Концепция государственной региональной политики Кыргызской Республики (Утверждена постановлением Правительства Кыргызской Республики)

Утверждена

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 11 марта 2009 года № 171

КОНЦЕПЦИЯ

государственной региональной политики

Кыргызской Республики

1. Введение и анализ текущей ситуации

2. Принципы региональной политики

3. Цель и задачи государственной региональной политики

Кыргызской Республики

4. Приоритеты регионального развития Кыргызской

Республики

5. Органы власти и участники реализации региональной

политики

6. Правовая поддержка выполнения Концепции

7. Этапы реализации Концепции

8. Источники финансирования реализации Концепции

9. Ожидаемые результаты реализации Концепции

10. Риски и угрозы реализации Концепции

11. Мониторинг Концепции и контроль за ее реализацией

Приложение 1.

Приложение 2. Поступление прямых иностранных инвестиций

по регионам

Приложение 3. Удельный вес экономических округов по некоторым

экономическим показателям

Приложение 4. Предлагаемая структура экономического районирования

Кыргызской Республики

Приложение 5. Словарь терминов и ключевых понятий (глоссарий)

к проекту Концепции государственной региональной

политики

1. Введение и анализ текущей ситуации

В Кыргызской Республике после обретения независимости, в силу раз-

ных стартовых условий, регионы развивались неравномерно, кроме того,

территориальные различия, разный экономический потенциал усилили дисп-

ропорции в развитии.

Основными процессами, трансформировавшими экономические и террито-

риальные системы регионов на протяжении последних 18 лет, были:

- демонтаж административно-плановой экономики и переход к рыночной

экономике;

- открытие национальной экономики для внешнего рынка;

- изменение государственного устройства, в том числе администра-

тивных и бюджетных отношений центра и регионов;

- создание новых областей.

В регионах, несмотря на принимаемые меры по выравниванию, все еще

имеются различия в развитии, обусловленные природно-климатическими ус-

ловиями, аграрной направленностью экономики большинства регионов, не-

достаточным уровнем развития сферы услуг, использованием не в полной

мере промышленного потенциала, различием в размещении производственной

инфраструктуры, доступе к ресурсам, особенно финансовым, коммуникацион-

ным и информационным услугам.

За этот период принимались многочисленные программы развития от-

дельных районов и отдельных областей, они в основном оставались декла-

ративными, не были обеспечены финансовыми ресурсами, в результате боль-

шинство пунктов остались не выполненными.

Несмотря на то, что в 2001-2007 годы производство валового регио-

нального продукта (далее - ВРП) на душу населения во всех регионах име-

ло тенденцию к росту, региональное развитие нельзя признать удовлетво-

рительным. Наибольший ежегодный рост ВРП на душу населения наблюдался в

Нарынской, Таласской областях и в городе Бишкек, наименьший - в Джа-

лал-Абадской, Иссык-Кульской и Ошской областях. Город Бишкек, Ис-

сык-Кульская и Чуйская области обеспечили производство более половины

валового внутреннего продукта страны и наиболее высокий уровень произ-

водства на душу населения (в 2,1, 1,6 и 1,2 раза соответственно выше

среднереспубликанского уровня). При этом наблюдалось значительное улуч-

шение ситуации в Таласской области.

В социально-экономическом отношении регионы страны можно разделить

на три группы:

1) сравнительно развитые - город Бишкек, Иссык-Кульская и Чуйская

области;

2) средние, имеющие средний уровень показателей социально-экономи-

ческого развития, - Таласская, Нарынская области и город Ош;

3) относительно слабые - Джалал-Абадская, Ошская и Баткенская об-

ласти.

Кроме того, внутри областей существуют некоторые отдельные районы

с низким уровнем развития. К ним можно отнести Чаткальский район Джа-

лал-Абадской области, Чон-Алайский район Ошской области, Ак-Талинский

район Нарынской области.

