Типовое Положение «Об отделе по поддержке семьи и детей», утвержденное Постановлением Правительства КР

УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Правительства КР

от 19 апреля 2011 года №169

Утверждено

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 10 июня 2008 года № 285

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

об Отделе по поддержке семьи и детей

(В редакции постановления Правительства КР

от 5 декабря 2008 года № 674)

I. Общие положения

1.1. Отдел по поддержке семьи и детей (далее - Отдел) является

структурным подразделением соответствующего органа, в полномочия кото-

рого входит его создание.

1.2. Отдел является специализированным органом по защите прав и

законных интересов детей и входит в перечень органов, составляющих сис-

тему служб по предоставлению услуг по защите прав и законных интересов

детей.

(В редакции постановления Правительства КР от 5 декабря 2008 года

№ 674)

1.3. Отдел осуществляет свою деятельность по реализации государс-

твенной политики в области охраны прав, свобод и законных интересов де-

тей.

1.4. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с го-

сударственными органами и органами местного самоуправления, обществен-

ными объединениями и иными организациями в соответствии с Конституцией

Кыргызской Республики, Кодексом Кыргызской Республики "О детях", иными

нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, а также Типовым

положением.

(В редакции постановления Правительства КР от 5 декабря 2008 года

№ 674)

1.5. Финансирование Отдела осуществляется за счет средств местного

бюджета.

1.6. Типовое положение определяет основные направления деятельнос-

ти Отдела и служит основой для разработки положений о районных и го-

родских отделах с учетом территориальных особенностей в вопросах охраны

прав и законных интересов детей.

II. Основные цели и задачи Отдела

2.1. Обеспечение защиты гражданских, экономических, социальных и

культурных прав, законных интересов и свобод детей на соответствующей

административной территории.

2.2. Участие в разработке и реализации государственной политики на

местном уровне в области охраны прав, свобод и законных интересов де-

тей; разработка и реализация территориальной стратегии, планов и прог-

рамм развития по поддержке семьи и детей.

2.3. Содействие физическому, интеллектуальному, психическому, ду-

ховному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и

гражданственности.

2.4. Координация и развитие системы услуг по поддержке семьи и де-

тей в регионе и содействие их внедрению на местном уровне.

2.5. Координация деятельности государственных учреждений и органи-

заций, занимающихся вопросами семьи и ребенка.

2.6. Задачи Отдела:

- предупреждение и профилактика правонарушений среди детей и внед-

рение мер по профилактике насилия над ребенком в семье и детских учреж-

дениях;

- выявление детей, оставшихся без попечения родителей, и детей,

родители которых не обеспечивают их надлежащее воспитание и содержание;

- предоставление услуг по защите прав и законных интересов детей,

находящиеся в кризисной ситуации, включая профилактические услуги, реа-

билитацию и услуги по реинтеграции в общество;

- присвоение фамилии, имени и отчества ребенку, если оба его роди-

теля неизвестны;

- избрание формы устройства детей, оставшихся без попечения роди-

телей, по результатам оценки нужд ребенка;

- осуществление выбора опекунов, усыновителей, фостерных или при-

емных семей;

- информирование детей, работодателей, родителей и лиц, их заменя-

ющих, о разрешенных формах использования детского труда;

- контроль за условиями содержания, воспитания и образования де-

тей, находящихся на полном государственном обеспечении в воспитательных

учреждениях, лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты насе-

ления и других аналогичных учреждениях;

- рассмотрение обращений детей, а также должностных лиц, организа-

ций и граждан, касающихся нарушения прав и законных интересов ребенка;

- представление интересов детей в органах следствия, прокуратуры и

суда;

- обращение в суд для лишения родителей родительских прав или об

отобрании у них детей без лишения родительских прав;

- участие в процедуре усыновления детей путем дачи заключения об

обоснованности усыновления.

Перечень задач Отдела может включать дополнительные задачи, опре-

деляемые положением ситуации в регионе в реализации прав детей в конк-

ретном местном сообществе.

III. Функции Отдела

3.1. Функции Отдела:

3.1.1. Формирование и постоянное обновление банка данных:

- о проблемных семьях, в том числе, нуждающихся в государственной

поддержке;

- о детях, оставшихся без попечения родителей;

- о детях, находящихся под опекой и попечительством;

- о детях, переданных на усыновление, воспитание в фостерную или

приемную семью;

- о детях в воспитательных учреждениях, лечебно-профилактических и

учреждениях социальной защиты населения;

- о гражданах Кыргызской Республики, а также об иностранных граж-

данах, желающих взять на усыновление детей.

3.1.2. Создание информационной базы данных о неправительственных

организациях, деятельность которых связана с семьями и детьми (в том

числе с детьми дошкольного и школьного возрастов, детьми "групп риска",

"кризисными семьями").

3.1.3. Учет граждан, нуждающихся в попечительстве по состоянию

здоровья или по решению суда и граждан, над которыми установлена опека

или попечительство.

