Постановление Правительства КР «О заключении Правительства Кыргызской Республики на проекты законов Кыргызской Республики «О защите грудного вскармливания детей и регулирования маркетинга продуктов искусственного питания детей» и «О внесении дополнений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики»

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 25 марта 2022 года № 166

г.Бишкек, Дом Правительства

от 2 сентября 2008 года № 492

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О заключении Правительства Кыргызской Республики

на проекты законов Кыргызской Республики "О защите

грудного вскармливания детей и регулирования

маркетинга продуктов искусственного питания детей"

и "О внесении дополнений в некоторые законодательные

акты Кыргызской Республики"

В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Конституции Кыргызской Рес-

публики и статьей 34 конституционного Закона Кыргызской Республики "О

Правительстве Кыргызской Республики" Правительство Кыргызской Республи-

ки постановляет:

1. Одобрить прилагаемое заключение Правительства Кыргызской Рес-

публики на проекты законов Кыргызской Республики "О защите грудного

вскармливания детей и регулирования маркетинга продуктов искусственного

питания детей" и "О внесении дополнений в некоторые законодательные ак-

ты Кыргызской Республики", инициированные депутатом Жогорку Кенеша Кыр-

гызской Республики Молдошевой Д.А.

2. Направить настоящее постановление в Жогорку Кенеш Кыргызской

Республики.

Премьер-министр И.Чудинов

Одобрено

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 2 сентября 2008 года № 492

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Правительства Кыргызской Республики на проекты

законов Кыргызской Республики "О защите грудного

вскармливания детей и регулирования маркетинга

продуктов искусственного питания детей" и

"О внесении дополнений в некоторые

законодательные акты Кыргызской Республики",

инициированные депутатом Жогорку Кенеша

Кыргызской Республики Молдошевой Д.А.

В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Конституции Кыргызской Рес-

публики и статьей 34 конституционного Закона Кыргызской Республики "О

Правительстве Кыргызской Республики" Правительство Кыргызской Республи-

ки, рассмотрев проекты законов Кыргызской Республики "О защите грудного

вскармливания детей и регулирования маркетинга продуктов искусственного

питания детей" и "О внесении дополнений в некоторые законодательные ак-

ты Кыргызской Республики", инициированные депутатом Жогорку Кенеша Кыр-

гызской Республики Молдошевой Д.А., сообщает следующее.

По проекту Закона Кыргызской Республики "О защите грудного вскарм-

ливания детей и регулирования маркетинга продуктов искусственного пита-

ния детей":

Слова "Раздел I" предлагаем заменить словами "Глава I" в целях ре-

дакционного уточнения.

В соответствии со статьей 12 Конституции Кыргызской Республики

предлагаем в абзаце втором статьи 2 слова "международным договором Кыр-

гызской Республики" заменить словами "вступившими в установленном зако-

ном порядке в силу международными договорами и соглашениями, участником

которых является Кыргызская Республика". Соответствующие изменения не-

обходимо внести также и в главу 16 проекта Закона.

В части третьей статьи 3 слова "и детей старше шести месяцев"

предлагаем заменить словами "детей младшего возраста", в соответствии с

определениями и понятиями, перечисленными в статье 3. Также на основа-

нии разъяснений, данных в статье 3, в абзаце шестнадцатом слова "ранне-

го детского" заменить словом "младшего".

В части шестнадцатой статьи 3 слова "таким детям и" исключить в

целях смыслового уточнения.

Также в соответствии с частью шестнадцатой статьи 3 к организациям

здравоохранения отнесены любые детские учреждения (ясли) или учреждения

по уходу за младенцами и детьми раннего детского возраста. Необходимо

отметить, что согласно Закону Кыргызской Республики "Об организациях

здравоохранения в Кыргызской Республике" вышеназванные детские учрежде-

ния не входят в классификацию организаций здравоохранения.

