# Постановление Правительства КР от 11 сентября 2008 года № 509 "О проведении оптимизации нормативной правовой базы регулирования предпринимательской деятельности в лицензионно-разрешительной сфере"

- Полное наименование: Постановление Правительства КР от 11 сентября 2008 года № 509 "О проведении оптимизации нормативной правовой базы регулирования предпринимательской деятельности в лицензионно-разрешительной сфере"
- Вид акта: Постановление
- Номер: 509
- Дата принятия: 11.09.2008
- Статус: Утратил силу
- Редакция от: 30.03.2016
- Язык текста: русский
- Страница на aqlex: <https://aqlex.ai/doc/59415>
- Официальный источник: <https://cbd.minjust.gov.kg/7-13012/edition/710949/ru>
- Текст на другом языке (Markdown): <https://aqlex.ai/kg/doc/59415.md>

> Текст приведён по редакции от 30.03.2016 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией.
>
> Как ссылаться: Постановление Правительства КР от 11 сентября 2008 года № 509 "О проведении оптимизации нормативной правовой базы регулирования предпринимательской деятельности в лицензионно-разрешительной сфере" (ред. от 30.03.2016) - https://aqlex.ai/doc/59415

---

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Правительства КР от 30 марта 2016 года № 164

г.Бишкек, Дом Правительства

от 11 сентября 2008 года № 509

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О проведении оптимизации нормативной правовой базы регулирования предпринимательской деятельности в лицензионно-разрешительной сфере

(опубликовано в ж-ле "Нормативные акты Правительства КР" приложение газеты "Эркинтоо" №17-18 (326-327) за сентябрь 2008г.)

(В редакции постановления Правительства КР от 17 июля 2009 года №461, 16 марта 2010 года №151)

В соответствии с Законом Кыргызской Республики "Об оптимизации нормативной правовой базы регулирования предпринимательской деятельнос- ти", Указом Президента Кыргызской Республики "О некоторых мерах по оп- тимизации разрешительно-регулятивной системы в Кыргызской Республике" от 23 июля 2007 года № 344, в целях обеспечения максимальной эффектив- ности проведения оптимизации нормативной правовой базы регулирования предпринимательской деятельности Правительство Кыргызской Республики постановляет:

1. Определить начало первого этапа проведения оптимизации норма-

тивной правовой базы регулирования предпринимательской деятельности в лицензионно-разрешительной сфере (далее - первый этап) по истечении 95-дневного срока со дня вступления в силу настоящего постановления.

2. Утвердить прилагаемый План мероприятий по реализации Закона

Кыргызской Республики "Об оптимизации нормативно-правовой базы регули- рования предпринимательской деятельности".

3. До начала проведения первого этапа провести Пилотный проект по

оптимизации нормативной правовой базы регулирования предпринимательской деятельности Министерства здравоохранения Кыргызской Республики, Госу- дарственного агентства по архитектуре и строительству при Правительстве Кыргызской Республики и органов местного самоуправления города Бишкек (далее - Пилотный проект), на основе графика работы Пилотного проекта согласно приложению, по истечении 5-дневного срока со дня вступления в силу настоящего постановления.

4. Межведомственной комиссии по проведению оптимизации нормативной

правовой базы регулирования предпринимательской деятельности (далее - Межведомственная комиссия), образованной распоряжением Правительства Кыргызской Республики от 13 июня 2008 года № 281-р, на основе и в про- цессе работы Пилотного проекта, разработать и внести на утверждение в Министерство экономического развития и торговли Кыргызской Республики стандарты процедур и форматы документов, используемых при проведении оптимизации нормативных правовых актов.

5. Установить, что органы исполнительной власти и органы местного

самоуправления проводят оптимизацию своих нормативных правовых актов в лицензионно-разрешительной сфере, руководствуясь примером пилотных ор- ганов, в строгом соответствии со стандартами процедур и форматами доку- ментов, утвержденными Министерством экономического развития и торговли Кыргызской Республики.

6. Ввести мораторий на разработку и внесение предложений органами

исполнительной власти и местного самоуправления, предусматривающих вве- дение новых видов лицензий и разрешений на осуществление видов деятель- ности в Кыргызской Республике. По вопросам, требующим обеспечения защиты прав и свобод граждан путем введения новых видов лицензий и разрешений по видам деятельности, разработку проектов нормативных правовых актов в лицензионно-разреши- тельной сфере осуществлять по согласованию с Межведомственной комисси- ей. (В редакции постановления Правительства КР от 17 июля 2009 года №

461)

7. Министерству юстиции Кыргызской Республики совместно с Минис-

терством экономического регулирования Кыргызской Республики в двухме- сячный срок разработать и внести в установленном порядке законопроект, раскрывающий механизм и принципы "гильотины", основанные на оптимизации порядка разработки, согласовании и проведении экспертизы проектов нор- мативных правовых актов, их публикации и получении отзывов на них, до- работки, принятия, регистрации и публикации нормативных правовых актов, а также обязательном применении их только после выполнения вышеназван- ных процедур, ответственности руководителей государственных органов и других должностных лиц за нарушение данного порядка, восстановлении правоотношений, имеющих место до применения такого акта, применивших в нарушение установленного порядка.

