Постановление Правительства КР от 26-ноября 2008 года №648 «Об итогах социально-экономического развития Кыргызской Республики за 9 месяцев 2008 года»

УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Правительства КР

от 11 февраля 2009 года № 116

г.Бишкек, Дом Правительства

от 26 ноября 2008 года N 648

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Об итогах социально-экономического развития

Кыргызской Республики за 9 месяцев 2008 года

Правительство Кыргызской Республики отмечает, что в январе-сентяб-

ре 2008 года наблюдалось некоторое замедление темпов экономического

роста к аналогичному периоду 2007 года.

Валовой внутренний продукт за отчетный период 2008 года составил

131258,8 млн. сомов и по сравнению с январем-сентябрем 2007 года увели-

чился на 6,6 процента, тогда как в январе-сентябре 2007 года был дос-

тигнут экономический рост на уровне 108,4 процента. Без учета предприя-

тий по разработке месторождения "Кумтор" рост реального ВВП составил

105,7 процента.

Данная ситуация обусловлена такими факторами, как замедление тем-

пов роста выпуска сельскохозяйственной продукции, снижение валовой про-

дукции строительства, промышленной продукции, замедление темпов роста

оборота розничной торговли и ухудшение ситуации в энергетическом секто-

ре республики.

Замедление темпов роста экономики сопровождалось мировым финансо-

вым кризисом, вызванным падением ипотечного рынка кредитования в США. В

поддержку банковских систем правительствами и центральными банками за-

рубежных стран приняты беспрецедентные меры по защите депозитов и под-

держанию ликвидности в финансовом секторе.

Для Кыргызстана негативное влияние международного финансового кри-

зиса, помимо нестабильности банковской системы и обменного курса валю-

ты, может привести к существенному сокращению инвестиций и оттоку капи-

тала, в том числе сокращению денежных переводов от трудовых мигрантов,

что создает реальные угрозы экономическому росту.

В этой связи необходима разработка мероприятий по снижению воз-

действия мирового финансового кризиса на экономику Кыргызской Республи-

ки, направленных на укрепление системы управления рисками, ужесточение

надзорных требований, а также на защиту вкладов и сохранность средств

хозяйствующих субъектов и бюджетных организаций.

К числу положительных результатов можно отнести сдерживание инфля-

ции практически на одном уровне в течение последних четырех месяцев

2008 года, чему способствовали усилия Правительства Кыргызской Респуб-

лики и стабилизация мировых цен на нефть и продовольственную пшеницу.

По состоянию на 1 сентября 2008 года, индекс потребительских цен,

характеризующий уровень инфляции, составил 115,6 процента к декабрю

2007 года и по сравнению с июнем текущего года изменился всего на 0,4

порядковых пунктов.

С начала текущего года пищевые продукты и безалкогольные напитки

подорожали на 16,1 процента, в том числе хлебобулочные изделия и крупы

- на 22,9 процента, мука пшеничная - в среднем на 15 процентов, хлеб -

на 18 процентов, мясо - на 12 процентов. Непродовольственные товары по-

дорожали на 12,1 процента, в том числе одежда и обувь - на 4 процента,

бензин - на 21,3 процента, дизтопливо - на 54,3 процента. Услуги подо-

рожали на 27,8 процента, в том числе услуги здравоохранения - на 12,4

процента, образования - на 30,7 процента, транспортные услуги - на 42,5

процента, жилищные услуги - на 25,5 процента.

Вместе с тем, по прогнозу Министерства экономического развития и

торговли Кыргызской Республики, за счет влияния роста цен на коммуналь-

ные услуги, природный газ и роста курса доллара, уровень инфляции к

концу 2008 года может составить около 22 процентов.