Такое неравномерное развитие обусловлено, в первую очередь, су-

ществующим административно-территориальным устройством республики и

4-ступенчатым государственным управлением. В настоящее время в респуб-

лике имеется 7 областей, 2 города республиканского значения, более 50

районов и городов областного значения, 470 аильных округов и городских

управ, что значительно усложняет государственное управление и несет ог-

ромную нагрузку на государственный бюджет.

Региональное развитие также сталкивается с целым комплексом соци-

альных проблем. Не удается пока остановить миграцию населения (внешнюю

и внутреннюю). В настоящее время только город Бишкек, Чуйская, отчасти

Иссык-Кульская области являются привлекательными для внутреннего мигра-

ционного притока населения регионов.

За период 1990-2007 годов страну покинули 846,4 тыс. человек, (от-

рицательный баланс - 599185 чел.), в результате для ряда регионов одним

из главных барьеров для экономического роста становится дефицит квали-

фицированных трудовых ресурсов.

Эти проблемы во многом обусловлены недостатками государственной

политики в отношении регионов, отсутствием четкого разграничения функ-

ций центральных и местных исполнительных органов по регулированию соци-

ально-экономического развития регионов, что вызывает необходимость раз-

работки единой государственной региональной политики.

В Кыргызской Республике предпринимались шаги по проведению эффек-

тивной региональной политики. В этих целях был разработан проект Кон-

цепции региональной политики, который был утвержден постановлением Пра-

вительства Кыргызской Республики от 15 декабря 1997 года N 729 "О Кон-

цепции государственной региональной политики Кыргызской Республики",

однако Президентом Кыргызской Республики в свое время она не была под-

писана.

В настоящее время одним из основных положений новой экономической

политики, изложенной в заявлении Президента Кыргызской Республики, об-

ращенном Жогорку Кенешу Кыргызской Республики и Правительству Кыргызс-

кой Республики от 10 января 2008 года, является реализация региональной

политики. Особое место в Стратегии развития страны на 2009-2011 годы

отведено роли регионов и их участию в развитии страны.

При этом региональная политика должна решать вопросы оживления

экономического роста каждого региона в плане экономического развития,

формирования и дальнейшего развития страны.

2. Принципы региональной политики

Региональная политика должна строиться на основе следующих принци-

пов:

- целевая направленность, которая позволит обеспечивать достижение

основной цели и приоритетов региональной политики;

- поддержка слаборазвитых регионов и создание условий для дальней-

шего роста развитых регионов;

- поддержка и стимулирование местных инициатив;

- специфичность: учет особенностей экономического и социально-по-

литического развития, природно-климатических и физико-географических

условий, ресурсообеспечения регионов;

- обеспечение высокого уровня охраны здоровья населения и макси-

мальной защиты уникальности природной среды с доступом к информации жи-

телей регионов о факторах риска для здоровья населения и состояния ок-

ружающей среды при разработке государственной региональной политики и

кластеров.

3. Цель и задачи государственной региональной

политики Кыргызской Республики

Основной целью государственной региональной политики Кыргызской

Республики является обеспечение ускоренного социально-экономического

развития регионов Кыргызской Республики для повышения благосостояния и

качества жизни населения.

Основная цель представляется следующими позициями:

- повышение уровня и качества жизни населения, обеспечение равных

условий социально-экономического развития регионов;

- достижение общенациональных целей путем оптимизации системы вза-

имодействия государственного управления и децентрализованного местного

самоуправления;

- оптимизация состояния природно-экологической среды, совершенс-

твование природоохранной системы, системы предупреждения и ликвидации

чрезвычайных ситуаций;

- совершенствование законодательной базы в части реализуемой госу-

дарственной региональной политики.

