# Соглашение о финансировании (Проект Городской Инфраструктуры городов Бишкек и Ош) между Кыргызской Республикой и Международной Ассоциацией развития - Полное наименование: Соглашение о финансировании (Проект Городской Инфраструктуры городов Бишкек и Ош) между Кыргызской Республикой и Международной Ассоциацией развития - Вид акта: Соглашение - Номер: 291 - Дата принятия: 13.06.2008 - Статус: Действует - Редакция от: 13.06.2008 - Язык текста: русский - Страница на aqlex: - Официальный источник: > Текст приведён по редакции от 13.06.2008 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией. > > Как ссылаться: Соглашение о финансировании (Проект Городской Инфраструктуры городов Бишкек и Ош) между Кыргызской Республикой и Международной Ассоциацией развития (ред. от 13.06.2008) - https://aqlex.ai/doc/59393 --- Ратифицировано Законом КР от 18 июля 2008 года № 153 г.Бишкек от 30 апреля 2008 года Юридический Департамент КОНФИДЕНЦИАЛЬНО Обсужденный текст 6 февраля 2007 Грант номер H358-KG СОГЛАШЕНИЕ о финансировании (Проект Городской Инфраструктуры городов Бишкек и Ош) между Кыргызской Республикой и Международной Ассоциацией развития Настоящее СОГЛАШЕНИЕ, от 30 апреля 2008 года, заключено между КЫР- ГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКОЙ" ("Получатель") и МЕЖДУНАРОДНОЙ АССОЦИАЦИЕЙ РАЗВИ- ТИЯ ("Ассоциация"). Настоящим Получатель и Ассоциация соглашаются о следующем: Статья I Общие условия; Определения 1.01. Общие Условия (так, как они определяются в Дополнении к нас- тоящему Соглашению) являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения. 1.02. Термины, написанные заглавными буквами и используемые в нас- тоящем Соглашении, имеют значение, которое им придается в Общих Услови- ях или в Дополнении к настоящему Соглашению, если только контекст не требует их другого значения. Статья II Финансирование 2.01. Ассоциация согласна предоставить грант на сумму семь миллио- нов шестьсот тысяч Специальных Прав Заимствования (7600000 СПЗ) ("Фи- нансирование") для Получателя, для финансирования Проекта, описанного в Приложении 1 настоящего Соглашения ("Проект"), на сроках и условиях, установленных, или на которые ссылается настоящее Соглашение. 2.02. Получатель может снимать средства Финансирования в соответс- твии с Разделом IV Приложения 2 Настоящего Соглашения. 2.03. Максимальная Ставка Платы за Резервирование, выплачиваемая Получателем за Остаток Неснятых Средств Финансирования, должна состав- лять половину одного процента (1/2 от 1%) в год. 2.04. Даты Платежей: 15 мая и 15 ноября каждого года. 2.05. Валюта платежей: Доллары Соединенных Штатов Америки. Статья III Проект 3.01. Получатель заявляет о своей приверженности целям Проекта. В этой связи Получатель должен обеспечить, чтобы Проект выполнялся Испол- нительным Агентством Проекта в соответствии с положениями Статьи IV Об- щих Условий и Соглашения о Проекте. 3.02. Получатель должен обеспечить, чтобы Проект выполнялся в со- ответствии с положениями Приложения 2 настоящего Соглашения, не ограни- чивая положения Раздела 3.01 настоящего Соглашения, если только Получа- тель и Ассоциация не примут другого решения. Статья IV Права ассоциации 4.01. Дополнительные События, позволяющие Временную Приостановку, включают следующее: Законодательство Исполнительного Агентства Проекта изменено, при- остановлено, объявлено недействительным, аннулировано или отложено на неопределенное время, таким образом, что это влияет физически и небла- гоприятно на Исполнительное Агентство Проекта в плане выполнения своих обязательств в рамках Соглашения о Проекте. Статья V Вступление в силу, прекращение действия 5.01. Дополнительные Условия Вступления в силу включают следующее: (a) Субсидиарное Соглашение заключено между Получателем и Исполни- тельным Агентством Проекта. (b) Операционное Руководство Проекта, удовлетворяющее Ассоциацию, принято Исполнительным Агентством Проекта. 5.02. Дополнительный Юридический Вопрос состоит из следующего: Субсидиарное Соглашение должным образом утверждено Получателем и Исполнительным Агентством Проекта, и его условия являются юридически обязательными для Получателя и Исполнительного Агентства Проекта. 5.03. Окончательный Срок Вступления в силу - девяносто (90) дней, начиная с даты заключения настоящего Соглашения. 