После достижения пика роста мировых цен на нефть и продовольствен-

ную пшеницу до 145 долларов США за баррель в июне и 500 долларов США за

тонну - в январе текущего года цены на отмеченные товары, по состоянию

на 24 октября 2008 года, подешевели более чем в два раза - до 65 долла-

ров США за баррель и 200 долларов США за тонну соответственно. Однако

на потребительском рынке Кыргызской Республики адекватного снижения цен

на горюче-смазочные материалы и хлебобулочные изделия не наблюдается.

Во исполнение пункта 2 Протокола заседания Национального совета по

стратегическому развитию Кыргызской Республики от 24 июня 2008 года N 2

Министерством экономического развития и торговли Кыргызской Республики

подготовлен проект Стратегии развития страны на 2009-2011 годы (СРС),

при разработке которого учтены внешние и внутренние экономические угро-

зы и риски, анализ секторов экономики республики, Концепция новой эко-

номической политики, указанная в заявлении Президента Кыргызской Рес-

публики, обращенном к Жогорку Кенешу и Правительству Кыргызской Респуб-

лики 10 января 2008 года.

В целях выполнения задач, поставленных Президентом Кыргызской Рес-

публики в указанном заявлении, а также для внедрения современных прин-

ципов стратегического управления в органах исполнительной власти в ап-

реле 2008 года постановлением Правительства Кыргызской Республики обра-

зован Координационный центр по стратегическому управлению Кыргызской

Республики, основной задачей которого является обеспечение единых про-

цедур принятия решений Правительства Кыргызской Республики в области

стратегического управления.

Всего состоялось 4 заседания Координационного центра, где были

рассмотрены и одобрены 15 ведомственных, отраслевых и региональных

программ, разработанных государственными органами исполнительной власти

и органами местного самоуправления.

В настоящее время находятся на стадии доработки, согласования или

утверждены нормативными актами более 90 ведомственных, отраслевых и ре-

гиональных стратегических документов, разработанных государственными

органами исполнительной власти и органами местного самоуправления. На

доработку возвращены 53 проекта стратегических документов. Таким обра-

зом, государственные органы исполнительной власти и органы местного са-

моуправления не в должной мере исполняют задачи, поставленные Президен-

том Кыргызской Республики в заявлении, обращенном к Жогорку Кенешу и

Правительству Кыргызской Республики 10 января 2008 года по подготовке

стратегических программ развития по курируемым направлениям.

Одним из достижений Правительства Кыргызской Республики является

разработка и принятие нового Налогового кодекса Кыргызской Республики,

который содержит ряд принципиальных направлений развития налоговой сис-

темы. В частности, предусматривается создание стимулов для роста бизне-

са и улучшения инвестиционного климата, совершенствование налогового

администрирования, устранение противоречий в налоговом законодательст-

ве, гармонизация Налогового кодекса Кыргызской Республики с другими от-

раслями права, прогнозируемость налоговых платежей и расширение налого-

вой базы, снижение налоговых льгот, упрощение налоговых процедур и ме-

тодов расчета налогов.

В январе-августе 2008 года по сравнению с аналогичным периодом

предыдущего года внешнеторговый оборот увеличился на 47,2 процента и

составил 3490,3 млн. долларов США. Объем экспорта в январе-сентябре

2008 года увеличился на 38,1 процента по сравнению с январем-сентябрем

2007 года и составил - 990,9 млн. долларов США, импорт возрос на 51,1

процента и составил 2499,4 млн. долларов США.

В целях улучшения внешнеторговой деятельности республики приняты

постановления Правительства Кыргызской Республики от 26 мая 2008 года N

241 "О проекте постановления Жогорку Кенеша Кыргызской Республики "О

внесении изменений в постановление Законодательного собрания Жогорку

Кенеша Кыргызской Республики от 8 июня 1998 года N 1101-I "Об утвержде-

нии перечней товаров, экспорт и импорт которых осуществляется по лицен-

зиям" и внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской

Республики от 29 октября 1998 года N 709 "Об утверждении организаций

лицензиаров и экспертов по лицензированию экспорта и импорта специфи-

ческих товаров в Кыргызской Республике" и от 19 июня 2008 года N 315 "О

Концепции внедрения принципа "единого окна" в сфере внешней торговли

Кыргызской Республики".

