# Постановление ЦИК КР от 26 июля 2021 года № 633 "Об итогах голосования и результатах выборов главы Таш-Булакского айыл окмоту Сузакского района Жалал-Абадской области, состоявшихся 10 июня 2021 года" - Полное наименование: Постановление ЦИК КР от 26 июля 2021 года № 633 "Об итогах голосования и результатах выборов главы Таш-Булакского айыл окмоту Сузакского района Жалал-Абадской области, состоявшихся 10 июня 2021 года" - Вид акта: Постановление - Номер: 633 - Дата принятия: 26.07.2021 - Статус: Действует - Редакция от: 26.07.2021 - Язык текста: русский - Страница на aqlex: - Официальный источник: - Текст на другом языке (Markdown): > Текст приведён по редакции от 26.07.2021 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией. > > Как ссылаться: Постановление ЦИК КР от 26 июля 2021 года № 633 "Об итогах голосования и результатах выборов главы Таш-Булакского айыл окмоту Сузакского района Жалал-Абадской области, состоявшихся 10 июня 2021 года" (ред. от 26.07.2021) - https://aqlex.ai/doc/600663 --- ЦЕНТРАЛЬНАЯ КОМИССИЯ ПО ВЫБОРАМ И ПРОВЕДЕНИЮ РЕФЕРЕНДУМОВ КР ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26 июля 2021 года № 633 Об итогах голосования и результатах выборов главы Таш-Булакского айыл окмоту Сузакского района Жалал-Абадской области, состоявшихся 10 июня 2021 года (в связи с решением Верховного суда Кыргызской Республики от 7 июля 2021 года) Постановлением Верховного суда Кыргызской Республики от 7 июля 2021 года отменено постановление Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики (далее - ЦИК КР) от 23 июня 2021 года № 548 в части: - утверждения протоколов об итогах голосования и результатах выборов главы Таш-Булакского айыл окмоту Сузакского района Жалал-Абадской области, состоявшихся 10 июня 2021 года, - признания выборов главы Таш-Булакского айыл окмоту Сузакского района Жалал-Абадской области состоявшимися, - признания Самидинова Нурбека Жолмаматовича избранным главой Таш-Булакского айыл окмоту Сузакского района Жалал-Абадской области и выдачи ему удостоверения установленного образца. В обоснование своего постановления Верховным судом Кыргызской Республики указаны следующие доводы: При принятии постановления от 23 июня 2021 года № 548 ЦИК КР не были четко соблюдены требования законодательства. 1. "На выборах 10 июня 2021 года итоги голосования и результаты выборов главы айыл окмоту Сузакской территориальной избирательной комиссией были подведены на основе бюллетеней, где указана дата - 10 мая 2021 года". Этому обстоятельству со стороны избирательных комиссий (ТИК и ЦИК КР) не была дана соответствующая юридическая оценка. В протоколе о результатах выборов необходимо было указать о допущении технической ошибки со стороны территориальной избирательной комиссии, указании даты 10 мая вместо 10 июня. Тем самым был нарушен пункт 33 Положения "О порядке избрания главы айыл окмоту" от 6 января 2017 года № 3. 2. "При установлении волеизъявления голосующего в выборном процессе очень важна действительность бюллетеней, в противном случае согласно пункту 32 Положения "О порядке избрания главы айыл окмоту", если невозможно определить волеизъявление голосовавшего - бюллетени признаются недействительными". Избирательными комиссиями (ТИК и ЦИК КР) "не дана соответствующая юридическая оценка доводам депутатов местных кенешей относительно меток на двух избирательных бюллетенях". По этой причине появились веские сомнения в итогах выборов, были требования о повторном пересчете бюллетеней. Согласно протоколу о результатах выборов Самидинову Н.Ж. отдано - 16 голосов, а Гиязову Т.У. - 15 голосов. "Принимая во внимание разницу между кандидатами в один голос, недействительность двух бюллетеней прямым образом могла повлиять на итоги голосования и результаты выборов". В свою очередь ЦИК КР, "не устранив все сомнения в сложившихся обстоятельствах, безосновательно установив отсутствие нарушений в действиях территориальной избирательной комиссии, утвердила результаты выборов". 3. Согласно информации, опубликованной на официальном сайте ЦИК КР и находящейся в открытом доступе, ЦИК КР рассмотрела ответственность председателей некоторых территориальных комиссий. Решением от 1 июля 2021 года ЦИК КР за нарушение процедуры избрания и принципов избирательных комиссий при проведении выборов глав Кызыл-Тууского и Таш-Булакского айыл окмоту исключила из состава Сузакской территориальной избирательной комиссии председателя - Кыргызбаева М.