5.04. С целью соблюдения положений Раздела 8.05 (Ь) Общих Условий, срок окончания действия обязательств Получателя в рамках настоящего Соглашения (за исключением обязательств по платежам) составляет двад- цать лет, начиная с даты заключения настоящего Соглашения. Статья VI Представители, адреса 6.01. Представителем Получателя является Министр Финансов. 6.02. Адрес Получателя: Министерство Финансов Бульвар Эркиндик, 58 Город Бишкек, 720040 Кыргызская Республика Телекс: Факсимиле: 245-156 NUR KH (996-312) 661645 6.03. Адрес Ассоциации: Международная ассоциация развития ул. Н, 1818, N.W. Вашингтон, округ Колумбия, 20433 Соединенные Штаты Америки Телеграф: Телекс: Факсимиле: ИНДЕВАС 248423 (MCI) (202) 477-6391 Вашингтон Округ Колумбия Соглашение заключено \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_, \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_, на день и год, указанный выше. От Кыргызской Республики От Международной Ассоциации Развития Подпись Подпись Уполномоченного Представителя Уполномоченного представителя Тажикан Калимбетова Роджер Робинсон Приложение 1 Описание Проекта Целью Проекта является оказание содействия Получателю в улучшении условий жизни жителей новостроек городов Бишкек и Ош, посредством раз- вития объектов инфраструктуры Муниципалитетов городов Бишкек и Ош, от- носящихся к дорожным сетям, дренажным системам, системам снабжения чис- той и качественной водой и другой подобной инфраструктуре, а также реа- билитации и усовершенствования данной инфраструктуры. Проект состоит из следующих частей: Часть 1 Развитие Инфраструктуры Проведение работ и предоставление услуг для реабилитации, улучше- ния и развития инфраструктуры (а) муниципалитета города Бишкек по до- рожной сети, дренажной системе, системе снабжения чистой питьевой во- дой, а также другой подобной инфраструктуры, определенной в соответс- твии с критериями и процедурами, приемлемыми для Ассоциации, муниципа- литета города Бишкек и (Ь) муниципалитета города Ош по дорожной сети, дренажной системе, системе снабжения чистой питьевой водой, а также другой подобной инфраструктуры, определенной в соответствии с критерия- ми и процедурами, приемлемыми для Ассоциации, муниципалитета города Ош. Часть 2 Программа Инвестирования в Сообщества Реализация мелкомасштабных инвестиций, в соответствии с критериями и процедурами, приемлемыми для Ассоциации, для участвующих новостроек (а) в городе Бишкек в целях улучшения условий жизни в указанных новост- ройках и (Ь) в городе Ош в целях улучшения условий жизни в указанных новостройках. Часть 3 Институциональное Развитие Оказание технической помощи и другой поддержки для усиления инсти- туционального потенциала различных органов (а) муниципалитета города Бишкек в управлении предоставлением муниципальных услуг в городе Бишкек и (Ь) муниципалитета города Ош в управлении предоставлением муниципаль- ных услуг в городе Ош. Часть 4 Управление, Координация, Мониторинг и Оценка Проекта Оказание технической помощи Исполнительному Агентству Проекта и другим организациям, вовлеченным в реализацию Проекта, включая финанси- рование операционных расходов и аудита, для целей управления и монито- ринга деятельности Проекта, а также проведение тренингов и семинаров с целью повышения потенциала Исполнительного Агентства Проекта в подго- товке, оценке и реализации инфраструктурных инвестиций, включая сотруд- ничество с участвующими новостройками в реализации Проекта. Приложение 2 Выполнение Проекта ## Раздел I Механизмы Реализации A. Институциональные Механизмы 1. Получатель должен обеспечить, чтобы Исполнительное Агентство Проекта реализовывало Проект в соответствии с положениями Операционного Руководства Проекта. Получатель не должен изменять или уклоняться от какого-либо положения Операционного Руководства Проекта, и не требовать этого от Исполнительного Агентства Проекта, если, по мнению Ассоциации, подобное изменение или уклонение может физически или неблагоприятно от- разиться на осуществлении Проекта или достижении целей Проекта, за иск- лючением случаев, согласованных с Ассоциацией. 