Достижение основной цели направлено на решение следующих задач:

- ускорение социально-экономического развития регионов через соз-

дание экономических округов и выравнивание уровня жизни населения путем

повышения социально-экономических показателей до уровня показателей ре-

гионов с высоким уровнем жизни;

- развитие инфраструктурной базы социально-экономического роста в

территорий;

- ускоренное развитие приоритетных отраслей каждого региона за

счет формирования конкурентоспособных экономических кластеров;

- устранение препятствий для реализации инвестиционных проектов,

развития малого и среднего бизнеса;

- ведение хозяйственной деятельности на основе внедрения энерго- и

ресурсосберегающих технологий, целенаправленных изменений структуры

экономики регионов;

- эффективное размещение производительных сил с учетом специфики и

комплексного развития региона;

- улучшение взаимодействия органов местного самоуправления с цент-

ральными органами по проведению социально-экономических реформ на реги-

ональном уровне;

- эффективное использование человеческих ресурсов (подготовка и

переподготовка кадров для работы в новых условиях, повышение уровня за-

нятости населения);

- совершенствование административно-территориального устройства

Кыргызской Республики;

- создание стимулов для внедрения инструментов стратегического

планирования, программно-целевого бюджетирования, взаимоотношений с ор-

ганами местного самоуправления, развития механизмов частно-государс-

твенного партнерства;

- охрана окружающей среды и здоровья населения.

4. Приоритеты регионального развития

Кыргызской Республики

4.1. Формирование "экономических округов", "точек роста"

В соответствии с Указом Президента Кыргызской Республики "О кон-

цептуальных подходах к реорганизации системы административно-территори-

ального устройства в Кыргызской Республике" от 4 июля 2007 года N 333

на втором этапе реформы (2009-2010 гг.) предусмотрено укрупнение адми-

нистративно-территориальных единиц, что в свою очередь станет предпо-

сылкой успешного проведения новой экономической политики в части регио-

нального развития.

В связи с этим появляется необходимость разработки экономических

основ укрупняемых административно-территориальных единиц путем формиро-

вания экономических округов. Данные экономические округа, созданные до

начала II этапа реформы, будут способствовать "безболезненному" укруп-

нению с 2011 года административно-управленческих единиц, так как к это-

му времени будут созданы определенные финансово-экономические основы

для будущих административно-территориальных единиц.

В вопросе укрупнения административно-территориальных единиц объек-

тивным основанием служит экономическое районирование, учитывающее такие

факторы, как фактическое использование ресурсного потенциала того или

иного региона, наличие финансовых и образовательных институтов, доступ-

ность государственных и иных услуг для граждан, наличие промышленной,

производственной, социальной и торговой инфраструктуры в регионе. Также

немаловажно учесть идентичность традиций и уклада жизни местных сооб-

ществ, плотность населения и т.п.

Проект структуры экономического районирования и социально-экономи-

ческие показатели по предлагаемым экономическим округам прилагаются в

приложениях N 1-4.

На первом этапе создания экономических округов усилия государства

будут направлены к определению и поддержке регионов - "точек роста".

Через такой ускоренный рост отдельных регионов прошли практически все

страны, пережившие экономический и социальный подъем. В результате на

территории страны появится сеть полюсов роста.

Экономические округа в дальнейшем будут служить основой нового ад-

министративно-территориального устройства Кыргызской Республики с ука-

занием их функций, а также задач развития.

Новая структура административно-территориального устройства Кыр-

гызской Республики должна:

- сосредоточить на своей территории центры управления потоками то-

варов, финансов, информации и людских ресурсов;

- способствовать ускоренному социально-экономическому развитию

Кыргызской Республики с учетом реализации дополнительного комплекса ме-

роприятий по районам с особым статусом;

- обеспечить инфраструктурную, производственно-технологическую и

социально-культурную связанность страны, открывающую доступ территорий

и их населения к источникам социально-экономического роста.

