Постановление Правительства КР «О проекте Закона Кыргызской Республики «Общий технический регламент «Об экологической безопасности»

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 25 марта 2022 года № 166

г.Бишкек, Дом Правительства

от 2 декабря 2008 года № 665

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О проекте Закона Кыргызской Республики

"Общий технический регламент

"Об экологической безопасности"

В соответствии со статьей 64 Конституции Кыргызской Республики

Правительство Кыргызской Республики постановляет:

1. Одобрить проект Закона Кыргызской Республики "Общий технический

регламент "Об экологической безопасности".

2. Направить указанный законопроект на рассмотрение в Жогорку Ке-

неш Кыргызской Республики.

3. Назначить директора Государственного агентства по охране окру-

жающей среды и лесному хозяйству при Правительстве Кыргызской Республи-

ки официальным представителем Правительства Кыргызской Республики при

рассмотрении данного законопроекта Жогорку Кенешем Кыргызской Республи-

ки.

Премьер-министр И.Чудинов

Проект

ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Общий технический регламент

"Об экологической безопасности"

Статья 1. Сфера применения настоящего общего технического

регламента

Настоящий общий технический регламент (далее - технический регла-

мент) принимается в целях охраны окружающей среды, определяет основные

положения технического регулирования в области экологической безопас-

ности и устанавливает общие требования к обеспечению экологической бе-

зопасности при проектировании и осуществлении деятельности на объектах

хозяйственной и иной деятельности для процессов производства, хранения,

перевозки и утилизации продукции.

Требования настоящего технического регламента действуют на терри-

тории Кыргызской Республики в отношении любых процессов производства,

хранения, перевозки и утилизации продукции и обязательны для всех юри-

дических и физических лиц, осуществляющих процессы производства, хране-

ния, перевозки и утилизации продукции.

Статья 2. Основные понятия

Для целей настоящего технического регламента используются следую-

щие основные понятия:

Загрязняющее вещество - вещество, которое при попадании в окружаю-

щую среду при определенной концентрации создает угрозу здоровью челове-

ка, состоянию растительного и животного мира, материальным и культурным

ценностям.

Зона влияния объекта хозяйственной и иной деятельности - участок

земной и/или водной поверхности, а также атмосферы, в пределах которого

отмечается изменение нормативов качества окружающей среды и/или ее ком-

понентов от деятельности объекта хозяйственной и иной деятельности.

Категория опасности - ранжированная оценка степени негативного

воздействия на состояние окружающей среды в результате хозяйственной и

иной деятельности.

Компоненты природной среды - земля, недра, почвы, поверхностные и

подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные

организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое

пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для

существования жизни на Земле.

Негативное воздействие на окружающую среду - воздействие хозяйс-

твенной и иной деятельности, последствия которой приводят к загрязнению

окружающей среды, деградации естественных экосистем, истощению природ-

ных ресурсов.

Обеспечение экологической безопасности - система мер и мероприя-

тий, направленных на исключение риска причинения вреда окружающей сре-

де, здоровью и имуществу граждан.

Объект хозяйственной и иной деятельности - технический объект, на

котором осуществляются один или более видов деятельности по производс-

тву, хранению, перевозке, утилизации продукции, отходов производства и

потребления, технически объединенные с деятельностью, осуществляемой на

данном объекте.

Окружающая среда - среда обитания и производственной деятельности

человечества, подразделяется на природную (совокупность биотической и

абиотической сред) и социальную.

Природный ландшафт - территория, которая не подверглась изменению

в результате хозяйственной и иной деятельности и характеризуемая соче-

танием определенных типов рельефа местности, почв, растительности,

сформированных в единых климатических условиях.

Природные ресурсы - компоненты природной среды, природные объекты

и природно-антропогенные объекты, которые используются или могут быть

использованы в процессе хозяйственной и иной деятельности.

Субъект хозяйственной и иной деятельности - физическое или юриди-

ческое лицо, которое эксплуатирует объект или управляет объектом, или

лицо, которому переданы решающие экономические полномочия в отношении

технического функционирования объекта.

Требования экологической безопасности - обязательные для исполне-

ния требования, устанавливаемые в целях защиты от рисков, возникающих в

процессе хозяйственной и иной деятельности, а также обязательные для

исполнения требования и процедуры, устанавливаемые в целях предотвраще-

ния вреда окружающей среде или здоровью человека.

Технология - совокупность методов обработки, изготовления, измене-

ния свойств, формы сырья, материалов или полуфабрикатов, применяемая в

процессе производства для получения готовой продукции.

Хозяйственная и иная деятельность - процессы производства, хране-

ния, перевозки, реализации, эксплуатации и утилизации, работы или услу-

ги.

Экологический надзор - деятельность специально уполномоченного го-

сударственного органа в области охраны окружающей среды по проверке

соблюдения требований технических регламентов в области экологической

безопасности.

Экологические последствия - изменение состояния окружающей среды

или здоровья человека в результате хозяйственной и иной деятельности.

Экологическая система - система взаимодействия и взаимосвязей со-

общества живых организмов с окружающей неживой природой.

Государственный экологический контроль - форма оценки соответствия

требованиям экологической безопасности, осуществляемая путем наблюде-

ний, измерений и выводов.

Статья 3. Правовые основы технического регулирования в области

экологической безопасности

Правовой основой технического регулирования в области экологичес-

кой безопасности является Конституция Кыргызской Республики, междуна-

родные соглашения, стороной которых является Кыргызская Республика, за-

коны Кыргызской Республики в области охраны окружающей среды, Закон

Кыргызской Республики "Об основах технического регулирования в Кыргызс-

кой Республике" и настоящий технический регламент.

Положения законодательных и иных нормативных правовых актов Кыр-

гызской Республики, касающиеся сферы применения настоящего технического

регламента за соблюдением требований экологической безопасности, приме-

няется в части, не противоречащей настоящему техническому регламенту.

Статья 4. Техническое регулирование в области экологической

безопасности

Техническое регулирование в области экологической безопасности

представляет собой установленные требования экологической безопасности

в настоящем техническом регламенте и в специальных технических регла-

ментах.

Статья 5. Объекты регулирования

Объектами регулирования настоящего технического регламента являют-

ся все процессы производства, которые применяются или будут применяться

на объектах хозяйственной или иной деятельности, для которых установле-

на категория опасности или для планируемой деятельности которых требу-

ется оценка воздействия на окружающую среду, а также процессы хранения,

перевозки и утилизации продукции.

Статья 6. Принципы технического регулирования в сфере

экологической безопасности

1. Техническое регулирование в сфере экологической безопасности

осуществляется в соответствии со следующими принципами:

1) обязательность проведения государственной экологической экспер-

тизы и оценки воздействия на окружающую среду до принятия решений по

осуществлению хозяйственной и иной деятельности;

2) допустимость установленного уровня воздействия хозяйственной и

иной деятельности на окружающую среду, исходя из требований экологичес-

кой безопасности, установленных настоящим и другими техническими регла-

ментами;

3) обеспечение снижения негативного воздействия процессов произ-

водства хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду путем ис-

пользования наилучших доступных технологий с учетом экономических и со-

циальных факторов, рационального использования природных ресурсов;

4) запрещение функционирования процессов производства хозяйствен-

ной и иной деятельности, последствия которой непредсказуемы для окружа-

ющей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к нега-

тивному воздействию на окружающую среду;

5) приоритет сохранения естественных экологических систем;

6) принцип открытости: гласность при планировании, запуске процес-

сов производства хозяйственной и иной деятельности, имеющей экологичес-

кие последствия, тесная связь с общественными организациями и населени-

ем, поощрение и стимулирование мер, направленных на охрану и рациональ-

ное использование природных ресурсов.