2. При любых обстоятельствах Получатель должен обеспечить, чтобы Исполнительное Агентство Проекта было наделено достаточными функциями, кадрами и ресурсами, удовлетворяющими Ассоциацию. B. Субсидиарное Соглашение 1. Для эффективной реализации Проекта, Получатель должен обеспе- чить Исполнительное Агентство Проекта доступом к средствам Финансирова- ния в рамках субсидиарного соглашения между Получателем и Исполнитель- ным Агентством Проекта, и в соответствии со сроками и условиями, одоб- ренными Ассоциацией ("Субсидиарное Соглашение"). 2. Получатель должен использовать свои права в рамках Субсидиарно- го Соглашения таким образом, чтобы защищать интересы Получателя и Ассо- циации, а также для достижения целей Финансирования. За исключением случаев, согласованных с Ассоциацией, Получатель не должен переусту- пать, изменять, аннулировать или временно приостанавливать Субсидиарное Соглашение или какое-либо его положение. C. Предотвращение коррупции Получатель должен обеспечить, чтобы Проект осуществлялся в соот- ветствии с положениями Руководства по Предотвращению Коррупции. D. Меры безопасности Получатель: (i) должен обеспечивать, чтобы Исполнительное Агент- ство Проекта осуществляло Проект в соответствии с положениями Программы Мероприятий по Охране Окружающей Среды; (ii) должен предпринимать все усилия, включая подготовку и предоставление Планов Мероприятий по Охра- не Окружающей Среды, а также обеспечение средств, мощностей, услуг и прочих ресурсов, необходимых или требуемых для выполнения Проекта; и (iii) не должен осуществлять или допускать осуществление любой деятель- ности, которая препятствует или вмешивается в реализацию Проекта. ## Раздел II Мониторинг, Отчетность и Оценка Проекта А. Отчеты Проекта Получатель должен обеспечить чтобы Исполнительное Агентство Проек- та проводило мониторинг и оценку прогресса, достигнутого по Проекту, и готовило Проектные Отчеты в соответствии с положениями Раздела 4.08 Об- щих Условий, и на основе индикаторов, согласованных с Ассоциацией. Каж- дый Проектный Отчет должен охватывать один календарный квартал, и дол- жен представляться Исполнительным Агентством Проекта в Ассоциацию в те- чение сорока пяти (45) дней после окончания периода, который охватывает такой отчет. В. Финансовое Управление, Финансовые Отчеты и Аудиты 1. Получатель должен обеспечить чтобы Исполнительное Агентство Проекта осуществляло ведение системы финансового управления в соответс- твии с положениями раздела 4.09 Общих Условий. 2. Не ограничивая положений Части А данного Раздела, Получатель должен обеспечить чтобы Исполнительное Агентство Проекта готовило и представляло в Ассоциацию промежуточные неаудированные финансовые отче- ты, как часть Проектного Отчета, не позднее сорока пяти (45) дней после окончания каждого календарного квартала, охватывая квартал, по форме и содержанию, удовлетворяющему Ассоциацию. 3. Получатель должен обеспечить чтобы Исполнительное Агентство Проекта проводило аудит своей Финансовой Отчетности в соответствии с положениями Раздела 4.09 (Ь) Общих Условий. Каждый аудит Финансовой От- четности должен охватывать период равный одному финансовому году Полу- чателя, начиная с финансового года, когда было произведено первое сня- тие средств. Финансовая Отчетность за каждый такой период, прошедшая аудиторскую проверку, должна представляться Исполнительным Агентством Проекта в Ассоциацию не позднее шести месяцев после окончания такого периода. ## Раздел III Закупки A. Общие положения 1. Товары и Работы. Все товары и работы, необходимые для Проекта, и финансируемые из средств Финансирования, должны закупаться в соот- ветствии с требованиями, установленными или на которые идет ссылка в Разделе I Руководства по Закупкам, и положениями данного Раздела. 2. Услуги Консультантов. Все услуги консультантов, необходимые для Проекта, и финансируемые из средств Финансирования, должны закупаться в соответствии с требованиями, установленными или на которые идет ссылка в Разделах I и IV Руководства по Консультантам, и с положениями данного Раздела. 