# Постановление Правительства КР от 18 июня 2009 года №384 "О проекте Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики "О государственных закупках" - Полное наименование: Постановление Правительства КР от 18 июня 2009 года №384 "О проекте Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики "О государственных закупках" - Вид акта: Постановление - Номер: 384 - Дата принятия: 18.06.2009 - Статус: Утратил силу - Редакция от: 25.02.2011 - Язык текста: русский - Страница на aqlex: - Официальный источник: - Текст на другом языке (Markdown): > Текст приведён по редакции от 25.02.2011 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией. > > Как ссылаться: Постановление Правительства КР от 18 июня 2009 года №384 "О проекте Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики "О государственных закупках" (ред. от 25.02.2011) - https://aqlex.ai/doc/59811 --- УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Правительства КР от 25 февраля 2011 года №76 г.Бишкек, Дом Правительства от 18 июня 2009 года № 384 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О проекте Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики "О государственных закупках" В соответствии со статьей 64 Конституции Кыргызской Республики Правительство Кыргызской Республики постановляет: 1. Одобрить проект Закона Кыргызской Республики "О внесении изме- нений и дополнений в Закон Кыргызской Республики "О государственных закупках". 2. Внести указанный законопроект на рассмотрение в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики. 3. Назначить первого вице-премьер-министра Кыргызской Республики официальным представителем Правительства Кыргызской Республики при рассмотрении данного законопроекта Жогорку Кенешем Кыргызской Республи- ки. Премьер-министр Кыргызской Республики И.Чудинов Проект ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики "О государственных закупках" Статья 1. Внести в Закон Кыргызской Республики "О государственных закупках" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2004 г., № 9, ст.409) следующие изменения и дополнения: 1. Абзац первый преамбулы Закона изложить в следующей редакции: "Настоящий Закон устанавливает общие правовые и экономические принципы закупок товаров, работ, услуг и консультационных услуг госу- дарственными органами, органами местного самоуправления, государствен- ными и муниципальными учреждениями и предприятиями, а также органами, в которых имеются государственные или муниципальные доли.". 2. В статье 1: - дополнить абзацем вторым следующего содержания: "аудитор - физическое или юридическое лицо, имеющее соответствую- щую лицензию на проведение аудиторской деятельности;"; - абзац второй изложить в следующей редакции: "государственный орган - уполномоченный Правительством Кыргызской Республики государственный орган в системе исполнительной власти, про- водящий государственную политику в области закупок товаров, работ, ус- луг и консультационных, обучающих услуг;"; - абзацы шестой и седьмой изложить в следующей редакции: "- республиканским и местными бюджетными средствами, направленными на осуществление своей деятельности и капитальные вложения; - средствами, определяемыми законом о бюджете как "внебюджетные средства", средствами акционерных обществ, где государственная или му- ниципальная доля составляет не менее 51 процента, средствами фондов, созданных за счет государственных или муниципальных средств, и средс- твами государственных или муниципальных госпредприятий и учреждений;"; - абзац восьмой после слов "международных соглашений" дополнить словом "(договоров)"; - абзац девятый изложить в следующей редакции: "- государственными кредитными гарантированными и обеспеченными средствами;"; - абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции: "закупающая организация (покупатель) - бюджетная организация, име- ющая статус юридического лица, созданная государственным органом или органом местного самоуправления, финансируемая за счет средств респуб- ликанского или местного бюджетов, акционерные общества, в которых госу- дарство или органы местного самоуправления владеют не менее 51 процен- том акций;"; - абзац четырнадцатый изложить в следующей редакции: "поставщик (подрядчик) - в зависимости от контекста - любая потен- циальная сторона или конкретная сторона договора о закупках с закупаю- щей организацией и отвечающая требованиям