Положение об Агентстве по защите депозитов Кыргызской Республики (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики)

Утверждено

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 28 августа 2008 года № 479

ПОЛОЖЕНИЕ

об Агентстве по защите депозитов

Кыргызской Республики

1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет правовые и организационные осно-

вы деятельности Агентства по защите депозитов Кыргызской Республики

(далее - Агентство).

2. Агентство является юридическим лицом, создаваемым Правительст-

вом Кыргызской Республики в соответствии с Законом Кыргызской Республи-

ки "О защите банковских вкладов (депозитов)", учреждение на праве опе-

ративного управления.

Агентство имеет печать с изображением Государственного герба Кыр-

гызской Республики и своим наименованием на государственном и официаль-

ном языках.

Агентство приобретает статус юридического лица с момента его госу-

дарственной регистрации.

Агентство является независимой некоммерческой организацией, не

преследующей цели извлечения прибыли, наделенной полномочиями, правами

и обязанностями, установленными Законом Кыргызской Республики "О защите

банковских вкладов (депозитов)" и настоящим Положением.

3. Основной задачей Агентства является обеспечение деятельности

системы защиты депозитов в Кыргызской Республике. Для выполнения данной

задачи Агентство управляет активами Фонда защиты депозитов, выплачивает

вкладчикам суммы депозитов и процентов по ним при наступлении гарантий-

ного случая в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О защите

банковских вкладов (депозитов)" и настоящим Положением.

4. В своей деятельности Агентство руководствуется Конституцией

Кыргызской Республики, Гражданским кодексом Кыргызской Республики, за-

конами и иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, а

также настоящим Положением.

5. Агентство имеет свое наименование: на государственном языке

"Кыргыз Республикасынын депозиттерди коргоо боюнча агенттиги", на офи-

циальном языке "Агентство по защите депозитов Кыргызской Республики" и

на английском языке: "Deposit Protection Agency of the Kyrgyz Repub-

lic".

6. Юридический адрес Агентства:

720040, Кыргызская Республика, город Бишкек, улица Киевская, 96,

б.

Агентство имеет право создавать представительства и назначать сво-

их представителей в регионах Кыргызской Республики.

7. Агентство имеет самостоятельный баланс и операционные счета,

подлежащие открытию и обслуживанию в Национальном банке Кыргызской Рес-

публики.

8. Государственные органы и органы местного самоуправления не име-

ют права вмешиваться в деятельность Агентства по вопросам, относящимся

к его полномочиям.

2. Функции и задачи Агентства

9. Функциями Агентства являются:

- ведение реестра банков - участников;

- осуществление учета требований вкладчиков, сумм, подлежащих вып-

лате и сумм, выплаченных компенсаций по депозитам;

- выплата вкладчикам, подпадающим под действие Закона Кыргызской

Республики "О защите банковских вкладов (депозитов)", сумм, определен-

ных вышеуказанным Законом;

- расчет размера взносов и сбор взносов в Фонд защиты депозитов;

- проведение необходимых действий, направленных на обеспечение

своевременной и полной оплаты взносов;

- установление и наложение штрафов и пени за несвоевременную опла-

ту взносов;

- управление активами Фонда защиты депозитов в порядке и в преде-

лах, установленных Законом Кыргызской Республики "О защите банковских

вкладов (депозитов)".

3. Полномочия Агентства

10. Для реализации функций и задач Агентство имеет право:

- разрабатывать нормативные акты, которые необходимы для выполне-

ния Закона Кыргызской Республики "О защите банковских вкладов (депози-

тов)", которые утверждаются Правительством Кыргызской Республики;

- заключать договоры и контракты, необходимые для осуществления

деятельности Агентства;

- привлекать при необходимости представителей государственных ор-

ганов и независимых экспертов для выполнения задач, установленных Зако-

ном Кыргызской Республики "О защите банковских вкладов (депозитов)", и

настоящим Положением;

- обращаться в Национальный банк Кыргызской Республики с предложе-

нием о применении к банкам соответствующих мер ответственности, предус-

мотренных законами Кыргызской Республики "О Национальном банке Кыргызс-

кой Республики" и "О банках и банковской деятельности в Кыргызской Рес-

публике";

- запрашивать у Национального банка Кыргызской Республики информа-

ции, необходимой для выполнения задач установленных Законом Кыргызской

Республики "О защите банковских вкладов (депозитов)" и настоящим Поло-

жением;

- требовать от банков размещения информации о системе защиты депо-

зитов и участии банка в системе защиты депозитов на территории предос-

тавления банком услуг вкладчикам в форме и порядке, определенных Зако-

ном Кыргызской Республики "О защите банковских вкладов (депозитов)";