Наряду с этим, в целях увеличения экспортных возможностей респуб-

лики, необходимо упростить процедуры, связанные с ведением внешнеторго-

вой деятельности.

За 9 месяцев текущего года темп роста в промышленности составил

108,6 процента, без учета предприятий по разработке месторождения "Кум-

тор" - 100,3 процента.

В горнодобывающей промышленности темп роста составил 97 процентов

по причине снижения объемов добычи полезных ископаемых, кроме топлив-

но-энергетических. В обрабатывающей промышленности темп роста составил

113,4 процента. Обеспечен прирост в производстве пищевых продуктов,

текстильном, швейном, целлюлозно-бумажном производстве, производстве

кокса, нефтепродуктов и ядерных материалов, химическом и металлургичес-

ком производстве, производстве электрооборудования, электронного и оп-

тического оборудования, транспортных средств и оборудования. Снижение

выпуска продукции отмечено в производстве строительных материалов, а

также резиновых и пластмассовых изделий за счет сокращения внешнего и

внутреннего спроса на строительную продукцию.

Сохраняется нестабильной ситуация в производстве и распределении

электроэнергии газа, пара и воды, где темп роста за январь-сентябрь

2008 года составил 96,7 процента. По итогам 9 месяцев 2008 года вырабо-

тано электроэнергии 9 млрд. кВт.ч, что меньше уровня 2007 года на 20

процентов. Полезный отпуск электроэнергии составил 8 млрд. кВт.ч, что

меньше уровня прошлого года на 18,5 процента в том числе экспорт соста-

вил 539,8 млн. кВт.ч, что на 1773,7 млн. кВт.ч меньше, чем в прошлом

году. Общие потери электроэнергии составляют 2191 млн. кВт.ч (32%).

Не выполняется поручение Правительства Кыргызской Республики по

соблюдению лимита потребления электроэнергии для накопления воды в Ток-

тогульском водохранилище. По состоянию на 13 октября 2008 года, объем

воды в водохранилище составил 9,6 млрд. куб.м, или 70,5 процента от

объема прошлого года (13,6 млрд. куб.м).

Плановые ограничения электроэнергии приводят к значительным эконо-

мическим потерям в отраслях, где существенна доля хозяйствующих субъек-

тов малого бизнеса: в пищеперерабатывающей, текстильно-швейной, коже-

венно-обувной, деревообрабатывающей, полиграфическом производствах и

литейных цехов.

В связи с ограничениями прерывался технологический процесс, снижа-

лись объемы выпуска швейных изделий, и соответственно, нарушались сроки

выполнения заказов и поставок продукции потребителям. Швейные предприя-

тия "Zorin", "Max Line", "Сания", "Алона", ОсОО "Алия", "Тунук" и дру-

гие были вынуждены простаивать по 50-60 часов в месяц. Установление ге-

нераторов отдельными предприятиями привело к повышению себестоимости

швейных изделий и тенденции к снижению их конкурентоспособности. По от-

расли недоиспользованы резервы по увеличению объемов выпуска продукции

порядка на 500 млн. сомов.

Аналогичные потери по выпуску продукции отмечаются в пищеперераба-

тывающей промышленности, в структуре которой функционируют более 9 ты-

сяч хозяйствующих субъектов малого бизнеса, в том числе мукомольной,

молочной, хлебобулочной, кондитерской и других производств. Это привело

к снижению индекса со 112 процентов по итогам 1 квартала до 101,6 про-

цента на отчетный период.

В связи с отключением электроэнергии в июле текущего года произош-

ла авария стекловаренной печи и выброс стекломассы на ОсОО "Интергласс"

- полностью было остановлено производство стекла. Потери завода соста-

вили 101,2 млн. сомов.