статьи 8 настоящего Закона;"; - абзац семнадцатый изложить в следующей редакции: "тендер (торги) - конкурс, посредством которого определяется побе- дитель на поставку товаров, работ, услуг и консультационных услуг в по- рядке, предусмотренном настоящим Законом;"; - абзацы двадцать первый - двадцать третий изложить в следующей редакции: "внутренние поставщики (подрядчики) - индивидуальные предпринима- тели - физические или юридические лица, зарегистрированные в качестве таковых на территории Кыргызской Республики; государственные или муниципальные нужды - потребности государс- твенных органов или органов местного самоуправления в товарах, работах, услугах и консультационных услугах, удовлетворяемые за счет государс- твенных или муниципальных средств; пороговые суммы - размер сумм, посредством которого определяется выбор метода государственных закупок по каждой статье расходов. Размер пороговых сумм устанавливается Правительством Кыргызской Республики;"; - абзац тридцать первый изложить в следующей редакции: "международная пресса - средства массовой информации, распростра- няемые во всех странах Организации Объединенных Наций "Development Business" и/или широко распространяемые международные торговые издания, и могут также означать электронные средства в соответствии с норматив- ными правовыми актами.". 3. Дополнить статьей 1-1 следующего содержания: "Статья 1-1. Законодательство о государственных закупках Законодательство о государственных закупках состоит из настоящего Закона, иных нормативных правовых актов, а также вступивших в установ- ленном законом порядке в силу международных договоров и соглашений, участником которых является Кыргызская Республика.". 4. В статье 2: - в пункте 1 слова "государственных средств" заменить словами "республиканских или местных средств"; - пункт 3 изложить в следующей редакции: "3. Не допускается деление закупок на части или совершать дейс- твия, посредством которых может быть снижена стоимость закупок или при- менения положений настоящего Закона, за исключением случаев, предусмот- ренных статьей 3 настоящего Закона.". 5. В статье 3: - в названии статьи слово "Льготы" заменить словом "Приоритеты"; - дополнить пунктом 1-1 следующего содержания: "1-1. При проведении тендера закупающая организация обязана при- нять необходимые меры путем размещения в средствах массовой информации объявления о приглашении внутренних поставщиков к участию в тендере в предоставлении отечественных товаров, работ, услуг и консультационных услуг.". 6. Статью 4 изложить в следующей редакции: "Статья 4. Отстранение от участия в государственных закупках 1. Решение об отстранении претендентов от участия в процедуре го- сударственных закупок принимается закупающей организацией в случаях, когда: поставщики (подрядчики) ненадлежащим образом исполнили хотя бы один договор государственных закупок в течение двух лет, предшествующих началу процедуры закупок; поставщики (подрядчики) объявлены банкротами либо находятся в про- цессе банкротства; поставщики (подрядчики) имеют задолженность по налогам и/или дру- гим обязательным платежам; оказывается какое-либо влияние на процедуры закупок в интересах любой из сторон закупок; государственные или муниципальные служащие участвуют в качестве поставщиков (подрядчиков); государственные или муниципальные служащие оказывают содействие в заключении договора о закупках между организациями, в которых они рабо- тают, и организациями, с которыми они сотрудничают или являются их представителями, учредителями, участниками, пайщиками, акционерами или должностными лицами; государственные или муниципальные служащие участвуют в принятии решений по процедурам закупок, если они связаны с кем-либо из участни- ков закупок степенью родства или свойства либо прямо или косвенно заин- тересованы в результатах проводимых закупок; поставщик (подрядчик), представивший тендерную заявку или котиров- ку, прямо или косвенно предлагает, дает или соглашается дать любому настоящему или бывшему должностному лицу или служащему закупающей орга- низации вознаграждение в любой форме либо оказать услугу с целью оказа- ния воздействия на проведение процедур закупок, принятие решения или применение какой-либо процедуры закупающей организацией; поставщик (подрядчик) предоставил заведомо ложную информацию о своих квалификационных данных; поставщик (подрядчик) не удовлетворяет квалификационным требовани- ям; лицо не может представлять закупающую организацию, исполнять иные обязанности, связанные с процедурами закупок, или выполнять функции консультанта в связи с процедурами закупок вследствие того, что оно: - состоит в супружеской или прямой родственной связи, связано от- ношениями усыновления, опекунства или попечительства с поставщиком (подрядчиком), его юридическим представителем или должностными лицами; - в течение предшествующих двух лет являлось служащим или долж- ностным лицом какого-либо поставщика (подрядчика), участвующего в про- цедурах закупок. 