Экономические округа могут поддерживаться за счет:

- формирования узлов инфраструктур, в первую очередь транспортных,

строительства системы коммуникаций;

- размещения в "точках роста" представителей органов государствен-

ной власти, придания особого правового режима территориям (в рамках

Конституции Кыргызской Республики);

- размещения в "точках роста" социально-культурных учреждений,

имеющих республиканское значение (высших учебных заведений, крупных

культурных комплексов, развитие инфраструктуры); построения системы

профессионального образования с учетом интересов групп регионов;

- развития социальной инфраструктуры по всем направлениям и секто-

рам (здравоохранение, социальное обеспечение, трудовая занятость и миг-

рация, образование, культура, спорт и другие);

- совершенствование системы межбюджетных отношений.

4.2. Создание условий для модернизации секторов экономики,

поддержка и развитие конкурентоспособных экономических

кластеров

Одним из направлений социально-экономического развития регионов

Кыргызской Республики должно стать создание условий модернизации секто-

ров экономики, поддержка и развитие конкурентоспособных экономических

кластеров.

Основными задачами развития регионов Кыргызской Республики являют-

ся:

- диверсификация промышленности, опережающее развитие отраслей

промышленности, производящих продукцию с более высокой долей добавлен-

ной стоимости;

- ускоренная модернизация секторов экономики;

- развитие ассоциаций и широкой кооперации в аграрном секторе, как

важной составляющей кластерного развития;

- внедрение энерго- и ресурсосберегающих технологий, направленных

на изменение структуры экономики регионов;

- увеличение производительности труда во всех отраслях экономики;

- создание благоприятных условий для развития частного предприни-

мательства в сфере материального производства;

- развитие банковского сектора экономики.

В современной экономике высокая конкурентоспособность территории

держится на сильных позициях отдельных кластеров, которые представляют

собой сообщество сконцентрированных по географическому принципу фирм,

тесно связанных отраслей, взаимно способствующих росту конкурентоспо-

собности между собой.

При этом, их появление выступает условием обретения Кыргызской

Республикой долгосрочной конкурентоспособности, следовательно, стимули-

рование возникновения экономических кластеров должно относиться к числу

приоритетов государственной политики регионального развития.

Кроме того, экономические кластеры должны стать формой интеграции

и поддержки малого и среднего бизнеса. То есть, традиционные макроэко-

номические и отраслевые подходы к развитию малого и среднего бизнеса

необходимо дополнить региональным, выражающимся в формировании экономи-

ческих кластеров.

К числу первоочередных мер государственной региональной кластерной

политики, которые могут быть реализованы, начиная с 2009 года, относят-

ся:

- разработка положения об экономических кластерах;

- создание кластеров типа "Вита-Кыргызстан" и оценка влияния клас-

тера на территорию и социальную сферу;

- формирование соответствующих институтов для развития территори-

альных экономических кластеров.

4.3. Создание системы управления человеческими ресурсами

(подготовка, переподготовка кадров и повышение уровня

занятости населения)

В настоящее время в Кыргызской Республике назрела необходимость

заново определить механизмы распределения человеческого капитала на

территории страны и обеспечить его наиболее эффективное использование.

Капитализация человеческих ресурсов становится одной из главных состав-

ляющих регионального развития в долгосрочной перспективе и должна быть

включена в число его приоритетов.

Для этого необходимо:

- составление региональных прогнозных балансов (в виде расчетов,

увязанных с перспективами социально-экономического развития соответс-

твующих территорий) трудовых ресурсов, как отражение ситуации с воспро-

изводством и развитием кадрового потенциала территорий и миграционных

процессов;

- реализация программ сокращения миграции населения, предусматри-

вающих беспроцентные или с низкой процентной ставкой кредиты на приоб-

ретение и строительство жилья, обустройство в районах заселения, льготы

по оплате проезда, внедрение политики благоприятных условий для ведения

предпринимательской деятельности, организацию "пилотных" проектов соз-

дания юридических лиц с новыми технологиями, помощь в получении грантов

по всем направлениям - образование, предпринимательство, медицинское

обслуживание, социальная поддержка и т.д.;