В целях сохранения темпов развития экономико-бюджетообразующих

предприятий необходимо установление рационального лимита потребления

электроэнергии с учетом особенностей каждого из них и соблюдение графи-

ков отключений с анализом влияния ограничения подачи электроэнергии на

промышленное производство.

Темп роста в сельском хозяйстве за 9 месяцев 2008 года составил

102,2 процента, в том числе в растениеводстве - 2,5 процента, животно-

водстве - 1,7 процента. Валовой сбор зерна пшеницы в первоначально оп-

риходованном весе составил 784,3 тыс. тонн, или больше прошлогоднего

уровня на 45,2 тыс. тонн.

Анализ сельскохозяйственного производства показывает, что основны-

ми причинами и факторами, сдерживающими развитие аграрного сектора, яв-

ляются нехватка сельскохозяйственной техники, минеральных удобрений,

высокосортных семян, кредитных ресурсов, низкая производительность тру-

да, отсутствие на рынке оптово-закупочных пунктов. Необходимо отметить

недостаточную работу местных государственных администраций по решению

данных вопросов.

В январе-сентябре 2008 года к аналогичному периоду 2007 года уро-

вень освоения инвестиций в основной капитал снизился на 2,2 процента.

При этом темп роста строительства составил 96,1 процента, что обуслов-

лено сворачиванием инвестиционных программ и замораживанием крупных

строительных объектов в Казахстане, который является основным импорте-

ром кыргызской строительной продукции.

Темпы роста рыночных услуг, оказанных хозяйствующими субъектами в

январе-сентябре текущего года, по сравнению с январем-сентябрем 2007

года возросли на 9,1 процента. В январе-сентябре текущего года темпы

роста оборота торговли, ремонта автомобилей, бытовых изделий и предме-

тов личного пользования в целом по республике составили 106,3 процента

к соответствующему периоду 2007 года. В аналогичном периоде прошлого

года в данной сфере достигнут рост на уровне 116,8 процента.

Рост потребительских цен в первом полугодии текущего года привел к

замедлению темпов роста розничного товарооборота, которые за ян-

варь-сентябрь 2008 года составили 107,3 процента (118,4% в январе-сен-

тябре 2007 года).

Поступление прямых иностранных инвестиций в экономику республики

за 6 месяцев 2008 года составило 303,0 млн. долларов США.

В целях улучшения международного рейтинга Кыргызской Республики по

отчету Всемирного банка "Ведение Бизнеса" реализована программа Прави-

тельства Кыргызской Республики "100 дней реформ", по итогам которой

Кыргызская Республика не только переместилась с 99 на 66 место, но и

вошла в тройку стран - передовых реформаторов.

В рамках данной программы разработаны и приняты законы Кыргызской

Республики "О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Рес-

публики "О государственной регистрации юридических лиц" от 2 июня 2008

года N 109, "О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Рес-

публики "О градостроительстве и архитектуре Кыргызской Республики" от 2

июня 2008 года N 108, "О внесении изменений и дополнений в Закон Кыр-

гызской Республики "Об акционерных обществах" от 6 июня 2008 года N

110, "О внесении дополнения в Гражданский кодекс Кыргызской Республики"

от 6 июня 2008 года N 107, постановление Жогорку Кенеша Кыргызской Рес-

публики от 6 июня 2008 года N 465-III "Об экспорте, импорте товаров,

ввозимых по лицензии".

В настоящее время разработан второй этап программы Правительства

Кыргызской Республики по отчету Всемирного банка "Ведение Бизнеса", ре-

ализация которого завершается 1 марта 2009 года.

Доля валовой добавленной стоимости субъектов малого и среднего

бизнеса в ВВП республики за I полугодие 2008 года составила 42 процен-

та, или 27448,7 млн. сомов. Объем промышленной продукции, произведенной

субъектами малого и среднего предпринимательства за I полугодие 2008

года, составил 9476,3 млн. сомов, или 26,1 процента к ВВП. Сельскохо-

зяйственной продукции произведено на сумму 11992,6 млн. сомов, или 48,3

процента к ВВП.

