# Положение "О Государственной инспекции труда при Министерстве труда и социального развития Кыргызской Республики" ( утверждено постановлением Правительства КР от 22 июля 2008 года № 390) - Полное наименование: Положение "О Государственной инспекции труда при Министерстве труда и социального развития Кыргызской Республики" ( утверждено постановлением Правительства КР от 22 июля 2008 года № 390) - Вид акта: Положение - Номер: 390 - Дата принятия: 22.07.2008 - Статус: Действует - Редакция от: 22.07.2008 - Язык текста: русский - Страница на aqlex: - Официальный источник: - Текст на другом языке (Markdown): > Текст приведён по редакции от 22.07.2008 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией. > > Как ссылаться: Положение "О Государственной инспекции труда при Министерстве труда и социального развития Кыргызской Республики" ( утверждено постановлением Правительства КР от 22 июля 2008 года № 390) (ред. от 22.07.2008) - https://aqlex.ai/doc/59410 --- Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 22 июля 2008 года № 390 ПОЛОЖЕНИЕ о Государственной инспекции труда при Министерстве труда и социального развития Кыргызской Республики I. Общие положения 1. Государственная инспекция труда при Министерстве труда и соци- ального развития Кыргызской Республики (далее - Госинспекция труда) яв- ляется подведомственным подразделением Министерства труда и социального развития Кыргызской Республики, осуществляющим государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства Кыргызской Республики о труде и охране труда всеми организациями, независимо от организационно-право- вой формы и формы собственности, физическими лицами, на которых это за- конодательство распространяется. 2. Госинспекция труда в своей деятельности руководствуется Консти- туцией Кыргызской Республики, Трудовым кодексом Кыргызской Республики, Законом Кыргызской Республики "О государственной службе", законами Кыр- гызской Республики, указами и распоряжениями Президента Кыргызской Рес- публики, постановлениями и распоряжениями Правительства Кыргызской Рес- публики, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудо- вого права, охраны труда, решениями Министерства труда и социального развития Кыргызской Республики и настоящим Положением. 3. Госинспекция труда осуществляет государственный надзор и конт- роль за соблюдением законодательства Кыргызской Республики о труде и охране труда непосредственно и через образуемые в установленном порядке территориальные органы - межрайонные и городские государственные инс- пекции труда. 4. Госинспекция труда осуществляет свою деятельность во взаимо- действии с органами исполнительной власти, включая органы внутренних дел, государственными надзорно-контрольными органами, а также с органа- ми местного самоуправления, прокуратуры, объединениями профсоюзов, ра- ботодателей, другими общественными организациями. 5. Госинспекция труда является юридическим лицом, имущество Го- синспекции труда является государственной собственностью и закрепляется за ней на праве оперативного управления. II. Основные задачи Госинспекции труда 6. Основными задачами Госинспекции труда являются: - обеспечение соблюдения и защиты трудовых прав граждан, включая право на охрану и условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены; - обеспечение соблюдения работодателями трудового законодательст- ва; - обеспечение работодателей и работников информацией о наиболее эффективных средствах и методах соблюдения положений трудового законо- дательства; - внесение предложений по совершенствованию законодательства Кыр- гызской Республики о труде и охране труда; - содействие овладению работодателями и работниками знаниями зако- нодательства Кыргызской Республики о труде и охране труда. III. Функции Госинспекции труда 7. В соответствии с возложенными задачами Госинспекция труда осу- ществляет следующие основные функции: - обобщает и анализирует причины нарушений законодательства Кыр- гызской Республики о труде и охране труда, принимает меры по их устра- нению; - расследует в установленном порядке несчастные случаи на произ- водстве, анализирует их причины, разрабатывает предложения по предуп- реждению таких случаев и согласовывает в установленном законодательст- вом случаях выводы комиссии работодателей об отсутствии связи легкого несчастного случая с производством; - дает заключения по проектам строительных норм и правил (СНиП) и другим нормативным документам о соответствии их требованиям законов и иных нормативных правовых актов об охране труда, рассматривает и согла- совывает проекты отраслевых и межотраслевых норм и правил по охране труда; - согласовывает в установленных законодательством случаях продол- жительность работы вахтовым методом; - руководит