- реорганизация системы профессионального образования, включая

разработку новых принципов финансирования профессионального образова-

ния, повышение доступности и качества предоставляемых образовательных

услуг, взаимодействие между рынком образовательных услуг и рынком тру-

да, развитие системы непрерывного профессионального образования и т.д.;

- переориентация системы подготовки кадров, менеджеров, инженеров

и других специальностей высшей квалификации в соответствии с экономи-

ческой направленностью региона ("точки роста", кластерной экономики);

- подготовка и переподготовка государственных и муниципальных слу-

жащих, обучение гражданского общества по реализации Концепции;

- разработка комплекса мер по повышению занятости населения (выяв-

ление реального уровня безработицы, создание базы данных по вакансиям,

создание рабочих мест, социальное партнерство уполномоченных государс-

твенных органов по занятости, профсоюзов и ассоциаций работодателей с

целью реализации активных мероприятий на рынке труда);

- реализация мероприятий, направленных на улучшение здоровья, ус-

ловий и охраны труда населения регионов (повышение рождаемости, сокра-

щение смертности и травматизма от несчастных случаев на производстве и

профессиональных заболеваний, увеличение продолжительности жизни, про-

филактика заболеваний и т.д.);

- совершенствование системы социального партнерства в сфере трудо-

вых отношений на региональном уровне;

- построение эффективной адресной системы социальной защиты, и ре-

ализация мер по снижению уровня бедности;

- дальнейшее развитие и внедрение социальных услуг на уровне реги-

онов, оказываемых как государственными, так и некоммерческими организа-

циями, на основе Закона Кыргызской Республики "О государственном соци-

альном заказе" и при партнерском взаимодействии и сотрудничестве госу-

дарственных органов и некоммерческих организаций.

4.4. Создание стимулов для внедрения инструментов стратегического

планирования, программно-целевого бюджетирования, развития

механизмов частно-государственного партнерства

Достижение целей регионального развития, реализация программ соци-

ально-экономического развития регионов предполагает в качестве необхо-

димого условия улучшение качества государственного управления и повыше-

ние эффективности использования бюджетных средств на региональном уров-

не. В связи с этим, внедрение программно-целевого бюджетирования, новых

механизмов взаимоотношений с органами местного самоуправления, развитие

механизмов частно-государственного партнерства на региональном уровне

становятся одним из приоритетов стратегии регионального развития Кыр-

гызской Республики. В рамках повышения качества управления на регио-

нальном уровне должны быть приняты меры:

- к созданию стимулов для внедрения инструментов стратегического

планирования, эффективное выполнение функций по разграничению полномо-

чий между государственной властью и органами местного самоуправления";

- к созданию системы мониторинга региональных социально-экономи-

ческих показателей, хода социально-экономических реформ;

- к устранению барьеров для ведения бизнеса и осуществления инвес-

тиционных проектов;

- к определению механизмов мобилизации финансовых средств, включая

средства населения, в том числе перечисляемые мигрантами, в интересах

создания "точек экономического роста" и долевого участия в создании вы-

сокодоходных предприятий;

- к участию региональных органов исполнительной власти и органов

местного самоуправления в разработке стратегий социально-экономического

развития регионов в рамках Стратегии развития страны на 2009-2011 годы.

5. Органы власти и участники реализации

региональной политики

Основные участники реализации Концепции государственной региональ-

ной политики:

Правительство Кыргызской Республики;

Жогорку Кенеш Кыргызской Республики;

министерства, государственные комитеты, административные ведомства

и иные органы исполнительной власти Кыргызской Республики;

подведомственные и территориальные подразделения органов исполни-

тельной власти;

органы местного самоуправления;

гражданское общество.

