующих к ним, применяемых в выборных процессах, Центральной комиссией по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики, согласно приложению.

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Эркин-Тоо" и на официальном сайте Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики Т.Шайназарова.

Председатель

Н. Шайлдабекова

Утвержден постановлением Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики от 17 августа 2021 года № 651

ПРАВИЛА осуществления закупок товаров, работ и услуг, связанных с разработкой, усовершенствованием, внедрением и сопровождением программного обеспечения и избирательного оборудования и комплектующих к ним, применяемых в выборных процессах Центральной комиссией по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики

1. Общие положения

1. Настоящие Правила осуществления Центральной комиссией по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики (далее - Центральная избирательная комиссия) закупок товаров, работ и услуг, связанных с разработкой, усовершенствованием, внедрением и сопровождением программного обеспечения и избирательного оборудования и комплектующих к ним, применяемых в выборных процессах (далее - Правила) разработаны в соответствии с постановлением Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении порядка закупок товаров, работ и услуг, связанных с национальной обороной, национальной безопасностью, защитой государственной тайны и ликвидацией последствий стихийных бедствий" от 1 июля 1998 года № 398.

2. Настоящие Правила регулируют закупку товаров, работ и услуг, связанных с разработкой, усовершенствованием, внедрением и сопровождением программного обеспечения и избирательного оборудования и комплектующих к ним, применяемых в выборных процессах, и основывается на принципах запрета на:

- общественный доступ к официальным записям по процедуре закупки и документам, имеющим отношение к процедуре проведения тендера;

- публичное объявление и приглашение к участию в конкурсных торгах;

- ограничение по времени;

- протесты и жалобы;

- согласование метода закупок с уполномоченным государственным органом по государственным закупкам.

3. Целью и задачей настоящих Правил является обеспечение максимальной защиты и безопасности данных, содержащихся в информационных ресурсах, применяемых в выборном процессе, требующих специальных мер по обеспечению гарантий их конфиденциальности и целостности, для защиты от неавторизованного изменения или удаления, раскрытия используемых систем шифрования и средств криптографической защиты при закупке товаров, работ и услуг, связанных с разработкой, усовершенствованием, внедрением и сопровождением программного обеспечения и избирательного оборудования и комплектующих к ним.

2. Процедура проведения закупок

4. При проведении закрытой процедуры закупок применяются способы закупок настоящих Правил.

5. Центральная избирательная комиссия проводит закрытую процедуру закупок в случаях необходимости проведения поставки товаров, выполнения работ, оказание услуг, которые связаны с обеспечением информационной безопасности, определяемом настоящими Правилами.

6. При проведении закрытых процедур закупок учитывается, что сведения о товарах, выполнении работ, оказании услуг, составляющих информационную безопасность, будут содержаться в извещении о закупках, документации процедуры закупки либо в проекте договора.

7. К участию в закрытой процедуре закупки допускаются только поставщики, приглашенные Центральной избирательной комиссией.

8. При проведении закрытой процедуры закупки извещение о ее проведении, документация о закупке, внесенные в нее изменения, а также разъяснения, отраженные в документации о закупке, не подлежат опубликованию в средствах массовой информации и размещению на официальном сайте уполномоченного государственного органа в сфере государственных закупок.

9. Не допускается представление в форме электронных документов заявок на участие в закрытой процедуре закупки, а также предоставление документации о закрытой закупке, внесенных в нее изменений, направление запросов о разъяснениях положений документации о закупке и предоставление таких разъяснений в форме электронных документов.

10. При проведении закрытой процедуры закупки запрещается осуществлять аудио- и видеозапись.

11. Результаты закрытой процедуры закупки оформляются протоколом.

12. По результатам проведенной закрытой процедуры закупки заключается договор.

13. Ответственные структурные подразделения аппарата Центральной избирательной комиссии предоставляют председателю Центральной избирательной комиссии разработанную и утвержденную техническую спецификацию, количество, наименование и т.д. товаров, работ и услуг, связанных с разработкой, усовершенствованием, внедрением и сопровождением программного обеспечения и избирательного оборудования и комплектующих к ним, применяемых в выборных процессах.

14. Приказом Центральной избирательной комиссии на каждую проводимую закупку создается отдельная конкурсная комиссия в составе не менее 5 человек, имеющих допуск в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке. Количество членов конкурсной комиссии должно быть нечетным, руководителем назначается один из заместителей председателя Центральной избирательной комиссии.

15. Конкурсная комиссия:

- ведет протокола заседаний конкурсной комиссии;

- составляет критерии и требования отбора;

- определяет потенциальных поставщиков необходимой закупки;

- приглашает к участию поставщиков;

- рассматривает предложения участников и определяет Поставщика (исполнителя).

16. Определение поставщика, подрядчика или исполнителя осуществляется Центральной избирательной комиссией согласно протоколу (рекомендации) конкурсной комиссии о результатах закрытой процедуры закупки. Администрирование процедуры заключения договора с поставщиком, подрядчиком или исполнителем осуществляется уполномоченным структурным подразделением аппарата Центральной избирательной комиссии.

17. В случае необходимости приобретения услуг по доработке имеющихся программного обеспечения или оборудования и их комплектующих, Центральная избирательная комиссия вправе заключить договор с их разработчиками без проведения вышеуказанных процедур.

18. В период подготовки и проведения выборов и референдумов Центральная избирательная комиссия вправе заключать договор/ы или соглашения на закупку товаров, работ и услуг без проведения вышеуказанных процедур путем переговоров о представлении указанных товаров, работ и услуг с коммерческими и/или некоммерческими международными организациями и другими исполнителями из иностранных государств, за исключением запрещенных законодательством Кыргызской Республики либо иными международными соглашениями, участницей которых является Кыргызская Республика.