работой и осуществляет контроль за деятельностью меж- районных и городских государственных инспекций труда; - обеспечивает организационное и методическое руководство деятель- ностью межрайонных и городских государственных инспекций труда; - готовит и представляет в установленном порядке в Международную организацию труда (МОТ) доклад о деятельности Госинспекции труда по контролю и надзору за соблюдением законодательства Кыргызской Республи- ки о труде и охране труда; - представляет в Правительство Кыргызской Республики через Минис- терство труда и социального развития Кыргызской Республики ежегодный доклад о состоянии охраны и условий труда, промышленной, пожарной и до- рожной безопасности в республике; - осуществляет государственный надзор и контроль за соблюдением в организациях законодательства о труде и охране труда посредством прове- рок, обследований, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, привлечения виновных к ответственности в соот- ветствии с законодательством; - осуществляет инспектирование использования детского труда; - осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессио- нальных заболеваний; - рассматривает в соответствии с законодательством Кыргызской Рес- публики дела об административных правонарушениях; - анализирует состояние и причины производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, разрабатывает предложения по их пре- дупреждению; - ведет разъяснительную работу о трудовых правах работников, со- действует обучению работодателей и работников по охране труда; - информирует общественность о выявленных в организациях нарушени- ях законов и иных нормативных правовых актов о труде и охране труда; - проводит работу по повышению квалификации государственных инс- пекторов труда; - ведет прием граждан, консультирует и рассматривает заявления, жалобы и иные обращения граждан о нарушениях их трудовых прав, принима- ет меры по устранению выявленных нарушений и восстановлению нарушенных прав. Осуществляет иные функции, возложенные на Госинспекцию труда в со- ответствии с законодательством Кыргызской Республики. IV. Организация работы Госинспекции труда 8. Руководство деятельностью Госинспекции труда осуществляет ди- ректор Государственной инспекции труда при Министерстве труда и соци- ального развития Кыргызской Республики (далее - директор Госинспекции труда), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Премь- ер-министром Кыргызской Республики по представлению министра труда и социального развития Кыргызской Республики в порядке, определенном за- конодательством Кыргызской Республики. Директор Госинспекции труда по должности признается главным госу- дарственным инспектором труда Кыргызской Республики. Директор Госинспекции труда: - осуществляет руководство Госинспекцией труда на основе единона- чалия и несет персональную ответственность за своевременное и качест- венное выполнение возложенных задач и функций, надлежащую реализацию предоставленных ему прав и возложенных на него обязанностей, в том чис- ле в части достоверности отчетной информации, соблюдения норм финансо- во-хозяйственной деятельности; - обеспечивает надлежащее исполнение решений вышестоящих государс- твенных органов; - издает приказы и дает указания в пределах своих полномочий, ор- ганизует проверку их исполнения; - назначает на должность и освобождает от должности работников Го- синспекции труда (кроме заместителя директора Госинспекции труда, на- чальников межрайонных и городских государственных инспекций труда, главного бухгалтера Госинспекции труда) в соответствии с законодатель- ством Кыргызской Республики, утверждает функциональные обязанности, ор- ганизует повышение их профессиональной квалификации, принимает меры по соблюдению ими законности, служебной и исполнительской дисциплины, пра- вил внутреннего трудового распорядка, решает вопросы их поощрения и привлечения к дисциплинарной ответственности, а также другие вопросы, связанные с прохождением ими государственной службы; - обеспечивает соблюдение норм делопроизводства, сохранность доку- ментов и их передачу на хранение в территориальный орган Национального архивного фонда в установленном порядке; - выполняет иные полномочия в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и решениями вышестоящих органов. 9. Директор Госинспекции труда имеет одного заместителя, назначае- мого на должность и освобождаемого от должности министром труда и соци- ального развития Кыргызской Республики в порядке, определенном законо- дательством Кыргызской Республики. Заместитель директора Госинспекции труда подчиняется непосредс- твенно директору Госинспекции труда и организует деятельность Госинс- пекции труда в пределах возложенных на него обязанностей и полномочий. В отсутствие директора Госинспекции труда его обязанности исполня- ет заместитель. 