3. Определения. Термины, написанные заглавными буквами, используе- мые ниже в данном разделе для описания определенных методов закупки, или методов обзора со стороны Ассоциации, ссылаются на соответствующий метод, описываемый в Руководстве по Закупкам, или Руководстве по Кон- сультантам, в зависимости от случая. B. Определенные Методы Закупки Товаров и Работ 1. Международные Конкурсные Торги. Товары и работы должны заку- паться по контрактам, присуждаемым на основе Международных Конкурсных Торгов, за исключением иных случаев, предусмотренных в параграфе 2 ни- же. 2. Прочие Методы Закупки Товаров и Работ. В нижеследующей таблице указываются методы закупки, отличные от Международных Конкурсных Тор- гов, которые могут использоваться для товаров и работ. План Закупок должен определять обстоятельства, при которых могут применяться такие методы: ```text ----------------------------------------------------------------------- | Метод Закупок | |---------------------------------------------------------------------| | (а) Национальные Конкурсные Торги, подлежат следующим положениям: | | | | А. Регистрация и Лицензирование | | | | (а) Торги (тендер) не должны ограничиваться заранее зарегистриро-| |ванными/лицензированными фирмами. | | (b) Когда требуется регистрация или лицензирование, (i) участникам| |торгов должно быть предоставлено достаточно времени для завершения| |регистрации или процесса лицензирования в разумные сроки; и (ii) ре-| |гистрация/лицензирование участников торгов не должна отклоняться по| |причинам, не связанным с их потенциалом и ресурсами, которые должны| |проверяться во время пост-квалификации и необходимы для успешного вы-| |полнения контракта. | | (c) Иностранным участникам торгов должно разрешаться участвовать в| |тендере. Если требуется регистрация или лицензирование, иностранному| |участнику торгов, предложившему самую низкую цену, должна быть пре-| |доставлена возможность в разумные сроки зарегистрироваться или полу-| |чить лицензию. | | | | B. Реклама | | | | Приглашение на участие в торгах должно опубликовываться в Бюллете-| |не Государственной Закупки и, по меньшей мере, в одной (1) широко| |распространяемой республиканской ежедневной газете, предоставляя ми-| |нимум тридцать (30) дней на подготовку и подачу тендерных предложе-| |ний. | | | | C. Пред-квалификация | | | | Когда для крупных или сложных работ требуется пред-квалификация,| |приглашение на пред-квалификацию по тендеру должно опубликовываться,| |по меньшей мере, в одной (1) широко распространяемой республиканской| |ежедневной газете, минимум за тридцать (30) дней до окончания срока| |подачи заявлений на участие в пред-квалификации. В пред-квалификаци-| |онных документах должны четко указываться технические и финансовые| |требования, а также минимально приемлемый опыт. | | | | D. Участие Государственных организаций | | | | Государственные организации Кыргызской Республики должны иметь| |право на участие в тендере, только если они могут подтвердить, что| |они юридически и финансово автономны, работают в рамках коммерческого| |права и не являются подчиненным агентством заказчика. Более того, они| |будут подлежать таким же требованиям, предъявляемым по предоставлению| |гарантий тендерного предложения и исполнения контракта, как и другие| |участники торгов. | | | | E. Тендерная Документация | | | | Закупающие лица должны использовать соответствующую стандартную| |тендерную документацию для закупки товаров, работ или услуг, приемле-| |мую для Ассоциации. | | | | F. Вскрытие и оценка Тендерных Предложений | | | | (a) Тендерные предложения должны вскрываться публично, сразу же| |после окончания срока подачи тендерных предложений. | | (b) Оценка тендерных предложений должна проводиться строго в соот-| |ветствии с критериями, измеряемыми в денежной форме, указываемыми в| |тендерной документации. | | (c) Предпочтения к отечественным фирмам не допускается. | | (d) Контракты должны присуждаться квалифицированному участнику,| |предложившему самую низкую цену и представившему тендерное предложе-| |ние, существенно отвечающее всем требованиям, без проведения дальней-| |ших переговоров. | | | | G. Корректировка Цен | | | | В долгосрочных контрактах на строительные работы (например, дли-| |тельностью более восемнадцати (18) месяцев) должна содержаться соот-| |ветствующая статья о корректировке цен. | | | | Н. Отклонение Всех Тендерных Предложений | | | | Отклонение всех тендерных предложений и запрос новых предложений| |должно проводиться только с предварительного согласия Ассоциации. | | | | I. Отклонение Отдельного Тендерного Предложения | | | | Отдельное тендерное предложение должно отклоняться только в следу-| |ющих случаях: | | (a) Участник не квалифицирован; | | (b) Участник не принимает корректировку, сделанную Тендерной Ко-| |миссией закупающей организации, арифметической