Статья 7. Средства обеспечения экологической безопасности

Обеспечение экологической безопасности объектов хозяйственной и

иной деятельности осуществляется посредством:

1) применения машин и оборудования с конструктивными характеристи-

ками, а также применение технологических процессов, обеспечивающих сок-

ращение негативного воздействия на окружающую среду, безопасность пер-

сонала и предотвращение возникновения аварийных ситуаций;

2) применения эффективных методов и технологий очистки выбросов,

сбросов загрязняющих веществ, технологий утилизации образующихся отхо-

дов, которые позволяют минимизировать уровни негативного воздействия на

окружающую среду;

3) проведение оценки воздействия на окружающую среду объекта пла-

нируемой хозяйственной и иной деятельности до принятия решения об осу-

ществлении указанной деятельности с учетом требований экологической бе-

зопасности, установленных настоящим техническим регламентом.

Статья 8. Способы обеспечения экологической безопасности

хозяйственной и иной деятельности

1. Выполнение требований по экологической безопасности объектов

хозяйственной и иной деятельности достигается путем применения совокуп-

ности необходимых способов защиты окружающей среды и населения от нега-

тивного воздействия, возникающего при осуществлении указанной деятель-

ности, которые определяются субъектом хозяйственной и иной деятельности

самостоятельно.

2. Экологическая безопасность объектов хозяйственной и иной дея-

тельности обеспечивается:

1) выбором места размещения зданий, сооружений, производственных

площадок и иных решений, соответствующих требованиям экологической бе-

зопасности;

2) выполнением установленного эксплуатационной документацией режи-

ма работы технологического и природоохранного оборудования;

3) соблюдением требований, обеспечивающих защиту окружающей среды

при переработке (обработке) опасного сырья, материалов и содержащей их

продукции;

4) обеспечением условий безопасного хранения, перевозки опасных

видов сырья, материалов, отходов производства и потребления, исключаю-

щих их несанкционированное поступление в окружающую среду;

5) заменой технологических процессов и операций, связанных с нега-

тивным воздействием на окружающую среду, процессами и операциями, при

применении которых это воздействие будет минимизировано и не превысит

разрешенные уровни негативного воздействия;

6) применением малоотходных технологий и технологий с замкнутым

циклом производства, а если это невозможно, то технологий своевременной

утилизации (удалением, обезвреживанием, захоронением и пр.) отходов

производства, являющихся источником негативного воздействия на окружаю-

щую среду; использованием систем оборотного водоснабжения, применением

других мер и способов достижения требований экологической безопасности

с учетом наилучших доступных технологий;

7) совершенствованием технологических процессов и операций с целью

минимизации негативного их воздействия на окружающую среду;

8) применением надежно действующих и регулярно проверяемых конт-

рольно-измерительных приборов, устройств противоаварийной защиты,

средств получения, обработки и передачи информации.

к хозяйственной и иной деятельности

Статья 9. Общие требования по обеспечению экологической

безопасности, осуществляемой и планируемой хозяйственной

и иной деятельности

1. Стабилизация и улучшение состояния окружающей среды обеспечива-

ется соблюдением требований поэтапного снижения уровней негативного

воздействия на окружающую среду объектами существующей хозяйственной и

иной деятельности, оказывающими негативное воздействие на окружающую

среду.

2. Объемы размещаемых отходов производства (лимиты на размещение

отходов) не должны превышать мощности имеющихся на подведомственной

территории объектов организованного размещения отходов, за вычетом от-

ходов перерабатываемых, реализуемых или передаваемых на другие предпри-

ятия для утилизации.

3. Установление уровней разрешенного негативного воздействия на

окружающую среду объектами существующей и планируемой хозяйственной и

иной деятельности осуществляется в порядке, определенном специально

уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды в ус-

тановленном законодательством порядке.

4. Объекты хозяйственной и иной деятельности осуществляют свою де-

ятельность в соответствии с утвержденными разрешениями, отражающими по-

казатели негативного воздействия на окружающую среду, в случае необхо-

димости, плана снижения объемов негативного воздействия с количествен-

ными показателями и описанием планируемых мероприятий по уменьшению

объемов выбросов, сбросов загрязняющих веществ и образования отходов.

5. Процедура установления уровней разрешенного негативного воз-

действия (предельно-допустимые выбросы, предельно-допустимые сбросы,

лимит размещения отходов) определяется в установленном законодательст-

вом порядке.

6. Субъекты хозяйственной и иной деятельности ежегодно представля-

ют отчет о составе и фактических объемах выбросов, сбросов загрязняющих

веществ, обращении с отходами в органы государственной статистики, спе-

циально уполномоченный государственный орган по охране окружающей среды

и в органы государственной администрации для ведения учета негативного

воздействия на окружающую среду.

7. Субъекты хозяйственной и иной деятельности проводят производс-

твенный, ведомственный экологический контроль в соответствии с регла-

ментом, утвержденным руководством субъекта.

8. В случаях поступления в окружающую среду загрязняющих веществ

выше разрешенных уровней негативного воздействия, в том числе в резуль-

тате аварийных ситуаций, субъект хозяйственной и иной деятельности обя-

зан компенсировать вред окружающей среде и здоровью населения в соот-

ветствии с законодательством Кыргызской Республики.

9. В отношении планируемой хозяйственной и иной деятельности, ко-

торая может оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую сре-

ду, проводится государственная экологическая экспертиза. Виды экономи-

ческой деятельности, подлежащие обязательной государственной экологи-

ческой экспертизе, приведены в Приложении N 1 к настоящему Закону.

Статья 10. Требования экологической безопасности, обеспечивающие

охрану атмосферного воздуха

1. В целях охраны атмосферного воздуха запрещается:

1) ввод в строй и эксплуатация стационарных объектов хозяйственной

и иной деятельности, не оснащенных установками очистки выбросов и

средствами контроля, а также не используемыми малоотходными технология-

ми, в результате которых не выполняются нормативы выбросов загрязняющих

веществ в атмосферный воздух;

2) эксплуатация автотранспортных средств, не отвечающих требовани-

ям специальных технических регламентов по составу и объему выбросов

загрязняющих веществ в атмосферный воздух и по уровню шума;

3) захоронение, обезвреживание и сжигание на территории хозяйству-

ющих субъектов и поселений отходов производства и потребления, загряз-

няющих окружающую среду.

2. Ограничивается содержание загрязняющих веществ в выбросах ста-

ционарных и передвижных источников в соответствии с требованиями, уста-

навливаемыми специальными техническими регламентами.

3. Устанавливаются санитарно-защитные зоны объектов хозяйственной

и иной деятельности, выполняются требования по соблюдению их режима.

4. В целях охраны озонового слоя Земли специально уполномоченным

государственным органом по охране окружающей среды осуществляется госу-

дарственное регулирование производства и потребления, ввоза и вывоза

озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции.