О. "Значит ЦИК КР официально признала, что на выборах главы Таш-Булакского айыл окмоту 10 июня 2021 года были допущены нарушения законодательства". Верховный суд отмечает, что на основе данных доводов, судом принято вышеуказанное постановление согласно части 13 статьи 8 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики", которая предусматривает, что "решения Центральной избирательной комиссии, противоречащие Конституции, законодательству либо принятые с превышением установленных полномочий, подлежат отмене Центральной избирательной комиссией либо в судебном порядке". Вместе с тем, в соответствии со статьей 101 Конституции Кыргызской Республики, вступившие в законную силу решения судов Кыргызской Республики обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, юридических лиц, общественных объединений, должностных и физических лиц и подлежат исполнению на всей территории республики. Согласно пункту 1 статьи 265 Административно-процессуального кодекса Кыргызской Республики: "Акты суда кассационной инстанции вступают в законную силу немедленно с момента их оглашения, являются окончательными, обжалованию не подлежат". ЦИК КР принимая к исполнению постановление Верховного суда от 7 июля 2021 года и рассмотрев доводы, приведенные в обоснование принятого судом постановления, отмечает следующее: ЦИК КР при принятии постановления от 23 июня 2021 года № 548 в части итогов голосования и результатов выборов главы Таш-Булакского айыл окмоту Сузакского района Жалал-Абадской области, состоявшихся 10 июня 2021 года, руководствовался Конституцией и законодательством Кыргызской Республики. Вместе с тем, ЦИК КР соглашается с позицией суда, что в решении ЦИК КР № 113 от 19 июня 2021 года, принятого по заявлению Гиязова Т.У. и других, недостаточно отражены аспекты, указанные в постановлении Верховного суда КР, не в полной мере аргументировано принятое решение по некоторым заявленным в жалобе доводам и требованиям, что не в полной мере служит устранению возникших в процессе подведения итогов голосования сомнений в обоснованности и правомерности вынесенных ТИКом и ЦИКом решений об итогах голосования и результатов выборов главы Таш-Булакского айыл окмоту. 24 июля 2021 года Рабочая группа ЦИК КР по рассмотрению жалоб и заявлений избирателей и иных субъектов избирательного процесса в рамках рассмотрения постановления Верховного суда и обращения депутатов местного кенеша, аксакалов и местных жителей Таш-Булакского айыл окмоту, с участием всех сторон произвела повторный пересчет бюллетеней для голосования на выборах главы айыл окмоту, повторно опросила членов ТИК, участников выборов, наблюдателей. Согласно пунктам 19-20 Положения "О порядке избрания главы айыл окмоту", территориальная избирательная комиссия утверждает текст и форму избирательных бюллетеней и списка депутатов соответствующего кенеша, обеспечивает их изготовление и хранение, организует ведение протоколов своих заседаний, осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением. Избирательные бюллетени и список депутатов соответствующего кенеша изготавливаются компьютерным способом на государственном или официальном языках, а также заверяются печатью территориальной избирательной комиссии и подписями председателя и секретаря территориальной избирательной комиссии. Бюллетени, представленные в установленном порядке в ЦИК КР по итогам выборов главы Таш-Булакского айыл окмоту и подвергнутые пересчету, изготовлены согласно требованиям компьютерным способом, заверены печатью ТИК и подписями председателя и секретаря территориальной избирательной комиссии. При этом, в бюллетенях допущена техническая ошибка со стороны территориальной избирательной комиссии в виде указания даты выборов "10 мая" вместо "10 июня 2021 года", как было утверждено. Вместе с тем постановлением ЦИК КР от 21 мая 2021 года № 267 выборы главы Таш-Булакского айыл окмоту Сузакского района Джалал-Абадской области были назначены именно на 10 июня 2021 года, каких-либо выборов 10 мая 2021 года не назначалось и не проводилось. В связи с чем неясностей по причине технической ошибки у