8. Министерству экономического регулирования Кыргызской Республи-

ки, по результатам проведения оптимизации нормативной правовой базы ре- гулирования предпринимательской деятельности в лицензионно-разрешитель- ной сфере, разработать и внести в установленном порядке соответствующий законопроект, включающий только те виды деятельности и действия, кото- рые по окончании процесса пересмотра нормативных правовых актов в ли- цензионно-разрешительной сфере будут рекомендованы Межведомственной ко- миссией.

9. Возложить персональную ответственность за выполнение настоящего

постановления на статс-секретарей и заместителей руководителей органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, курирующих за- конопроектную деятельность.

10. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального

опубликования.

11. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на

Министерство экономического регулирования Кыргызской Республики. (В редакции постановления Правительства КР от 16 марта 2010 года №

151)

Премьер-министр И.Чудинов

Утвержден постановлением Правительства Кыргызской Республики от 11 сентября 2008 года № 509

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ по реализации Закона Кыргызской Республики "Об оптимизации нормативной правовой базы регулирования предпринимательской деятельности"

(В редакции постановления Правительства КР от 16 марта 2010 года №151)

| N | Наименование мероприятия | Срок | Ответственные |
| --- | --- | --- | --- |
|  |  | исполнения | исполнители |
| 1 этап |  |  |  |
| 1 | Подготовка перечня нормативных | В течение | Органы |
|  | правовых актов (законов, решений | 10 дней | исполнительной |
|  | Президента Кыргызской Республики, | со дня | власти и органы |
|  | решений Правительства Кыргызской | начала | МСУ в части |
|  | Республики, нормативных правовых актов | 1 этапа | актов, |
|  | органов исполнительной власти и |  | относящихся к |
|  | органов местного самоуправления |  | сфере их |
|  | (далее - МСУ), регулирующих |  | деятельности |
|  | предпринимательскую деятельность. |  |  |
|  | Представление указанного перечня в |  |  |
|  | Министерство экономического |  |  |
|  | регулирования Кыргызской Республики |  |  |
|  | (далее - МЭР) |  |  |
| 2 | Проведение анализа нормативных | В течение | Органы |
|  | правовых актов, указанных в пункте 1, | 3 месяцев | исполнительной |
|  | и подготовка обоснований к каждому | с начала | власти и |
|  | нормативному правовому акту | 1 этапа | органы МСУ |
|  | посредством анализа регулятивного |  |  |
|  | воздействия (далее - АРВ) |  |  |
| 3 | Направление обоснований АРВ к каждому | В течение | Органы |
|  | нормативному правовому акту в МЭР | 15 дней по | исполнительной |
|  |  | истечении | власти и |
|  |  | срока, | органы МСУ |
|  |  | установ- |  |
|  |  | ленного |  |
|  |  | в пункте 2 |  |
| 4 | Рассмотрение, упорядочение и выработка | В течение | МЭР |
|  | предложений по порядку рассмотрения | 15 дней по |  |
|  | нормативных правовых актов с их | истечении |  |
|  | обоснованием АРВ и внесение на | срока, |  |
|  | заседание Межведомственной комиссии | установ- |  |
|  | по проведению оптимизации нормативной | ленного |  |
|  | правовой базы регулирования | в пункте 3 |  |
|  | предпринимательской деятельности |  |  |
|  | (далее - Межведомственная комиссия) |  |  |
| 2 этап |  |  |  |
| 5 | Рассмотрение нормативных правовых | 3 месяца | Межведомственная |
|  | актов и обоснований АРВ к ним, | по | комиссия |
|  | представленных органами исполнительной | истечении |  |
|  | власти и органами МСУ | срока, |  |
|  |  | установ- |  |
|  |  | ленного |  |
|  |  | в пункте 4 |  |
| 3 этап |  |  |  |
| 6 | Подготовка заключений о соответствии и | до 1 | МЭР, |
|  | несоответствии представленных | апреля | Межведомственная |
|  | нормативных правовых актов Закону | 2010 года | комиссия |
|  | Кыргызской Республики "Об оптимизации | для |  |
|  | нормативной правовой базы | органов |  |
|  | регулирования предпринимательской | исполни- |  |
|  | деятельности" и разработка | тельной |  |
|  | соответствующего проекта постановления | власти, до |  |
|  |  | 1 января |  |
|  |  | 2011 года |  |
|  |  | для |  |
|  |  | органов |  |
|  |  | МСУ |  |
| 7 | Разработка перечня нормативных | до 1 | МЭР, |
|  | правовых актов, не представленных | января | Межведомственная |
|  | органами исполнительной власти и МСУ | 2011 года | комиссия |
|  | обоснований к действующим нормативным |  |  |
|  | правовым актам в установленный срок, |  |  |
|  | для их отмены или внесения |  |  |
|  | соответствующих изменений и дополнений |  |  |
|  | и разработка соответствующего проекта |  |  |
|  | постановления |  |  |
| 8 | Внесение в установленном порядке в | 1 месяц по | МЭР, |
|  | Правительство Кыргызской Республики | истечении | Межведомственная |
|  | нормативных правовых актов, | сроков, | комиссия |
|  | предусмотренных пунктами 6 и 7 | установ- |  |
|  | настоящего Плана | ленных |  |
|  |  | пунктами |  |
|  |  | 6 и 7 |  |
| 9 | Приведение нормативных правовых актов | В течение | Органы |
|  | в соответствие с Законом Кыргызской | 2 месяцев | исполнительной |
|  | Республики "Об оптимизации нормативной | со дня | власти и МСУ |
|  | правовой базы регулирования | принятия |  |
|  | предпринимательской деятельности" | норматив- |  |
|  |  | ных |  |
|  |  | правовых |  |
|  |  | актов, |  |
|  |  | предусмот- |  |
|  |  | ренных в |  |
|  |  | пункте 8 |  |
|  |  | настоящего |  |
|  |  | Плана |  |
| 10 | Подготовка отчета в Жогорку Кенеш | 1 месяц по | МЭР |
|  | Кыргызской Республики о результатах | истечении |  |
|  | реализации Закона Кыргызской | срока, |  |
|  | Республики "Об оптимизации нормативной | установ- |  |
|  | правовой базы регулирования | ленного в |  |
|  | предпринимательской деятельности" | пункте 12 |  |