5. Хозяйствующие субъекты, имеющие на объекте стационарные и пе-

редвижные источники выбросов загрязняющих веществ и парниковых газов в

атмосферный воздух:

1) обеспечивают соблюдение установленных нормативов допустимых

выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и реализацию плани-

руемых мероприятий по уменьшению установленных лимитов на выбросы заг-

рязняющих веществ;

2) проводят инвентаризацию и учет выбросов загрязняющих веществ,

парниковых газов и озоноразрушающих веществ по каждому источнику на ос-

новании данных производственного экологического контроля;

3) соблюдают правила и режимы эксплуатации оборудования и сооруже-

ний, предназначенных для очистки и контроля выбросов загрязняющих ве-

ществ, парниковых газов и озоноразрушающих веществ в атмосферный воз-

дух.

6. Государственный контроль за выбросами загрязняющих веществ,

парниковых газов и озоноразрушающих веществ от всех источников незави-

симо от их формы собственности осуществляется специально уполномоченным

органом в области охраны окружающей среды.

Статья 11. Требования экологической безопасности, обеспечивающие

охрану водных объектов

1. Производственные сточные воды должны максимально полно исполь-

зоваться в системах оборотного водоснабжения объектов хозяйственной и

иной деятельности.

2. В целях охраны водных объектов запрещается:

1) размещение опасных объектов в пределах водоохранных зон и за-

щитных водных полос;

2) сброс в водные объекты, используемых для хозяйственно-питьево-

го, коммунально-бытового и рыбохозяйственного назначения, в сельскохо-

зяйственных, рекреационных и оздоровительных целях, а также в подземный

горизонт и на поля орошения, неочищенных, необезвреженных и необеззара-

женных сточных вод;

3) отведение в системы городских и поселковых канализаций произ-

водственных сточных вод, не отвечающих требованиям приема их в канали-

зационную систему, без предварительной очистки на локальных очистных

сооружениях;

4) сброс производственных сточных вод в системы канализации, со-

держащих вещества, для которых не установлены методы определения;

5) ввод в строй и эксплуатация стационарных объектов хозяйственной

и иной деятельности, не оснащенных требуемыми установками очистки сточ-

ных вод и средствами контроля их работы;

6) эксплуатация самоходных и несамоходных судов, а также иных объ-

ектов, находящихся на поверхности водных объектов, без устройств по

сбору сточных вод, отходов и отбросов, образующихся на этих судах и

объектах;

7) сброс в водные объекты и захоронение в них производственных,

бытовых и других отходов, в том числе захламление водных объектов и их

берегов отходами; сброс осадков сточных вод на несанкционированные мес-

та размещения или хранения;

8) сброс производственных неочищенных сточных вод, а также отведе-

ние неочищенных ливневых сточных вод в места пониженного рельефа мест-

ности;

9) залповые сбросы сточных вод в водные объекты.

3. Субъекты хозяйственной и иной деятельности, в результате кото-

рой образуются сточные воды:

1) обеспечивают соблюдение установленного лимита на сбросы загряз-

няющих веществ в водные объекты и реализацию запланированных мероприя-

тий по их уменьшению;

2) проводят учет количества забираемых вод из поверхностных и под-

земных источников;

3) проводят инвентаризацию сбросов загрязняющих веществ в водные

объекты и системы канализации, а также учет переданных сточных вод на

очистку другим организациям на основании данных производственного эко-

логического контроля и/или исходя из учета времени и режима работы тех-

нологического и очистного оборудования, расхода топлива, сырья и мате-

риалов, объемов выпускаемой продукции;

4) соблюдают правила и режимы эксплуатации оборудования и сооруже-

ний, предназначенных для очистки сточных вод для сброса их в водные

объекты и системы канализации.

Статья 12. Требования экологической безопасности, обеспечивающие

охрану объектов животного и растительного мира

1. В целях сохранения объектов животного и растительного мира при

проектировании, строительстве и эксплуатации объектов хозяйственной и

иной деятельности запрещается:

1) выжигание растительности, хранение и применение пестицидов,

удобрений, химических реагентов, горюче-смазочных материалов и других,

опасных для объектов животного мира (кроме вредителей) и среды их оби-

тания, материалов, сырья и отходов без осуществления мер, гарантирующих

предотвращение заболеваний и гибели объектов животного мира, ухудшения

среды их обитания;

2) установление сплошных, не имеющих специальных проходов, заграж-

дений и сооружений на путях массовой миграции животных;

3) расчистка просек для строительства объектов хозяйственной и

иной деятельности древесно-кустарниковой растительности в период разм-

ножения животных;

4) сброс любых сточных вод и отходов в местах нереста, зимовки и

массовых скоплений водных и околоводных животных;

5) изъятие объектов животного и растительного мира без разрешения

специально уполномоченного органа в области охраны окружающей среды;

6) изъятие объектов животного и растительного мира, занесенных в

Красную книгу Кыргызской Республики, за исключением изъятия в целях,

предусмотренных законодательством;

7) изъятие воды водозаборными сооружениями из водных объектов ры-

бохозяйственного значения без установки приспособлений (рыбозащитных

устройств), предотвращающих попадание в них рыб;

8) использование емкостей и резервуаров без эффективной системы

защиты от попадания в них животных;

9) сбор дикорастущих растений, занесенных в перечень наркосодержа-

щих растений, их частей, продуктов и пожнивных остатков, а также отхо-

дов природного наркосодержащего сырья, утверждаемый Правительством КР,

с целью личного потребления, реализации или переработки;

10) предоставление объектов растительного мира, расположенных на

землях природоохранного, оздоровительного, рекреационного и истори-

ко-культурного назначения, в пользование или аренду физическим и юриди-

ческим лицам, деятельность которых противоречит их целевому назначению

и установленному режиму.

2. Ограничивается:

1) добывание промысловых видов объектов животного мира и сбор ле-

карственных трав правилами, сроками и перечнями разрешенных к примене-

нию орудий и способов добывания;

2) проведение работ в период массовой миграции, в местах размноже-

ния и линьки, выкармливания молодняка, нереста, нагула и ската молоди

рыбы;

3) скорость движения транспорта на путях миграции и в местах кон-

центрации объектов животного мира, для чего устанавливаются специальные

знаки.

3. При проектировании и строительстве объектов хозяйственной и

иной деятельности должны обеспечиваться меры защиты объектов животного

мира, включая ограничение работ в периоды массовой миграции, в местах

размножения и линьки, выкармливания молодняка, нереста, нагула и ската

молоди рыбы.

4. Трубопроводы должны быть заглублены (погружены под землю на оп-

ределенную глубину). При строительстве трубопроводов в легко уязвимых

местах среды обитания животных, где невозможно заглубить трубы в землю,

необходимо предусмотреть сооружение переходов для мигрирующих животных,

приподняв отдельные участки трубопроводов на высоту не ниже 3 м. В слу-

чае пересечения реки трубопровод заглубляется и фиксируется (для пре-

дотвращения всплытия). При пересечении трубопроводом верховий рек и

ручьев устраивается эстакада. Трубопроводы не должны пересекать нерес-

тилища и зимовальные ямы.