ошибки, допущенной им| |в тендерном предложении; | | (c) Участник не отвечает требованиям тендерной документации; или | | (d) Возникают обстоятельства указанные в Статье 6 Закона о Госу-| |дарственных Закупках. | | J. Для конкурсных торгов и оценки тендерных предложений на конт-| |ракты для строительных работ не должны использоваться государственные| |единичные расценки. | |---------------------------------------------------------------------| | (b) Шоппинг | |---------------------------------------------------------------------| | (c) Прямое заключение контрактов | ----------------------------------------------------------------------- ``` С. Определенные Методы Закупки Консультационных Услуг 1. Отбор на основе Качества и Цены (QCBS). Услуги должны закупать- ся по контрактам, присуждаемым на основе Отбора по Качеству и Цене, за исключением иных случаев, предусмотренных в параграфе 2 ниже. 2. Прочие Методы Закупки Консультационных Услуг. В нижеследующей таблице указываются методы закупки, отличные от Отбора на основе Ка- чества и Цены, которые могут использоваться для консультационных услуг. План закупок должен определять обстоятельства, при которых могут приме- няться такие методы. ```text ----------------------------------------------------------------------- | Метод Закупки | |---------------------------------------------------------------------| |(a) Отбор по Наименьшей Цене | |---------------------------------------------------------------------| |(b) Отбор на основе Квалификации Консультантов | |---------------------------------------------------------------------| |(c) Отбор Индивидуальных Консультантов | |---------------------------------------------------------------------| |(d) Отбор из единого источника | ----------------------------------------------------------------------- ``` D. Обзор Ассоциацией Решений по Закупкам План Закупок должен определять те контракты, которые должны подле- жать предварительному Обзору со стороны Ассоциации. Все остальные конт- ракты должны подлежать последующему Обзору со стороны Ассоциации. ## Раздел IV Снятие Средств Финансирования А. Общие положения 1. Получатель может снимать средства Финансирования, в соответс- твии с положениями Статьи II Общих Условий, данного Раздела, и тех до- полнительных инструкций, которые Ассоциация укажет в письменном уведом- лении Получателя (включая "Руководство по Выплатам Всемирного Банка для Проектов" от мая 2006 года, которое время от времени пересматривается Ассоциацией и имеет отношение к данному Соглашению в соответствии с та- кими инструкциями), для (а) выплаты Аванса на Подготовку Проекта в со- ответствии с Разделом 2.07 Общих Условий и (Ь) финансирования 100% (включая Налоги) Правомочных Расходов. 2. В нижеследующей таблице указываются категории Правомочных Рас- ходов, которые могут финансироваться из средств Финансирования ("Кате- гория"), распределение сумм Финансирования по Категориям, и процент расходов на Правомочные Расходы по каждой Категории: | Категория | Сумма Выделенного | Процент Финансируемых | | --- | --- | --- | | | Финансирования (в СПЗ) | Расходов | | (1) Товары и Работы по | 5470000 СПЗ | 80% | | Части 1 Проекта | | | | (2) Товары и Работы по | 570000 СПЗ | 95% | | Части 2 Проекта | | | | (3) Товары по Частям | 210000 СПЗ | 100% | | 3 и 4 Проекта | | | | (4) Услуги | 450000 СПЗ | 100% местных | | консультантов, включая | | консультационных услуг | | аудит и тренинги | | 90% иностранных | | | | консультационных услуг | | (5) Операционные | 570000 СПЗ | 100% | | расходы | | | | (6) Нераспределенные | 330000 СПЗ | | | средства | | | | ВСЕГО | 7600000 СПЗ | | В. Условия для Снятия; Период Снятия 1. Независимо от положений Части А данного Раздела, средства не должны сниматься: (a) по Категории 2 для деятельности Проекта по Части 2 Проекта до того, как Получатель обеспечил, чтобы Исполнительное Агентство Проекта заключило соглашения по реализации, приемлемые для Ассоциации, с Терри- ториальными Органами Самоуправления новостроек; (b) по Категории 1 для деятельности Проекта по Части 1 Проекта до того, как Получатель обеспечил, чтобы Исполнительное Агентство Проекта заключило соглашения по реализации, приемлемые для Ассоциации, с мэрия- ми города Бишкек и города Ош, соответственно. 2. Датой Закрытия является 30 июня 2012 года.