Среднемесячная номинальная заработная плата одного работника в ян-

варе-августе 2008 года (без учета малых предприятий) составила 5092,0

сома (141,6 доллара США) и по сравнению с январем-августом 2007 года

увеличилась на 36,1 процента, реальный ее рост составил 7,2 процента. В

конце 3 квартала 2008 года минимальный потребительский бюджет (МПБ)

составил 3536,41 сома.

Для поддержания жизненного уровня пенсионеров и защиты пенсии от

инфляции Указом Президента Кыргызской Республики от 16 сентября 2008

года N 334 "О повышении размеров пенсий" с 1 октября текущего года ба-

зовая часть пенсии установлена в размере 530 сомов, или повышена на 80

сомов. С 1 октября 2008 года на 17 процентов повышена сумма страховых

частей пенсий.

Анализ социально-экономического развития регионов показывает, что

рост физического объема промышленной продукции в январе-сентябре теку-

щего года обеспечен хозяйствующими субъектами Иссык-Кульской, Таласс-

кой, Чуйской областей и города Ош. Снижение объемов допущено промышлен-

ными предприятиями Баткенской, Джалал-Абадской, Нарынской, Ошской об-

ластей и города Бишкек. В целом по республике по различным причинам

простаивало 38 крупных предприятий (5,9% от их общего числа).

За отчетный период наблюдается снижение объемов освоения инвести-

ций в основной капитал по Нарынской и Иссык-Кульской областям.

В развитии сельского хозяйства положительные темпы роста наблюда-

ются во всех регионах республики, кроме Иссык-Кульской области (95,7%),

городов Бишкек (97,6%) и Ош (99,6%). В январе-сентябре текущего года по

сравнению с соответствующим периодом прошлого года практически во всех

регионах отмечается увеличение объемов производства основных видов жи-

вотноводческой продукции.

Согласно оперативным данным, по состоянию на 1 октября 2008 года,

сельские товаропроизводители республики, кроме Нарынской и Иссык-Куль-

ской областей, в основном завершили уборку урожая зерновых колосовых

культур и продолжают уборку посевов кукурузы на зерно, зернобобовых и

прочих зерновых культур. Во всех областях, кроме Иссык-Кульской и На-

рынской областей, урожайность пшеницы отмечается выше прошлогодней.

В рамках проводимой новой экономической политики государственными

администрациями областей, мэриями городов Бишкек и Ош при содействии

Министерства экономического развития и торговли Кыргызской Республики и

проекта Азиатского банка развития подготовлены и утверждены стратегии и

программы социально-экономического развития регионов на 2008-2011 годы

в соответствии с новой методологией и в увязке с целями и задачами,

предусмотренными в проекте обновленной Стратегии развития страны до

2011 года. Кроме того, разработан проект Концепции государственной ре-

гиональной политики, предусматривающий ускоренное развитие регионов,

который в настоящее время проходит процедуру согласования в порядке,

установленном законодательством Кыргызской Республики.

В целях стабилизации макроэкономической ситуации и недопущения

роста инфляции выше прогнозируемого Правительством Кыргызской Республи-

ки необходимо своевременное и качественное выполнение всех мероприятий,

заложенных в различных программных документах Правительства Кыргызской

Республики, в том числе в Плане действий Правительства Кыргызской Рес-

публики на 2008 год, Плане мероприятий по стабилизации макроэкономичес-

кой ситуации и сохранению темпов экономического роста, Плане мероприя-

тий Правительства Кыргызской Республики и Национального банка Кыргызс-

кой Республики по сдерживанию уровня инфляции в 2008 году.