5. В месте пересечения водного объекта, участка концентрации на-

земных животных или на путях их миграции трубопровод должен оснащаться

техническими устройствами, обеспечивающими отключение поврежденного в

результате аварии участка трубопровода.

6. После завершения строительства, реконструкции или ремонта тру-

бопровода запрещается оставлять неубранные конструкции, оборудование и

не засыпанные участки траншей.

7. Промышленные и водохозяйственные процессы должны осуществляться

на производственных площадках, имеющих специальные ограждения, предотв-

ращающие появление на территории этих площадок диких животных.

8. Для предотвращения гибели объектов животного мира от воздейс-

твия опасных веществ и сырья, находящихся на производственной площадке,

необходимо:

1) хранить материалы, сырье и отходы только в огороженных местах

на бетонированных и обвалованных площадках с замкнутой системой канали-

зации;

2) помещать хозяйственные и производственные сточные воды в емкос-

ти для обработки на самой производственной площадке или для транспорти-

ровки на специальные полигоны для последующей утилизации;

3) обеспечивать полную герметизацию систем сбора, хранения и

транспортировки добываемого жидкого и газообразного сырья;

4) снабжать емкости и резервуары системой защиты в целях предотв-

ращения попадания в них животных.

9. При проектировании и сооружении транспортных магистралей необ-

ходимо ограничить их прохождение по границам различных типов ландшаф-

тов, на путях миграции и в места концентрации объектов животного мира.

10. Владельцы транспортных средств и организации, эксплуатирующие

транспортные магистрали, обязаны принимать меры к предотвращению ущер-

ба, наносимого объектам животного мира. На транспортных магистралях не-

обходимо устанавливать специальные предупредительные знаки и знаки ог-

раничения скорости движения транспорта.

11. Опасные участки транспортных магистралей в местах концентрации

объектов животного мира и на путях их миграции ограждаются устройствами

со специальными проходами.

12. При пересечении транспортными магистралями мелких рек и ручьев

(поверхностных водотоков) должна обеспечиваться свободная миграция рыб

и наземных животных.

13. При проектировании транспортных магистралей для снижения влия-

ния на объекты животного мира шума движущегося транспорта необходимо

устанавливать санитарно-защитные зоны.

14. При проектировании и строительстве новых линий связи и элект-

ропередачи должны предусматриваться меры по предотвращению и сокращению

риска гибели птиц в случае соприкосновения с токонесущими проводами на

участках их прикрепления к конструкциям опор. Линии электропередачи,

опоры и изоляторы должны оснащаться специальными птицезащитными уст-

ройствами, в том числе препятствующими птицам устраивать гнездовья в

местах, допускающих прикосновение птиц к токонесущим проводам. Запреща-

ется использование в качестве специальных птицезащитных устройств неи-

золированных металлических конструкций.

15. При проектировании, сооружении и эксплуатации транспортных ма-

гистралей необходимо обеспечить ограждающими устройствами со специаль-

ными проходами опасные участки транспортных магистралей в местах кон-

центрации объектов животного мира и на путях их миграции; свободная

миграция рыб и наземных животных при пересечении транспортными магист-

ралями мелких рек и ручьев (поверхностных водотоков).

16. Для предотвращения гибели объектов животного мира от воздейс-

твия электромагнитного поля линий электропередачи вдоль этих линий ус-

танавливаются санитарно-защитные полосы.

17. Трансформаторные подстанции на линиях электропередачи, их узлы

и работающие механизмы должны быть оснащены устройствами (изгородями,

кожухами и другими), предотвращающими проникновение животных на терри-

торию подстанции и попадание их в указанные узлы и механизмы. В местах

массовой миграции птиц для предотвращения их гибели от столкновения с

линиями связи рекомендуется замена воздушной проводной системы связи на

подземную кабельную или радиорелейную.

18. При отборе воды из водоемов и водотоков должны предусматри-

ваться меры по предотвращению гибели водных и околоводных животных за

счет выбора мест водозабора, типа рыбозащитных устройств, объема воды и

другое.

19. В зарегулированных водных объектах в период нереста рыб должны

обеспечиваться рыбохозяйственные попуски, создающие оптимальные условия

их воспроизводства.

20. Необходимо обеспечить соблюдение требований ввоза и вывоза, а

также использование конфискованных диких животных и растений, их частей

или дериватов, подпадающих под действие Конвенции о международной тор-

говле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезнове-

ния.

21. Необходимо сохранять места обитаний видов растений, животных и

других организмов, занесенных в Красную книгу КР.

22. Соблюдать природопользователями правила, сроки и перечни раз-

решенных к применению орудий и способов добывания промысловых видов

объектов животного мира и сбора лекарственных трав.

23. Соблюдать природопользователями условия, правила добывания и

содержания в неволе объектов животного мира.

Статья 13. Требования экологической безопасности, обеспечивающие

охрану почв и природных ландшафтов

1. При производстве работ, связанных с нарушением почвенного пок-

рова, плодородный слой почвы подлежит снятию, хранению и последующему

использованию для рекультивации.

2. Прокладка трасс временных подъездных дорог осуществляется с

максимальным использованием существующей дорожной сети с учетом местных

природных условий.

3. Движение транспорта и спецтехники осуществляется только по спе-

циально построенным дорогам, обеспечивающим безопасное движение, не вы-

зывающее нарушения растительного и почвенного покрова.

4. При разработке месторождений полезных ископаемых хозяйствующий

субъект обязан:

1) осуществлять мероприятия, предотвращающие или препятствующие

развитию водной и ветровой эрозии почв, засолению, заболачиванию или

другим видам сокращения плодородия земель;

2) по окончании работ проводить работы по демонтажу оборудования,

разрушению гидроизоляционных покрытий площадок, бетонных фундаментов;

очистке территории от металлолома, строительного мусора, снятию загряз-

ненного слоя грунта на месте проведения работ и прилегающей территории;

3) проводить техническую рекультивацию (планировку поверхности,

транспортировку и нанесение плодородного слоя, если он был снят), а

также биологическую рекультивацию, методы которой определяются природ-

но-климатическими условиями и целевым использованием земель. Техничес-

кая рекультивация выполняется силами субъекта хозяйственной и иной дея-

тельности.

5. Хозяйственная и иная деятельность на территории особо охраняе-

мых природных территориях ограничивается в соответствии с законодатель-

ством Кыргызской Республики.

Статья 14. Требования экологической безопасности в области

обращения с отходами производства и потребления

1. С целью соблюдения требований экологической безопасности в об-

ласти обращения с отходами производства и потребления запрещается:

1) ввод в эксплуатацию объектов хозяйственной и иной деятельности,

не оснащенных техническими средствами и технологиями обезвреживания и

безопасного размещения отходов производства и потребления в соответс-

твии с требованиями, установленными настоящим техническим регламентом и

специальными техническими регламентами;

2) производство и обращение отходов с неустановленным классом

опасности для окружающей природной среды;

3) ввоз отходов на территорию Кыргызской Республики в целях их за-

хоронения и обезвреживания;

4) захоронение отходов производства и потребления на территориях

поселений, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреаци-

онных и водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объ-

ектов, которые используются в целях хозяйственно-питьевого и коммуналь-

но-бытового водопользования;

5) самовольное размещение отходов в окружающей среде;

6) самовольное сжигание отходов.