В связи с тем, что обеспечение безопасности продукции, а также за-

щита жизни и здоровья людей являются государственными задачами, статью

5 предлагаем изложить в следующей редакции:

"Статья 5. Требования к продуктам искусственного питания детей

1. Продукты искусственного питания детей должны соответствовать

требованиям безопасности, устанавливаемым в технических регламентах, а

до их введения - в нормативных правовых актах Кыргызской Республики.

2. Надзор за соблюдением технических регламентов, а до их введе-

ния, нормативных правовых актов Кыргызской Республики, осуществляется в

порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики, специ-

ально уполномоченным государственным органом исполнительной власти,

обеспечивающим санитарно-эпидемиологический надзор.".

В пункте 1 статьи 6 слово "законодательными" предлагаем заменить

словами "нормативными правовыми".

Предлагаем абзац второй пункта 2 статьи 7 исключить в связи с не-

соответствием его с пунктом 2 статьи 6, либо необходимо пересмотреть

пункт 2 статьи 6. По этой же причине предлагаем исключить пункт 3

статьи 7.

Пункт 5 статьи 7 предлагаем исключить, поскольку остается неясным,

где разрешается производить реализацию продуктов искусственного питания

детей. Запрет на реализацию данного продукта является ограничением при

осуществлении предпринимательской деятельности.

В пункте 5 статьи 8 слова "не содержит" предлагаем заменить слова-

ми "не должна содержать".

В названии главы III и в пункте 1 статьи 9 слово "Поощрение" иск-

лючить. Поощрение предполагает определенные финансовые затраты и меха-

низм, обеспечивающий эффективность грудного вскармливания детей.

В пункте 1 статьи 11 слова "поощрять и защищать" предлагаем заме-

нить словом "пропагандировать". Поощрение предполагает финансовое сти-

мулирование матерей, кормящих грудью. Обязывать работников здравоохра-

нения поощрять кормление грудью нецелесообразно.

Глава IV предусматривает создание нового уполномоченного органа по

обеспечению защиты и пропаганды грудного вскармливания детей. Прави-

тельство Кыргызской Республики считает создание нового органа нецелесо-

образным, в связи с тем, что в настоящее время Министерство здравоохра-

нения Кыргызской Республики является уполномоченным органом в области

репродуктивного здоровья, охраны материнства, детства и другим.

При этом, в пункте 2 статьи 12 слова "и формирования членов" пред-

лагаем исключить.

В подпункте 8 пункта 1 статьи 14 слова "министерствами, государс-

твенными комитетами, административными ведомствами" предлагаем заменить

словами "государственными органами".

В целом, считаем целесообразным исключить главу IV из законопроек-

та.

При существующем дефиците бюджета и в условиях ограниченности бюд-

жетных средств, Правительство Кыргызской Республики предлагает прово-

дить мероприятия по исполнению данного законопроекта в пределах средств

бюджета Министерства здравоохранения Кыргызской Республики.

По проекту Закона Кыргызской Республики "О внесении дополнений в

некоторые законодательные акты Кыргызской Республики".

В абзаце первом статьи 1 слова "следующие дополнения и изменение"

предлагаем заменить словами "следующее дополнение".

Абзацы второй и третий статьи 1 изложить в следующей редакции:

"Статью 16 дополнить пунктом 7 следующего содержания".

Необходимо отметить, что представленным законопроектом "О внесении

дополнений в Закон Кыргызской Республики "О рекламе" вводятся необосно-

ванные ограничения по отдельному виду товара. В соответствии со статьей

4 Закона Кыргызской Республики "О защите прав предпринимателей" госу-

дарство гарантирует предпринимателям независимо от форм собственности:

равные права и возможности доступа к финансовым, трудовым, природным,

информационным и интеллектуальным ресурсам; создание условий для защиты

и развития конкуренции; защиту прав и законных интересов субъектов

предпринимательской деятельности, действующих на территории Кыргызской

Республики, и иностранных государств на основе международных соглаше-

ний.

Статью 2 необходимо привести в соответствие со статьей 30 Кодекса

Кыргызской Республики об административной ответственности.