6. Правовая поддержка выполнения Концепции

В настоящее время основными нормативными правовыми актами, регули-

рующими региональное развитие, является:

Конституция Кыргызской Республики;

Закон Кыргызской Республики "Об административно-территориальном

устройстве Кыргызской Республики";

Закон Кыргызской Республики "О местном самоуправлении и местной

государственной администрации";

Закон Кыргызской Республики "О горных территориях Кыргызской Рес-

публики";

Закон Кыргызской Республики "О финансово-экономических основах

местного самоуправления";

Указ Президента Кыргызской Республики "О концептуальных подходах к

реорганизации системы административно-территориального устройства в

Кыргызской Республике" от 4 июля 2007 года N 333;

Указ Президента Кыргызской Республики "О Национальной стратегии

"Децентрализация государственного управления и развитие местного само-

управления в Кыргызской Республике до 2010 года" от 17 декабря 2002 го-

да N 381.

Для дальнейшего реформирования административно-территориального

устройства Кыргызской Республики и реализации Концепции особое внимание

следует уделить:

- принятию нормативных правовых актов, обеспечивающих эффективную

региональную политику, отвечающую современным условиям, в которых целе-

сообразно определить цели, задачи и основные направления регионального

развития;

- обеспечению эффективной политической, экономической и финансовой

децентрализации регионов республики;

- формированию и расходованию бюджетных средств, обеспечивающих

сбалансированность и эффективность регионального развития.

Исходя из этого, в первую очередь, необходимо принять или внести

изменения в нормативные правовые акты по следующим направлениям:

- регулирование предпринимательской и инновационной деятельности;

- внедрение новых методов экономического развития;

- улучшение инвестиционной политики в регионах (предоставление

преференций, налоговых льгот инвесторам, в том числе отечественным и

т.д.);

- регулирование межбюджетных отношений;

- изменение административно-территориального устройства Кыргызской

Республики.

7. Этапы реализации Концепции

Действия в рамках реализации Концепции региональной политики Кыр-

гызской Республики поэтапно выглядят следующим образом:

Этап I (2009-2010 годы):

1. Формирование организационных предпосылок для реализации Концеп-

ции региональной политики, укрупнение аильных округов.

2. Определение "точек экономического роста" и правовое закрепление

их статуса (разработка положения об экономических округах).

3. Реформа государственной политики по приграничным территориям (с

подготовкой проекта Закона о приграничных территориях).

4. Создание государственной системы мониторинга регионального раз-

вития (в рамках проводимой работы по запуску мониторинга региональных

стратегий развития).

5. Разработка механизмов финансового обеспечения проектов регио-

нального развития, в том числе с использованием частно-государственного

партнерства, созданием фондов развития регионов.

Этап II (2010-2011 годы):

1. Отбор приоритетных инвестиционных проектов включенных в страте-

гии развития областей на 2009-2011 годы и их реализация.

2. Внедрение механизмов качественного изменения структуры ВРП

(увеличение доли инновационной составляющей).

3. Внедрение кластеров (разработка положения о кластерах, осущест-

вление практических мероприятий).

4. Формирование системы мер государственного регулирования регио-

нального развития.

Этап III (2011-2020 годы):

1. Определение и законодательное закрепление нового административ-

но-территориального устройства регионов (внесение поправок в Закон Кыр-

гызской Республики "Об административно-территориальном устройстве Кыр-

гызской Республики").

2. Разработка стратегии социально-экономического развития новых

административно-территориальных образований на 2012-2015 годы и после-

дующие периоды (на основе 3-летнего среднесрочного прогнозирования).

3. Утверждение основных нормативных документов, регламентирующих

деятельность органов власти нового административно-территориального

устройства регионов, а также внесение поправок в существующее законода-

тельство.

8. Источники финансирования

реализации Концепции

Финансирование реализации Концепции должно осуществляться за счет

средств республиканского, местных бюджетов и других источников. В це-

лом, региональная политика - это не столько новые расходы, сколько по-

вышение эффективности существующих за счет институциональных решений.

За счет комбинации инструментов региональной политики необходимо регио-

ну выделить минимум, но достаточные средства для их развития.