2. Отходы производства и потребления в зависимости от степени их

негативного воздействия на окружающую природную среду и здоровье чело-

века подразделяются на классы опасности в соответствии с критериями,

установленными законодательством Кыргызской Республики в данной сфере.

3. Объекты размещения отходов вносятся в Государственный реестр

объектов размещения отходов, являющегося частью государственного учета

объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

4. На опасные отходы должен быть составлен паспорт по форме, уста-

новленной специально уполномоченным государственным органом по охране

окружающей среды. Паспорт опасных отходов составляется на основании

данных о составе и свойствах опасных отходов, оценки их опасности. По-

рядок паспортизации определяет специально уполномоченный государствен-

ный орган по охране окружающей среды.

5. Ввоз отходов (сырья) на территорию Кыргызской Республики в це-

лях их использования осуществляется на основании разрешения, выданного

в установленном законодательством порядке. Порядок, правила и перечень

отходов, подлежащих регулированию при их трансграничном перемещении,

определяются порядком, установленном законодательством Кыргызской Рес-

публики в соответствии с международными требованиями.

6. При проектировании, строительстве, эксплуатации, реконструкции,

консервации и ликвидации объектов хозяйственной и иной деятельности

должны быть предусмотрены площадки для сбора и/или накопления отходов,

оборудованных в соответствии с требованиями, установленными специальны-

ми техническими регламентами.

7. Перевозка опасных отходов к местам накопления, хранения, утили-

зации, захоронения и/или уничтожения осуществляется при выполнении сле-

дующих условий:

1) наличие паспорта опасных отходов;

2) наличие специально оборудованных и снабженных специальными зна-

ками транспортных средств;

3) наличие документации для транспортирования и передачи опасных

отходов с указанием количества транспортируемых опасных отходов, цели и

места назначения их транспортирования.

8. При хранении (захоронении) отходов на объектах размещения отхо-

дов должны быть обеспечены требования их изолированного и ресурсосбере-

гающего содержания с целью возможности последующих операций обработки,

погрузки, транспортирования, разгрузки, утилизации и уничтожения.

9. Объекты хозяйственной и иной деятельности, в соответствии со

степенью негативного воздействия, обязаны:

1) разрабатывать и утверждать в установленном порядке проекты нор-

мативов образования отходов, учитывающих состав используемого сырья и

материалов;

2) вести учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, пере-

данных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещаемых

отходов;

3) проводить инвентаризацию отходов и объектов их размещения;

4) проводить мониторинг состояния окружающей среды на территориях

объектов размещения отходов;

5) проводить работы по восстановлению нарушенных земель до состоя-

ния, соответствующего целевому назначению земель;

6) обеспечивать соблюдение установленных лимитов на размещение от-

ходов и реализацию запланированных мероприятий по их сокращению.

Статья 15. Требования экологической безопасности при использовании

природных ресурсов

1. При осуществлении деятельности, связанной с пользованием недра-

ми природопользователям запрещается:

1) размещение в населенных пунктах отвалов пород и хранилищ отхо-

дов, являющихся источником загрязнения атмосферного воздуха пылью,

вредными газами, дурно пахнущими веществами;

2) самовольное пользование недрами;

3) выполнение работ, связанных с нарушением целостности земной по-

верхности и ее недр, до получения положительного заключения государс-

твенной экологической экспертизы;

4) самовольная застройка площадей залегания полезных ископаемых и

использования этих площадей для иных целей.

2. При осуществлении деятельности, связанной с пользованием недра-

ми природопользователями обеспечивается:

1) охрана месторождений полезных ископаемых от затопления, обвод-

нения, пожаров и других факторов, снижающих качество полезных ископае-

мых и промышленную ценность месторождений или осложняющих их разработ-

ку;

2) предотвращение загрязнения недр при проведении работ, связанных

с пользованием недрами, особенно при подземном хранении нефти или иных

веществ и материалов, захоронении опасных веществ и отходов производс-

тва, сбросе сточных вод;

3) проведение специальных мероприятий по прогнозированию и предуп-

реждению внезапных выбросов газов, прорывов воды;

4) ликвидация или консервация горных выработок и буровых скважин,

не подлежащих использованию;

5) выполнение иных условий недропользования, установленных разре-

шительными документами.

3. При осуществлении деятельности, связанной с лесопользованием

природопользователям запрещается:

1) проведение работ способами, приводящими к развитию эрозии почв,

и иным сверхнормативным негативным воздействиям на состояние и воспро-

изводство лесов, а также на состояние водных и других природных объек-

тов;

2) проведение работ, вызывающих ухудшение защитных свойств леса,

противопожарного, экологического и санитарного состояния лесов, а также

условий их воспроизводства;

3) ввод в эксплуатацию новых и реконструированных объектов, не

обеспеченных устройствами, предотвращающими вредное воздействие на сос-

тояние экосистем и воспроизводство лесов;

4) потеря древесины, перевод деловой древесины в дрова и расходо-

вания ее не по назначению;

5) все виды рубок леса и осуществление других лесных пользований в

лесах заповедников, кроме связанных с научно-исследовательскими целями;

6) заготовка второстепенных лесных материалов, пастьба скота, про-

мысловая заготовка недревесных лесных продуктов в лесах национальных

природных парков, лесных заказников, природных памятников, лесах, имею-

щих научное и историческое значение, лесопарках, городских лесах, лесо-

парковых частях зеленых зон, вокруг населенных пунктов и промышленных

центров, государственных лесных полосах, противоэрозионных и субаль-

пийских лесах, в запретных полосах лесов по берегам рек, озер и других

водных объектов;

7) оставлять недорубы и заготовленную древесину в местах рубок по

истечении сроков ее заготовки и вывозки.

4. При осуществлении деятельности, связанной с лесопользованием

природопользователями обеспечивается:

1) соблюдение на предоставленных в пользование участках требований

пожарной безопасности в лесах и проведение противопожарных мероприятий,

а в случае возникновения лесного пожара - его тушение;

2) проведение лесовосстановительных мероприятий на вырубках и пло-

щадях, на которых в результате деятельности уничтожен подрост или по-

гибла древесно-кустарниковая растительность;

3) соблюдение санитарных правил в лесах;

4) систематическое слежение за состоянием государственного лесного

фонда и не входящих в государственный лесной фонд лесов, выявление оча-

гов вредителей и болезней леса, принятие мер по профилактике возникно-

вения указанных очагов, их локализации и ликвидации;

5) соблюдение иных условий разрешительных документов в области ле-

сопользования и пользования участками государственного лесного фонда.

Статья 16. Требования экологической безопасности к хозяйственной

и иной деятельности, осуществляемой на территории

населенных пунктов

1. При проектировании и размещении объектов хозяйственной и иной

деятельности, оказывающих негативное воздействие на качество атмосфер-

ного воздуха, в пределах городских и иных населенных пунктов, должны

учитываться фоновый уровень загрязнения атмосферного воздуха и прогноз

изменения его качества при осуществлении указанной деятельности.

2. При изменении состояния атмосферного воздуха, которое вызвано

аварийными выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух и при

котором создается угроза жизни и здоровью человека, субъекты хозяйс-

твенной и иной деятельности принимают экстренные меры по защите населе-

ния в соответствии с законодательством Кыргызской Республики о защите

населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техноген-

ного характера.