3.2. Функции анализа, прогнозирования, планирования, разработки

программ, проектов в сфере поддержки семьи и защиты детей:

- изучение, анализ и оценка состояния семей и детей в районе (го-

роде), определение их потребности в социальных услугах на основе данных

социальных паспортов, базы данных;

- разработка и реализация программ, планов, проектов, направленных

на реализацию положений национальных, региональных и отраслевых прог-

рамм в сфере реализации прав детей в Кыргызской Республике;

- планирование и проведение мероприятий, связанных с созданием ус-

ловий для социальной адаптации и интеграции в общество детей с ограни-

ченными возможностями;

- участие в разработке проектов нормативных правовых актов, нап-

равленных на защиту прав и законных интересов семей и детей;

- разработка предложений на стадии формирования бюджета района;

- краткое и среднесрочное прогнозирование развития подведомствен-

ных детских учреждений и общественных организаций, выполняющих госу-

дарственный заказ на реализацию государственной политики в сферах под-

держки семьи и защиты прав детей;

- разработка и проведение мероприятий по предупреждению и устране-

нию причин безнадзорности и правонарушений среди детей.

3.3. Координация, регулирование и контроль деятельности субъектов,

осуществляющих деятельность в сфере поддержки семьи, реализации прав

детей.

3.4. Функции опеки, попечительства и усыновления.

IV. Права Отдела

4.1. Отдел в целях реализации возложенных на него задач и функций

имеет право:

- участвовать в разработке проектов нормативных правовых актов,

регулирующих защиту прав, свобод и законных интересов ребенка;

- принимать участие в подготовке государственных, муниципальных

целевых программ по защите прав, свобод и законных интересов детей в

области образования, здравоохранения и социальной защиты;

- на свободный доступ в организации независимо от форм собствен-

ности работающие в области защиты прав и интересов детей, с целью про-

верки их деятельности;

- запрашивать у учреждений и организаций независимо от форм собс-

твенности, а также должностных лиц и граждан необходимые документы и

другие материалы, касающиеся их деятельности в сфере реализации и охра-

ны прав детей;

- проводить обследование жилищных условий проживания, воспитания и

обучения, ребенка в целях решения вопросов об оставлении ребенка в

семье либо его изъятии из семьи, лишении либо ограничении родительских

прав, установлении опеки или попечительства;

- временно изымать детей у родителей или лиц, их заменяющих, в

случае наличия угрозы физическому или психическому здоровью детей;

- вызывать для беседы и объяснений родителей, опекунов, попечите-

лей, усыновителей и других лиц, осуществляющих уход за ребенком, по

вопросам, входящим в их компетенцию;

- подавать исковые заявления в судебные органы о признании родите-

лей или лиц, их заменяющих, недееспособными, о лишении (ограничении)

родительских прав, об отобрании ребенка у родителей без лишения роди-

тельских прав, а также в иных случаях, с целью защиты прав, свобод и

законных интересов детей в соответствии с законодательством Кыргызской

Республики;

- в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке

представлять интересы детей в правоохранительных и судебных органах и

органах юстиции;

- создавать научные, координационные и экспертные советы по проб-

лемам семьи и детей;

- организовывать и проводить конференции, совещания, встречи и

другие мероприятия по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела; обес-

печить методологическую помощь специализированным учреждениям, органи-

зациям и образовательным учреждениям в части реализации политики в сфе-

ре защиты прав и законных интересов детей.

V. Организация работы Отдела

5.1. Отдел является структурным подразделением государственной ад-

министрации района или исполнительно-распорядительного органа местного

самоуправления соответственно, осуществляют свою деятельность непос-

редственно под их руководством.

5.2. Штатное расписание и должностные обязанности Отдела определя-

ются и утверждаются постановлением государственной администрации райо-

на.

5.3. (Утратил силу в соответствии с постановлением Правительства

КР от 5 декабря 2008 года № 674)

5.4. Отдел возглавляет заведующий, назначаемый на должность и ос-

вобождаемый от должности руководителем государственной администрации

района или исполнительно-распорядительного органа местного самоуправле-

ния, из числа лиц, прошедших конкурс в соответствии с требованиями за-

конодательства Кыргызской Республики.

(В редакции постановления Правительства КР от 5 декабря 2008 года

№ 674)

5.5. Заведующий Отделом:

- осуществляет руководство деятельностью Отдела и несет персональ-

ную ответственность за надлежащее выполнение задач и функций, возложен-

ных на Отдел;

- планирует работу Отдела, разрабатывает и вносит проект бюджета

на рассмотрение государственной администрации района и осуществляет

контроль за выполнением решений Отдела;

- определяет должностные обязанности сотрудников Отдела, принимает

меры дисциплинарного взыскания в отношении сотрудников Отдела за неис-

полнение ими должностных обязанностей в рамках наделенных полномочий;

- готовит финансовые, статистические и другие отчеты, представляет

их соответствующим органам в установленные сроки и по утвержденной фор-

ме и несет ответственность за их точность;

- организует повышение квалификации специалистов Отдела и социаль-

ных работников;

- осуществляет прием граждан, информирует население о компетен-

ции/юрисдикции Отдела и способствует мобилизации граждан по продвижению

прав детей.

(В редакции постановления Правительства КР от 5 декабря 2008 года

№ 674)

VI. Контроль за деятельностью Отдела

6.1. Контроль за деятельностью Отдела осуществляет Комиссия по де-

лам детей государственной администрации соответствующего района, мэрии

и специально уполномоченный орган по защите прав и законных интересов

детей при Правительстве Кыргызской Республики.