10. Межрайонные и городские государственные инспекции труда возг- лавляют начальники межрайонных и городских государственных инспекций труда, назначаемые на должность и освобождаемые от должности министром труда и социального развития Кыргызской Республики в порядке, опреде- ленном законодательством Кыргызской Республики. Начальники межрайонных и городских государственных инспекций труда несут ответственность за нарушения законодательства Кыргызской Респуб- лики, допущенные в их деятельности. 11. На должности начальников межрайонных и городских государствен- ных инспекций труда и их заместителей назначаются лица, имеющие высшее инженерно-техническое или юридическое образование и стаж работы на го- сударственной службе или опыт работы по специальности, установленные законодательством Кыргызской Республики в сфере государственной службы. 12. Работники Госинспекции труда, межрайонных и городских госу- дарственных инспекций труда, уполномоченные осуществлять надзор и конт- роль за соблюдением законодательства о труде и охране труда, являются государственными инспекторами труда. На должности государственных инспекторов труда назначаются лица, имеющие высшее инженерно-техническое или юридическое образование. 13. Государственные инспекторы труда используют бланки предписаний и формы отчетности, утвержденные в установленном порядке. Государственные инспекторы труда имеют удостоверения единого об- разца, а также личный штамп с указанием фамилии и наименования инспек- ции, которую они представляют. Государственные инспекторы труда при исполнении служебных обязан- ностей должны носить установленную для них форму со знаками различия соответственно занимаемой должности. 14. Правовая и социальная защита работников органов Госинспекции труда регулируется Трудовым кодексом Кыргызской Республики, Законом Кыргызской Республики "О государственной службе" и другими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики. За передвижной характер работы государственным инспекторам труда в установленном порядке осуществляются выплаты за пользование услугами транспорта. 15. Работники Госинспекции труда, межрайонных и городских госу- дарственных инспекций труда несут ответственность в соответствии с за- конодательством Кыргызской Республики. 16. Межрайонные и городские государственные инспекции труда созда- ются, реорганизуются и прекращают деятельность в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики. 17. Правовые и организационные основы деятельности, а также функ- ции и источники формирования средств межрайонных и городских государс- твенных инспекций труда определяются соответствующими нормативными пра- вовыми актами Кыргызской Республики. V. Права и обязанности государственных инспекторов труда 18. Государственные инспекторы труда имеют право: - беспрепятственно при предъявлении служебного удостоверения уста- новленного образца посещать в любое время организации независимо от форм собственности (за исключением организаций, для которых определен в соответствии с нормативными правовыми актами особый порядок проведения инспекторских проверок) в целях осуществления надзора и контроля за соблюдением законодательства Кыргызской Республики о труде и охране труда; - запрашивать и безвозмездно получать от руководителей и иных должностных лиц организаций, органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, работодателей (их представителей) документы, объяснения, информации, необходимые для выполнения своих функций; - предъявлять работодателям (их представителям) обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений законодатель- ства Кыргызской Республики о труде и охране труда, о восстановлении на- рушенных трудовых прав граждан с предложениями о привлечении виновных в этих нарушениях к дисциплинарной ответственности или отстранении их в установленном порядке от должности; - привлекать к административной ответственности в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке лиц, виновных в наруше- нии законодательства Кыргызской Республики о труде и охране труда; - по результатам проверок передавать материалы по фактам нарушений законодательства Кыргызской Республики о труде и охране труда в право- охранительные органы, а также предъявлять иски в суд; - в установленном порядке приостанавливать работу отдельных произ- водственных подразделений и оборудования при выявлении нарушений норма- тивных правовых актов Кыргызской Республики, правил и норм по охране труда, которые создают угрозу жизни и здоровью работников, до устране- ния указанных нарушений; - изымать для анализа образцы используемых или обрабатываемых ма- териалов и веществ при условии уведомления об этом работодателя (его представителя); - оказывать платные услуги и осуществлять иные права, предусмот- ренные законодательством Кыргызской Республики. 