участников выборов - при голосовании и у членов ТИК - при подведении итогов голосования возникнуть не могло. Все избирательные действия ТИК были связаны с датой 10 июня 2021 года, когда были фактически проведены выборы главы айыл окмоту, по итогам которого ТИКом были подготовлены соответствующие документы. В соответствии с пунктом 33 Положения "О порядке избрания главы айыл окмоту" все данные, установленные территориальной избирательной комиссией, на основании бюллетеней, извлеченных из ящика для голосования, вносятся в Протокол об итогах голосования и его увеличенную копию, вывешенную в помещении для голосования. Протокол заверяется печатью территориальной избирательной комиссии и подписывается членами территориальной избирательной комиссии не менее большинства от установленного числа членов. Согласно пункту 32 этого Положения "О порядке избрания главы айыл окмоту" территориальная избирательная комиссия производит вскрытие ящика для голосования. На основании бюллетеней, извлеченных из ящика для голосования, устанавливает: - общее число депутатов, принявших участие в голосовании, - число недействительных избирательных бюллетеней, - число голосов, поданных "за" каждого кандидата, и - число голосов, поданных "против всех кандидатов" на должность главы айыл окмоту. В день голосования ТИК произвела вскрытие ящика для голосования и на основании извлеченных бюллетеней установила следующее: - общее число депутатов, принявших участие в голосовании - 31 депутат, - число недействительных избирательных бюллетеней - 0 бюллетеней, - число голосов, поданных "за" каждого кандидата - за кандидата Гиязова Т. отдано - 15 голосов, за кандидата Самидинова Н. - 16 голосов, - число голосов, поданных "против всех кандидатов" на должность главы айыл окмоту - 0 бюллетеней. Указанные данные отражены в протоколе об итогах голосования и его увеличенной копии. Несмотря на то, что наличие технической ошибки в бюллетенях прямо не отнесено к данным об итогах голосования, подлежащим к занесению в протокол (согласно положений пункта 32 Положения), ЦИК КР признает, что в целях прозрачности и обоснования итогов голосования целесообразно отражение в протоколе ТИК данного аспекта. При этом, законодательством техническая ошибка такого рода не отнесена к числу оснований для признания итогов голосования и результатов выборов недействительными. 2. Относительно сомнений в двух бюллетенях и даче правовой оценки их возможной недействительности следует отметить, что согласно пункту 32 Положения недействительными являются следующие бюллетени: - по которому невозможно определить волеизъявление голосовавшего, - на котором проставлены отметки более, чем за одного кандидата, - на котором отсутствует печать соответствующей территориальной избирательной комиссии и, или подписи членов территориальной избирательной комиссии. В каждом бюллетене дается разъяснение о порядке его заполнения, при этом строгого требования к форме отметки не предусматривается законодательством. Посредством отметки голосующий выражает свое волеизъявление, т.е. отмечает и выбирает одного из кандидатов. Проставление в двух указанных бюллетенях немного отличающихся от общепринятых отметок в виде "галочки" не влечет признания их недействительными согласно вышеуказанным нормам Положения, так как в них четко определяется волеизъявление голосовавшего, имеется одна отметка за одного из кандидатов, содержатся печать и подписи согласно требованиям законодательства. Требования законодательства к заполнению бюллетеня соблюдены, оснований для признания бюллетеней недействительными не имеется, указанные бюллетени действительные. 3. По доводам Верховного суда об исключения из состава Сузакской территориальной избирательной комиссии председателя - Кыргызбаева М.О., как следствия признания нарушений со стороны ТИК при подведении итогов голосования на выборах Таш-Булакского айыл окмоту, ЦИК КР информирует следующее. Указанная в судебном решении справка Комиссии по рассмотрению деятельности территориальных избирательных комиссий от 28 июня 2021 года и решение ЦИК КР составлена по итогам рассмотрения деятельности комиссий в ходе всего выборного процесса выборов в местные кенеши и глав ОМСУ, а не только по итогам выборов в Таш-Булаке. Председателем Сузакской территориальной избирательной комиссии Кыргызбаевым М.