- участвовать в собраниях и комитетах кредиторов в банках, в отно-

шении которых начата процедура принудительной ликвидации и банкротства

в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О консервации, ликвида-

ции и банкротстве банков";

- Агентство не вправе заниматься деятельностью, выходящей за пре-

делы его задач, функций и полномочий, указанных в статьях 3, 9 и 10 За-

кона Кыргызской Республики "О защите банковских вкладов (депозитов)",

создавать или быть участником юридических лиц, а также приобретать нед-

вижимое и движимое имущество, за исключением имущества, связанного с

обеспечением деятельности Агентства;

- Агентство не вправе осуществлять кредитование, предоставлять в

любой форме финансовую и нефинансовую помощь Правительству Кыргызской

Республики, другим государственным органам, юридическим и общественным

организациям, а также физическим лицам.

4. Органы управления Агентством

11. Органами управления Агентства являются Совет директоров и Ис-

полнительный директор Агентства.

12. Совет директоров Агентства (далее - Совет директоров) является

высшим органом управления Агентства, состоящим из семи членов, назнача-

емых в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О защите банковс-

ких вкладов (депозитов)":

- 3 представителей Правительства Кыргызской Республики, в том чис-

ле одного представителя Министерства экономического развития и торговли

Кыргызской Республики и 2 - Министерства финансов Кыргызской Республики

(не ниже уровня члена коллегии), назначаемых Премьер-министром Кыргызс-

кой Республики;

- 3 представителей Национального банка Кыргызской Республики (не

ниже уровня члена Правления Национального банка Кыргызской Республики),

назначаемых Правлением Национального банка Кыргызской Республики;

- независимого эксперта в области банковского дела, назначаемого

совместным решением Правительства Кыргызской Республики и Национального

банка Кыргызской Республики.

13. Члены Совета директоров осуществляют свою деятельность на без-

возмездной основе.

14. Председатель Совета директоров и заместитель председателя Со-

вета директоров избираются членами Совета директоров простым большинс-

твом голосов сроком на 2 года.

15. Заместитель председателя Совета директоров исполняет обязан-

ности председателя Совета директоров в случае вакансии или при времен-

ном отсутствии Председателя Совета директоров.

16. К исключительной компетенции Совета директоров Агентства отно-

сятся:

- утверждение по представлению Исполнительного директора Агентства

размеров календарных и чрезвычайных взносов, предназначенных фонду за-

щиты депозитов;

- разработка нормативных актов, необходимых для выполнения положе-

ний Закона Кыргызской Республики "О защите банковских вкладов (депози-

тов)";

- утверждение организационной структуры Агентства;

- определение условий приема на работу, системы оплаты труда поощ-

рений и дисциплинарных взысканий, служебных прав и обязанностей сотруд-

ников Агентства в соответствии с законодательством Кыргызской Республи-

ки;

- осуществление руководства деятельностью службы внутреннего ауди-

та Агентства;

- по представлению Исполнительного директора Агентства принятие

решения о выплате компенсаций вкладчикам при наступлении гарантийного

случая;

- по представлению Исполнительного директора Агентства определение

инвестиционной политики, установление ограничений по контр-агентам

Агентства;

- утверждение бюджета Агентства и отчета о его исполнении;

- утверждение годового отчета Агентства;

- ежегодное заслушивание отчета Исполнительного директора Агент-

ства;

- осуществление иных полномочий, предусмотренных Законом Кыргызс-

кой Республики "О защите банковских вкладов (депозитов)" и настоящим

Положением.

17. Совет директоров проводит заседания по мере необходимости, но

не реже одного раза в квартал. Кворум на собрании Совета директоров

состоит из пяти членов. Решения принимаются простым большинством голо-

сов от общего числа членов Совета директоров. При равенстве голосов го-

лос председателя Совета директоров является решающим.

18. Внеочередные заседания Совета директоров могут созываться по

инициативе председателя Совета директоров либо четырех членов Совета

директоров.

19. Члены Совета директоров не могут делегировать свои полномочия.

20. На каждом собрании секретарем Совета директоров ведется прото-

кол, подписываемый председательствующим на заседании членом Совета ди-

ректоров и секретарем. Протокол должен включать краткое содержание об-

суждаемых вопросов и мнение всех членов Совета директоров.

21. Решение Совета директоров принимается в форме постановлений,

подписываемых председателем. По каждому вопросу ведется ведомость голо-

сования, подписываемая каждым присутствующим на собрании членом Совета

директоров и являющаяся частью протокола заседания Совета директоров.

22. Решения и протоколы Совета директоров хранятся постоянно.