Мониторинг исполнения Плана действий Правительства Кыргызской Рес-

публики на 2008 год показывает, что по состоянию на 15 октября 2008 го-

да выполнение или частичное выполнение поставленных задач министерства

и ведомства обеспечили по 88 мероприятиям, что составляет 89 процентов

от общего количества мероприятий, запланированных на январь-сентябрь

2008 года. Не выполнено 11 мероприятий, в том числе по одному - Минис-

терством промышленности, энергетики и топливных ресурсов Кыргызской

Республики и Министерством сельского, водного хозяйства и перерабатыва-

ющей промышленности Кыргызской Республики, по два - Министерством обра-

зования и науки Кыргызской Республики, Государственным агентством по

антимонопольной политике и развитию конкуренции при Правительстве Кыр-

гызской Республики и Национальным банком Кыргызской Республики, три -

Министерством здравоохранения Кыргызской Республики.

Соответствующими государственными органами исполнительной власти

не обеспечено принятие законов Кыргызской Республики, регламентирующих

передачу одной четвертой части пахотных земель Фонда перераспределения

сельхозугодий семеноводческим, племенным хозяйствам, опытно-селекцион-

ным станциям и госсортучасткам, а также предусматривающих внесение из-

менений и дополнений в законы Кыргызской Республики "Об организациях

здравоохранения" и "О государственной пошлине". Не приняты Концепция о

развитии частной медицины, соответствующие нормативные правовые акты по

накопительному механизму жилищного кредитования и развитию системы дол-

госрочного ипотечного жилищного кредитования населения, вторичного рын-

ка ипотечных кредитов. Не проработан вопрос о привлечении потенциально-

го инвестора к строительству ТЭС на угольном месторождении "Кара-Кече".

Не разработаны предложения по формированию и применению цен на платные

образовательные услуги.

Министерством промышленности, энергетики и топливных ресурсов Кыр-

гызской Республики, Министерством сельского, водного хозяйства и пере-

рабатывающей промышленности Кыргызской Республики, Министерством здра-

воохранения Кыргызской Республики, Министерством культуры и информации

Кыргызской Республики, Государственным агентством по антимонопольной

политике и развитию конкуренции при Правительстве Кыргызской Республи-

ки, Государственным агентством по туризму при Правительстве Кыргызской

Республики не в должной мере продвигаются разработанные проекты норма-

тивных правовых актов в Жогорку Кенеше Кыргызской Республики.

Мониторинг исполнения Плана мероприятий по стабилизации макроэко-

номической ситуации и сохранению темпов экономического роста показыва-

ет, что в настоящее время из 79 мероприятий выполнены полностью или

частично 39 мероприятий: выполнено - 24 мероприятия (30,4%), частично

выполнено - 15 мероприятий (18,9%). На стадии реализации находится 38

мероприятий (48,1% от всех мероприятий), из них 15 мероприятий являются

постоянными, 9 - долгосрочными, а реализация 15 мероприятий рассчитана

до конца 2008 года. Не реализовано 1 мероприятие, направленное на про-

ведение анализа формирования цен на продовольственные товары первой не-

обходимости, оценки уровня рентабельности производителей сельхозпродук-

ции, оптовых поставщиков сферы рыночной торговли и подготовку мер анти-

монопольного регулирования цен (Государственное агентство по антимоно-

польной политике и развитию конкуренции при Правительстве Кыргызской

Республики).

Итоги мониторинга исполнения Плана мероприятий по сдерживанию инф-

ляции в 2008 году за сентябрь 2008 года показывает, что из 36 мероприя-

тий выполнены полностью или частично 12 мероприятий (33%): выполнено -

10 мероприятий (28%), частично выполнено - 2 мероприятия (6%). На ста-

дии реализации находится 21 мероприятие (58%), из них 9 мероприятий яв-

ляются постоянными, реализация 12 мероприятий рассчитана до конца теку-

щего года.