О. в ряде (2) случаев не соблюдены в полной мере нормы и принципы деятельности избирательных комиссий, не влиявшие на итоги голосования и результаты выборов, однако создававшие сомнения в действиях ТИК или имевшие конфликтогенные последствия. Так в случае с Таш-Булаком, не соблюдена в полной мера статья 54 Закона Кыргызской Республики "О местном самоуправлении", когда Кыргызбаев М.О. не разъяснил Мамаеву Н. - одному из трех кандидатов на выборах главы Таш-Булакского айыл окмоту, а также присутствующим о невозможности снятия его кандидатуры на должность главы айыл окмоту за двадцать минут до начала выборов главы айыл окмоту. В другом случае, не связанном с данным айыл окмоту, имелись недостатки по части соблюдения принципа прозрачности работы избирательных комиссий, не влекущие признания итогов голосования недействительными, однако также породившие конфликтную ситуацию и сомнения. В этой связи основания исключения Кыргызбаева М.О. из состава ТИК не связаны непосредственно только с подведением итогов голосования при избрании главы Таш-Булакского айыл окмоту. Таким образом, ЦИК КР вышеизложенными заключениями, во исполнение постановления Верховного суда КР от 7 июля 2021 года устраняет недостатки ранее принятого решения ЦИК КР и восполняет его пробелы. Наряду с этим отмечает, что по итогам рассмотрения постановления Верховного суда КР, оснований для признания несостоявшимися выборов главы Таш-Булакского айыл окмоту Сузакского района Джалал-Абадской области не имеется. 10 июня 2021 года состоялись выборы главы Таш-Булакского айыл окмоту Сузакского района Жалал-Абадской области, назначенные постановлением ЦИК КР от 21 мая 2021 года № 267. На должность главы Таш-Булакского айыл окмоту были зарегистрированы 3 кандидата - Самидинов Нурбек Жолмаматович - выдвинутый главой государственной администрации Сузакского района, Гиязов Тайхожа Ульмасович, Мамаев Нурболот Маматназарович - выдвинутые депутатами Таш-Булакского айылного кенеша. Протоколом об итогах голосования Сузакской территориальной избирательной комиссии от 10 июня 2021 года установлены итоги голосования. В голосовании из 31 депутата участвовали 31 депутат Таш-Булакского айылного кенеша, Самидинов Н. получил 16 голосов, Гиязов Т. - 15 голосов, Мамаев Н. - 0 голосов. Протоколом о результатах выборов Сузакской территориальной избирательной комиссии от 10 июня 2021 года, определено, что Самидинов Нурбек Жолмаматович избран главой Таш-Булакского айыл окмоту. На итоги голосования и результаты выборов главы Таш-Булакского айыл окмоту Сузакского района Жалал-Абадской области поступило 2 заявления в Центральную комиссию по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики и Сузакскую территориальную избирательную комиссию. Поступившие заявления были рассмотрены и по ним были приняты решения в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. На основании вышеизложенного, во исполнение постановления Верховного суда КР от 7 июля 2021 года, на основании протокола Сузакской территориальной избирательной комиссии об итогах голосования и результатах выборов главы Таш-Булакского айыл окмоту от 10 июня 2021 года, в соответствии со статьями 3, 4, 8 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики", статьей 49 Закона Кыргызской Республики "О местном самоуправлении", Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить протокол Сузакской территориальной избирательной комиссии от 10 июня 2021 года об итогах голосования и результатах выборов главы Таш-Булакского айыл окмоту, состоявшихся 10 июня 2021 года, Сузакского района Жалал-Абадской области. 1.1. Признать выборы главы Таш-Булакского айыл окмоту Сузакского района Жалал-Абадской области состоявшимися. 1.2. Признать Самидинова Нурбека Жолмаматовича избранным главой Таш-Булакского айыл окмоту Сузакского района Жалал-Абадской области. 2. Сузакской территориальной избирательной комиссии выдать избранному главе Таш-Булакского айыл окмоту удостоверение установленного образца. 3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Эркин-Тоо" и на официальном сайте Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики Т.У.Шайназарова. Председатель Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики Н.Шайлдабекова