Приложение к постановлению Правительства Кыргызской Республики от 11 сентября 2008 года № 509

ГРАФИК работы Пилотного проекта по оптимизации нормативной правовой базы регулирования предпринимательской деятельности Министерства здравоохранения Кыргызской Республики, Государственного агентства по архитектуре и строительству при Правительстве Кыргызской Республики и мэрии города Бишкек

| № | Наименование | Мероприятия | Сроки |
| --- | --- | --- | --- |
|  | мероприятия |  |  |
| 1 | Определение | Определить проблему, которую | Первые 25 |
|  | проблемы | необходимо решить посредством | дней с |
|  |  | рассматриваемого нормативного | начала |
|  |  | правового акта, объяснить, почему она | Пилотного |
|  |  | появилась, что является стимулом для | проекта |
|  |  | физических и юридических лиц и каково |  |
|  |  | будет их поведение в результате |  |
|  |  | регулирования |  |
| 2 | Формулирование | Определить содержание и направленность | 10 дней по |
|  | целей и задач | действий по решению (преодолению) | истечении |
|  |  | определенных на первом шаге проблем. | срока, |
|  |  | Цели и задачи, которые государственный | установ- |
|  |  | орган ставит перед собой предлагаемым | ленного в |
|  |  | нормативным правовым актом, должны | пункте 1 |
|  |  | быть соотнесены с проблемами |  |
| 3 | Проведение | Провести: | 30 дней по |
|  | правового | - анализ соответствия нормативного | истечении |
|  | анализа | правого акта законодательству | срока, |
|  | предлагаемого | Кыргызской Республики и нормам | установ- |
|  | варианта | международного права; | ленного в |
|  | нормативного | - выявить противоречия и дублирующие | пункте 2 |
|  | правового акта | нормативные правовые акты; |  |
|  |  | - подготовить предложения по внесению |  |
|  |  | изменений в нормативные правовые |  |
|  |  | акты, либо отмене противоречащих |  |
|  |  | норм |  |
| 4 | Проведение | Провести расчет экономических | 45 дней по |
|  | экономического | последствий, связанных с выполнением | истечении |
|  | анализа | предлагаемого нормативного правого | срока, |
|  | предлагаемого | акта. Для этого проводится расчет | установ- |
|  | варианта | затрат (прямых издержек - | ленного в |
|  | нормативного | единовременных и повторяющихся | пункте 2 |
|  | правового акта | денежных затрат и косвенных издержек - |  |
|  |  | затрат времени) и ожидаемых выгод |  |
| 5 | Подготовка | Подготовить согласованный с | 15 дней по |
|  | предлагаемого | заинтересованными сторонами | истечении |
|  | нормативного | предлагаемый нормативный правовой акт | срока, |
|  | правового акта | в соответствии с требованиями, | установ- |
|  | (при | предъявляемыми законодательством | ленного в |
|  | необходимости) | Кыргызской Республики | пункте 3 |
| 6 | Подготовка | Подготовить отчет в соответствии с | 10 дней по |
|  | отчета о | форматами АРВ | истечении |
|  | проведении АРВ |  | срока, |
|  |  |  | установ- |
|  |  |  | ленного в |
|  |  |  | пункте 5 |

Руководитель Аппарата Правительства - министр Кыргызской Республики М.Исмаилов