Не выполнено 3 мероприятия: разработка проекта положения об анти-

монопольном регулировании цен на сельскохозяйственные продукты (Госу-

дарственное агентство по антимонопольной политике и развитию конкурен-

ции при Правительстве Кыргызской Республики); разработка проекта комп-

лексного плана развития сельскохозяйственных рынков и ярмарок "выходно-

го дня" (Министерство сельского, водного хозяйства и перерабатывающей

промышленности Кыргызской Республики); подготовка технологических цепо-

чек по производству и реализации хлеба (мэрия города Бишкек).

Частичное выполнение и неисполнение отдельных мероприятий в рамках

указанных Планов действий требует от отдельных государственных органов

и органов местного самоуправления принятия исчерпывающих мер по их ус-

коренной реализации.

В целях стабилизации макроэкономической ситуации в Кыргызской Рес-

публике и мобилизации имеющихся резервов для достижения целей, намечен-

ных на 2008 год, Правительство Кыргызской Республики постановляет:

1. Отметить недостаточную работу:

- Министерства сельского, водного хозяйства и перерабатывающей

промышленности Кыргызской Республики, Министерства образования и науки

Кыргызской Республики, Министерства здравоохранения Кыргызской Респуб-

лики, Министерства промышленности, энергетики и топливных ресурсов Кыр-

гызской Республики, Государственного агентства по антимонопольной поли-

тике и развитию конкуренции при Правительстве Кыргызской Республики по

исполнению Плана мероприятий по реализации Программы действий Прави-

тельства Кыргызской Республики на 2008 год, утвержденной постановлением

Правительства Кыргызской Республики от 19 января 2008 года N 14 "Об ут-

верждении Программы действий Правительства Кыргызской Республики на

2008 год";

- Государственного агентства по антимонопольной политике и разви-

тию конкуренции при Правительстве Кыргызской Республики по исполнению

Плана мероприятий по стабилизации макроэкономической ситуации и сохра-

нению темпов экономического роста Кыргызской Республики, утвержденного

постановлением Правительства Кыргызской Республики от 31 июля 2008 года

N 415 "Об итогах социально-экономического развития Кыргызской Республи-

ки за первое полугодие 2008 года и мерах по стабилизации макроэкономи-

ческой ситуации и сохранению темпов экономического роста";

- Министерства сельского, водного хозяйства и перерабатывающей

промышленности Кыргызской Республики, Государственного агентства по ан-

тимонопольной политике и развитию конкуренции при Правительстве Кыр-

гызской Республики, мэрии города Бишкек по исполнению Плана мероприятий

по сдерживанию инфляции в Кыргызской Республике в 2008 году, утвержден-

ного совместным постановлением Правительства Кыргызской Республики и

Национального банка Кыргызской Республики от 30 апреля 2008 года N

196/14/1 "О совместном заявлении Правительства Кыргызской Республики и

Национального банка Кыргызской Республики о первоочередных мерах по

сдерживанию инфляции на 2008 год";

- органов исполнительной власти по разработке и утверждению ве-

домственных программ развития по курируемым направлениям на трехлетний

период.

2. Министерствам, государственным комитетам, административным ве-

домствам, иным органам исполнительной власти, местным государственным

администрациям, мэриям городов Бишкек и Ош:

- до конца 2008 года принять меры по исполнению Плана мероприятий

по реализации Программы действий Правительства Кыргызской Республики на

2008 год, Плана мероприятий по стабилизации макроэкономической ситуации

и сохранению темпов экономического роста Кыргызской Республики, Плана

мероприятий по сдерживанию инфляции в Кыргызской Республике в 2008 го-

ду, утвержденных постановлениями Правительства Кыргызской Республики;

- привести в соответствие с новой методологией программы развития

по курируемым направлениям и внести в установленном порядке на рассмот-

рение Координационного центра по стратегическому управлению Кыргызской

Республики до 15 декабря 2008 года для последующего утверждения их

внутренними приказами (решениями коллегий) министерств и ведомств.