3. Объекты озеленения городов и населенных пунктов, представляющие

совокупность зеленых зон, в том числе покрытые древесно-кустарниковой

растительностью и травянистой растительностью, в границах этих поселе-

ний подлежат сохранению и развитию. На территории объектов озеленения

запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное

воздействие на указанную территорию и препятствующая осуществлению ими

функций экологического, санитарно-гигиенического и рекреационного наз-

начения.

4. При присоединении канализационных сетей, отводящих производс-

твенные сточные воды, к канализационной сети населенного пункта должны

сооружаться контрольные колодцы.

5. Запрещается захоронение отходов на территории городских и дру-

гих населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровитель-

ных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площа-

дях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и

хозяйственно-бытового водоснабжения.

Статья 17. Классификация существующих объектов деятельности

по производству, хранению, перевозке, утилизации

продукции для установления процедуры подтверждения

соответствия требованиям экологической безопасности

1. Для целей обеспечения экологической безопасности проводится

классификация существующих объектов хозяйственной деятельности по сте-

пени негативного воздействия на окружающую среду - категории опасности

(приложение № 2:59597:3} к настоящему Закону).

2. Степень негативного воздействия на окружающую среду от деятель-

ности по производству, хранению, перевозке, утилизации продукции и от-

ходов определяется объемами и составом загрязняющих веществ, поступаю-

щих в окружающую среду в результате деятельности хозяйствующих субъек-

тов, и возможным загрязнением окружающей среды в результате чрезвычай-

ных ситуаций.

3. Категории опасности устанавливаются для каждого предприятия от-

дельно по выбросам, сбросам и размещению отходов.

и иной деятельности требованиям

экологической безопасности

Статья 18. Оценка соответствия и формы оценки соответствия

1. Оценка соответствия процессов хозяйственной и иной деятельности

устанавливается в целях определения соответствия планируемой и осущест-

вляемой деятельности по производству, хранению, перевозке и утилизации

продукции требованиям настоящего технического регламента.

2. Оценка соответствия процессов хозяйственной и иной деятельности

осуществляется в форме государственного экологического надзора.

3. Государственный экологический надзор осуществляется специально

уполномоченным государственным органом в области охраны окружающей сре-

ды.

4. Оценка соответствия требованиям экологической безопасности на

территории Кыргызской Республики носит обязательный характер для плани-

руемых объектов хозяйственной и иной деятельности согласно приложению №

1 к настоящему Закону и для действующих объектов хозяйственной и иной

деятельности, имеющих категорию опасности, согласно приложению № 2 к

настоящему Закону.

5. Подтверждение соответствия требованиям экологической безопас-

ности на территории Кыргызской Республики носит добровольный характер.

6. Государственный экологический надзор осуществляется для дейс-

твующих объектов в форме государственного экологического контроля; для

планируемых объектов в форме государственной экологической экспертизы.

Статья 19. Государственный экологический контроль

1. Государственный экологический контроль соответствия объектов

хозяйственной и иной деятельности требованиям экологической безопаснос-

ти осуществляется в форме мероприятий, проводимых специально уполномо-

ченными государственными органами по охране окружающей среды по провер-

ке выполнения объектом хозяйственной и иной деятельности требований

экологической безопасности, установленных настоящим техническим регла-

ментом, к процессам хозяйственной и иной деятельности.

2. При проведении государственного экологического контроля выпол-

нения предъявляемых настоящим техническим регламентом и другими техни-

ческими регламентами требований экологической безопасности применяются

правила и методы исследований и измерений, а также правила отбора об-

разцов для проведения исследований и измерений, установленные в законо-

дательном порядке, необходимые для применения настоящего технического

регламента и других технических регламентов.

3. По итогам мероприятий по проверке выполнения объектом хозяйс-

твенной и иной деятельности предъявляемых настоящим техническим регла-

ментом требований экологической безопасности специально уполномоченным

государственным органом по охране окружающей среды осуществляется:

1) оформление результатов проверки;

2) принятие мер по результатам проверки.

4. Экологический контроль соответствия объектов регулирования нас-

тоящего технического регламента требованиям экологической безопасности

осуществляется в следующих формах:

1) визуальный контроль;

2) инструментальный контроль;

3) контроль наличия документации.

5. Визуальный контроль - мероприятие по проверке выполнения юриди-

ческим или физическим лицом предъявляемых настоящим техническим регла-

ментом требований экологической безопасности процессов производства,

хранения, перевозки и утилизации продукции и отходов производства, про-

водимое с помощью органов зрения без использования специального обору-

дования (приборов).

6. Инструментальный контроль - мероприятие по проверке выполнения

юридическим или физическим лицом предъявляемых настоящим техническим

регламентом требований экологической безопасности процессов производс-

тва, хранения, перевозки и утилизации продукции и отходов производства,

осуществляемое в соответствии с действующим законодательством в области

обеспечения единства измерений, с помощью приборов и специального обо-

рудования, либо в местах производства, хранения, перевозки и утилизации

продукции и отходов производства, либо путем отбора образцов для прове-

дения вне мест производства, хранения, перевозки и утилизации продукции

и отходов производства соответствующих исследований и измерений.

7. Контроль наличия документации - мероприятие по проверке выпол-

нения юридическим или физическим лицом предъявляемых настоящим техни-

ческим регламентом требований экологической безопасности процессов про-

изводства, хранения, перевозки и утилизации продукции и отходов произ-

водства обязательных для указанных процессов документов.

8. Перечень обязательной документации для действующих объектов хо-

зяйственной и иной деятельности, необходимой для контроля наличия доку-

ментации:

+ - обязательность наличия документации.

Статья 20. Государственная экологическая экспертиза

1. Оценка соответствия экологической безопасности объектов хозяйс-

твенной и иной деятельности в форме государственной экологической экс-

пертизы осуществляется в целях охраны окружающей среды и населения от

потенциального негативного воздействия планируемой деятельности и в

иных случаях, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики.

2. В составе документации, представляемой инициатором хозяйствен-

ной деятельности на государственную экспертизу, должны присутствовать

доказательные материалы об использовании наилучших доступных техноло-

гий.

3. Наличие положительного заключения государственной экологической

экспертизы является основанием для начала хозяйственной или иной дея-

тельности, оказывающей воздействие на окружающую среду, согласно прило-

жению № 1 к настоящему Закону.

Статья 21. Подтверждение соответствия

1. Подтверждение соответствия экологической безопасности осущест-

вляется субъектами хозяйственной и иной деятельности.

2. Подтверждение соответствия объекта хозяйственной и иной дея-

тельности требованиям настоящего регламента действительно в течение 5

лет со дня получения сертификата подтверждения соответствия.

Статья 22. Переходные положения

1. Со дня вступления в силу настоящего Закона, вплоть до вступле-

ния в силу специальных технических регламентов по вопросам экологичес-

кой безопасности, в которых степень риска причинения вреда выше степени

риска причинения вреда, учтенного настоящим техническим регламентом,

процессы хозяйственной и иной деятельности должны осуществляться в со-

ответствии с требованиями настоящего технического регламента.