Основным направлением расходования финансовых средств предполага-

ется считать создание правовой и организационно-финансовой основы для

обеспечения высоких темпов экономического роста регионов.

9. Ожидаемые результаты

реализации Концепции

В краткосрочной перспективе предполагается достичь следующих ре-

зультатов:

- повышение эффективности использования государственных средств;

- закрепление региональной политики в соответствующих нормативных

правовых актах (законы, нормы и правила) и организационных структурах;

- существенная модернизация инфраструктуры регионов.

В среднесрочной перспективе предполагается достичь следующих ре-

зультатов:

- формирование экономических регионов (16 точек роста);

- повышение эффективности государственного управления;

- внедрение кластерной формы в развитии экономики республики.

В долгосрочной перспективе предполагается достичь следующих ре-

зультатов:

- создание новой административно-территориальной структуры госу-

дарства;

- осуществление трехступенчатой структуры государственного управ-

ления (центральные органы, округи (аймаки) и аильные округи);

- осуществление сокращения расходов бюджета на государственное уп-

равление;

- улучшение благосостояния населения регионов;

- обеспечение равномерного развития регионов и сведение к минимуму

дотационности регионов.

10. Риски и угрозы реализации Концепции

Угрозами для реализации данной Концепции могут быть:

- внешние факторы (повышение мировых цен на энергоресурсы, товары

первой необходимости, экономические кризисы государств - лидеров миро-

вой экономики, военно-политические конфликты ведущих мировых держав и

т.д.);

- законодательные риски;

- последствия природных катаклизмов;

- политическая нестабильность в стране;

- некомпетентность и низкая квалификация служащих региональных

структур.

11. Мониторинг Концепции и контроль

за ее реализацией

В рамках Концепции планируется создание системы мониторинга и ре-

гиональных социально-экономических показателей. Задачи мониторинга:

- оценка уровня социально-экономического развития регионов;

- оценка деятельности региональных органов власти по проведению

социально-экономических и административной реформ, оценка реализации

региональных программ социально-экономического развития.

Система мониторинга региональных социально-экономических показате-

лей позволит оперативно получать достоверную информацию, характеризую-

щую выполнение графика реализации Концепции и оценивающую ее эффектив-

ность.

Для реализации Концепции на первом этапе предусматривается форми-

рование соответствующего плана мероприятий и принятие его на уровне

Правительства Кыргызской Республики.

Контроль за реализацией Концепции осуществляется Правительством

Кыргызской Республики, Министерством экономического развития и торговли

Кыргызской Республики на основании Плана действий.

Основным видом оперативной отчетности по реализации Концепции яв-

ляется ежеквартальная статистическая отчетность по определенным формам.

Перечень показателей и порядок предоставления отчетности устанав-

ливаются Министерством экономического развития и торговли Кыргызской

Республики по согласованию с Национальным статистическим комитетом Кыр-

гызской Республики.

Приложение N 1

Таблица 1.1

Доля ВРП регионов в суммарном ВВП КР,

в процентах

Источник: Статсборники НСК.

Таблица 1.2

Изменение производства ВРП в 2001-2006 гг.

(в текущих ценах, в процентах к предыдущему году)

Источник: Расчеты МЭРТ.

Таблица 1.3

Величина минимального потребительского

бюджета за 2001-2007 годы, в сомах

Источник: Статсборники НСК.

Таблица 1.4

Денежные доходы в расчете на душу населения

2001-2006 годы, в сомах

Источник: Статсборники НСК.

(*) Включая г.Ош.

Таблица 1.5

Численность безработных, состоящих на учете

в органах государственной службы занятости

в 2001-2007 годах, тыс. человек

Источник: Статсборники НСК.

Приложение N 2

Поступление прямых иностранных инвестиций по регионам(1)

(тыс. долларов США)

(1) Без учета оттока.

Приложение N 3

Удельный вес экономических округов по некоторым

экономическим показателям