3. Министерству экономического развития и торговли Кыргызской Рес-

публики:

- совместно с Министерством финансов Кыргызской Республики, Минис-

терством промышленности, энергетики и топливных ресурсов Кыргызской

Республики, Государственным агентством по антимонопольной политике и

развитию конкуренции при Правительстве Кыргызской Республики, Нацио-

нальным банком Кыргызской Республики и Агентством по защите депозитов

Кыргызской Республики в трехнедельный срок разработать предложения по

недопущению финансового кризиса в Кыргызской Республике и внести их на

рассмотрение Правительства Кыргызской Республики в качестве предложений

по дополнению в План мероприятий по стабилизации макроэкономической си-

туации и сохранению темпов экономического роста Кыргызской Республики,

утвержденный постановлением Правительства Кыргызской Республики от 31

июля 2008 года N 415 "Об итогах социально-экономического развития Кыр-

гызской Республики за первое полугодие 2008 года и мерах по стабилиза-

ции макроэкономической ситуации и сохранению темпов экономического рос-

та";

- совместно с Министерством промышленности, энергетики и топливных

ресурсов Кыргызской Республики, Министерством сельского, водного хо-

зяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики, Госу-

дарственным агентством по геологии и минеральным ресурсам при Прави-

тельстве Кыргызской Республики на основе анализа ожидаемого обеспечения

электроэнергией уточнить прогноз объемов промышленного производства на

2009 год в разрезе отраслей промышленности для последующего уточнения

прогнозируемых темпов роста ВВП;

- совместно с Министерством сельского, водного хозяйства и перера-

батывающей промышленности Кыргызской Республики, Министерством здраво-

охранения Кыргызской Республики, Министерством транспорта и коммуника-

ций Кыргызской Республики, Государственным таможенным комитетом Кыр-

гызской Республики в срок до 1 февраля 2009 года внести в установленном

порядке проект решения Правительства Кыргызской Республики, предусмат-

ривающий максимальное сокращение перечня документов, представляемых

участником внешнеэкономической деятельности на пунктах пропуска и тамо-

женном оформлении при осуществлении ввоза и вывоза товаров на/с терри-

тории Кыргызской Республики.

4. Министерству промышленности, энергетики и топливных ресурсов

Кыргызской Республики устанавливать лимит потребления электроэнергии и

графики отключения крупных экономико-бюджетообразующих предприятий

только после проведения анализа влияния ограничения подачи электроэнер-

гии на промышленное производство.

5. Государственному агентству Кыргызской Республики по антимоно-

польной политике и развитию конкуренции при Правительстве Кыргызской

Республики совместно с Министерством экономического развития и торговли

Кыргызской Республики, Министерством финансов Кыргызской Республики,

Министерством сельского, водного хозяйства и перерабатывающей промыш-

ленности Кыргызской Республики в двухнедельный срок провести анализ

взаимосвязи между изменениями цен на горюче-смазочные материалы и хле-

бобулочные изделия на мировых рынках и ценами на внутреннем рынке и

внести на рассмотрение Правительства Кыргызской Республики предложения

по регулированию их стоимости.

6. Главам государственных администраций областей и мэрам городов

Бишкек и Ош:

- принять меры по обеспечению намеченных целевых показателей по

итогам 2008 года путем реанимирования и активизации простаивающих

предприятий, увеличения производства на действующих предприятиях;

- обеспечить строгое соблюдение лимита потребления электрической

энергии в осенне-зимний период;

- обеспечить выполнение заданий по озимому севу.

7. Министерству экономического развития и торговли Кыргызской Рес-

публики по итогам 2008 года рассмотреть вопрос об исполнении государс-

твенными органами и органами местного самоуправления настоящего поста-

новления и при необходимости внести Правительству Кыргызской Республики

предложения по принятию соответствующих мер.

8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на

первого вице-премьер-министра Кыргызской Республики.

Премьер-министр Кыргызской Республики И.Чудинов