2. Для введения в действие положений настоящего Закона в течение

12 месяцев со дня его официального опубликования формируются реестры

объектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих негативное воз-

действие на окружающую среду, для государственного учета этих объектов

на территории Кыргызской Республики.

Статья 23. Ответственность за нарушение требований настоящего

технического регламента

1. Субъект хозяйственной и иной деятельности несет гражданскую,

административную, уголовную и дисциплинарную ответственность за наруше-

ние требований экологической безопасности, установленных настоящим тех-

ническим регламентом, в случаях и порядке, определенных законодательст-

вом Кыргызской Республики.

2. Должностные лица, уполномоченные проводить оценку соответствия

процессов хозяйственной и иной деятельности требованиям экологической

безопасности, установленным настоящим техническим регламентом, за нару-

шение правил и форм оценки соответствия объектов регулирования настоя-

щего технического регламента несут административную, дисциплинарную и

уголовную ответственность на основаниях и в порядке, установленных за-

конодательством Кыргызской Республики.

Статья 24. Приведение нормативных правовых актов в соответствии

с настоящим техническим регламентом

1. Со дня вступления в силу настоящего Закона нормативные правовые

акты Кыргызской Республики в сфере применения настоящего технического

регламента не действуют.

2. Правительству Кыргызской Республики в течение 12 месяцев со дня

вступления в силу настоящего Закона разработать и утвердить нормативные

правовые документы, необходимые для применения настоящего Закона.

Статья 25. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу через 12 месяцев со дня его офици-

ального опубликования.

Президент

Кыргызской Республики

Приложение № 1

к Закону Кыргызской Республики

"Общий технический регламент

"Об экологической безопасности"

Виды экономической деятельности, подлежащие

обязательной экологической экспертизе

1. Объекты энергетики:

1) теплоэлектроцентрали, теплоэлектростанции, гидроэлектростанции;

2) промышленные установки по производству электроэнергии, пара,

горячей воды;

3) линии трубопроводов, осуществляющих подачу газа, нефти и неф-

тепродуктов, тепла;

4) высоковольтные линии электропередачи;

5) склады нефти и нефтепродуктов, газа, твердого топлива;

6) золошлакоотвалы.

2. Водохранилища.

3. Предприятия по добыче и переработке нефти, нефтепродуктов, га-

за.

4. Производство строительных материалов (цемент, асфальт, шифер,

асбоцементные трубы и другие).

5. Сельское и лесное хозяйство:

1) проекты интенсификации сельского хозяйства;

2) проекты организации и реорганизации сельских землевладений;

3) проекты управления водными ресурсами для сельскохозяйственных

целей;

4) проекты рекультивации земель в целях изменения типа землеполь-

зования;

5) птицеводческие, животноводческие, рыбоводческие комплексы;

6) проекты мелиорации.

6. Горно-добывающая промышленность:

1) поисково-разведочные, опытно-эксплуатационные работы;

2) добыча минерального сырья (мрамор, базальт, соль, песок, гра-

вий, глина и другие);

3) добыча угля;

4) добыча руд;

5) переработка руд;

6) производство цветных, редких, драгоценных металлов;

7) утилизация и захоронение отходов, в том числе опасных и токсич-

ных.

7. Металлообрабатывающая промышленность:

1) машино-станкостроительное производство;

2) производство полупроводниковых материалов;

3) предприятия по ремонту авиационного, железнодорожного транспор-

та;

4) производство радио- и телеаппаратуры.

8. Производство стекла.

9. Производство фармацевтических, биологических, белковых препара-

тов.

10. Химическое производство.

11. Пищевая промышленность:

1) производство жиров и масел;

2) производство мясо-молочных продуктов;

3) производство сахара;

4) производство табака.

12. Текстильная, кожевенная, бумажная промышленность:

1) первичная обработка шерсти и шкур;

2) производство древесно-стружечных плит, картона, древесно-волок-

нистых плит;

3) кожевенное производство;

4) производство бумаги;

5) красильное производство;

6) резинотехническое производство.

13. Склады токсичных, опасных, радиоактивных веществ.

14. Сооружения по очистке сточных вод, дымовых газов.

15. Водозаборы подземных вод.

16. Системы водоснабжения населенных мест, гидромелиоративные сис-

темы.

17. Строительство автомобильных и железных дорог.

18. Аэропорты, аэродромы, полигоны для испытаний, порты внутренне-

го судоходства, автодромы.

19. Строительство объектов рекреационного и туристического назна-

чения.

20. Организация промышленных узлов.

21. Канализационные сети.

22. Горные подъемники и канатные дороги.

23. Утилизация, переработка и захоронение промышленных и бытовых

отходов.

Приложение № 2

к Закону Кыргызской Республики

"Общий технический регламент

"Об экологической безопасности"

Категории опасности

1. Общие положения

Категория опасности объектов хозяйственной и иной деятельности оп-

ределяется в зависимости от объемов загрязнения окружающей природной

среды, количества и видового состава вредных веществ, выбрасываемых в

атмосферу, сбрасываемых на рельеф местности или в водные объекты, а

также размещаемых отходов.

В зависимости от категории опасности устанавливается объем и со-

держание проектов нормирования природопользования, периодичность прове-

дения проверок при осуществлении госконтроля за соблюдением природоох-

ранного законодательства и установленных норм.

2. Порядок определения категории опасности

Категория опасности объекта хозяйственной и иной деятельности ус-

танавливается специально уполномоченным государственным органом в об-

ласти охраны окружающей среды на основании информации, предоставляемой

субъектом хозяйственной и иной деятельности.

Субъект хозяйственной и иной деятельности обязан представить необ-

ходимую информацию для расчета категории опасности в течение 1 месяца

после получения запроса от специально уполномоченного государственного

органа в области охраны окружающей среды. В случае невыполнения запроса

в установленные сроки или предоставления недостоверных данных специаль-

но уполномоченный государственный орган в области охраны окружающей

среды имеет право принять решение о запрещении или приостановке дея-

тельности объекта хозяйственной и иной деятельности.

Специально уполномоченный государственный орган в области охраны

окружающей среды обязан в течение 1 месяца произвести расчет и предста-

вить его для утверждения субъекту хозяйственной и иной деятельности. В

случае несоблюдения сроков предоставления результатов расчета категории

опасности специально уполномоченный государственный орган в области ох-

раны окружающей среды несет ответственность в соответствии с законода-

тельством Кыргызской Республики.

В случае несогласия субъекта хозяйственной и иной деятельности с

результатом оценки категории опасности разногласия решаются в соответс-

твии с действующим законодательством.

3. Определение категории опасности субъектов

хозяйственной и иной деятельности, осуществляющих

выбросы в атмосферу

Для определения категории опасности субъекта хозяйственной и иной

деятельности используются данные о выбросах загрязняющих веществ в ат-

мосферу, представляемые в статистические органы или органы охраны при-

роды.

Категория опасности субъекта хозяйственной и иной деятельности

рассчитывается по формуле:

n ai

КОП = Е (Мi / ПДКcci) , где:

i=1

n - количество загрязняющих веществ, выбрасываемых субъектом

хозяйственной и иной деятельности в атмосферу;

Мi - масса выброса конкретного вещества, т/год;

ПДКcci - среднесуточная предельно допустимая концентрация конкрет-

ного загрязняющего вещества в атмосферном воздухе насе-

ленных мест, мг/куб.м;

ai - безразмерная константа. Значения безразмерной константы

определяются по таблице 3.1.