19. Директор Госинспекции труда, заместитель директора Госинспек- ции труда наряду с правами, указанными в пункте 18 настоящего Положе- ния, имеют право: - приостанавливать деятельность организаций, в которых выявлены нарушения требований по охране труда, представляющие угрозу жизни и здоровью работников, до устранения этих нарушений; - направлять в суды при наличии заключений государственной экспер- тизы условий труда требования о ликвидации организации или прекращении деятельности их структурных подразделений; - запрещать производство и использование средств индивидуальной защиты и коллективной защиты работников, не имеющих сертификатов соот- ветствия или не соответствующих государственным нормативным требованиям по охране труда; - вносить в Министерство труда и социального развития Кыргызской Республики предложения по совершенствованию нормативных правовых актов Кыргызской Республики о труде и охране труда; - запрашивать и безвозмездно получать от органов исполнительной власти, включая органы внутренних дел и их территориальных подразделе- ний, органов местного самоуправления, статистических органов, органов прокуратуры, и других организаций статистические данные и другую инфор- мацию, необходимые для выполнения задач, возложенных на Госинспекцию труда; - рассматривать, и согласовывать отраслевые и межотраслевые проек- ты нормативно-правовой, нормативно-методической и нормативно-техничес- кой документации по охране и условиям труда; - заключать с организациями договора по оказанию им платных услуг, других форм практической и методической помощи по вопросам, входящим в компетенцию Госинспекции труда; - создавать временные научно-технические советы по разработке предложений, рассмотрению вопросов в области охраны и условий труда; - развивать сотрудничество с соответствующими органами надзора и контроля государств-участников СНГ, зарубежных стран, входить в между- народные организации и союзы в сфере своей деятельности. 20. Государственные инспекторы труда при осуществлении своих пол- номочий независимы от государственных органов и руководствуются Консти- туцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, настоящим Положением и другими нормативными правовыми актами. Государственные инспекторы труда обязаны хранить государственную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, полученную при осущест- влении своих полномочий, не сообщать работодателям (их представителям) и другим должностным лицам организаций сведения о гражданах, обратив- шимся к ним с заявлением, жалобой или иным обращением, если их авторы требуют этого. VI. Источники финансирования Госинспекции труда 21. Финансирование Госинспекции труда, межрайонных и городских го- сударственных инспекций труда осуществляется за счет: - средств республиканского бюджета; - средств, получаемых за оказание платных услуг; - иных источников, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики. VII. Реорганизация и ликвидация Госинспекции труда 22. Реорганизация Госинспекции труда влечет переход прав и обязан- ностей к правопреемнику. 23. В случае ликвидации документы хранятся и используются в соот- ветствии с Законом Кыргызской Республики "О национальном архивном фонде". Утверждена постановлением Правительства Кыргызской Республики от 22 июля 2008 года № 390 СХЕМА управления Государственной инспекции труда при Министерстве труда и социального развития Кыргызской Республики | Государственная инспекция | | | | | | | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | труда при Министерстве | | | | | | | | | \----------------- | труда и социального развития | \----------------- | | | | | | | Чуйская | | Кыргызской Республики | | Ошская | | | | | межрайонная | | (Центральный аппарат) | | межрайонная | | | | | Государственная | \------------------------------ | Государственная | | | | | | | инспекция труда | \<---------------- | -----------------\> | инспекция труда | | | | | | | | | | | | | | | v v | v v | | | | | | | | Иссык-Кульская | | Нарынская | | | Джалал-Абадская | | Баткенская | | межрайонная | | межрайонная | | | межрайонная | | межрайонная | | Государственная | | Государственная | | | Государственная | | Государственная | | инспекция труда | | инспекция труда | | | инспекция труда | | инспекция труда | | | | | | | | | | v v v v | Таласская | | Государственная | | Государственная | | Государственная | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | межрайонная | | инспекция труда | | инспекция труда | | инспекция труда | | Государственная | | города Бишкек | | города Ош | | города | | инспекция труда | | | | | | Джалал-Абад |