2. Закупающая организация не может заключать договор о закупках с поставщиком (подрядчиком), связанным с головной компанией или филиалом, сотрудник которого отвечает за подготовку спецификаций или тендерной документации к договору о закупках. 3. Информация об отклонении тендерной заявки или котировки постав- щика (подрядчика) и мотивы принятого решения указываются в протоколе процедур закупок и незамедлительно сообщаются поставщику (подрядчику). 4. В случае нарушения руководителями закупающей организации поло- жений настоящей статьи они привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.". 7. Статьи 5, 6, пункт 6 статьи 8, пункт 4 статьи 10 и статью 12 признать утратившими силу. 8. В статье 13: - дополнить пунктом 1-1 следующего содержания: "1-1. Каждая закупающая организация обязана перед определением по- бедителя тендера провести аудит для определения соответствия закупок требованиям, установленным настоящим Законом и иным нормативным право- вым актам Кыргызской Республики, регулирующими государственные закуп- ки."; - пункт 4 дополнить абзацем следующего содержания: "- определяет аудитора в порядке, установленном Правительством Кыргызской Республики;"; - в абзаце втором пункта 5 слова "и копию протокола незамедлитель- но отправляет в Государственный орган" исключить; - пункт 8 изложить в следующей редакции: "8. В случае, если несколько закупающих организаций намерены осу- ществить закупки товаров, связанные с одним или нескольким предметом закупок, назначается конкретный орган государственного управления для осуществления процедур и проведения совместных закупок в централизован- ном порядке от лица указанных закупающих организаций в порядке, опреде- ляемом Правительством Кыргызской Республики.". 9. Статью 14 признать утратившей силу. 10. В статье 17: - пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания: "внутренние торги;"; - в пункте 2: абзац первый после слов "метод торгов с неограниченным участием" дополнить словами "и/или двухэтапными торгами"; в абзаце втором слова "без согласования с Государственным органом" заменить словом "самостоятельно"; в абзаце третьем слова "только по согласованию с Государственным органом" заменить словами "в порядке, определяемом Правительством Кыр- гызской Республики"; абзац четвертый после слова "информации" дополнить словами ", на интернет-сайте Государственного органа"; в абзаце пятом: после слов "пороговой -" дополнить словами "на интернет-сайте Го- сударственного органа и"; слова "объявление не публикуется" заменить словами "публикация объявления необязательна". 11. Пункт 4 статьи 18 после слов "в средствах массовой информации" дополнить словами ", на интернет-сайте Государственного органа". 12. Дополнить статьей 18-1 следующего содержания: "Статья 18-1. Внутренние торги 1. Внутренние торги - это торги, в которых принимают участие толь- ко внутренние поставщики (подрядчики). 2. Внутренние торги являются приоритетными методами закупок, кото- рые должны в обязательном порядке рассматриваться закупающей организа- цией. 3. Закупающая организация вправе проводить внутренние торги при закупках товаров, работ и услуг до максимальной пороговой суммы. 4. В случае проведения торга с участием внутренних поставщиков (подрядчиков) объявление об этом должно содержаться в приглашении к участию в торгах.". 13. В статье 19: - в пункте 1 слова "Приглашение к торгам" заменить словами "Приг- лашение и объявление к участию в торгах"; - пункт 2 признать утратившим силу. 14. В пункте 1 статьи 20 слова "одной недели" заменить словами "в течение трех рабочих дней". 15. Пункт 3 статьи 21 изложить в следующей редакции: "3. Закупающая организация имеет право устанавливать дополнитель- ные требования к тендерной документации.". 