Таблица 3.1

Величина константы ai в зависимости от класса

опасности загрязняющего вещества

Значения КОП рассчитываются при условии, что Мi / ПДКcci > 1.0.

При значениях Мi / ПДКcci <= 1.0, значения КОП не рассчитываются и

приравниваются 0.

При отсутствии в справочной литературе значений средне суточных

предельно допустимых концентраций для атмосферного воздуха населенных

мест используются значения максимально разовых ПДК или ОБУВ для атмос-

ферного воздуха населенных мест, или уменьшенные в 10 раз аналогичные

значения для воздуха рабочей зоны.

При отсутствии в справочной литературе класса опасности загрязняю-

щего вещества для атмосферного воздуха населенных мест используются

значения для воздуха рабочей зоны, при отсутствии обоих значений для

класса опасности используется величина 3.

Для загрязняющих веществ, по которым отсутствует информация о ПДК

или ОБУВ, значения КОП приравниваются к массе выбросов данных веществ,

т.е. ПДК принимается равным 1.0, а класс опасности - 3.

Для загрязняющих веществ, являющихся озоноразрушающими веществами,

регулируемыми Монреальским протоколом по веществам, разрушающим озоно-

вый слой, принимается ПДК = 1/(ОРС*1000), а класс опасности равным 1,

где ОРС - озоноразрушающая способность вещества по Монреальскому прото-

колу.

Для загрязняющих веществ, являющихся парниковыми газами, регулиру-

емыми Киотским протоколом к Рамочной конвенции Организации Объединенных

Наций об изменении климата, принимается ПДК = 1/ПГП, а класс опасности

равным 1, где ПГП - потенциал глобального потепления по Киотскому про-

токолу.

По величине КОП из таблицы 3.2 определяется категория опасности

объекта хозяйственной и иной деятельности. В соответствии с категорией

опасности объекта хозяйственной и иной деятельности определяется перио-

дичность его отчетности и контроля (таблица 3.3).

Таблица 3.2

Категория опасности субъекта хозяйственной

и иной деятельности в зависимости

от рассчитанной величины КОП

Таблица 3.3

Периодичность отчетности и контроля субъекта

хозяйственной и иной деятельности в зависимости

от их категории опасности

4. Определение категории опасности для субъектов

хозяйственной и иной деятельности, осуществляющих

сброс сточных вод

1. Категория опасности объекта хозяйственной и иной деятельности

по сбросам устанавливается на основании характера деятельности в отно-

шении сточных вод, а также их объемов исходя из нескольких критериев. К

объектам хозяйственной или иной деятельности I категории опасности по

сбросам относятся объекты, для которых выполняется одно или несколько

из следующих условий:

1) объекты хозяйственной или иной деятельности, осуществляющие

сброс сточных вод в водные объекты, водохозяйственные сооружения или на

рельеф местности (балки, овраги, котлованы, сухие русла рек и т.п.) или

в коллекторно-дренажные системы, без прохождения очистных сооружений за

исключением условно чистых сточных вод;

2) объекты хозяйственной или иной деятельности, имеющие на своем

балансе действующие хвостохранилища, шламохранилища и т.п.;

3) объекты хозяйственной или иной деятельности, объем очищенных

сточных вод которых равен или более усредненному объему сбрасываемых

сточных вод с очистных сооружений малых городов в год в куб.м.

2. К объектам хозяйственной или иной деятельности II категории

опасности по сбросам относятся объекты, для которых выполняется одно

или несколько из следующих условий:

1) объекты хозяйственной или иной деятельности, осуществляющие

сброс сточных вод в водные объекты, водохозяйственные сооружения или на

рельеф местности (балки, овраги, котлованы, сухие русла рек и т.п.) или

в коллекторно-дренажные системы, после прохождения очистных сооружений

с объемом очищенных сточных вод менее усредненному объему сбрасываемых

сточных вод с очистных сооружений малых городов в год в куб.м;

2) субъекты хозяйственной или иной деятельности, осуществляющие

сброс сточных вод в накопители, выгребные ямы, септики и т.д. с после-

дующим вывозом на очистные сооружения.

3. К объектам хозяйственной или иной деятельности III категории

опасности по сбросам относятся объекты, имеющие сточные воды, но пере-

дающие их другим объектам хозяйственной или иной деятельности.

Таблица 4.1

Периодичность отчетности и контроля объекта

хозяйственной и иной деятельности в зависимости

от их категории опасности

5. Определение категории опасности для объектов

хозяйственной и иной деятельности, деятельность

которых приводит к образованию отходов

Категория опасности объекта хозяйственной и иной деятельности по

отходам устанавливается на основании характера деятельности, исходя из

нескольких критериев.

1. К объектам хозяйственной и иной деятельности I категории опас-

ности по отходам относятся объекты, для которых выполняется одно или

несколько из следующих условий:

1) основной деятельностью является сбор, прием и/или переработка

отходов от сторонних организаций:

2) имеются на балансе или осуществляется эксплуатация объектов за-

хоронения и длительного хранения отходов (полигоны, шламо- и хвостохра-

нилища, породные отвалы, отвалы бедных руд, золоотвалы и т.п.);

3) количество образующихся отходов превышает 5 тыс.т для сельхозп-

редприятий и предприятий пищевой промышленности и 300 т - для прочих в

год;

4) в результате производственной деятельности образуются среди

прочих отходы, имеющие класс опасности выше 3.

2. К объектам хозяйственной и иной деятельности II категории опас-

ности по отходам относятся объекты, для которых выполняется одно или

несколько из следующих условий:

1) количество образующихся отходов превышает 1000 т, но менее или

равно 5 тыс.т для сельхозпредприятий и предприятий пищевой промышлен-

ности, для прочих - превышает 60 т, но менее или равно 300 т в год;

2) в результате производственной деятельности образуются среди

прочих отходы не выше 3 класса опасности.

3. К субъектам хозяйственной и иной деятельности III категории

опасности по отходам относятся субъекты, для которых выполняется одно

или несколько из следующих условий:

1) количество образующихся отходов превышает 100 т, но менее или

равно 1000 т для сельхозпредприятий и предприятий пищевой промышленнос-

ти, для прочих превышает 10 т, но менее или равно 60 т в год;

2) в результате производственной деятельности образуются отходы

ниже 4 класса опасности.

Таблица 5.1

Периодичность отчетности и контроля объекта

хозяйственной и иной деятельности в зависимости

от их категории опасности

6. Принятые сокращения

КОП - категория опасности субъекта хозяйственной и иной деятель-

ности;

ПДК - предельно-допустимая концентрация;

ОБУВ - ориентировочный безопасный уровень воздействия;

ОРС - озоноразрушающая способность вещества, регулируемого Монре-

альским протоколом (Закон Кыргызской Республики "О ратификации" от

15.01.2000 г. № 16);

ПГП - потенциал глобального потепления веществ, регулируемых Ра-

мочной конвенцией ООН "Об изменении климата" (Закон Кыргызской Респуб-

лики от 14.01.2000 г. № 11);

ПДВ - том предельно допустимых выбросов;

ПДС - предельно допустимый сброс.