5. Исполнительный директор Агентства

23. Руководство Агентством осуществляется Исполнительным директо-

ром Агентства на принципах единоначалия.

24. Исполнительный директор Агентства и его заместитель назначают-

ся Президентом Кыргызской Республики по представлению Совета директоров

Агентства.

25. Исполнительный директор Агентства:

- принимает решения по всем вопросам деятельности Агентства, за

исключением вопросов, отнесенных к компетенции Совета директоров Агент-

ства;

- отвечает за текущую деятельность Агентства;

- несет ответственность за наем квалифицированного персонала и

привлеченных экспертов;

- несет ответственность за использование средств Фонда защиты де-

позитов, а также реализацию и результаты проводимой инвестиционной дея-

тельности Агентства;

- выступает от имени Агентства и представляет интересы Агентства

во всех судебных органах, государственных органах и других учреждениях

и организациях независимо от организационно-правовой формы, а также в

отношениях с индивидуальными предпринимателями и гражданами;

- вносит на рассмотрение Совета директоров кандидатуру заместителя

Исполнительного директора для представления на назначение и/или осво-

бождение;

- участвует на заседании Совета директоров в качестве представите-

ля исполнительного органа;

- осуществляет другие функции, полномочия и права, необходимые для

обеспечения эффективной деятельности Агентства.

26. При отсутствии Исполнительного директора Агентства его обязан-

ности исполняет его заместитель.

6. Источники формирования средств Агентства

и инвестиционная политика

27. Операционные расходы Агентства и прочие затраты, связанные с

выполнением задач, возложенных на Агентство, покрываются за счет средс-

тв Фонда защиты депозитов. При этом, операционные расходы и иные затра-

ты Агентства в первые 12 месяцев деятельности не должны превышать двух

процентов, а в последующем - одного процента средств фонда защиты депо-

зитов.

28. Совет директоров несет ответственность за определение и конт-

роль инвестиционной политики и безопасность размещаемых средств Агент-

ства.

29. Агентство может инвестировать в ценные бумаги:

- выпущенные и/или безусловно гарантированные Правительством Кыр-

гызской Республики;

- выпущенные Национальным банком Кыргызской Республики.

7. Отчетность Агентства

30. Агентство ведет постоянный учет и отчетность в соответствии с

международными стандартами бухгалтерского учета.

31. Годовой отчет Агентства утверждается Советом директоров и

включает в себя:

- финансовую отчетность Агентства, прошедшую аудиторскую проверку

и включающую все необходимые раскрытия в соответствии с международными

стандартами бухгалтерского учета и отчетности;

- анализ деятельности Агентства и состояния Фонда защиты депози-

тов;

- иные отчеты о деятельности Агентства, определяемые Советом ди-

ректоров Агентства и необходимые для адекватного раскрытия операций и

деятельности Агентства.

32. Агентство ежегодно представляет годовой отчет о своей деятель-

ности профильному комитету Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, Прави-

тельству Кыргызской Республики и Национальному банку Кыргызской Респуб-

лики не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным периодом.

33. Формы финансовой отчетности Агентства, включающие отчет о при-

былях и убытках, отчет о финансовом состоянии по бухгалтерскому балан-

су, отчет о движении денежных средств, должны быть представлены по пер-

вому требованию любого лица.

8. Аудит Агентства и публикация отчетов

34. Для осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятель-

ностью Агентства в ее структуре создается служба внутреннего аудита,

подотчетная Совету директоров.

35. Для проверки и подтверждения годовой финансовой отчетности

Агентства ежегодно проводится независимый внешний аудит Агентства. Для

этого Совет Директоров Агентства в срок, не позднее шести месяцев до

окончания финансового года, на тендерной основе определяет независимую

аудиторскую организацию.

36. Агентство, согласно заключенному с аудиторской организацией

договору, представляет отчетность и информацию, необходимые для прове-

дения аудиторской проверки.

37. Оплата услуг аудиторской организации по аудиту Агентства осу-

ществляется за счет операционных расходов Агентства.

38. Агентство на ежеквартальной основе публикует в средствах мас-

совой информации свою финансовую отчетность по форме, установленной Со-

ветом директоров Агентства и согласованной с Национальным банком Кыр-

гызской Республики.

39. Агентство ежегодно публикует в средствах массовой информации

основные аналитические данные, включенные в годовой отчет по форме, ус-

тановленной Национальным банком Кыргызской Республики.

40. Агентство в течение пяти рабочих дней со дня публикации сведе-

ний, определенных пунктами 38 и 39 настоящего Положения, должно предс-

тавить копии надлежаще заверенных публикаций в Национальный банк Кыр-

гызской Республики.