16. В пункте 2 статьи 23: - в абзаце втором цифру "4" заменить цифрой "3"; - в абзаце третьем слова "ограниченным участием - не менее 3 не- дель" заменить словами "ограниченным участием и внутренними торгами - не менее 2 недель". 17. Пункт 3 статьи 26 после слов "Государственный орган" дополнить словами "для размещения на интернет-сайте". 18. Пункт 1-1 статьи 29 дополнить абзац следующего содержания: "на основании указанного заключения аудитора;". 19. Статья 30: - в пункте 1 цифру "3" заменить цифрой и словами "5 рабочих"; - в пункте 2 слова "трехдневный срок" заменить словами "в срок до пяти рабочих дней". 20. В пункте 2 статьи 38: - абзац первый изложить в следующей редакции: "2. Закупающая организация на основании заключения тендерной ко- миссии и аудитора вправе самостоятельно проводить закупки из одного ис- точника в следующих случаях:"; - пункт дополнить абзацами следующего содержания: "- при закупках до минимальной пороговой суммы; - при закупке товаров у предприятий учреждений (пенитенциарной) уголовно-исправительной системы, а также предприятий, где численность работающих лиц с ограниченными возможностями здоровья составляет не ме- нее 51 процента от общего числа; - согласно перечню внутренних поставщиков определяемого Правитель- ством Кыргызской Республики.". 21. В пункте 2 статьи 49 слово "публично" заменить словами "в при- сутствии заинтересованных сторон". 22. Пункт 4 статьи 51 после слов "Государственный орган" дополнить словами "для сведения". 23. В статье 58: - пункт 4 изложить в следующей редакции: "4. Договоры государственных закупок заключаются в письменной фор- ме, в трехдневный срок со дня его подписания сторонами в трех экземпля- рах, для каждой из сторон и один экземпляр - для включения в Реестр Го- сударственного органа, положение и порядок которого утверждаются Прави- тельством Кыргызской Республики."; - дополнить пунктом 6 следующего содержания: "6. Договор о государственных закупках в течение трех рабочих дней после заключения представляется в Государственный орган для регистра- ции. После проведения регистрации Государственный орган незамедлительно должен разместить на своем сайте информацию, включающую следующие све- дения: - наименование и местонахождение поставщика (подрядчика); - дата проведения; - информация о закупленном товаре (параметры, комплектация, специ- фика и другие требования); - цена за единицу товара; - общая сумма закупок; - наименование победителя тендера.". 24. Статью 60 изложить в следующей редакции: "Статья 60. Основания внесения изменений в заключенный договор о государственных закупках 1. Внесение изменения в заключенный договор о государственных за- купках при условии неизменности качества и других условий, явившихся основой для выбора поставщика (подрядчика), допускается: - по взаимному согласию сторон, в части уменьшения цены на товары, работы, услуги и соответственно суммы договора, если в процессе испол- нения договора о государственных закупках цены на аналогичные закупае- мые товары, работы, услуги изменились в сторону уменьшения; - в случае, если поставщик в процессе исполнения заключенного с ним договора о государственных закупках товара предложил при условии неизменности цены за единицу товара более качественные и (или) техни- ческие характеристики либо сроки и (или) условия поставки товара, явля- ющегося предметом заключенного с ним договора о государственных закуп- ках товара. 2. Не допускается вносить в заключенный договор о государственных закупках изменения, которые могут изменить содержание условий проводи- мых (проведенных) государственных закупок и (или) предложения, явивше- гося основой для выбора поставщика.". 25. В абзаце пятом пункта 3 статьи 63 слово "статьей" заменить словами "статьями 4 и". 26. В пункте 3 статьи 64 цифру "7" заменить цифрой "3". 27. В абзаце первом пункта 2 статьи 65 цифры "10" заменить цифрой "7". 28. Дополнить статьей 65-1 следующего содержания: "Статья 65-1. Ответственность за нарушение законодательства о государственных закупках Руководители закупающей организации несут ответственность за нару- шение положений настоящего Закона в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.". 29. Статью 68 признать утратившей силу. Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня официального опубликования. Статья 3. Правительству Кыргызской Республики привести свои решения в соот- ветствие с настоящим Законом. Президент Кыргызской Республики